破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

破壞性地震應(yīng)急預(yù)案Q/CHRP/HSE03.036-06xx煉油項(xiàng)目辭版次性日期著發(fā)行原因銅編制人駛審核人淋批準(zhǔn)人雁A椒芽用于項(xiàng)目建設(shè)機(jī)期吩HSE漆管理合多賽一般規(guī)定根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第172號）、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（國辦發(fā)【1996】54號）、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第九十九號），結(jié)合中海油xx煉油項(xiàng)目組（以下簡稱“項(xiàng)目組”）的實(shí)際情況，特編制項(xiàng)目組“破壞性地震應(yīng)急預(yù)案”（以下簡稱“預(yù)案”）。比根據(jù)項(xiàng)目組各筍部門職責(zé)，履畢行各自的應(yīng)急蝕工作職能，使膀應(yīng)急工作快速匹啟動(dòng)，高效有咬序，最大限度挪地減少地震及陣其次生災(zāi)害造俘成的損失。同義時(shí)，利用項(xiàng)目聞組現(xiàn)有條件和兆行業(yè)優(yōu)勢，為隆震后恢復(fù)生產(chǎn)牧和生活秩序創(chuàng)情造有利條件。應(yīng)急工作原則逐字、組織原則丟項(xiàng)目念組積“狂破壞性地震應(yīng)掀急預(yù)野案趨”枯是駐“甩國家破壞性地蘿震應(yīng)急預(yù)奇案蘭”職的組成部分，尾應(yīng)服從國家主貝管部門或國務(wù)蕉院抗震救災(zāi)指歐揮部的統(tǒng)一領(lǐng)改導(dǎo)。項(xiàng)目組所套屬單位也應(yīng)接脹受地方政府的嚼具體指揮。堅(jiān)菌持局部利益服陸從全局利益，蹤一般工作服從花應(yīng)急工作的基倘本原則。舍艘、協(xié)調(diào)原則蠻應(yīng)急工作既要賣與項(xiàng)目組日常闖行政管理、生治產(chǎn)管理、安全吵管理、工業(yè)衛(wèi)丟生管理、消防甜管理和抗震減裹災(zāi)管理協(xié)調(diào)一椅致，又要在應(yīng)騎急工作實(shí)施過絹程中具有權(quán)威指性；既要在應(yīng)鮮急工作時(shí)全面其調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組內(nèi)他部各職能部門搜的力量，分級居、分部門負(fù)責(zé)總，又要相互配迷合，協(xié)調(diào)一致滋。姿巷、重視次生災(zāi)眾害剃秩由于石油石化建行業(yè)的生產(chǎn)過御程具有易燃、殃易爆、高溫、壞高壓、有毒、刷污染的特點(diǎn)，謠決定了地震的忍此生災(zāi)害將比菜較嚴(yán)重，甚至掏其危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大客于地震本身造蔽成的災(zāi)害。應(yīng)裝急工作應(yīng)充分康考慮這些特點(diǎn)曉。宗揉、預(yù)案適用范斃圍上肺本預(yù)案適用于壇項(xiàng)目組所在地死發(fā)生破壞性地筐震時(shí)的應(yīng)急工媽作。本預(yù)案涉婦及項(xiàng)目組各部專門，并視震情炮由鐮項(xiàng)目組確定參憤與應(yīng)急支援的陪有關(guān)單位、動(dòng)弱員規(guī)模、接受話支援的地震災(zāi)圍區(qū)撒基、破壞性地震膀的等級劃分謀園.1惑、一般破壞性交地震立一般破壞性地約震是指造成人禍員死亡文10梁～海200蛛（含闊200林）人和經(jīng)濟(jì)損郵失超過偷100忠萬釀元以上的地震季。蜻臂.2允、嚴(yán)重破壞性魄地震創(chuàng)嚴(yán)重破壞性地贏震是指造成人宜員死亡校200穩(wěn)～適1000答人，直接經(jīng)濟(jì)甲損失達(dá)到該省于（自治區(qū)、直汪轄市）上年國屯內(nèi)生產(chǎn)總值它1選％～宴5之％的地震。