進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅增值稅規(guī)定

國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)頒布時(shí)間：1997-12-29發(fā)文單位：國(guó)務(wù)院各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：、進(jìn)口設(shè)備免稅的范圍（一）對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)和限制乙類(lèi)，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，比照上款執(zhí)行，即除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（二）對(duì)符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（三）對(duì)符合上述規(guī)定的項(xiàng)目，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，也免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（四）在上述規(guī)定范圍之外的進(jìn)口設(shè)備減免稅，由國(guó)務(wù)院決定。二、進(jìn)口設(shè)備免稅的管理（一）投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序，仍按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分別審批。限額以下項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)審批，但外商投資項(xiàng)目須按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。審批機(jī)構(gòu)在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（附錄1）鼓勵(lì)類(lèi)和限制乙類(lèi)，或者《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（附錄2）的項(xiàng)目，或者利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，按統(tǒng)一格式出具確認(rèn)書(shū)。限額以下項(xiàng)目，應(yīng)按項(xiàng)目投資性質(zhì)，將確認(rèn)書(shū)隨可行性研究報(bào)告分別報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。對(duì)違反規(guī)定審批的單位，要嚴(yán)肅處理。（二）項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批機(jī)構(gòu)出具的確認(rèn)書(shū)，其中外商投資項(xiàng)目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到其主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。加工貿(mào)易單位進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備，憑批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同到其主管海關(guān)辦理進(jìn)口免稅手續(xù)。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對(duì)照不予免稅的商品目錄進(jìn)行審核。（三）海關(guān)總署要對(duì)準(zhǔn)予免稅的項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)稽查，嚴(yán)格監(jiān)管，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好核查工作。（四）各有關(guān)單位都要注意簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)審批程序，加快審批速度，使此項(xiàng)重大免稅政策落到實(shí)處，收到實(shí)效。三、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅（一）對(duì)1996年3月31日以前按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，從1998年1月1日起，按原批準(zhǔn)的減免稅設(shè)備范圍，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。（二）對(duì)1996年4月1日至1997年12月31日按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，從1998年1月1日起，除本規(guī)定明確不予免稅的進(jìn)口商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)的文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。附錄1：外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（1997年12月修訂）中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及相關(guān)工業(yè)1?荒地、荒山、灘涂開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)（含有軍事設(shè)施的除外），中低產(chǎn)田改造2?糖料、果樹(shù)、蔬菜、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)開(kāi)發(fā)3?蔬菜、花卉無(wú)土栽培系列化生產(chǎn)林木營(yíng)造及林木良種引進(jìn)5?優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國(guó)特有的珍貴優(yōu)良品種）6?名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖高效、安全的農(nóng)藥原藥新品種（殺蟲(chóng)率、殺菌率達(dá)80%及以上，對(duì)人畜、作物等安全）8?