社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)G繞城段

106國道麻城白塔河至彭店段改建工程13．社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析13-PAGE2313、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析13.1編制依據(jù)（1）《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）；（2）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）的通知》，發(fā)改辦投資[2013]428號；（3）《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制大綱及說明（試行）》；（4）《中央政法委員會、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》，中辦發(fā)[2009]46號；（5）相關(guān)工程設(shè)計(jì)資料和政策文件。13.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)工作，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的成果不僅是項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析的重要組成部分，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等級判斷和制定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的基礎(chǔ)。為了全面了解項(xiàng)目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，需要對項(xiàng)目沿線進(jìn)行深入細(xì)致的社會調(diào)查研究。本報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)范圍，對所涉及地區(qū)的利益相關(guān)者進(jìn)行了調(diào)查分析，充分聽取、全面收集群眾和各利益相關(guān)者的觀點(diǎn)和建議，了解其對項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營的意見和態(tài)度。13.2.1調(diào)查對象凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益，容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素，都納入本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍。根據(jù)工可階段的線位走向，本項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查對象主要為沿線受項(xiàng)目影響的居民、企業(yè)和社會組織。經(jīng)分析，本項(xiàng)目調(diào)查對象主要包括：（1）項(xiàng)目場址周邊，受項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營期環(huán)境影響范圍內(nèi)的群眾、企業(yè)和其他社會組織；（2）項(xiàng)目周邊敏感目標(biāo)；（3）沿線村委會等各級政府及其有關(guān)部門；（4）項(xiàng)目所在地的大眾媒體以及網(wǎng)絡(luò)論壇。13.2.2調(diào)查的方式和方法風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的方式有全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、個(gè)案調(diào)查和典型調(diào)查。調(diào)查的方法主要包括觀察法、訪談法、文獻(xiàn)法、問卷法等。根據(jù)《暫行辦法》的要求，本次社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查將采用問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式。問卷調(diào)查主要針對受影響區(qū)域內(nèi)的民眾，征集不同社會特征、不同利益群體的意見和建議。實(shí)地走訪主要對地方部門和基層組織進(jìn)行走訪，收集了解項(xiàng)目區(qū)域政府組織對本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度和建議。具體而言，主要包括：駕個(gè)人專訪：項(xiàng)之目組走村入室壺，了解沿線受財(cái)影響村民的意淡見和要求。盾張貼布告：在贈項(xiàng)目直接影響活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口密備集處張貼建設(shè)奸項(xiàng)目公示。嘗問卷調(diào)查：為恰擴(kuò)大公眾調(diào)查駁的范圍，通過飯項(xiàng)目沿線村莊梳的村民或沿線神小區(qū)的物業(yè)向波受影響民眾發(fā)美調(diào)查表。腫單位走訪：對賴受影響的抖基層曾政府組織進(jìn)行溝調(diào)查，把握其圓對項(xiàng)目建設(shè)的熟了解程度和基河本態(tài)度?？?3輕.2.礎(chǔ)3國調(diào)查內(nèi)容墊1梨、莫項(xiàng)目的合法性麥調(diào)查仍按照國務(wù)院發(fā)回布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)昆構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目屆錄柱（漆201襖1吩年版）》，植“乖公路快捷客貨是運(yùn)輸系統(tǒng)開發(fā)悟和建設(shè)瞇”最是國家重點(diǎn)鼓選勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)桑項(xiàng)目，其建設(shè)采方案符合交通環(huán)部制訂的《公正路、水運(yùn)交通繳產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施鈴辦法拳（沉試行臟）銅》產(chǎn)業(yè)政策要謹(jǐn)求。套本項(xiàng)目屬于國例家重點(diǎn)扶持發(fā)祖展的交通基礎(chǔ)挪設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目器。依據(jù)《限制惱用地項(xiàng)目目錄壁（跑200蠻6聽年版）》和《域禁止用地項(xiàng)目耕目錄輝（主200戚6趣年版）》，本識項(xiàng)目用地不屬飾于國家禁止或扒限制供地范疇喉，符合國家供謙地政策。陜2扯、瓣項(xiàng)目對自然和辣社會環(huán)境影響涉調(diào)查迎（懷1掙）胖項(xiàng)目區(qū)域兆自然和社會環(huán)苦境現(xiàn)狀調(diào)查農(nóng)本項(xiàng)目所在區(qū)草域麻城市敬位于湖北省東稍北部、大別山默中段南麓、鄂峽豫皖三省交界凈處，處于武漢統(tǒng)、鄭州、合肥茶三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域踏中心，緊鄰省刑城武漢。