援項(xiàng)目組處在估100踢萬人口以上的翁大城市或地區(qū)虧發(fā)生大于福6.5決級、小于棟7.0叼級的地震；或未在墾50鬧萬～孫100迅萬人口的城市液或地區(qū)發(fā)生母7.0武級以上的地震禍，也可視為嚴(yán)月重破壞性地震適。布催.3佛造成特大損失你的嚴(yán)重破壞性桃地震鄙造成特大損失深的嚴(yán)重破壞性旨地震是指造成六人員死亡人數(shù)甜超過橋1000末人，直接經(jīng)濟(jì)茂損失超過該省扔（自治區(qū)、直照轄市）上年國析內(nèi)生產(chǎn)總值親5行％以上的地震償。矩項(xiàng)目組處在撇100溪萬人口以上的語大城市或地區(qū)她發(fā)生大于糊7.0柔級以上的地震們，也可視為造耐成特大損失的御嚴(yán)重破壞性地壯震。折低于一般破壞伏性地震指標(biāo)的膠地震按日常管詞理程序處置。棚1.6克、預(yù)案的啟動(dòng)根條件蓮根據(jù)項(xiàng)目組的刻實(shí)際情況，應(yīng)旱急工作分為兩零個(gè)層次。各第一層次，所暖在地區(qū)在發(fā)生弊一般破壞性地躍震時(shí)，由項(xiàng)目肌組動(dòng)HSE醋部及下設(shè)的抗電震辦公室和生由產(chǎn)調(diào)度部門，鍵在項(xiàng)目組主管羨領(lǐng)導(dǎo)的指揮下攝，按業(yè)務(wù)管理背范圍，按本預(yù)暖案組織實(shí)施應(yīng)豐急工作。各單康位在項(xiàng)目組的咽指揮下，實(shí)施迷本單位的破壞蒸性地震應(yīng)急預(yù)娘案。巴第二層次，所織在地區(qū)在發(fā)生屑嚴(yán)重和造成特產(chǎn)大損失的破壞村性地震時(shí)，省占、（自治區(qū)、珠直轄市）人民罷政府發(fā)布破壞嚇性地震臨震預(yù)慮報(bào)后，項(xiàng)目組哄成敘立妖“鄰抗震救災(zāi)應(yīng)急咳指揮嚷部登”危（以下簡稱應(yīng)封急指揮部），挨本預(yù)案開始啟疏動(dòng)，并按本預(yù)乘案組織實(shí)施應(yīng)返急工作。業(yè)當(dāng)項(xiàng)目組所在巴地區(qū)受其他地輕區(qū)破壞性地震徹影響，造成人北員傷亡和經(jīng)濟(jì)誘損失時(shí)，比照宗上述劃分標(biāo)準(zhǔn)容啟動(dòng)本預(yù)案。卻應(yīng)急指揮部組乖織機(jī)構(gòu)及職責(zé)聰分工示2.1奉、人員組成判中海油總公司男安全監(jiān)督委員列會(huì)組成單位及易成員許在造成特大損孟失的嚴(yán)重破壞洪性地震發(fā)生后桂，即轉(zhuǎn)為項(xiàng)目樂組腿“份應(yīng)急指揮關(guān)部除”滑。其主任委員俊、副主任委員菠，分別為應(yīng)急掘指揮部的指揮膠長、副指揮長鉗。（具體組成獎(jiǎng)單位及人員見銹附件）。指揮賤部下設(shè)辦公室乘，由的行政部差、桂HSE霜部、各生產(chǎn)管跳理部的指揮部旨成員組成。地絕點(diǎn)設(shè)在幣項(xiàng)目組總調(diào)度蔬室尸。筍2.2辱、應(yīng)急指揮部叮的職責(zé)范圍柿原、主要負(fù)責(zé)人漆參加國務(wù)院或升國務(wù)院抗震救夾災(zāi)指揮部會(huì)議胃。執(zhí)行有關(guān)指揮示，服從統(tǒng)一遇領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)要山求部署項(xiàng)目組展抗震救災(zāi)工作中。船難、負(fù)責(zé)項(xiàng)目組伯涉及的國家破按壞性地震應(yīng)急荒工作，協(xié)調(diào)有飄關(guān)行動(dòng)。忽繪實(shí)施應(yīng)急工作奮指揮，調(diào)度項(xiàng)礎(chǔ)目組系統(tǒng)搶險(xiǎn)殃救災(zāi)、醫(yī)療救剛護(hù)、消防保衛(wèi)確、物資救援等焰各方力量和接怨受援助的單位螞。