貴陽市消防安全管理辦法全文

貴陽市消防平安管理方法全文《貴陽市消防平安管理方法》已經(jīng)xx年12月2日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自xx年2月1日起施行。下面是為您精心的有關(guān)貴陽市消防平安管理方法全文內(nèi)容，僅供大家參考。第一條為嚴(yán)格落實(shí)消防平安責(zé)任，進(jìn)一步進(jìn)步消防平安管理才能，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防平安管理，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。森林等消防工作，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條消防平安管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。第四條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防平安管理工作。公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防平安工作施行監(jiān)視管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照職責(zé)權(quán)限詳細(xì)負(fù)責(zé)施行。平安消費(fèi)監(jiān)視管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建立、人民防空、民政、交通運(yùn)輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)效勞管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防平安的相關(guān)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村(居)委會應(yīng)當(dāng)依法履行消防平安職責(zé)和義務(wù)，做好本單位的消防平安工作。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防平安管理工作納入本級人民政府年度目的管理，與其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村(居)委會簽訂目的責(zé)任書，每年進(jìn)展一次考核，考核情況作為本級人民政府及其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)班子綜合考核評價的重要根據(jù)。各級人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村(居)委會主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。第六條任何單位和個人對違背本規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門投訴、舉報。第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門的消防平安信息溝通，及時將消防監(jiān)視管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報告所在地人民政府，并通報有關(guān)行政主管部門依法處理。第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建立、使用、管理和維護(hù)按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)建立、管理和維護(hù)。第九條各級人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，組織開展每年不少于4次的消防平安檢查，對突出火災(zāi)隱患進(jìn)展專項(xiàng)整治，對區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)展重點(diǎn)整治，對重大火災(zāi)隱患進(jìn)展掛牌督辦。列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政主管部門或者責(zé)任單位制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障，及時消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的，由同級人民政府督辦督查部門及時催促整改。因歷史原因未辦理消防容許手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建立、人民防空等有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展論證后，由有關(guān)部門或者責(zé)任單位制定整改方案并施行。對消防車道、消防供水、消防平安布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門制定改造方案并組織施行。第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建立等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照本市七類行業(yè)消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防平安責(zé)任進(jìn)展消防平安標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷進(jìn)步消防平安管理程度和才能。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運(yùn)場(站)、體育場館等人員密集場所的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對此類場所的消防平安監(jiān)視管理，對無力整改的火災(zāi)隱患負(fù)責(zé)籌措資金或者采取有效措施整改。第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法獲得消防平安檢查合格證的公眾聚集場所不再具備消防平安條件又不整改的，應(yīng)當(dāng)依法注銷消防平安檢查合格證，及時向社會公告，并在注銷消防平安檢查合格證之日起2個工作日內(nèi)通報有關(guān)行政主管部門。第十二條社區(qū)效勞管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)效勞企業(yè)、村(居)委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其管轄或者效勞區(qū)域內(nèi)居民消防平安宣傳教育，在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，進(jìn)展消防平安知識宣傳，重點(diǎn)對本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進(jìn)展消防平安宣傳教育和幫助，并對這類人員建立相應(yīng)檔案。第十三條任何單位和個人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學(xué)危險物品的經(jīng)營點(diǎn)、儲存點(diǎn)。第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、開工驗(yàn)收、備案及備案抽查、消防平安檢查等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建立消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防平安責(zé)任人，其使用人按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防平安責(zé)任。第十五條有以下情形之一的高層建筑，由建立單位承擔(dān)消防平安責(zé)任：(一)建立單位擅自將未依法進(jìn)展消防驗(yàn)收、備案的高層建筑交付使用的;(二)日常消防監(jiān)視檢查中發(fā)現(xiàn)因建立單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探⑾兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;(三)未交付使用的。第十六條同一高層建筑有2個或者2個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對其專有部分以外的共有部分明確消防平安管理單位或者委托物業(yè)效勞企業(yè)(以下統(tǒng)稱“管理單位”)進(jìn)展統(tǒng)一管理，并報所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案。