北與紫河南省商城縣令、新縣以山脊摘為界，東北同械安徽省金寨縣暑依界嶺分水，湊省內(nèi)東鄰嘆羅田縣蜻，南接蠢團(tuán)風(fēng)縣妄、武漢市新洲款區(qū)，西與恩紅安縣夾毗連。民麻城屬亞熱帶泄大陸性濕潤季卵風(fēng)氣候，江淮壟小氣候區(qū)。光逐照充足，熱量爛豐富，降水充筍沛，無霜期長鑒。四季分明，齊冬冷夏熱，雨左熱同季為普遍零現(xiàn)象。勾（舉2喂）對區(qū)域經(jīng)濟(jì)少和交通體系的塊影響調(diào)查纖本項(xiàng)目建成后寒對當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)粘展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)濾發(fā)展、關(guān)聯(lián)行蓮業(yè)發(fā)展等的影答響主要表現(xiàn)在岸以下方面：艇1蠶）本項(xiàng)目的建主設(shè)將完善區(qū)域佛國省干線路網(wǎng)對布局，攻優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)淋結(jié)構(gòu)；同時(shí)鼻加快湖北大別玩山區(qū)交通基礎(chǔ)捆設(shè)施建設(shè)則，完善大別山鳴片區(qū)外通內(nèi)聯(lián)耍通道，提高縱青橫向交通網(wǎng)絡(luò)箭化程度，促進(jìn)司麻城市等湖北賄大別山革命老嗓區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會省發(fā)展令。奸2壤）本項(xiàng)目的建稱設(shè)將織分流麻城城區(qū)幕過境交通出行綢，改善過境交襯通出行條件，減有效緩解城區(qū)乞道路交通壓力肺。膚3響）本項(xiàng)目建設(shè)鍛將改善項(xiàng)目途旋經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)鬧園區(qū)及沿線廠兄礦企業(yè)的交通霧出行條件，促尤進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社蕩會快速發(fā)展險(xiǎn)。旨4跌）青本項(xiàng)目的建爽設(shè)嚇將促進(jìn)駁龜峰山風(fēng)景區(qū)秩、九龍山地質(zhì)鐘公園等旅游資研源開發(fā)建設(shè)，左提升麻城市旅慘游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水蜜平稻。威（著3叨）對區(qū)域社會奧及人文環(huán)境的刃影響調(diào)查楚土地影響調(diào)查充：就用地總量倡來看，本項(xiàng)目事用地占往麻城市傅土地總面積比悔例微乎其微，巴因此宏觀上對燦土地利用結(jié)構(gòu)動(dòng)不會造成直接鴨影響。本項(xiàng)目傷建設(shè)用地從宏覽觀上不會對沿雀線各地的土地炮利用結(jié)構(gòu)和布別局產(chǎn)生直接影謠響。塘能源影響調(diào)查克：項(xiàng)目組對甲項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的凍能源供應(yīng)情況宰進(jìn)行了實(shí)地調(diào)灌查，并與相關(guān)欠部門就能源供久應(yīng)問題進(jìn)行了應(yīng)座談。據(jù)調(diào)查禍了解，項(xiàng)目影簽響區(qū)內(nèi)能源供詞應(yīng)充足，運(yùn)輸戰(zhàn)便利，可以滿老足本項(xiàng)目建設(shè)圍所消耗能源的系要求，同時(shí)本踩項(xiàng)目的建設(shè)也家不會對當(dāng)?shù)啬鼙垂?yīng)產(chǎn)生較墊大影響。羨自然生態(tài)環(huán)境偵影響調(diào)查：項(xiàng)乓目的建設(shè)不可鐮避免會對所在齊區(qū)域的自然生贈態(tài)、水、氣、抽聲環(huán)境產(chǎn)生一取定的影響，需消要在設(shè)計(jì)、施姻工以及運(yùn)營階羽段采取適當(dāng)?shù)挠戥h(huán)保措施，將哄項(xiàng)目建設(shè)所帶辱來的不利影響是降低到可接受估程度。作非物質(zhì)性文化閃影響調(diào)查：本朱項(xiàng)目所在地區(qū)家的居民基本為川漢族，無特定島的宗教文化信窩仰，且本項(xiàng)目疏為地區(qū)性重要凍的交通基礎(chǔ)設(shè)雜施，其建設(shè)不極會對所在地文淚化、生活方式口、宗教信仰、匪社會習(xí)俗等非須物質(zhì)性因素產(chǎn)歸生影響。蹄3啊、攔利益相關(guān)者調(diào)周查鐮利益群體是指神受到項(xiàng)目影響膜或者對項(xiàng)目產(chǎn)侵生影響的個(gè)人愛或群體。利益奉群體分析調(diào)查尿要深入細(xì)致的扎向利益相關(guān)者革了解情況，對扭受項(xiàng)目影響較饒大者、有特殊裁困難的家庭重株點(diǎn)走訪，當(dāng)面爺聽取意見。本桑次調(diào)查對區(qū)域鼓內(nèi)利益相溝關(guān)群體的主要挽特征、背景和摧同質(zhì)性等進(jìn)行雕歸類，總結(jié)各軌方對本項(xiàng)目建削設(shè)萄態(tài)度，如表布13透-1湯所示調(diào)。姨表祥13暫-1移扮本項(xiàng)目利益群壯體分析調(diào)查表洲類型娃利益群體望對項(xiàng)目的興趣益對項(xiàng)目態(tài)度和向要求恥直接利益群體戰(zhàn)運(yùn)輸專業(yè)戶稍項(xiàng)目的直接受結(jié)益者。交通基篇礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)他，將很大程度估降低運(yùn)輸成本非，縮短行程時(shí)琴間。追極力支持項(xiàng)目舅建設(shè)，希望項(xiàng)題目盡快建成。毯商販醋項(xiàng)目的直接受彩益者。有利于習(xí)沿線地區(qū)與其吵它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)球交流實(shí)現(xiàn)商品沫的快速流通和茄交換從而為沿著線地區(qū)的商販訴提供了更為廣反闊的機(jī)會。認(rèn)極力支持項(xiàng)目葬建設(shè)，希望項(xiàng)肚目建設(shè)增加商私業(yè)機(jī)會。勝沿線村民和居第民亡項(xiàng)目的直接受百影響者。項(xiàng)目踩可能征用其部遠(yuǎn)分土地，帶來哥征地拆遷，對只生產(chǎn)生活帶來芹不利影響熊在得到適當(dāng)?shù)臇|征地、拆遷補(bǔ)豆償費(fèi)用和較好隆安排的前提下僚，對項(xiàng)目持支栽持態(tài)度。要求童項(xiàng)目建設(shè)盡量況降低對他們生瞇產(chǎn)與生活的影融響。薦項(xiàng)目直接影響妖區(qū)內(nèi)的企業(yè)咱項(xiàng)目的直接受旦益者。一方面盆交通狀況的改亮善可以降低物塌流成本，另一頌方面當(dāng)?shù)赝顿Y遭環(huán)境也得到相孔應(yīng)提升，有利嗎于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸買引投資，促進(jìn)詳其又好又快的傷發(fā)展。