高濃度化肥（鉀肥、磷肥）9?農(nóng)膜生產(chǎn)新技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（纖維膜、光解膜、多功能膜及原料）動(dòng)物用抗菌原料藥（包括抗生素、化學(xué)合成類(lèi)）動(dòng)物用驅(qū)蟲(chóng)藥、殺蟲(chóng)藥、抗球蟲(chóng)藥新產(chǎn)品及新劑型飼料添加劑及飼料蛋白資源開(kāi)發(fā)糧食、蔬菜、水果、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、干燥、加工新技術(shù)、新設(shè)備林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品及林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品綜合利用水利樞紐的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造農(nóng)業(yè)機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造生態(tài)環(huán)境整治和建設(shè)工程（二）輕工業(yè)1?非金屬制品模具設(shè)計(jì)、加工、制造2?紙漿（年產(chǎn)木漿17萬(wàn)噸及以上，并建設(shè)相應(yīng)的原料基地）3?皮革后整飾加工及其新技術(shù)設(shè)備制造無(wú)汞堿錳二次電池、鋰離子電池生產(chǎn)高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機(jī)生產(chǎn)6?聚酰亞胺保鮮薄膜生產(chǎn)7?新型、高效酶制劑生產(chǎn)8?合成香料、單離香料生產(chǎn)替代氟利昂應(yīng)用技術(shù)研究及推廣煙用二醋酸纖維素及絲束加工三）紡織工業(yè)紡織化纖木漿（年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上，并建設(shè)相應(yīng)的原料基地）工業(yè)用特種紡織品高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工紡織用助劑、油劑、染化料生產(chǎn)四）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備：機(jī)車(chē)車(chē)輛及主要部件設(shè)計(jì)與制造、線路設(shè)備設(shè)計(jì)與制造、高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造、通信信號(hào)和運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)設(shè)備制造、電氣化鐵路設(shè)備和器材制造支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（不允許外商獨(dú)資）公路、港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造城市地鐵及輕軌的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）公路、獨(dú)立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）蜂窩移動(dòng)通信交叉連接/碼分多址（DCS/CDMA）系統(tǒng)設(shè)備制造9.2.5千兆比/秒（2.5GB/S）及以上光同步、微波同步數(shù)字系列傳輸設(shè)備制造10.2.5千兆比/秒（2.5GB/S）光通信、無(wú)線通信、數(shù)據(jù)通信計(jì)量?jī)x表制造異步轉(zhuǎn)移模式（ATM）交換機(jī)設(shè)備制造（五）煤炭工業(yè)1?煤炭采掘運(yùn)選設(shè)備設(shè)計(jì)與制造2?煤炭開(kāi)采與洗選（特種、稀有煤種由中方控股或占主導(dǎo)地位）3?水煤漿、煤炭液化生產(chǎn)4?煤炭綜合開(kāi)發(fā)利用5?低熱值燃料及伴生資源綜合開(kāi)發(fā)利用煤炭管道運(yùn)輸7?煤層氣勘查、開(kāi)發(fā)（六）電力工業(yè)1?單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上火電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)2?發(fā)電為主水電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)3?核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）4?煤潔凈燃燒技術(shù)電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)5?新能源電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、磁能、地?zé)崮?、潮汐能、生物質(zhì)能等）（七）黑色冶金工業(yè)1.50噸及以上超高功率電爐（配備爐外精煉和連鑄）、50噸及以上轉(zhuǎn)爐煉鋼2?不銹鋼冶煉冷軋硅鋼片生產(chǎn)熱、冷軋不銹鋼板生產(chǎn)5?石油鋼管6?廢鋼加工和處理鐵礦、錳礦采選8?直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn)9?高鋁磯土、硬質(zhì)粘土礦開(kāi)采及熟料生產(chǎn)針狀焦、搗固焦和煤焦油深加工11?干熄焦生產(chǎn)（八）有色金屬工業(yè)1?單晶硅（直徑8英寸及以上）、多晶硅生產(chǎn)2?硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn)3?有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn)銅、鉛、鋅礦開(kāi)采（不允許外商獨(dú)資）鋁礦開(kāi)采（不允許外商獨(dú)資），年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上氧化鋁生產(chǎn)稀土應(yīng)用（九）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)燒堿用離子膜生產(chǎn)年產(chǎn)60萬(wàn)噸及以上乙烯（中方控股或占主導(dǎo)地位）聚氯乙烯樹(shù)脂（中方控股或占主導(dǎo)地位）4?乙烯副產(chǎn)品C5—C9產(chǎn)品的綜合利用工程塑料及塑料合金6?