高層建筑共有部分的消防平安未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)效勞管理機(jī)構(gòu)或者村(居)委會應(yīng)當(dāng)催促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實(shí)消防平安責(zé)任人。第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防平安職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)按照國家、省的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，做好消防平安管理工作，明確消防平安專職管理人員和消防設(shè)施管理、維護(hù)專職技術(shù)人員;(二)對其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實(shí)行標(biāo)識化管理，建立并落實(shí)對其管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項(xiàng)工作制度;(三)在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險性、平安逃生道路、平安出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標(biāo)志;(四)對建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進(jìn)展一次全面檢測，檢測報告存檔備查，并報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;(五)利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，并報所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案;(六)消防控制室實(shí)行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗;(七)及時勸阻、制止違背消防平安規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改，對勸阻、制止拒不整改的，及時報告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;(八)制定并落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，屬消防平安重點(diǎn)單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案;(九)定期向業(yè)主、使用人通報消防平安管理情況;(十)利用播送、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防平安知識;(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防平安職責(zé)。高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確其專人配合管理機(jī)構(gòu)做好消防平安工作。第十八條消防控制室應(yīng)當(dāng)存放以下消防平安資料：(一)建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和平安出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖;(二)消防系統(tǒng)開工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)信息等;(三)包括消防平安責(zé)任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內(nèi)容的消防平安組織構(gòu)造圖;(四)消防平安管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等;(五)職工消防平安培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練記錄;(六)值班及設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行和消防平安檢查、巡查等情況記錄;(七)設(shè)備運(yùn)行狀況、接報警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測報告等資料;(八)消防控制室值班人員參加消防平安培訓(xùn)所獲得的培訓(xùn)合格證書。前款規(guī)定資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求歸檔保存。第十九條高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。制止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)裝備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人，應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安義務(wù)：(一)嚴(yán)格遵守電氣平安使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險或者漏電保護(hù)裝置;(二)嚴(yán)格遵守燃?xì)馄桨彩褂靡?guī)定，不得擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具;(三)嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火平安規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、平安疏散設(shè)施的正常使用;(四)嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹;(五)保持樓梯、走道和平安出口暢通，不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物;(六)保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自撤除、停用;(七)學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時報告火警，依法積極撲救初起火災(zāi);(八)發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時報告管理單位;(九)其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)高層建筑消防平安的指導(dǎo)和監(jiān)視檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對在出租房屋內(nèi)設(shè)置人員密集場所、倉庫、消費(fèi)車間等的監(jiān)視檢查。社區(qū)效勞管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《貴陽市消防條例》的規(guī)定履行消防平安責(zé)任。第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，實(shí)行信息化管理，并定期組織滅火救援預(yù)案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，不斷完善預(yù)案。滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：高層建筑的根本情況、固定消防設(shè)施設(shè)備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點(diǎn)部位消防力量部署、滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施、應(yīng)急疏散組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、平安防護(hù)救護(hù)程序和措施等。第二十四條高層建筑的業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定滅火救援預(yù)案及演練提供便利。公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)因防火、滅火救援需要，到轄區(qū)單位進(jìn)展現(xiàn)場查看或者模擬訓(xùn)練的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持配合。