烏極力支持項(xiàng)目呀建設(shè)，希望項(xiàng)內(nèi)目盡快建成。檔間接利益群體即麻城市齡各級政府描項(xiàng)目建設(shè)有利肆于改善沿線地共區(qū)投資環(huán)境，胸各級政府的財(cái)趨政稅收將得到悶提高；項(xiàng)目實(shí)截施也會促進(jìn)沿搏線建設(shè)，加快良城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第極力支持項(xiàng)目潛建設(shè)，要求項(xiàng)斥目如期完成充就業(yè)者歉沿線地區(qū)投資云項(xiàng)目的增加，生對勞動(dòng)力的需怒求會大大增加鐵，這將增加沿是線地區(qū)就業(yè)機(jī)擇會。序極力支持項(xiàng)目抬建設(shè)，希望項(xiàng)究目建設(shè)能帶來總更多就業(yè)機(jī)會科4騰、觸所在地政府及傷基層閘組織的態(tài)度若本項(xiàng)目起位于看黃岡市麻城市直境內(nèi)，建麻城市院政府表示大力肚支持本項(xiàng)目建制設(shè)；對沿線城那鎮(zhèn)的調(diào)查中，令各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府漆均表示支持本責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)。億就本項(xiàng)目可能言產(chǎn)生的征地拆尿遷、環(huán)境保護(hù)倦等問題，基層逼政府組織均表孫示將與建設(shè)單績位協(xié)作，按照僻相關(guān)政策法規(guī)蟻要求，公平公曲正公開的處理曲涉及到群眾切奶身利益的問題繪。多數(shù)政府部味門還對可能產(chǎn)娛生的矛盾糾紛恭制定了緩解措路施，并積極準(zhǔn)后備研究相關(guān)應(yīng)婆急處理預(yù)案。靜5馬、錦公眾參與及信菊息公開蔥在公眾參與調(diào)苗查過程中咨詢鋤的主要對象包脖括：沿線直接鏡或間接受影響輩的群眾，主要徐是征地、拆遷潛、擬建躲項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)錢的居民以及其俊他一些未受項(xiàng)找目直接影響的膽當(dāng)?shù)厝罕?。通蔬過對受影響群明眾的調(diào)查，將撤本項(xiàng)目公眾參穴與情況和相關(guān)裹意見總結(jié)如下急：詠經(jīng)公眾參與和買項(xiàng)目組實(shí)地調(diào)晝查，拉項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)基道本華沒有人對本項(xiàng)嚴(yán)目的建設(shè)持反鄙對意見，絕大暢多數(shù)表示絕對籃贊成或有條件瘦贊成，少數(shù)持疲無所謂態(tài)度。仿有條件贊成的買群眾主要基于泊兩點(diǎn)考慮：振項(xiàng)目燒建設(shè)運(yùn)營會對嶺生活環(huán)境產(chǎn)生兵噪聲、尾氣影脫響，在做好綠甚化的條件下支嗓持本項(xiàng)目；修罵建本項(xiàng)目需占認(rèn)用扣土地遮，沿線居民對炭項(xiàng)目所造成的爺移民拆遷也十貫分關(guān)切，存在壓一定的擔(dān)憂，柳被拆遷戶表示眾希望得到合理斬的補(bǔ)償。斗13著.弱3半風(fēng)險(xiǎn)識別也13盟.3.葛1展項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)蛙因素休項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)招因素主要從政姑策、規(guī)劃和審制批程序，土地堅(jiān)房屋征收及補(bǔ)項(xiàng)償，技術(shù)經(jīng)濟(jì)猜，環(huán)境影響，開項(xiàng)目管理，安偉全和治安等方腫面進(jìn)行識別。患1筍、樸政策、規(guī)劃和盲審批程序方面帳根據(jù)合法性的曲調(diào)查，本項(xiàng)目苦是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)腦調(diào)整指導(dǎo)目錄漠（緣201納1瘋年版）》中國訂家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)壟展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跡，其建設(shè)方案況符合盆相關(guān)喊產(chǎn)業(yè)政策要求立；頂同時(shí)，本項(xiàng)目譜用地不屬于國統(tǒng)家禁止或限制聯(lián)供地范疇，在哈相關(guān)政策上滿醫(yī)足要求。捉就規(guī)劃方面而侵言，在項(xiàng)目布躺線及現(xiàn)場踏勘鑰期間，通過與材地方規(guī)劃部門銷多次接觸匯報(bào)飾，征求意見，魔優(yōu)化完善方案炕，本項(xiàng)目遇路線糟方案符合駐麻城市脆城市總體規(guī)劃暴，對城市規(guī)劃葬影響較小。州目前瓜本項(xiàng)目的壇各項(xiàng)混專題煙已獲批復(fù)或唇正在榴進(jìn)行研究除，相關(guān)審批手憤續(xù)和政府批文訓(xùn)仍在積極推進(jìn)元。煉綜上所述，本要項(xiàng)目建設(shè)符合相國家法律、法覽規(guī)及相關(guān)政策蛙的有關(guān)規(guī)定，提有較好的規(guī)劃伸依據(jù)，相關(guān)手界續(xù)和政府批文絲正在推進(jìn)之中嫂。送2霉、臣土地房屋征收吊及補(bǔ)償方面發(fā)（跑1聾）征地影響算本項(xiàng)目沿線分龜布有一定數(shù)量染的耕地，主要輝以糧食和經(jīng)濟(jì)折農(nóng)作物種植為廳主。征地對以稠農(nóng)耕為主要收磨入來源的家庭跟來說影響是深爪遠(yuǎn)的，意味著仇賴以生存的土逃地被征用將直飛接導(dǎo)致這些家駝庭失去了經(jīng)濟(jì)午來源。所以需在要采取適當(dāng)措音施幫助這些家燦庭恢復(fù)經(jīng)濟(jì)來蔬源，如，幫助賠其從第一產(chǎn)業(yè)畫的生產(chǎn)轉(zhuǎn)而從襯事第二、三產(chǎn)扶業(yè)。征地過程芝中，應(yīng)廣泛聽案取被占用土地蘇居民的想法和葡問題，在政策量允許的范圍內(nèi)輩，采取切實(shí)措蠻施協(xié)助其解決族問題，保證失也去土地的家庭斥收入不能低于幕原有水平，否汪則將會帶來社顯會風(fēng)險(xiǎn)。慢本項(xiàng)目占地的烈影響主要是征睛用耕地。根據(jù)亡《土地管理法寇》的相關(guān)規(guī)定截，非農(nóng)業(yè)建設(shè)筑經(jīng)批準(zhǔn)占用耕橫地的，應(yīng)按營照鏡“索占一補(bǔ)窗一搏”幫的原則，必須壁補(bǔ)充質(zhì)量相當(dāng)畝、數(shù)量相等的憐耕地。就具體熱個(gè)人的征地賠歲償而言，本項(xiàng)雅目的建設(shè)單位貓將按照《省人擔(dān)民政府關(guān)于公范布湖北省征地最統(tǒng)一產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)來和區(qū)片綜合地王價(jià)的通知》中嘴的精神，制訂覽補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并酒按照《通知》斧中的相關(guān)規(guī)定尊進(jìn)行項(xiàng)目征地斥的補(bǔ)償和安置求工作。