《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版2022)1_第1頁(yè)
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《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新

版2022)1貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(2022年版)(2022年5月1日起實(shí)施)目錄第1部分總則 -4一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件 4二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求 4三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 5四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法 6第2部分通風(fēng) 8一、基本條件 8二、基本要求8三、評(píng)分辦法9第3部分地測(cè)防治水16一、基本條件16二、基本要求16三、評(píng)分辦法3535第8部分安全管理16第4部分采煤22一、基本要求-- 22二、評(píng)分方法 22第5部分掘進(jìn) 26一、基本條件26二、基本要求26三、評(píng)分方法26第6部分機(jī)電29一、基本條件29二、基本要求29三、評(píng)分方法 29第7部分運(yùn)輸 35一、基本要求 35二、評(píng)分方法 39一、基本要求 39二、評(píng)分方法 39第9部分職業(yè)衛(wèi)生 42一、基本要求 42二、評(píng)分方法 42第10部分應(yīng)急救援 45一、基本要求 45二、評(píng)分方法 45第11部分調(diào)度- 48一、基本要求 48二、評(píng)分方法 48第12部分地面設(shè)施 52一、基本要求 52二、評(píng)分方法 52煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法(試行)第一條為深入開展全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2022]23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委[2022]4號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦,新建、技改(包括重組整合)煤礦參照?qǐng)?zhí)行。第三條考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》。第四條申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件:1、證照齊全有效。2、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo):考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。3、隱患排查治理:按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。4、采掘關(guān)系正常:開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定,回采率達(dá)到要求。5、自查考核獎(jiǎng)懲:煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度。6、按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。第五條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí):煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分及以上,且年度內(nèi)無(wú)死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于90分,其他專業(yè)均不低于80分;露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于90分,其他專業(yè)均不低于80分。二級(jí):煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分80分及以上,且井工煤礦百萬(wàn)噸死亡率低于全國(guó)及所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))上年度平均水平,露天煤礦年度內(nèi)無(wú)死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于80分,其他專業(yè)均不低于70分;露天煤礦穿孔、煤破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于80分,其他專業(yè)均不低于70分。三級(jí):煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分70分以上,且百萬(wàn)噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))上年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于70分,其他專業(yè)均不低于60分;露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于70分,其他專業(yè)不低于60分。第六條考核檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)煤礦有《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整改,待隱患排除后,重新申報(bào)。第七條鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》(AQ/T1093—2022)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,其指標(biāo)與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》對(duì)標(biāo)確認(rèn),報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用,但考核評(píng)級(jí)工作須按照本辦法執(zhí)行。第八條煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)按年度分級(jí)考核。一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé),具體的評(píng)審工作委托中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān);二級(jí)、三級(jí)的考核工作由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。第九條煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),按照企業(yè)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核、等級(jí)認(rèn)定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程度進(jìn)行。