合成材料的配套原料：雙酚A、丁苯吡膠乳、吡啶、4.4,二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯7?基本有機(jī)化工原料：苯、甲苯、二甲苯（對(duì)、鄰、間）衍生物產(chǎn)品的綜合利用合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、乙丙橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn)9?精細(xì)化工：染（顏）料、中間體、催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)、染（顏）料商品化加工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑、皮革化學(xué)品、油田助劑、表面活性劑，水處理劑、膠粘劑，無(wú)機(jī)纖維，無(wú)機(jī)粉體填料生產(chǎn)氯化法鈦白粉生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)廢氣、廢液、廢渣綜合利用汽車(chē)尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產(chǎn)增加石油采收率的三次采油新技術(shù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)用（中方控股或占主導(dǎo)地位）輸油、輸氣管道及油庫(kù)、石油專(zhuān)用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）（十）機(jī)械工業(yè)1?高性能焊接機(jī)器人和高效焊裝生產(chǎn)線設(shè)備制造耐高溫絕緣材料（絕緣等級(jí)為F、H級(jí)）及絕緣成型件生產(chǎn)3?井下無(wú)軌采、裝、運(yùn)設(shè)備，100噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車(chē)，移動(dòng)式破碎機(jī)，3000立方米/小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，5立方米及以上礦用裝載機(jī)，全斷面巷道掘進(jìn)機(jī)制造4?卷筒紙和對(duì)開(kāi)以上單紙張多色膠印機(jī)制造5?機(jī)電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn)6?年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上合成氨、48萬(wàn)噸及以上尿素、30萬(wàn)噸及以上乙烯成套設(shè)備中的透平壓縮機(jī)、混合造粒機(jī)制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）7?新型紡織機(jī)械、新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造8?精密在線測(cè)量?jī)x器開(kāi)發(fā)與制造9?安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測(cè)儀器新技術(shù)設(shè)備制造新型儀表元器件和材料（主要指智能型儀用傳感器、儀用接插件、柔性線路板、光電開(kāi)關(guān)、接近開(kāi)關(guān)等新型儀用開(kāi)關(guān)、儀用功能材料等）重要基礎(chǔ)機(jī)械、基礎(chǔ)件、重大技術(shù)裝備等研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中心比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動(dòng)控制閥，填料靜密封生產(chǎn)精沖模、精密型腔模、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)14.25萬(wàn)噸/日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧化流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，粉煤灰砌塊生產(chǎn)設(shè)備（5—10噸/年），廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造精密軸承及各種主機(jī)專(zhuān)用軸承制造汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造：制動(dòng)器總成、驅(qū)動(dòng)橋總成、變速器、柴油機(jī)燃油泵、活塞（含活塞環(huán)）、氣門(mén)、液壓挺桿、軸瓦、增壓器、濾清器（三濾）、等速萬(wàn)向節(jié)、減震器、座椅調(diào)角器、車(chē)鎖、后視鏡、玻璃升降器、組合儀表、燈具及燈泡、專(zhuān)用高強(qiáng)度緊固件汽車(chē)、摩托車(chē)模具（含沖模、注塑模、模壓模等）、夾具（焊裝夾具、檢驗(yàn)夾具等）制造汽車(chē)、摩托車(chē)用鑄鍛毛坯件制造汽車(chē)、摩托車(chē)技術(shù)研究、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中心石油工業(yè)專(zhuān)用沙漠車(chē)等特種專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)摩托車(chē)關(guān)鍵零部件制造：化油器、磁電機(jī)、起動(dòng)電機(jī)、燈具、盤(pán)式制動(dòng)器22?水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀器的新技術(shù)設(shè)備制造特種防汛搶險(xiǎn)機(jī)械和設(shè)備制造濕地土方及清淤機(jī)械制造25.10噸/小時(shí)及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn)26.石油勘探開(kāi)發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計(jì)與制造（十一）電子工業(yè)1?線寬0.35微米及以下大規(guī)模集成電路生產(chǎn)2?新型電子元器件（含片式元器件）及電力電子元器件生產(chǎn)3?光電器件、敏感元器件及傳感器生產(chǎn)大中型電子計(jì)算機(jī)制造可兼容數(shù)字電視、高清晰度電視（HDTV）、數(shù)字磁帶錄放機(jī)生產(chǎn)6?