領(lǐng)綜合而言，本唯項(xiàng)目征地方案銅符合相關(guān)法律蔥法規(guī)要求，方治案較為合理。末具體實(shí)施過程朗中，應(yīng)落實(shí)上齡述政策法規(guī)精塞神，最大程度刑滿足群眾要求嶄，防止征地過穴程中發(fā)生群體秒性事件。廊（興2同）拆遷影響扶拆遷直接涉及局到居民的切身慶財(cái)產(chǎn)利益，在艙某種程度上將賭打亂居民原有潛生活環(huán)境和習(xí)徹慣。拆遷的核跳心問題是移民雙問題，拆遷移撓民經(jīng)濟(jì)和社會供系統(tǒng)的破壞甚坦至解體，對移油民生活條件和獨(dú)生產(chǎn)方式的改相變會導(dǎo)致諸多垮社會風(fēng)險(xiǎn)，包掠括：土地喪失勵(lì)；就業(yè)無保障彼；社會關(guān)系的粘變更；原有公鍬共資源權(quán)益的劫流失等。拆遷肝移民潛在的社雙會風(fēng)險(xiǎn)需要在涌項(xiàng)目實(shí)施中采雀取相應(yīng)的政策勒、經(jīng)濟(jì)、社會搖措施進(jìn)行有效逃規(guī)避，包括：京制定切實(shí)可行右的移民計(jì)劃（滋征地拆遷和移院民安置方案等餅）、收入恢復(fù)黑計(jì)劃、長期監(jiān)帶測和評估等。更房屋的拆遷將器對居民造成一儲定的影響，影系響程度取決于襲拆遷補(bǔ)償和再盞安置措施是否已合理。建設(shè)單額位按照《省人簽民政府關(guān)于公切布湖北省征地濾統(tǒng)一產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)得和區(qū)片綜合地辱價(jià)的通知》中貍的相關(guān)精神，范給予拆遷戶經(jīng)皺濟(jì)補(bǔ)償和補(bǔ)助面費(fèi)；對沿線大楊部分路段數(shù)量讓零星的拆遷戶災(zāi)，當(dāng)?shù)卣膳室圆扇”敬鍍?nèi)啟就地安置的方盾法，盡量利用墻村中原有宅基妻地、荒地等，薯但安置地點(diǎn)的殖環(huán)境必須優(yōu)于院目前環(huán)境，遠(yuǎn)尖離公路或其它工污染源，避免小本項(xiàng)目的交通兆噪聲污染或其走它污染源的污佛染，為拆遷戶級提供良好的生圈活環(huán)境，也基詢本保持拆遷戶匯原來的生活、什工作習(xí)慣、社暢會交往群體。爬政府主管部門硬在安置地點(diǎn)的唐選擇方面，必銹須與當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)聽的發(fā)展目標(biāo)以酷及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)雞施、開發(fā)建設(shè)稠等活動(dòng)相結(jié)合扣，避免出現(xiàn)在新近期造成二次健拆遷的現(xiàn)象。補(bǔ)同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)嘆對拆遷和安置勉銜接過程的管譯理，避免出現(xiàn)和農(nóng)民拆遷之后驢沒有安身之所殲、沒有工作機(jī)識會的雙重困難諷。爛綜合而言，本儀項(xiàng)目拆遷方案術(shù)符合相關(guān)法律免法規(guī)要求，補(bǔ)坊償辦法有據(jù)可濃依。具體實(shí)施各過程中，應(yīng)落母實(shí)相關(guān)政策法器規(guī)精神，充分肝重視拆遷群眾種的訴求，切實(shí)通做到文明拆遷都。嚼3喉、孔技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面跡就窄擬建項(xiàng)目頓所在地區(qū)的自牙然條件和地形準(zhǔn)條件來看，沒痰有發(fā)現(xiàn)對項(xiàng)目拔實(shí)施產(chǎn)生否決處性影響的因素窄。在項(xiàng)目的實(shí)干施過程中，嚴(yán)誓格遵守建設(shè)程萬序，做到先設(shè)饑計(jì)后施工、先補(bǔ)審批后實(shí)施。語遇到技術(shù)難點(diǎn)脾，面向社會進(jìn)枝行技術(shù)咨詢；令對可能出現(xiàn)的蠟困難，制定應(yīng)霧急預(yù)案。凈本項(xiàng)目為精一級公路辦，設(shè)計(jì)施工技奏術(shù)均已成熟，爬周邊可供借鑒謹(jǐn)?shù)墓こ贪咐^封多，整體施工急難度較小。工矛程采用招投標(biāo)書形式進(jìn)行競選佛勘察設(shè)計(jì)、施飽工單位，選擇徑符合資質(zhì)和有友一定實(shí)力者參盈與競爭，中標(biāo)茫單位負(fù)責(zé)工程祖勘察設(shè)計(jì)和施簽工、監(jiān)理的具金體實(shí)施和管理裳。成立專門的食施工安全管理猾機(jī)構(gòu)，制定施套工安全應(yīng)急預(yù)帽案；強(qiáng)化施工費(fèi)安全專項(xiàng)施組專審查，督促施碑工單位按批準(zhǔn)餐的施工組織設(shè)圾計(jì)、施工安全別專項(xiàng)設(shè)計(jì)組織枕施工等，均可慰有效降低風(fēng)險(xiǎn)賠發(fā)生可能性。們與千麻城市漆已建成劉一級公路的遷施工工期比較莊，本項(xiàng)目的計(jì)抽劃工期較為科紅學(xué)合理。建議費(fèi)在工程實(shí)施階免段，制定詳細(xì)球的各施工階段魂的施工組織計(jì)技劃，按程序?qū)徶x查、報(bào)批，督桐促施工單位嚴(yán)滔格按批準(zhǔn)的施那工組織計(jì)劃進(jìn)悶行施工。逢4毛、蓮環(huán)境影響方面予項(xiàng)目施工期間裙，堆放石灰、議砂、石料場、些瀝青、水泥混啦合料和瀝青混盯合料拌合場產(chǎn)常生大量粉塵、改煙霧、灰粉等咱對大氣環(huán)境產(chǎn)脖生污染；殼各種施工機(jī)械限具有高噪聲、悟無規(guī)則的特點(diǎn)添，對周圍環(huán)境圣影響較大拳；篇各類洽構(gòu)筑物的施工乘、施工營地生夸活污水和施工凍場地沖洗砂石懸材料的廢水均泥會對周圍水體成造成影響。茄環(huán)境問題已日構(gòu)益成為社會關(guān)服注焦點(diǎn)，在啄項(xiàng)目標(biāo)前期研究中占荒據(jù)重要地位，腐是項(xiàng)目可研不慘可缺少的一部案分，對項(xiàng)目建歪設(shè)具有一票否奏決權(quán)，對本項(xiàng)爹目可能產(chǎn)生的做環(huán)境污染問題表，需慎重考慮晌，認(rèn)真處理。略從走訪調(diào)查結(jié)忍果看，項(xiàng)目施迅工、運(yùn)營期環(huán)棉境破壞風(fēng)險(xiǎn)影蟲響程度較小，越引發(fā)相關(guān)群眾慈不理解的風(fēng)險(xiǎn)嘩發(fā)生概率較低奇，各類環(huán)境風(fēng)佳險(xiǎn)不會對項(xiàng)目潛產(chǎn)生否決性影作響，從環(huán)保角昂度來看，本項(xiàng)寨目建設(shè)是可控淋的。栽5友、序項(xiàng)目管理方面貿(mào)項(xiàng)目管理是在短有限的資源約孤束下，運(yùn)用系守統(tǒng)的觀點(diǎn)、方葉法和理論，對鴨項(xiàng)目涉及的全油部工作進(jìn)行有哈效地管理。具漿體而言，工程昏項(xiàng)目管理在項(xiàng)站目決策階段，瓣主要進(jìn)行可行瓣性研究和分析沃、項(xiàng)目策劃等熊；在工程項(xiàng)目占實(shí)施階段，主宵要開展招標(biāo)代騎理、設(shè)計(jì)管理伶、采購管理、煮施工管理和試島運(yùn)行（竣工驗(yàn)顫收）等，對工迎程項(xiàng)目的質(zhì)量財(cái)、安全、進(jìn)度異、費(fèi)用、合同派、信息等進(jìn)行閱管理和控制。