第十條安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的檢查考核。1.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核采取動(dòng)態(tài)檢查。全國(guó)煤炭行業(yè)每年進(jìn)行一次;?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))每半年抽查1次;礦每月進(jìn)行1次全面自查。2.對(duì)被取消和未取得安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦,須責(zé)令其停產(chǎn)整改;對(duì)逾期未整改達(dá)標(biāo)的,提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。第十一條企業(yè)應(yīng)加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入,制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)提升計(jì)劃,不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件。第十二條各級(jí)地方政府和煤礦企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策,對(duì)被評(píng)為一級(jí)、二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵(lì)。第十三條省級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可根據(jù)本辦法和工作實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則并上報(bào)備案。第十四條本辦法自2022年5月1日起實(shí)施,《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(試行)》(2004年)同時(shí)廢止。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法(試行)第1部分總則一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件1、依法開采,證照齊全有效。2、煤礦不應(yīng)存在以下情況:(1)生產(chǎn)礦井沒(méi)有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口,采煤工作面沒(méi)有2個(gè)暢通的安全出口(一個(gè)通到回風(fēng)巷道,另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道);(2)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn);(3)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;(4)存在超層越界開采等現(xiàn)象;(6)開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達(dá)到規(guī)定要求;(7)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求1、原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法,完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系,推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,保障從業(yè)人員安全健康,實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。2、建立和保持通過(guò)科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善,達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。3、目標(biāo)與計(jì)劃制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,分解到相關(guān)部門并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的管理人員;主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,各級(jí)單位、部門和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善及時(shí)識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并傳達(dá)給相關(guān)部門和從業(yè)人員,結(jié)合法定要求及時(shí)修訂和完善本單位的規(guī)章制度,定期進(jìn)行執(zhí)行情況檢查,不斷提高制度執(zhí)行力。7、技術(shù)保障健全技術(shù)管理體系,完善工作制度,開展技術(shù)創(chuàng)新;作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施符合要求;各種規(guī)程審批手續(xù)完備,貫徹、考核和簽字記錄齊全。8、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程控制嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程;加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過(guò)程控制,生產(chǎn)布置合理,接續(xù)正常;定期開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作,并記錄齊全;對(duì)于高危作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)管理,并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。9、設(shè)備設(shè)施建立健全設(shè)備設(shè)施綜合管理制度,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理;安全生產(chǎn)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。10、工程質(zhì)量各項(xiàng)工程應(yīng)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,按照設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施進(jìn)行施工,有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施,定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。