第二十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)視管理工作，使其符合消防平安要求。第二十六條小型人員密集場所(以下簡稱“小場所”)內(nèi)裝修、放置物品、安裝設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)不得采用易燃材料裝修，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(二)場所內(nèi)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管線的敷設(shè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置空氣開關(guān)等保護(hù)措施，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng);(三)場所內(nèi)疏散樓梯的數(shù)量、寬度符合消防平安要求，不得使用木質(zhì)等可燃、易燃材質(zhì)的樓梯，在平安出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志;(四)設(shè)置室內(nèi)消火栓有困難的，可設(shè)置消防卷盤和消防應(yīng)急照明燈具;(五)按照75㎡/每具的標(biāo)準(zhǔn)配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器;(六)無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺安裝消防卷盤，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3.第二十七條小場所依法設(shè)置臨時夾層的，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：(一)樓板采用鋼筋混凝土或者經(jīng)過防火處理的鋼板;(二)用于居住的夾層，建筑面積應(yīng)當(dāng)小于15㎡，設(shè)置與室外連通的平安出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設(shè)施，居住人員不得多于2人;(三)用于經(jīng)營或者儲存物品的夾層，不得用于居住，并設(shè)置不少于2個與場所內(nèi)其它部位或者室外連通的疏散出口。制止在臨時夾層內(nèi)設(shè)置消費(fèi)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房。第二十八條小型公共娛樂場所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應(yīng)當(dāng)裝備不少于1名的疏散引導(dǎo)員，在工作期間佩戴專用標(biāo)識，負(fù)責(zé)防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。小型公共娛樂場所包房區(qū)每5個包房應(yīng)當(dāng)裝備不少于1名的疏散引導(dǎo)員。第二十九條商業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)和營業(yè)性餐飲效勞、公共娛樂、消費(fèi)加工等小場所，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)使用液化石油氣作燃料時，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夂推桨蚕M(fèi)的管理規(guī)定，按量使用，不得將燃?xì)廛浌艽竺娣e串聯(lián)或者并聯(lián)使用;使用其他燃料的，應(yīng)當(dāng)符合消防平安要求;(二)廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄;(三)除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿別人;(四)小型商業(yè)效勞網(wǎng)點(diǎn)不得以店代庫、超儲經(jīng)營。第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發(fā)等小場所，除單獨(dú)分隔的值班用房外，不得擅自設(shè)置留宿包房或者區(qū)域。第三十一條小場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：(一)純熟掌握消防根本常識和防止火災(zāi)、逃生自救等根本技能，嚴(yán)格執(zhí)行消防平安管理制度及平安操作規(guī)程;(二)適時檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場地的消防平安情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，并采取措施排除隱患;(三)熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施及平安出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時及時組織、引導(dǎo)人員平安疏散，并參加有組織的初起火災(zāi)撲救;(四)指導(dǎo)、催促場所內(nèi)人員遵守消防平安管理制度，勸阻影響消防平安的行為。第三十二條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將小場所消防平安納入行業(yè)自律范圍，催促和指導(dǎo)本行業(yè)做好消防平安工作。第三十三條各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違背本規(guī)定，不履行消防平安工作職責(zé)，造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的火災(zāi)事故責(zé)任。第三十四條違背本方法規(guī)定，有以下情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以上1萬元以下罰款：(一)違背第十六條第一款規(guī)定，對高層建筑共有部分未進(jìn)展統(tǒng)一管理，或者未報所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案的;(二)違背第二十條第一款規(guī)定，在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場所未裝備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施的。第三十五條違背本方法第十八條規(guī)定，未在消防控制室存放有關(guān)消防平安管理資料的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。第三十六條違背本方法規(guī)定，有以下情形之一的，責(zé)令改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對經(jīng)營性質(zhì)的處2000元以下罰款：(一)未按照第二十六條第(五)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器的;(二)無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第(六)項(xiàng)規(guī)定安裝消防卷盤和設(shè)置屋頂水箱的;(三)小場所依法設(shè)置、使用臨時夾層不符合第二十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定之一的;(四)違背第二十七條第二款規(guī)定，在臨時夾層內(nèi)設(shè)置消費(fèi)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房的。第三十七條違背本方法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)施行行政處分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。違背本方法規(guī)定，構(gòu)成違背治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處分法》的相關(guān)規(guī)定予以處分。違背本方法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處分規(guī)定的，依法處分。違背本方法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十八條本方法中以下用語的含義是：(一)七類行業(yè)，是指校園、醫(yī)院、賓館(