誘本項(xiàng)目益的建設(shè)縮需建立完善的救工程建設(shè)管理變制度。本項(xiàng)目銅在勘察、設(shè)計(jì)合、施工、監(jiān)理狹及材料采購等搞招標(biāo)范圍內(nèi)全們部進(jìn)行招投標(biāo)粱，做她到讀“虜公開、公平、盤公化正頃”貿(mào)，在設(shè)計(jì)和實(shí)攪施過程中，按眉照《建設(shè)工程攻項(xiàng)目管理規(guī)范臺》進(jìn)一步加強(qiáng)貼和完善管理制耗度建設(shè)，其在光項(xiàng)目管理方面蹤的風(fēng)險(xiǎn)是可控讀、可化解的。哈綜上分析，本輕項(xiàng)目按照相關(guān)闊政策規(guī)范進(jìn)行巾管理制度的完胡善，其項(xiàng)目管反理方面的風(fēng)險(xiǎn)任較小。收6糾、箏安全與治安方犧面統(tǒng)本項(xiàng)目建設(shè)周霉期奔較靈長，施工人員起較多，流動(dòng)性處較大。施工期劉內(nèi)流動(dòng)人口主放要包括工地的渠外來施工人員臣。由于建設(shè)階摘段外來務(wù)工人轉(zhuǎn)員較多，管理證不善很容易與咬當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生抖沖突，引起刑章事、治安、糾脖紛等問題，造箱成群體性事件多。襯工地管理部門房及人員應(yīng)加強(qiáng)庸治安綜合治理致，防范治安、炕刑事事件的發(fā)摧生；主抓地方看關(guān)系管理，配終合當(dāng)?shù)貓?zhí)法民棍政部門，積極糧與施工當(dāng)?shù)厝税衩窀愫藐P(guān)系，眼處理施工中的史誤會支出，保騙持融洽和諧的添施工關(guān)系。項(xiàng)連目施工單位按換照當(dāng)?shù)毓こ淌┌坦ち鲃?dòng)人口管敘理辦法等相關(guān)押文件加強(qiáng)對流盆動(dòng)人口的管理訂，可有效降低載項(xiàng)目施工對當(dāng)寒地帶來的安全倍隱患，降低治挖安維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)同時(shí)，注重施韻工人員的穩(wěn)定肥。施工中較易陵出現(xiàn)的問題，摟如拖欠農(nóng)民工揉工資、施工人磨員安全健康無譽(yù)保障等，為消蘆除這些問題，展工程實(shí)施中應(yīng)狗開辟農(nóng)民工工柜資專項(xiàng)資金，挨加強(qiáng)施工安全展管理和教育，別同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)悟中還應(yīng)重視施軌工人員的身心合健康，保證施估工人員的生命璃財(cái)產(chǎn)安全，維飲持良好的工程粉秩序。網(wǎng)綜合而言，項(xiàng)寧目施工過程中扎在加強(qiáng)流動(dòng)人斤口管理和地方消治安維護(hù)的同厚時(shí)，重視施工誓人員的安全穩(wěn)彎定，項(xiàng)目的安能全和治安風(fēng)險(xiǎn)問是可以有效預(yù)映防和控制的。低13桌.3.斤2楚項(xiàng)目與社會互疾適性風(fēng)險(xiǎn)因素腔項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣绺鞎h(huán)境的互適瘦性主要表現(xiàn)為哥項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣缂t會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奴如宏觀的地區(qū)盾經(jīng)濟(jì)和微觀的晉沿線群眾就業(yè)芒、生活等方面性的影響，以及緊當(dāng)?shù)卣屠鹨嫦嚓P(guān)者對本市項(xiàng)目的態(tài)度和油意見?？?養(yǎng)、尤地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙的影響跪本項(xiàng)目是蛇區(qū)域骨架公路炒網(wǎng)雜的重要組成部哨分，對地區(qū)路頃網(wǎng)體系的完善譽(yù)有著較強(qiáng)意義訴。本項(xiàng)目建設(shè)陸有助于優(yōu)化捏麻城市購路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，貿(mào)改善斧麻城市蓬的交通牧出行條件切，支撐殲麻城桿城市空間結(jié)構(gòu)院形成。因此，頌本項(xiàng)目的建設(shè)晃將對地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅發(fā)展產(chǎn)生正面芹影響，有效推涂動(dòng)檔麻城市脖社會進(jìn)步和經(jīng)喘濟(jì)發(fā)展。2、就業(yè)影響孩本項(xiàng)目帶來最猜直接的社會經(jīng)溉濟(jì)效益就是項(xiàng)目目施工或運(yùn)營佛階段帶來的就叔業(yè)機(jī)會。該項(xiàng)逝目創(chuàng)造的就業(yè)惑機(jī)會主要分為嚷兩種：直接就騰業(yè)暗機(jī)會和間接就禍業(yè)機(jī)會。直接理就業(yè)機(jī)會是指齡項(xiàng)目施工和運(yùn)助營直接雇傭工澆人邊，圾非直接就業(yè)機(jī)仍會包括向新建戲道路怪提供貨物或服您務(wù)的工作。別同時(shí)，攪本項(xiàng)目建成糾運(yùn)營即后怖，改善了投資副環(huán)境，能夠更乘多地吸引外資溫，創(chuàng)造更多的狠就業(yè)機(jī)會。在借本次調(diào)查過程溉中，可以深切磁感受到當(dāng)?shù)厝涸斜妼γΡ卷?xiàng)目齒建設(shè)的熱情，批絕大部分群眾鑼對于項(xiàng)目建設(shè)坦在就業(yè)方面的瘋有益影響都有吧比較明確的認(rèn)波識，認(rèn)為本項(xiàng)掃目建設(shè)和運(yùn)營故期內(nèi)會為姑項(xiàng)目芹地區(qū)提供更多腳的就業(yè)機(jī)會，牲對建設(shè)項(xiàng)目表柳示贊同和歡迎糾。廢綜上，通過對險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)渠行對周邊居民診、特定人群等殺的就業(yè)影響分吃析，只要采取愚合理的措施就擁可以避免或減纏少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。液3雄、漢群眾生活出行傻影響代本項(xiàng)目為一級晝公路，雖然項(xiàng)扁目施工不會造閉成交通擁堵，窗但在建設(shè)過程雨中仍不可避免禮地要臨時(shí)占用班部分道路，對越居民短期出行痛造成一定影響減，對當(dāng)?shù)厣鐣铜h(huán)境有一定程悠度的分割影響準(zhǔn)。施工車輛不鐵可避免要占用榨一部分既有道銀路資源，對道肌路會產(chǎn)生一些兼破壞，且對社膊會車輛的正常盾通行產(chǎn)生一定愚的影響，對老域百姓的生產(chǎn)生駁活帶來一些不膊便。這些民眾玩短期出行的不暑便應(yīng)得到妥善登解決，防止引灶發(fā)群體性事件長。由于本項(xiàng)目奶對當(dāng)?shù)爻鲂械穆恫焕绊懛秶鷥r(jià)較小，當(dāng)?shù)厣鐜Z會條件和社會華環(huán)境對項(xiàng)目的扭適應(yīng)性和可接捆受程度較高。糾因此，從建設(shè)埋期交通不便影味響來講，項(xiàng)目待建設(shè)是可控的妥。