11、作業(yè)環(huán)境作業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量、溫度、噪聲、輻射及照明等符合相關(guān)規(guī)定;物料分類擺放整齊,環(huán)境整治,各類圖牌板齊全,安設(shè)合理;管線吊掛整齊;按照GB2894—2022及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志???2、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建立隱患排查制度,制定隱患治理方案,開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,采取信息化手段對(duì)隱患分級(jí)、分類建立檔案,限期整改,閉環(huán)管理。13、變化管理針對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的變化,建立預(yù)防機(jī)制及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過(guò)預(yù)防機(jī)制盡量減少突發(fā)性的變化;通過(guò)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,按預(yù)案對(duì)突發(fā)性的變化采取相應(yīng)的措施。14、教育培訓(xùn)建立完善全員培訓(xùn)制度,明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),制定培訓(xùn)計(jì)劃,保證資金投入,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估;從業(yè)人員按要求進(jìn)行教育培訓(xùn)后持證上崗。三、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系1、井工煤礦井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下11個(gè)部分;(1)通風(fēng)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定。(2)地測(cè)防治水??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部門“地測(cè)防治水”的規(guī)定。(3)采煤??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“采煤”的規(guī)定。(4)掘進(jìn)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“掘進(jìn)”的規(guī)定。(5)機(jī)電??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部門“機(jī)電”的新規(guī)定。(6)運(yùn)輸。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第7部門“運(yùn)輸”的規(guī)定。(7)安全管理??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。(8)職業(yè)衛(wèi)生??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第9部門“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。(9)應(yīng)急救援??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。(10)調(diào)度??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調(diào)度”的規(guī)定。(11)地面設(shè)施??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施”的規(guī)定。2、露天煤礦露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下13個(gè)部分;(1)穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第13部分“露天煤礦”的規(guī)定。(2)安全管理??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。(3)職業(yè)衛(wèi)生。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“職業(yè)衛(wèi)生”的規(guī)定。(4)應(yīng)急救援。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定。(5)調(diào)度??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“調(diào)度“的規(guī)定。(6)地面設(shè)施。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施“的規(guī)定。四、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法1、井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法(1)井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分,采用各部分得分乘以權(quán)重計(jì)算,各部分的權(quán)重見(jiàn)表1—1表1—1井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表(2)按照井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分.(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重之和即為井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分得,計(jì)算公式如下:M=(am)口iii1n式中M——井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;口Mi——通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個(gè)部分的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;ai——通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等11個(gè)部分的權(quán)重。2、露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法(1)露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分,采用各部門得分乘以權(quán)重計(jì)算,各部分的權(quán)重見(jiàn)表1-2。(2)按照露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部門評(píng)分表進(jìn)行打分。(3)各項(xiàng)考核得分乘以其權(quán)重之和即為露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分,計(jì)算公式如下:N=(bn)口iii1n表1—2露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表式中N——露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;口Ni——穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等13個(gè)部分的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分;bi—-穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等13個(gè)部分的權(quán)重。