半導(dǎo)體、光電子專(zhuān)用材料開(kāi)發(fā)新型顯示器件（平板顯示器及顯示屏）制造計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（三維CAD）、輔助測(cè)試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)及其他計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)制造9?電子專(zhuān)用設(shè)備、儀器、工模具制造10?水文數(shù)據(jù)采集儀器與設(shè)備制造衛(wèi)星通信系統(tǒng)設(shè)備制造數(shù)字交叉連接設(shè)備制造空中交通管制設(shè)備制造（不允許外商獨(dú)資）大容量光、磁盤(pán)存儲(chǔ)器及其部件開(kāi)發(fā)與制造15?新型打印裝置（激光打印機(jī)等）開(kāi)發(fā)與制造數(shù)據(jù)通信多媒體系統(tǒng)設(shè)備制造單模光纖生產(chǎn)接入網(wǎng)通信系統(tǒng)設(shè)備制造支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設(shè)備制造寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)設(shè)備（ISDN）制造（十二）建筑材料、設(shè)備及其他非金屬礦制品工業(yè)日熔化500噸級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線年產(chǎn)50萬(wàn)件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn)線及其配套的五金件、塑料件新型建筑材料（墻體材料、裝飾裝修材料、防水材料、保溫材料）日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)線（限于中西部地區(qū)）散裝水泥倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線）及玻璃鋼制品無(wú)機(jī)非金屬材料及制品（石英玻璃、人工晶體）玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造隧道挖掘機(jī)、城市地鐵暗挖設(shè)備制造城市衛(wèi)生特種設(shè)備制造樹(shù)木移栽機(jī)械設(shè)備制造路面銑平、翻修機(jī)械設(shè)備制造十三）醫(yī)藥工業(yè)受我國(guó)專(zhuān)利保護(hù)或行政保護(hù)的化學(xué)原料藥，需進(jìn)口的醫(yī)藥專(zhuān)用中間體采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥維生素類(lèi)：煙酸4?新型抗癌藥物及新型心腦血管藥5?藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品6?氨基酸類(lèi)：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等7?新型藥品包裝材料、容器及先進(jìn)的制藥設(shè)備8?新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具9?中成藥產(chǎn)品質(zhì)量控制、改變劑型包裝的新技術(shù)、新設(shè)備、新儀器中藥有效成分分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物新型佐劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用肝炎、艾滋病及放射免疫類(lèi)等診斷試劑生產(chǎn)（十四）醫(yī)療器械制造業(yè)1?具有中頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)和數(shù)字圖像處理技術(shù)，輻射劑量小的80千瓦及以上醫(yī)用X線機(jī)組電子內(nèi)窺鏡3?醫(yī)用導(dǎo)管（十五）航天航空工業(yè)1?民用飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）2?民用飛機(jī)零部件制造3?航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）航空機(jī)載設(shè)備制造5?輕型燃?xì)廨啓C(jī)制造6?民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）7?民用衛(wèi)星有效載荷制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）民用衛(wèi)星零部件制造9?民用衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)10?民用運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)與制造（中方控股或占主導(dǎo)地位）（十六）新興產(chǎn)業(yè)微電子技術(shù)2?新材料生物工程技術(shù)（不包括基因工程技術(shù)）信息、通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)5?同位素、輻射及激光技術(shù)6?海洋開(kāi)發(fā)及海洋能開(kāi)發(fā)技術(shù)7?海水淡化及利用技術(shù)8.節(jié)約能源開(kāi)發(fā)技術(shù)資源再生及綜合利用技術(shù)環(huán)境污染治理工程及監(jiān)測(cè)和治理技術(shù)（十七）服務(wù)業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)保信息咨詢精密儀器設(shè)備維修、售后服務(wù)高新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心的建設(shè)與企業(yè)孵化（十八）產(chǎn)品全部直接出口的允許類(lèi)項(xiàng)目限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（甲）（一）輕工業(yè)洗衣機(jī)、電冰箱、冰柜生產(chǎn)2?合成脂肪醇、醇醚及醇醚硫酸鹽3?空調(diào)、冰箱用軸功率2千瓦以下壓縮機(jī)生產(chǎn)（二）紡織工業(yè)1?常規(guī)切片紡的化纖抽絲2?單線能力在2萬(wàn)噸/年以下粘膠短纖維生產(chǎn)（三）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)鋇鹽生產(chǎn)2.500萬(wàn)噸以下煉油廠建設(shè)3?