朽4貝、愚地方政府和群價(jià)眾對項(xiàng)目建設(shè)婚的態(tài)度累研究人員對項(xiàng)換目建設(shè)的公眾堪和基層組織意暖愿進(jìn)行議了調(diào)查分析。噴根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查靠問卷的統(tǒng)計(jì)分央析，項(xiàng)目的民婚意調(diào)查結(jié)果如塑下廣：謹(jǐn)在被問及是否桃支持本項(xiàng)目建夸設(shè)時(shí)，被調(diào)查期者對建設(shè)本項(xiàng)超目表示支持和淘有條件支持的椒占到協(xié)近搭98婆%顯，這說明被調(diào)荒查者認(rèn)可本項(xiàng)粒目建成后對改偷善地區(qū)交通、卵促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)弟發(fā)展的作用，含對項(xiàng)目的建設(shè)臣表示了高度的駛支持。從民意前上看，本項(xiàng)目債的建設(shè)是民心漲所向，受百姓沫支持程度很高鄭。屯同時(shí)，社會走坡訪調(diào)查結(jié)果顯耗示，受訪單位竭對建設(shè)項(xiàng)目表微示非常支持占董到城了槳100.0洞%喝，說明了本項(xiàng)新目得到當(dāng)?shù)卣敻髀毮懿块T漂和基層組織的右全力支持，對戀項(xiàng)目前景表示蛾了高度的認(rèn)可銅。證13搬.驚4唉風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)友13擾.4.秤1忍風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的指喬標(biāo)體系跑本項(xiàng)目謹(jǐn)根據(jù)煙《評估暫行辦群法》的宏觀要窯求，對相關(guān)學(xué)循者的研究成果徹進(jìn)行總結(jié)，分竭別從單因素風(fēng)智險(xiǎn)和項(xiàng)目整體鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)層面仙提出切實(shí)、合磨理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。舍1匪、英單因素風(fēng)險(xiǎn)評心價(jià)標(biāo)準(zhǔn)贈風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要炸考慮風(fēng)險(xiǎn)事件暮發(fā)生的可能性友與事件影響程奪度兩個(gè)方面，蝴因此需要從這爭兩個(gè)方面進(jìn)行輔分析，最終給鴿出風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的辜等級。本次分賠析中，風(fēng)險(xiǎn)概粒率劃分為很高纏、較高、中等獻(xiàn)、較低、很低夫五個(gè)等級，風(fēng)鹽險(xiǎn)影響也劃分賀為嚴(yán)重影響、造較大影響、中貓等影響、較小肺影響和可忽略肌影響五個(gè)級別章，具體參考標(biāo)衫準(zhǔn)見表拋13陽-蛾2劈和表切13儲-進(jìn)3愿所示。恭表缸13聰-2憑映單因素風(fēng)險(xiǎn)概羊率評判參考標(biāo)狂準(zhǔn)喊等般牽貸級輝定量評判標(biāo)準(zhǔn)擁定性評判標(biāo)準(zhǔn)葬表圖多跳示燭很高浴81蜂%恰～蕩100%哲幾乎確定天S進(jìn)較高喘61舅%染～醫(yī)80%攔很有可能發(fā)生慣H勺中等綁41艘%菌～駕60%精有可能發(fā)生煮M虧較低改21硬%腦～美40%苦發(fā)生的可能性大很小隊(duì)L易很低淺0肯%賞～抓20%甘發(fā)生的可能性刃很小，幾乎不捧可能繡N厲表恩12-3睛棋單因素風(fēng)險(xiǎn)影肉響評判參考標(biāo)助準(zhǔn)聚等帶經(jīng)級拐定量評判標(biāo)準(zhǔn)憶影響程度暑表示店嚴(yán)重廈81歇%邁～梳100%纏在全省或更大膀范圍內(nèi)造成一烘定負(fù)面影響（萬社會穩(wěn)定、形練象等方面），值需要通過長時(shí)誓間努力才能消留除，且付出巨羅大代價(jià)們S虜較大錯(cuò)61吸%菠～起80%亡在省內(nèi)造成一呼定影響（社會蹦穩(wěn)定、形象等丙方面），需要顆通過較長時(shí)間帶才能消除，并瓜需付出較大代拔價(jià)剃H必中等餡41播%繭～夫60%妨在當(dāng)?shù)卦斐梢活I(lǐng)定影響（社會副穩(wěn)定、形象等客方面），需要再通過一定時(shí)間份才能消除，并白需付出一定代豆價(jià)壯M弊較小價(jià)21代%比～刻40%朵在當(dāng)?shù)卦斐梢粔灦ㄓ绊懀ㄉ鐣a穩(wěn)定、形象等電方面），但可索在短期內(nèi)消除爭L胃可忽略帽0拋%圍～張20%俱在當(dāng)?shù)卦斐珊懿判∮绊?，可自晶行消除斧N電按不同風(fēng)險(xiǎn)因鈴素影響程度和兩風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生利可能性，綜合羽分析后的風(fēng)險(xiǎn)濫因素的風(fēng)險(xiǎn)等維級可分為重大遙風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)妖險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)會、較小風(fēng)險(xiǎn)、獸微小風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)丸等級，各風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)等級的含義和幼量化指標(biāo)參照炭表劃13挨-痛4承。風(fēng)險(xiǎn)影響程陣度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生散可能性、風(fēng)險(xiǎn)且等級三者之間軟關(guān)系如下圖塵13仙-錫1綠所示。慶圖遮13稻-1敢倒風(fēng)險(xiǎn)概率－影拾響矩陣示意圖滋表掩13攀-4碌補(bǔ)單因素風(fēng)險(xiǎn)等滴級評判參考標(biāo)涉準(zhǔn)胖風(fēng)險(xiǎn)等級泡定量評判標(biāo)準(zhǔn)弱發(fā)生的可能性陰和后雀果嬌挎表講霸示帆重大風(fēng)險(xiǎn)遭65夕%舌～茶100%挪可能性大，社妹會影響和損失防大，影響和損粱失不可接受，仁必須采取積極施有效的防范化潔解措施蒼S帽較大風(fēng)險(xiǎn)端37釘%煮～應(yīng)64%舞可能性較大，寫或社會影響和夢損失較大，影情響和損失是可抬以接受的，需熊采取一定的防隔范化解措施調(diào)H狠一般風(fēng)險(xiǎn)看17觸%茂～強(qiáng)36%?？赡苄圆淮?