3.在考核評(píng)分中,視生產(chǎn)工藝,如缺項(xiàng),可將該部分的加權(quán)分值,平均折算到其他部分中去,100100C折算方法如下:AB式中A-實(shí)得分?jǐn)?shù)B-加權(quán)得分?jǐn)?shù)C-缺項(xiàng)加權(quán)分?jǐn)?shù)口第2部分通風(fēng)一、基本條件礦井不應(yīng)存在以下情況:(1)瓦斯超限作業(yè);(2)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(以下簡(jiǎn)稱“突出”)礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防治突出措施;(3)礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng),或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行;(4)未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng),或瓦斯抽采不達(dá)標(biāo);(5)通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立,不完善、不可靠;(6)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施。二、基本要求1、通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求:(1)采用機(jī)械通風(fēng),安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置,實(shí)現(xiàn)雙回路供電;(2)按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)能力核定;(3)礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。2、局部通風(fēng)局部通風(fēng)應(yīng)符合以下要求:(1)局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;(2)使用抗靜電、抗阻燃標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)筒,風(fēng)筒吊掛平、直、穩(wěn),風(fēng)筒末端到工作面的距離和出風(fēng)口的風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定。3、通風(fēng)設(shè)施通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合以下要求:(1)風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施位置合理;(2)幫、頂、底掏槽深度符合要求,墻面平整;(3)通風(fēng)設(shè)施前后5米范圍內(nèi)支護(hù)完好,無(wú)雜物、積水和淤泥等。4、瓦斯防治瓦斯防治應(yīng)符合以下要求:(1)設(shè)立防治瓦斯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊(duì)伍;(2)按規(guī)定進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量鑒定工作;(3)采掘工作面及其他地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的規(guī)定;(4)按規(guī)定測(cè)定煤層的瓦斯賦存參數(shù),并繪制瓦斯地質(zhì)圖;(5)瓦斯檢查工持證上崗,井下瓦斯檢查地點(diǎn)、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等符合相關(guān)規(guī)定。5、突出防治突出防治應(yīng)符合以下要求:(1)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定,有規(guī)范的專項(xiàng)設(shè)計(jì);(2)突出礦井應(yīng)按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍和裝備;(3)區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并嚴(yán)格執(zhí)行,預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批;(4)采掘工作面落實(shí)區(qū)域及局部綜合防突措施;(5)防突裝備、儀器、儀表的管理、檢定符合相關(guān)要求。6、瓦斯抽采瓦斯抽采應(yīng)符合以下要求:(1)按規(guī)定建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)、井下臨時(shí)抽采系統(tǒng);(2)抽采瓦斯安全設(shè)施、參數(shù)監(jiān)測(cè)符合相關(guān)規(guī)定;(3)瓦斯抽采礦井建立專門的瓦斯抽采隊(duì)伍;(4)瓦斯抽采工作符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的相關(guān)要求。7、安全監(jiān)控安全監(jiān)控應(yīng)符合以下要求:(1)建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),配足各類專業(yè)人員;(2)安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》等的要求;(3)各類安全監(jiān)控設(shè)備、儀器儀表應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校、檢定或試驗(yàn)。8、防滅火防滅火應(yīng)符合以下要求:(1)建立防滅火管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)人員,建立管理制度;(2)按規(guī)定建立防滅火系統(tǒng),設(shè)置井上、下消防材料庫(kù);(3)按規(guī)定建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,制定防治自然發(fā)火的專門措施。9、防治粉塵防治粉塵應(yīng)符合以下要求:(1)建立綜合防塵管理制度,配足防塵專業(yè)技術(shù)人員;(2)按規(guī)定制定綜合防塵措施,建立防塵供水系統(tǒng),完善綜合防塵設(shè)施;(3)按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定測(cè)定粉塵濃度、游離二氧化硅含量及分散度等;(4)測(cè)塵儀器、儀表齊全,并定期進(jìn)行校正、檢定。10、井下爆破井下爆破應(yīng)符合以下要求:(1)爆炸材料的貯存、運(yùn)輸和爆炸材料庫(kù)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定(3)礦井配有足夠的爆破專業(yè)人員,且持證上崗;(4)按規(guī)定編制爆破說(shuō)明書,并按其進(jìn)行爆破作業(yè);(5)特殊情況下的爆破作業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。