媽幟、負(fù)責(zé)震情及來震后災(zāi)情的上行報(bào)下達(dá)工作。培衛(wèi)、負(fù)責(zé)派出工致作人員赴受災(zāi)鞭單位，協(xié)助其僚抗震救災(zāi)工作彩。影老、負(fù)責(zé)國務(wù)院從或國務(wù)院抗震軋救災(zāi)指揮部交脹辦的其它工作距。莫2.3圾、指揮部的內(nèi)很部分工載指揮部組成部鏈門的成員，在姜項(xiàng)目組預(yù)案啟研動(dòng)后，均負(fù)有匆保證指揮部指漁令暢通、貫徹餐高效的責(zé)任。稠善、應(yīng)急指揮部婚辦公室的職責(zé)威藝.1廊、負(fù)責(zé)通知應(yīng)兔急指揮部成員損部門及人員兩喝小時(shí)內(nèi)到應(yīng)急醒指揮部辦公室叫報(bào)到。未在單傻位的應(yīng)急指揮繭部人員，由所誠在部門按職務(wù)約高低遞補(bǔ)。斥已.2驟、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)里目組各部門的摸應(yīng)急工作。孫袖、惠辦公廳毒的職責(zé)偉底.1慨、負(fù)責(zé)保持與葡國務(wù)院或國務(wù)世院抗震救災(zāi)指兼揮部的聯(lián)系，速保證項(xiàng)目組指搭揮部的正、副鴉指揮長及時(shí)參篇加其會(huì)議。石臂.2俗、接受項(xiàng)目組利系統(tǒng)外其他部含門和單位抗震筑救災(zāi)物品支援鏟的請求，并安仿排相應(yīng)的應(yīng)急殺工作。嬌兔.3皮、必要時(shí)請求斧國家有關(guān)部門拆的支援。鏟脈.4嘗、負(fù)責(zé)應(yīng)急狀鼓態(tài)下項(xiàng)目組機(jī)痰關(guān)的保衛(wèi)工作貿(mào)。助掘.5仰、負(fù)責(zé)對受災(zāi)蹄企業(yè)慰問等職厭責(zé)項(xiàng)層、控?zé)捇静鄣穆氊?zé)蹲負(fù)責(zé)發(fā)生破壞鹿性地震后抗震天救災(zāi)有關(guān)工作塞。占登.1箏、負(fù)責(zé)保持項(xiàng)碼目組與地震災(zāi)銅區(qū)企業(yè)的信息按聯(lián)絡(luò)，及時(shí)收殊集震災(zāi)信息。騎接受受災(zāi)單位盤的救災(zāi)要求，駛并負(fù)責(zé)向指揮邁部匯報(bào)；同時(shí)譯將指揮部的救鵲災(zāi)指令傳達(dá)到挨有關(guān)單位，云掏.2苦、負(fù)責(zé)組織調(diào)忍集專業(yè)技術(shù)人貢員參加參加現(xiàn)謊場搶險(xiǎn)工作組東，參加現(xiàn)場搶壇險(xiǎn)工作。載擔(dān).3載、負(fù)責(zé)組織受扎災(zāi)單位做好恢三復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備迅工作。尿傘、陡項(xiàng)目組好的職責(zé)票負(fù)責(zé)發(fā)生破壞策性地震后所轄扛單位的抗震救兼災(zāi)有關(guān)工作。培扭.1畏、負(fù)責(zé)保持項(xiàng)盟目組與地震災(zāi)廟區(qū)所轄單位的愚信息聯(lián)絡(luò)，及御時(shí)收集震災(zāi)信低息。接受受災(zāi)掠單位的救災(zāi)要刑求，并負(fù)責(zé)向情指揮部匯報(bào)；悼同時(shí)將指揮部隸的救災(zāi)指令傳窯達(dá)到有關(guān)單位址。詞案.2姥、負(fù)責(zé)組織專綱業(yè)技術(shù)人員參淺加現(xiàn)場搶險(xiǎn)工符作組，參加現(xiàn)掘場搶先工作。慈飼.3許、負(fù)責(zé)組織受炎災(zāi)單位做好恢榆復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備孕工作。象合、僅工程建設(shè)部宮的職責(zé)或負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)施工班企業(yè)的施工工框具及施工力量壘，組織設(shè)計(jì)院最專業(yè)人員趕赴虧受災(zāi)單位，參想加現(xiàn)場搶險(xiǎn)及饒恢復(fù)生產(chǎn)工作佛。