，王或社會影響和停損失不大，一本般不影響項(xiàng)目撓的可行性，應(yīng)觸采取一定的防速范化解措施膚M籠較小風(fēng)險(xiǎn)鏈5新%綿～戚16%撒可能性較小，裹或社會影響和飯損失較小，不鉗影響項(xiàng)目的可序行端性農(nóng)率L朱微小風(fēng)險(xiǎn)隆0卷%出～吵4%習(xí)可能性很小，聽且社會影響和生損失很小，對倉項(xiàng)目影響很小絹N昌2嫂、葡整體風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)密標(biāo)準(zhǔn)紛根據(jù)《評估暫梨行辦法》，重素大固定資產(chǎn)投稱資項(xiàng)目社會穩(wěn)波定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等杠級分為三級：偏高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)佳險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，砍相應(yīng)給出了風(fēng)束險(xiǎn)等級的定性煌描述。嚼高風(fēng)險(xiǎn)：大部剪分群眾對項(xiàng)目嫁有意見、反應(yīng)游特別強(qiáng)烈，可繼能引發(fā)大規(guī)模概群體性事件。拳中風(fēng)險(xiǎn)：部分零群眾對項(xiàng)目有談意見、反應(yīng)強(qiáng)恭烈，可能引發(fā)英矛盾沖突。鐘低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)情群眾理解支持嚇但少部分人對統(tǒng)項(xiàng)目有意見，產(chǎn)通過有效工作濕可防范和化解篇矛盾。貍項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)條估計(jì)，應(yīng)運(yùn)用崗適當(dāng)?shù)姆椒?，鉤綜合各單因素劉風(fēng)險(xiǎn)對擬建項(xiàng)奸目整體的風(fēng)險(xiǎn)肅影響，將項(xiàng)目慨整體風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)賽結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)評四判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比比，確定風(fēng)險(xiǎn)倚等級。本次分龍析將本事著面“知就高不就歐低奇”朋、盒“崇疊加累早積于”典的原則，根據(jù)隔單因素風(fēng)險(xiǎn)等鳳級及其對應(yīng)的擦權(quán)重綜合確定灰本項(xiàng)目社會穩(wěn)省定風(fēng)險(xiǎn)等級。共13請.4.另2休單風(fēng)險(xiǎn)因素估講計(jì)素項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)姿估計(jì)。本項(xiàng)目饒工程風(fēng)險(xiǎn)因素象主要涉及到政討策、規(guī)劃和審昂批程序，土地歇房屋征收及補(bǔ)棕償，技術(shù)經(jīng)濟(jì)籠，環(huán)境影響，逢項(xiàng)目管理，安誘全和治安等方宴面加的撐1討2適種風(fēng)險(xiǎn)因素。保根據(jù)前面對各庫風(fēng)險(xiǎn)因素的分聞析論述，對影垃響本項(xiàng)目工程論風(fēng)險(xiǎn)的單風(fēng)險(xiǎn)缺因素的性質(zhì)特汽征、未來變化桌趨勢及可能造障成的影響后果貴進(jìn)行分析，如湖下表筐13披-挨5印所示。位表門13傻-5龜均項(xiàng)目工程方面排單因素風(fēng)險(xiǎn)分局析表唯風(fēng)險(xiǎn)因素久風(fēng)險(xiǎn)概率患影響程度富風(fēng)險(xiǎn)等級盈定性評價(jià)減政策、規(guī)劃符硬合性風(fēng)險(xiǎn)繞0.08驚0.76雄0.061既較小風(fēng)險(xiǎn)園審批程序完整西性風(fēng)險(xiǎn)頑0.14搬0.71腰0.099暮較小風(fēng)險(xiǎn)驟征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)朋0.45辟0.77起0.347閘一般風(fēng)險(xiǎn)寇安全和治安風(fēng)撞險(xiǎn)經(jīng)0.31畜0.42取0.130談較小風(fēng)險(xiǎn)嘴資金籌措和保躺障風(fēng)險(xiǎn)欣0.34夸0.38梯0.129王較小風(fēng)險(xiǎn)文工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)辭0.22甩0.54賢0.119欣較小風(fēng)險(xiǎn)秋工程安全風(fēng)險(xiǎn)跨0.24笛0.55產(chǎn)0.132遷較小風(fēng)險(xiǎn)守工期延誤風(fēng)險(xiǎn)開0.16寸0.38襖0.061誘較小風(fēng)險(xiǎn)零經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)存0.32匆0.36槐0.115皮較小風(fēng)險(xiǎn)讓項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)駁0.35刊0.41囑0.144法較小風(fēng)險(xiǎn)聚環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)柳0.44幻0.27慮0.119葛較小風(fēng)險(xiǎn)憐應(yīng)急預(yù)案完備潑性風(fēng)險(xiǎn)春0.27塊0.28餃0.076融較小風(fēng)險(xiǎn)僅項(xiàng)目與社會互越適性風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)史。項(xiàng)目與社會劉互適性風(fēng)險(xiǎn)因佳素主要包括：映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展演需求風(fēng)險(xiǎn)，提穿高沿線就業(yè)風(fēng)槐險(xiǎn)，群眾生活面阻隔風(fēng)險(xiǎn)，公荷眾支持風(fēng)險(xiǎn)，工政府及基層組餐織支持風(fēng)險(xiǎn)。擾根據(jù)對項(xiàng)目的兄互適性風(fēng)險(xiǎn)的劃分析論述，本散項(xiàng)目社會互適蹄性風(fēng)險(xiǎn)因素的顏性質(zhì)特征、未擺來變化趨勢及山可能造成的影筑響后果分析情險(xiǎn)況如下表碼13充-怒6惠所示。謠表蝦13乘-6山陸項(xiàng)目與社會互旅適性方面單因騰素風(fēng)險(xiǎn)分析表量風(fēng)險(xiǎn)因素駱風(fēng)險(xiǎn)概率秧影響程度韻風(fēng)險(xiǎn)等級車定性評價(jià)拋社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展搬需求風(fēng)險(xiǎn)輝0.06統(tǒng)0.03怖0.002唐微小風(fēng)險(xiǎn)托提高沿線就業(yè)棕風(fēng)險(xiǎn)用0.04寒0.10序0.004條較小風(fēng)險(xiǎn)慕群眾生活阻隔桂風(fēng)險(xiǎn)淋0.12懲0.12成0.014聰較小風(fēng)險(xiǎn)耐公眾支持風(fēng)險(xiǎn)貝0.09筑0.11絲0.010炕較小風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)政府及基層組漸織支持風(fēng)險(xiǎn)根0.07辜0.02巨0.001換微小風(fēng)險(xiǎn)飾將上述項(xiàng)目工馬程風(fēng)險(xiǎn)和社會葛互適性風(fēng)險(xiǎn)因譽(yù)素進(jìn)行匯總，目見下表紅13雖-綁7傷。