11、管理制度管理制度應(yīng)符合以下要求:(1)按規(guī)定建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu),配足專職人員,建立相應(yīng)的工作責(zé)任制;(2)每月至少組織一次通風(fēng)隱患排查、至少召開1次通風(fēng)工作例會(huì);(3)各類人員按規(guī)定參加培訓(xùn)、持證上崗;(4)通風(fēng)措施按相關(guān)要求進(jìn)行審批,并嚴(yán)格落實(shí)。三、評(píng)分辦法按表2-1評(píng)分,通風(fēng)11個(gè)大項(xiàng)每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。以11項(xiàng)的最低分作為通風(fēng)得分,按相關(guān)規(guī)定無(wú)須開展突出防治或瓦斯抽采的煤礦,該項(xiàng)不考核。局部通風(fēng)以所檢查的全部局部通風(fēng)區(qū)域的最低分為該項(xiàng)得分。通風(fēng)設(shè)施以所檢查的單項(xiàng)設(shè)施的平均分為該項(xiàng)得分。項(xiàng)目?jī)?nèi)容中缺項(xiàng)時(shí),按下列公式進(jìn)行折算:ABBCD式中A——本項(xiàng)折合分?jǐn)?shù);B——本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);D——本項(xiàng)檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)??诒?-1煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求證工作面和回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛炔怀?.使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒;炮掘工作面應(yīng)使用硬質(zhì)風(fēng)筒,并采用防摩擦起火的材料吊掛;接頭嚴(yán)密,無(wú)破口(末端20m除外),無(wú)反接頭;軟質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)反壓邊,硬質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)加墊并擰緊螺釘3.風(fēng)筒吊掛應(yīng)平、直、穩(wěn),軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛,硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛兩點(diǎn);風(fēng)筒不得被摩擦、擠壓4.風(fēng)筒拐彎處應(yīng)用彎頭或骨架風(fēng)筒緩慢拐彎,不應(yīng)拐死彎;異徑風(fēng)筒接頭應(yīng)用過(guò)渡節(jié),不準(zhǔn)花接1.用不燃性材料構(gòu)筑,嚴(yán)密不漏風(fēng),墻體厚度不應(yīng)小于0.5m2.密閉前無(wú)瓦斯積聚3.設(shè)有統(tǒng)一規(guī)格的瓦斯檢查牌板、施工說(shuō)明牌板、柵欄和警標(biāo)4.密閉前5m內(nèi)支護(hù)完好,無(wú)片幫、漏頂、雜物、積水和淤泥。所有導(dǎo)電體不應(yīng)進(jìn)入密閉(正常的瓦斯抽采管路應(yīng)采取絕緣措施進(jìn)行處理)5.密閉內(nèi)有水時(shí)應(yīng)設(shè)反水池或反水管,有自然發(fā)火煤層的采空區(qū)密閉應(yīng)設(shè)觀測(cè)孔、措施孔,且孔口設(shè)置閥門6.密閉周邊掏槽(巖巷、錨噴、砌碹巷道除外),應(yīng)掏至硬幫、硬底、硬頂,并與煤巖接實(shí),四周要有不少于0.1m的裙邊7.墻面要平整、無(wú)裂縫、重縫和空縫,并進(jìn)行勾縫或抹面,每平方米內(nèi)凸凹深度不應(yīng)大于10mm1.每組風(fēng)門不應(yīng)少于2道,通車風(fēng)門間距不應(yīng)小于1列車長(zhǎng)度,行人風(fēng)門間距不應(yīng)小于5m,主要進(jìn)回風(fēng)之間的風(fēng)門應(yīng)設(shè)反向風(fēng)門,其數(shù)量不少于2道,通車風(fēng)門前要設(shè)置防撞裝置,并正常使用。風(fēng)門墻上設(shè)有規(guī)格、字體統(tǒng)一的施工說(shuō)明牌;防突風(fēng)門安設(shè)地點(diǎn)、質(zhì)量須符合規(guī)定要求2.風(fēng)門能自動(dòng)關(guān)閉,并進(jìn)行連鎖,保證2道風(fēng)門不能同時(shí)打開,主要風(fēng)門應(yīng)設(shè)置風(fēng)門開關(guān)傳感器3.風(fēng)門墻要用不燃性材料建筑,厚度不應(yīng)小于0.5m(防突風(fēng)門不應(yīng)小于0.8m)周邊應(yīng)掏槽,,掏槽深度符合規(guī)定要求,嚴(yán)密不漏風(fēng)。墻面要平整,無(wú)裂縫、重縫和空縫,并進(jìn)行勾縫或抹面,每平方米內(nèi)凸凹深度不大于10mm4.門框應(yīng)包邊沿口,有襯墊,四周接觸嚴(yán)密,門扇平整不漏風(fēng);調(diào)節(jié)風(fēng)窗正規(guī)可靠5.風(fēng)門水溝應(yīng)設(shè)反水池或擋風(fēng)簾,通車風(fēng)門應(yīng)設(shè)底檻,電纜、管路孔應(yīng)堵嚴(yán)6.局部通風(fēng)風(fēng)筒穿過(guò)風(fēng)門墻體時(shí),應(yīng)在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒7.風(fēng)門前后5m范圍內(nèi)巷道支護(hù)完好,無(wú)淋水、雜物、積水和淤泥1.用不燃性材料建筑2.橋面平整不漏風(fēng)3.風(fēng)橋前后各5m范圍內(nèi)巷道支護(hù)完好,無(wú)雜物、積水和淤泥4.風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的4/5,呈流線型,坡度宜小于30°5.風(fēng)橋兩端接口嚴(yán)密,四周為實(shí)幫、實(shí)底,且用混凝土澆灌填實(shí);風(fēng)橋底部與下部巷道頂板的垂距不小于1.5m6.風(fēng)橋上、下不準(zhǔn)設(shè)風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等11標(biāo)準(zhǔn)分值得分1515105555555密閉三、通風(fēng)設(shè)施(100分)55風(fēng)門風(fēng)窗55555555555風(fēng)橋項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容機(jī)構(gòu)設(shè)置基本要求礦井應(yīng)設(shè)立瓦斯工作防治領(lǐng)導(dǎo)小組和滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊(duì)伍1.采掘工作面及其他地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》的規(guī)定;瓦斯超限,應(yīng)立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,查明瓦斯超限原因,落實(shí)防治措施2.