斜交輪胎、舊輪胎（子午胎除外）翻新及低性能工業(yè)橡膠配件生產(chǎn)硫酸法鈦白粉生產(chǎn)（四）機(jī)械工業(yè)1?一般滌綸長(zhǎng)絲、短纖維設(shè)備制造柴油發(fā)電機(jī)組制造各種普通磨料（含剛玉、碳化硅），直徑400毫米以下砂輪及人造金剛石鋸片生產(chǎn)電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)生產(chǎn)5?普通碳鋼焊條普通級(jí)標(biāo)準(zhǔn)緊固件、小型和中小型普通軸承普通鉛酸蓄電池8?集裝箱電梯鋁合金輪轂（五）電子工業(yè)1?衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件2?數(shù)字程控局用和用戶交換機(jī)設(shè)備（六）醫(yī)藥工業(yè)1?氯霉素、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、乙酰螺旋霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、紅霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn)安乃近、阿斯匹林、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素B6生產(chǎn)（七）醫(yī)療器械制造業(yè)中低檔B型超聲顯像儀生產(chǎn)（八）運(yùn)輸服務(wù)業(yè)出租汽車(chē)（限于國(guó)內(nèi)購(gòu)車(chē)）加油站（限于與高速公路配套建設(shè)、經(jīng)營(yíng)）乙）（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及相關(guān)工業(yè)糧食、棉花、油料種子開(kāi)發(fā)生產(chǎn)（中方控股或占主導(dǎo)地位）珍貴樹(shù)種原木加工、出口（不允許外商獨(dú)資）近海及內(nèi)陸水域水產(chǎn)捕撈業(yè)（不允許外商獨(dú)資）中藥材種植、養(yǎng)殖（不允許外商獨(dú)資）（二）輕工業(yè)食鹽、工業(yè)用鹽生產(chǎn)2?外國(guó)牌號(hào)無(wú)酒精飲料（含固體飲料）生產(chǎn)3?黃酒、名牌白酒生產(chǎn)4.卷煙、過(guò)濾嘴棒等煙草加工業(yè)5?豬、牛、羊藍(lán)濕皮加工及生產(chǎn)6?天然香料生產(chǎn)7?油脂加工紙及紙板（三）紡織工業(yè)毛紡織、棉紡織生絲、坯綢3?高仿真化學(xué)纖維及芳綸、碳纖維等特種化纖（不允許外商獨(dú)資）4?纖維級(jí)及非纖用聚酯、腈綸、氨綸（不允許外商獨(dú)資）（四）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)1?干線鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股或占主導(dǎo)地位）2?水上運(yùn)輸（中方控股或占主導(dǎo)地位）3?出入境汽車(chē)運(yùn)輸（不允許外商獨(dú)資）4.航空運(yùn)輸（中方控股或占主導(dǎo)地位）5?通用航空（中方控股或占主導(dǎo)地位）（五）電力工業(yè)1?單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下常規(guī)燃煤火電廠的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（小電網(wǎng)、邊遠(yuǎn)山區(qū)及低質(zhì)煤、煤矸石電廠除外）（六）有色金屬工業(yè)（不允許外商獨(dú)資）銅加工、鋁加工2?貴金屬（金、銀、鉑族）礦產(chǎn)開(kāi)采、選礦、冶煉、加工3?鎢、錫、銻礦等有色金屬開(kāi)采稀土勘查、開(kāi)采、選礦、冶煉、分離（七）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)感光材料（膠片、膠卷、PS版、相紙）2?硼鎂鐵礦開(kāi)采及加工3?聯(lián)苯胺4?離子膜燒堿及有機(jī)氯系列化工產(chǎn)品子午線輪胎（中方控股或占主導(dǎo)地位）6?合成纖維原料：精對(duì)苯二甲酸、丙烯腈、已內(nèi)酰胺、尼龍66鹽等（八）機(jī)械工業(yè)1?汽車(chē)（含各類(lèi)轎車(chē)、載貨車(chē)、客車(chē)、改裝車(chē)）及摩托車(chē)整車(chē)（中方控股或占主導(dǎo)地位）2?汽車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)（中方控股或占主導(dǎo)地位）汽車(chē)用空調(diào)壓縮機(jī)、電子控制燃油噴射系統(tǒng)、電子控制制動(dòng)防抱死系統(tǒng)、安全氣囊及其他汽車(chē)電子設(shè)備系統(tǒng)、電機(jī)、鋁散熱器制造舊汽車(chē)、摩托車(chē)及其發(fā)動(dòng)機(jī)翻新、拆解（改裝）火電設(shè)備：10萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組（發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐、輔機(jī)和控制裝置），燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、循環(huán)流化床鍋爐、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備IGCC）、增壓流化床（PFBC）、脫硫及脫硝設(shè)備制造（不允許外商獨(dú)資）水電設(shè)備：轉(zhuǎn)輪直徑5米及以上水電機(jī)組（含水電輔機(jī)和控制裝置）、5萬(wàn)千瓦及以上大型抽水蓄能機(jī)組、1萬(wàn)千瓦及以上大型貫流式機(jī)組制造（不允許外商獨(dú)資）7?核電機(jī)組：60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組制造（不允許外商獨(dú)資）8?輸變電設(shè)備：220千伏及以上大型變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、互感器、電纜設(shè)備制造（不允許外商獨(dú)資）9.320馬力以下履帶式推土機(jī)、3立方米以下輪式裝載機(jī)、50噸以下汽車(chē)起重機(jī)（不允許外商獨(dú)資）薄板連鑄機(jī)制造復(fù)印機(jī)、照相機(jī)（九）電子工業(yè)1?彩色電視機(jī)（含投影電視機(jī)）、彩色顯像管及玻殼2?攝像機(jī)（含攝錄一體機(jī)）錄像機(jī)、錄像機(jī)磁頭、磁鼓、機(jī)芯4?模擬移動(dòng)通信系統(tǒng)（蜂窩、集群、無(wú)線尋呼、無(wú)線電話）5?