負(fù)網(wǎng)、決商務(wù)部辣的職責(zé)伸籌措并組織向程受災(zāi)單位調(diào)運(yùn)呈各類救災(zāi)物資桃、搶險(xiǎn)工具、咳通訊器材、急碑救醫(yī)療藥械和衡為恢復(fù)生產(chǎn)所叢需的設(shè)備、材掙料、配件。繞病、歌財(cái)務(wù)部中的職責(zé)停經(jīng)應(yīng)急指揮部殖批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)腳安?；鸷途扔聻?zāi)資金的應(yīng)急態(tài)撥款工作。氧調(diào)、眼HSE葬部的職責(zé)僻矛.1貓、負(fù)責(zé)保持與址建設(shè)部抗震辦混公室、中國地脾震局有關(guān)部門休的聯(lián)系。了解廉地震震級、發(fā)教震時(shí)間、震中巖位置及余震情僵況。牙房.2犯、負(fù)責(zé)組織調(diào)鎮(zhèn)集醫(yī)療救護(hù)力勒量。丈遭.3僚、負(fù)責(zé)項(xiàng)目組柿消防力量的調(diào)丑動(dòng)。木拒.4更、負(fù)責(zé)組織抗凱震專家赴災(zāi)區(qū)趣協(xié)助震后災(zāi)害思評估工作。逃某.5爐、負(fù)責(zé)安?；医饝?yīng)急撥款及眉受災(zāi)單位的保富險(xiǎn)理賠。筆3壓、應(yīng)急工作的慌準(zhǔn)備限3.1夏、抗震設(shè)防及妄加固背騙應(yīng)嚴(yán)格按國家幅及總公司有關(guān)顏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好考震前設(shè)防、抗闖震鑒定、抗震餅加固工作。確銀保建（構(gòu)）筑亮物及設(shè)備達(dá)到請抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)殿及破壞性地震跌發(fā)生趣時(shí)悔“拖小震（低于抗誠震設(shè)防烈度的咳）不壞、中震罷（等同于抗震慘設(shè)防烈度的）葡可修、大震（拔高于抗震設(shè)防宰烈度的）不隆倒綱”柿。在省（自治朋區(qū)、直轄市）鑒人民政府發(fā)布通破壞性地震臨喝震預(yù)報(bào)后，有妙關(guān)單位還應(yīng)采從取應(yīng)急加固、正人員疏散等措話施。肆3.2勝、應(yīng)急（自防互自救）方案燭本應(yīng)急預(yù)案是杏xx敢煉油項(xiàng)目應(yīng)急展工作的組成部嘆分和重要依據(jù)眉，也是減輕地暑震次生災(zāi)害加剃劇。損失擴(kuò)大頑的重要措施。裝各承包商應(yīng)按敗有關(guān)要求，定勒期修訂本單位嚇的有關(guān)方案，各以備應(yīng)急工作稻需要。遮3.3楚、抗震防災(zāi)演階習(xí)勝在制定抗震防秋災(zāi)預(yù)案等規(guī)定徹的基礎(chǔ)上，定職期開展關(guān)鍵生任產(chǎn)裝置、重要生生產(chǎn)崗位的抗殖震防災(zāi)演習(xí)，采提高員工在應(yīng)價(jià)急狀態(tài)下的應(yīng)健變能力和抗震嘩防災(zāi)意識(shí)。弟3.4那、緊急支援方碧案督項(xiàng)目組應(yīng)按日佩常工作制度，杠以便震時(shí)遵照動(dòng)國務(wù)院或國務(wù)證院抗震救災(zāi)指狼揮部指令，或狂其他部門、地綱區(qū)的支援請求瓶，提供各類油滔品的支援保障肚。拿應(yīng)急反應(yīng)和行顏動(dòng)攏4.1遙、第一階段的姐應(yīng)急反應(yīng)和行屬動(dòng)洲辮、震情的收集罷與速報(bào)喉明企業(yè)所在地發(fā)簡生破壞性地震夫，或接到所在石地?。ㄗ灾螀^(qū)繪、直轄市）人絹民政府的破壞煉性地震臨震預(yù)尺報(bào)后，所涉及肺的單位應(yīng)立即壺通過各種渠道萌，報(bào)告項(xiàng)目組催有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、總孩值班室。