礦井應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定測(cè)定煤層的瓦斯、二氧化碳賦存參數(shù),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定3.礦井應(yīng)編制年度瓦斯治理技術(shù)方案、安全措施計(jì)劃,按規(guī)定備案并嚴(yán)格執(zhí)行;高瓦斯和突出煤層的采掘工作面應(yīng)制定瓦斯治理專項(xiàng)措施并嚴(yán)格落實(shí),瓦斯治理效果符合相關(guān)規(guī)定4.井下瓦斯檢查地點(diǎn)、瓦斯檢查次數(shù)及瓦斯檢查工交接班等瓦斯檢查及管理應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;無(wú)空班、漏檢和假檢;每月應(yīng)編制瓦斯檢查地點(diǎn)設(shè)置計(jì)劃,報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字;采掘工作面按規(guī)定配備瓦斯檢查工5.臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志;長(zhǎng)期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。停工區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)到3.0%或其他有害氣體濃度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定不能立即處理時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)予以封閉,并切斷通往封閉區(qū)的電源、管路和軌道等6.瓦斯排放,應(yīng)有經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的專門措施,并嚴(yán)格執(zhí)行,且有記錄7.瓦斯檢查工應(yīng)持證上崗,瓦斯檢查做到井下記錄牌、瓦檢手冊(cè)、瓦斯調(diào)度臺(tái)賬“三統(tǒng)一”;通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)、瓦斯監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)每日上報(bào)礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字,并有記錄瓦斯檢查儀器、儀表應(yīng)完好,并按照規(guī)定進(jìn)行校正和檢定標(biāo)準(zhǔn)分值10得分151010四、瓦斯防治(100分)10瓦斯管理101015儀器儀表機(jī)構(gòu)設(shè)置回風(fēng)系統(tǒng)突出礦井應(yīng)按規(guī)定設(shè)立防突工作領(lǐng)導(dǎo)小組和滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍突出礦井的每個(gè)采區(qū)應(yīng)設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷,突出煤層采掘工作面應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)101010五、突出防治(100分)1.礦井應(yīng)按規(guī)定對(duì)煤層的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定。突出礦井應(yīng)繪制礦井(采區(qū))瓦斯地質(zhì)圖2.突出礦井(采區(qū))應(yīng)編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)、措施計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案,并按相關(guān)規(guī)定審批突出管理3.區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果、區(qū)域防突措施應(yīng)按規(guī)定審批,并嚴(yán)格執(zhí)行;預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批4.突出煤層采掘工作面局部綜合防突措施應(yīng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,并嚴(yán)格執(zhí)行5.石門、立井、斜井等揭穿突出煤層前應(yīng)編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)、區(qū)域及局部綜合防突措施,應(yīng)按規(guī)定審批,并嚴(yán)格執(zhí)行壓風(fēng)自救裝置、自救器、防突風(fēng)門等安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施符合相關(guān)規(guī)定防突裝備、儀器101015151010101015設(shè)備設(shè)施六、瓦機(jī)構(gòu)設(shè)置抽采系統(tǒng)項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求2.瓦斯抽采工程(包括鉆場(chǎng)、鉆孔、管路、抽采巷等)應(yīng)編制設(shè)計(jì)并按計(jì)劃施工1.定期對(duì)瓦斯抽采系統(tǒng)瓦斯的濃度、壓力、流量等參數(shù)進(jìn)行測(cè)定。泵站每小時(shí)測(cè)定1次;主、干、支管及抽采鉆場(chǎng)每周至少測(cè)定1次,并根據(jù)實(shí)際測(cè)定情況對(duì)抽采系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)2.定期檢查抽采系統(tǒng),并有記錄可查。確保抽采管路無(wú)破損、漏氣、積水;抽采管路離地面高度不應(yīng)小于0.3m(采面留管除外)抽采檢測(cè)裝置、儀器、儀表齊全,定期校正,臺(tái)賬、記錄齊全3.抽采鉆場(chǎng)及鉆孔應(yīng)按規(guī)定設(shè)置管理牌板,數(shù)據(jù)填寫須及時(shí)、準(zhǔn)確,并有記錄和臺(tái)賬4.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井計(jì)劃開采的煤量不應(yīng)超出瓦斯抽采的達(dá)標(biāo)煤量,生產(chǎn)安排應(yīng)與瓦斯抽采的達(dá)標(biāo)煤量相匹配,生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量保持平衡5.瓦斯抽采與利用考核指標(biāo)應(yīng)符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》等相關(guān)規(guī)定礦井應(yīng)建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),配足管理人員、工程技術(shù)人員;作業(yè)人員持證上崗;建立健全安全監(jiān)控人員責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等標(biāo)準(zhǔn)分值15得分斯抽采(100分)1510抽采效果101510機(jī)構(gòu)、人員和制度10七七、安全監(jiān)控(100分)裝備檢測(cè)試驗(yàn)監(jiān)測(cè)裝置值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息,詳細(xì)20記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài),接收上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心下達(dá)的指令并及時(shí)13項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分8制度規(guī)程礦井應(yīng)建立、健全防滅火管理制度及相關(guān)人員的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程,并建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.