衛(wèi)星導(dǎo)航定位接受設(shè)備及關(guān)鍵部件（不允許外商獨(dú)資）稀路由衛(wèi)星通信（VSAT）系統(tǒng)設(shè)備制造7.2.5千兆比/秒（2.5GB/S）以下光同步數(shù)字系列、144兆比/秒（144MB/s）及以下微波通信系統(tǒng)設(shè)備制造（十）建筑材料、設(shè)備及其他非金屬礦制品業(yè)1?金剛石及其他天然寶石等貴重非金屬礦的勘查、開(kāi)采及加工（不允許外商獨(dú)資）（十一）醫(yī)藥工業(yè)1?中藥材、中成藥半成品及制成品（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外）毒品前體：麻黃堿、偽麻黃堿、麥角新堿、麥角胺、麥角酸等青霉素G4?成癮性麻醉藥品及精神藥品的生產(chǎn)（中方控股或占主導(dǎo)地位）5?高技術(shù)的疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等，中方控股或占主導(dǎo)地位）國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類(lèi)及抗毒素、類(lèi)毒素類(lèi)（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）的生產(chǎn)維生素C生產(chǎn)血液制品的生產(chǎn)（十二）醫(yī)療器械制造業(yè)一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋X射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）、磁共振成像裝置（MRI）及醫(yī)用加速器等大型醫(yī)療設(shè)備制造（十三）船舶工業(yè)（中方控股或占主導(dǎo)地位）特種船、高性能和3.5萬(wàn)噸及以上船舶的修理、設(shè)計(jì)與制造船舶柴油機(jī)、輔機(jī)、無(wú)線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)與制造（十四）內(nèi)外貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)及服務(wù)業(yè)（不允許外商獨(dú)資）國(guó)內(nèi)商業(yè)對(duì)外貿(mào)易旅行社合作辦學(xué)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（中方控股或占主導(dǎo)地位）（中方控股或占主導(dǎo)地位）（基礎(chǔ)教育除外）（中方控股或占主導(dǎo)地位）會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律咨詢服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人公司代理業(yè)務(wù)（船舶、貨運(yùn)、期貨、銷(xiāo)售、廣告等）高檔賓館、別墅、高檔寫(xiě)字樓、國(guó)際會(huì)展中心9?高爾夫球場(chǎng)土地成片開(kāi)發(fā)大型旅游、文化、娛樂(lè)公園及人造景觀12?國(guó)家級(jí)旅游區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（十五）金融及相關(guān)行業(yè)1?銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及代理人公司3?證券公司、投資銀行、商人銀行、基金管理公司金融租賃外匯經(jīng)紀(jì)6?金融、保險(xiǎn)、外匯咨詢金銀、珠寶、首飾生產(chǎn)、加工、批發(fā)和銷(xiāo)售（十六）其他1?印刷、出版發(fā)行業(yè)務(wù)（中方控股或占主導(dǎo)地位）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證業(yè)務(wù)（不允許外商獨(dú)資）3?音像制品制作、出版、發(fā)行，電子出版物（中方控股或占主導(dǎo)地位）（十七）國(guó)家和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定限制的其他產(chǎn)業(yè)禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及相關(guān)工業(yè)1?國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)植物資源2?我國(guó)稀有的珍貴優(yōu)良品種（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因）3?動(dòng)植物的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)4?綠茶及特種茶（名茶、黑茶等）加工（二）輕工業(yè)象牙雕刻、虎骨加工手工地毯脫胎漆器瑯玳制品青花玲瓏瓷宣紙、墨錠三）電力工業(yè)及城市公用事業(yè)電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市供排水、煤氣、熱力管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)四）礦業(yè)采選及加工業(yè)放射性礦產(chǎn)的開(kāi)采、選礦、冶煉及加工（五）石油、石油化工及化學(xué)工業(yè)硼鎂石開(kāi)采及加工天青石開(kāi)采及加工（六）醫(yī)藥工業(yè)列入國(guó)家保護(hù)資源的中藥材（麝香、甘草等）傳統(tǒng)的中藥飲片炮制技術(shù)及中成藥秘方產(chǎn)品（七）交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)1.郵政、電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理空中交通管制（八）貿(mào)易金融業(yè)1?商品期貨，金融期貨等衍生金融業(yè)務(wù)（九）廣播影視業(yè)各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（網(wǎng)）、發(fā)射、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）2?廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行與播放電影制片、發(fā)行、放映錄像放映（十）新聞業(yè)（十一、武器生產(chǎn)業(yè)（十二、其他1?危害軍事設(shè)施安全和使用效能的項(xiàng)目致癌、致畸、致突變?cè)霞凹庸??