逗塘預(yù)案的啟動(dòng)程鬧序脾在接到有關(guān)破饒壞性地震信息逼后，有關(guān)人員兔應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)巖目組主管副總疼經(jīng)理、總經(jīng)理蘇，經(jīng)同意后，管啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案喪。伯規(guī)、通訊聯(lián)絡(luò)的研保障半指揮中心接到走通知后，應(yīng)立鍛即著手溝通項(xiàng)扔目組與國務(wù)院扶、國家建設(shè)部貪、中國地震局康的通信聯(lián)系，悔應(yīng)急溝通與受嗽災(zāi)企業(yè)的衛(wèi)星謹(jǐn)通訊、調(diào)度通沖信線路，保證的暢通。休繞、交通工具的倚保障磨行政部局接到通知后，埋應(yīng)立即優(yōu)先確拴定指揮部專用猴車輛，保證用缺車。并根據(jù)需藏要隨時(shí)增加交賢通車輛。滿隆、震情的信息球傳遞壞總公司柴負(fù)責(zé)向國務(wù)院統(tǒng)有關(guān)部門了解刊地震震級、發(fā)謹(jǐn)生時(shí)間和震中倆位置、震情趨宅勢等情況。亞煉油項(xiàng)目組銅負(fù)責(zé)收集震災(zāi)宗初步信息，包姿括人員傷亡情料況、裝置被破衛(wèi)壞情況、建（功構(gòu)）筑物倒塌襲情況、次生災(zāi)膝害情況、震災(zāi)式損失的初步估煌計(jì)等，并及時(shí)并報(bào)告應(yīng)急指揮房部。村帽、應(yīng)急工作的井協(xié)調(diào)東指揮部召集會(huì)著議、部署、協(xié)盟調(diào)、監(jiān)督和檢病查各成員部門址的救災(zāi)工作，炸及時(shí)通報(bào)情駝況。續(xù)4.2伙、第二階段的報(bào)應(yīng)急反應(yīng)和行陰動(dòng)努像搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組扁織蛋工程搶險(xiǎn)救災(zāi)撇主要依靠受災(zāi)豐單位組織自救楊。當(dāng)需要支援伶時(shí)，指揮部按貨受災(zāi)單位請求她，組織相應(yīng)人腿員對口支援并俱在指定時(shí)間內(nèi)呢動(dòng)身赴受災(zāi)單大位。枕搶險(xiǎn)救災(zāi)工作鎮(zhèn)組由指揮部負(fù)軟責(zé)組織，人員濟(jì)由項(xiàng)目組和承削包商等單位的皂人員組成。在朋24跟小時(shí)內(nèi)動(dòng)身赴腦地震災(zāi)區(qū)。根糊據(jù)需要，再組統(tǒng)織專業(yè)技術(shù)人棒員赴受災(zāi)企業(yè)籮參加搶險(xiǎn)救災(zāi)妹。聾必救災(zāi)物資的組夠織妹救災(zāi)物資包括艇：大型吊車、兩照明車等搶險(xiǎn)瓜機(jī)具；帳篷、為炊事用具、應(yīng)哀急燈、衣被等畫生活用具；對過講機(jī)、喊話器閣、無線通訊等漏器材和醫(yī)療救喂護(hù)器具、藥品新等。胖奸、消防力量的顛區(qū)域聯(lián)防席根據(jù)需要由補(bǔ)HSE綠部負(fù)責(zé)調(diào)集消挖防力量支援受鑼災(zāi)企業(yè)的滅火阻消防工作?；I洗、醫(yī)療救護(hù)的何組織事項(xiàng)目組絕HSE谷部通知有關(guān)醫(yī)哄療單位，落實(shí)院參加受災(zāi)單位宵醫(yī)療救護(hù)工作么的人員，進(jìn)入臨災(zāi)區(qū)，協(xié)助受溉災(zāi)單位開展現(xiàn)徐場急救、傷員乓護(hù)送工作。楊顛、地震次生災(zāi)投害的應(yīng)急對策不由于石油石化免行業(yè)的生產(chǎn)特窮點(diǎn)，決定了地稼震次生災(zāi)害的戶影響和可能造店成的損失，遠(yuǎn)歇遠(yuǎn)大于地震本胖身造成的影響近和損失。因此樣必須給予應(yīng)有詞的重視。圖為有效地減輕斗地震次生災(zāi)害谷造成的災(zāi)情加高劇、損失擴(kuò)大玉，指揮