按規(guī)定進(jìn)行煤層自然發(fā)火傾向性鑒定,并制定防滅火措施2.開采自燃、容易自燃煤層的礦井,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)和制定防治自然發(fā)火的專門措施;采掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)有防治自然發(fā)火的專項(xiàng)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行3.每1處火區(qū)都應(yīng)建立符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的火區(qū)管理卡片,繪制火區(qū)位置關(guān)系圖,并制定火區(qū)管理制度;啟封火區(qū)應(yīng)有計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施1.井上、下應(yīng)設(shè)置消防材料庫(kù),并符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,且每季度至少檢查1次2.井下爆炸材料庫(kù)、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車場(chǎng)、使用帶式輸送機(jī)或液力耦合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中,應(yīng)配備滅火器材,其數(shù)量、規(guī)格及存放地點(diǎn),應(yīng)在災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中明確規(guī)定3.礦井應(yīng)設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng),每隔100m設(shè)置專用支管和閥門;在安裝帶式輸送機(jī)的巷道中應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門,并保證使用。地面消防水池應(yīng)經(jīng)常保3持不少于200m的水量,每季度至少檢查1次。4.凡開采自然發(fā)火的煤層,均要開展火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。按規(guī)定觀測(cè)預(yù)報(bào),并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。在開采設(shè)計(jì)中應(yīng)明101010防滅火措施10八八、防滅火(100分)1010設(shè)施設(shè)備1515控制指標(biāo)封閉時(shí)限制度措施5510九、防治粉塵(100分)1515設(shè)備設(shè)施1010消塵措施10項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值10得分10101010101010101010儀器儀表爆炸材料管理十井下爆破(100分)爆破管理1010101010機(jī)構(gòu)設(shè)置工作職責(zé)十一、管理制101010度(100分)儀器儀表職工培訓(xùn)3.礦井應(yīng)編制無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案;貫徹落實(shí)通風(fēng)相關(guān)措施,并有貫徹簽字記錄4.有通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、分層通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖等;有通風(fēng)調(diào)度值班記錄、通風(fēng)(反風(fēng))設(shè)施檢查及維修記錄、防滅火檢查記錄、測(cè)風(fēng)記錄;有瓦斯調(diào)度臺(tái)賬、密閉管理臺(tái)賬、煤層注水臺(tái)賬、瓦斯抽采臺(tái)賬等,并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符制定通風(fēng)儀器、儀表保管、維修和保養(yǎng)制度瓦斯檢查工、防突工、通風(fēng)監(jiān)測(cè)工、瓦斯抽采工、瓦斯抽采泵司機(jī)等人員應(yīng)按要求定期培訓(xùn)(每次培訓(xùn)應(yīng)考核,有記錄可查),證件應(yīng)按時(shí)復(fù)審,做到持證上崗15201010第3部分地測(cè)防治水一、基本條件生產(chǎn)礦井不應(yīng)存在以下情況:(1)有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取措施;(2)有嚴(yán)重水患,未采取措施。二、基本要求1、機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合以下要求:(1)水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu);(2)沖擊地壓礦井設(shè)立專門的防治沖擊地壓(以下簡(jiǎn)稱“防沖”)機(jī)構(gòu)。(3)水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等礦井應(yīng)設(shè)地測(cè)部門、地測(cè)總工程師,有分管負(fù)責(zé)人;(4)地測(cè)防治水部門配備礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)(煤與瓦斯突出礦井)、礦井儲(chǔ)量管理、礦井測(cè)量、井下鉆探、物探、制圖繪圖等方面滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員。2、煤礦地質(zhì)煤礦地質(zhì)應(yīng)符合以下要求:煤礦測(cè)量應(yīng)符合以下要求:(1)建立健全測(cè)量控制系統(tǒng),測(cè)量工作執(zhí)行通知單制度,貫通精度,中腰線標(biāo)定符合要求,原始記錄齊全規(guī)范;(4)儲(chǔ)量計(jì)算圖紙、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)管理符合《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)定(試行)》規(guī)定。4、煤礦防治水煤礦防治水應(yīng)符合以下要求:(1)井上、下和不同觀測(cè)內(nèi)容的專用原始記錄及防治基礎(chǔ)臺(tái)帳、數(shù)據(jù)管理規(guī)范,水文地質(zhì)圖紙、水害預(yù)報(bào)內(nèi)容齊全,符合要求;(2)

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