跑馬場(chǎng)、賭博4?色情服務(wù)（十三、國(guó)家和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定禁止的其他產(chǎn)業(yè)附錄2：當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)令1997年12月31日第6號(hào)《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》已于1997年12月29日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年1月1日起試行。90年代中期以來(lái)，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為了適應(yīng)這一重大變化，主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策體系，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，特頒布當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（外商投資按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行）。確定當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)的原則是：①符合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)需求，有比較廣闊的發(fā)展前景；②有比較高的技術(shù)含量，有利于企業(yè)設(shè)備更新，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益；③國(guó)內(nèi)存在從研究開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的潛在技術(shù)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)努力，可以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)空白，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；④符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于資源節(jié)約以及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)；⑤供給能力相對(duì)滯后，提高其供給能力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。本著上述原則，國(guó)家當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)29個(gè)領(lǐng)域，共440種產(chǎn)品、技術(shù)及部分基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的發(fā)展。本目錄是國(guó)家引導(dǎo)投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)以及審批基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的主要依據(jù)之一。國(guó)內(nèi)投資者投資于本目錄內(nèi)的項(xiàng)目，所需進(jìn)口的自用設(shè)備和技術(shù)，在項(xiàng)目核算的設(shè)備和技術(shù)支出范圍內(nèi)，且不屬于《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》之列的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)后，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要參照本目錄，制定相應(yīng)的支持措施，保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施。各地區(qū)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和供給體系的變化，從實(shí)際出發(fā)，量力而行，選擇目錄內(nèi)有可能形成本地比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決避免盲目重復(fù)建設(shè)。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變動(dòng)，按年度對(duì)本目錄進(jìn)行調(diào)整和修訂。附件：當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄國(guó)務(wù)院一九九七年十二月二十九日附件：當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄一、農(nóng)業(yè)動(dòng)植物優(yōu)良品種改良及重大病蟲(chóng)害防治技術(shù)脫毒種苗蔬菜、花卉無(wú)土栽培高產(chǎn)、高效模式化栽培先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、加工及綜合利用中低產(chǎn)田綜合治理宜農(nóng)荒地、荒山、荒漠、灘涂開(kāi)發(fā)商品糧、棉、油、糖等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)天然橡膠草業(yè)和草原建設(shè)名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖奶業(yè)生物農(nóng)藥高效低毒無(wú)公害農(nóng)藥新型農(nóng)膜新型獸用疫苗和獸用化學(xué)藥品牛羊胚胎移植漁船技術(shù)改造飼料添加劑及配套利用二、林業(yè)林業(yè)良種選育與遺傳改良經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、花卉良種繁育及儲(chǔ)藏森林災(zāi)害防治生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)特殊困難立地造林速生豐產(chǎn)林防護(hù)林工程恢復(fù)森林資源工程荒漠化防治附帶原料林基地的木漿造紙木材及人工林、小徑木材和林區(qū)剩余物的深度加工及系列產(chǎn)品竹質(zhì)工程材料和植物纖維工程材料林化工