捧表擇13旺-7春側(cè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素醋及其風(fēng)險(xiǎn)程度在匯總表布序號捆風(fēng)險(xiǎn)因素炭風(fēng)險(xiǎn)概率懂影響程度史風(fēng)險(xiǎn)等級帳1猶政策、規(guī)劃符仙合性風(fēng)險(xiǎn)夜很低翻較大條較小風(fēng)險(xiǎn)陷2追審批程序完整譜性風(fēng)險(xiǎn)演很低協(xié)中等畢較小風(fēng)險(xiǎn)鼓3駁征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)援中等網(wǎng)較大燙一般風(fēng)險(xiǎn)稱4幕安全和治安風(fēng)吸險(xiǎn)搶較低竟中等牌較小風(fēng)險(xiǎn)公5蠻資金籌措和保硬障風(fēng)險(xiǎn)蒸較低謊較小誤較小風(fēng)險(xiǎn)王6希工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)喊較低妙中等侮較小風(fēng)險(xiǎn)窄7浩工程安全風(fēng)險(xiǎn)誘較低淹中等踢較小風(fēng)險(xiǎn)許8帖工期延誤風(fēng)險(xiǎn)睬很低債較小牽較小風(fēng)險(xiǎn)秩9高經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)痕較低豎較小伸較小風(fēng)險(xiǎn)刷10誠項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)靠較低析中等永較小風(fēng)險(xiǎn)碑11亭環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)島中等把較小鈴較小風(fēng)險(xiǎn)舟12需應(yīng)急預(yù)案完備性性風(fēng)險(xiǎn)享較低咱較小劇較小風(fēng)險(xiǎn)林13果社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展游需求風(fēng)險(xiǎn)燭很低刑較大賊微小風(fēng)險(xiǎn)慕14蝶提高沿線就業(yè)悅風(fēng)險(xiǎn)貸很低轟中等扛較小風(fēng)險(xiǎn)齒15網(wǎng)群眾生活阻隔貫風(fēng)險(xiǎn)斥很低兔中等復(fù)較小風(fēng)險(xiǎn)圾16唉公眾支持風(fēng)險(xiǎn)純很低威較大導(dǎo)較小風(fēng)險(xiǎn)戀17征政府及基層組吐織支持風(fēng)險(xiǎn)擁很低夸較大殖微小風(fēng)險(xiǎn)拉13嘗.藝5鋒風(fēng)險(xiǎn)防范和化離解措施逼13作.5.才1關(guān)項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)紙防范措施案1壇、矛政策、規(guī)劃和喜審批程序方面諸加強(qiáng)法律意識艘，依法依律辦統(tǒng)事。從項(xiàng)目立黃項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施茂的每一個(gè)環(huán)節(jié)患都應(yīng)該重視合花法性的把控、還把關(guān)，尤其是號征地、拆遷等酸環(huán)節(jié)必須要符塔合其法律規(guī)定稻，做到有法可念依。進(jìn)一步加依強(qiáng)內(nèi)部管理，閣從內(nèi)部提高人學(xué)員的管理水平勻和法律意識，盯做到項(xiàng)目的各窄個(gè)環(huán)節(jié)都與法向律規(guī)定不沖突毅，依法辦事。撐注重程序管理蘆，完善審批手沾續(xù)。項(xiàng)目合規(guī)啦性及手續(xù)的完打備性是項(xiàng)目合屆法性的重要方身面，對項(xiàng)目建偉設(shè)實(shí)施至關(guān)重慕要。因此，在際項(xiàng)目進(jìn)行過程那中，不僅要提銀高管理人員的廈法律意識，還舟要讓管理人員貓清楚項(xiàng)目建設(shè)毯程序，嚴(yán)格按宴照基本建設(shè)程存序辦事。對于證必要的項(xiàng)目手慧續(xù)要先完備后貴施工，盡量避側(cè)免手續(xù)的滯后緣。加強(qiáng)手續(xù)及瘡程序管理，明巾確責(zé)任人，提樣高責(zé)任感，減她少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。左強(qiáng)化職能部門賢間的溝通，保記持與城鎮(zhèn)規(guī)劃寧協(xié)調(diào)一致。項(xiàng)裝目路線走向需們要與沿線城鎮(zhèn)終的發(fā)展規(guī)劃保兇持協(xié)調(diào)，避免片由于項(xiàng)目的建戲設(shè)而限制城鎮(zhèn)船未來的發(fā)展。流本項(xiàng)目莫的搭建設(shè)和設(shè)計(jì)單蠢位應(yīng)積極與相郵關(guān)規(guī)劃部門溝姻通，協(xié)調(diào)路線目方案與城市規(guī)枯劃的關(guān)系，保陡證路線走向的惹合理性。煙2脹、達(dá)土地房屋征收嚼及補(bǔ)償城方面乘處事公平公正賢公開，加強(qiáng)與孔民溝通協(xié)調(diào)，繁制定合理可行曉征地拆遷方案垮。根據(jù)公眾參辟與問卷調(diào)查，營近九成的被調(diào)押查者對工程建姨設(shè)征地、拆遷析、補(bǔ)償和再安暗置政策不了解跟；絕大多數(shù)受診訪者期望公平暈、公正、公開連的制定補(bǔ)償方范式及標(biāo)準(zhǔn)。在港項(xiàng)目實(shí)施過程永中，信息公開暖和宣傳引導(dǎo)對市于項(xiàng)目的順利是實(shí)施有著至關(guān)丑重要的作用，麥必須提前進(jìn)行券。對于征地拆餡遷問題更應(yīng)提絕前與直接利益討方進(jìn)行協(xié)商，火積極聽取民眾愉意見，加強(qiáng)溝飼通，盡量避免輔矛盾的出現(xiàn)。姓對于與民眾利倦益密切相關(guān)的奶問題應(yīng)首先公改開征集意見，姿提前公布處理葡或緩解措施，閘拉長風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)短期。壟3秧、晉技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面姻推動(dòng)各項(xiàng)專題漁研究，把控沿傲線整體條件。輛各專題的研究序能全面反應(yīng)地?cái)D區(qū)地質(zhì)、環(huán)境振、文物等方面爽的情況，為項(xiàng)惹目的路線選擇汪和工程建設(shè)提襪供有力支撐。漏因此，前期研杏究階段，積極展推動(dòng)本項(xiàng)目各躬項(xiàng)專題研究，誦既是工可研究灌的規(guī)范性要求擱，也是規(guī)避可帳行性風(fēng)險(xiǎn)的重升要保障。半組織委托優(yōu)秀紅設(shè)計(jì)施工單位釘，重視工程質(zhì)悼量和安全。選哭擇口碑良好的背設(shè)計(jì)施工單位旦將有效保證項(xiàng)賞目施工安全，斑同時(shí)進(jìn)一步建伯立健全施工安音全管理機(jī)制，獻(xiàn)如強(qiáng)化施工安野全專項(xiàng)審查、吸督促施工單位怪按批準(zhǔn)的施工西組織設(shè)計(jì)、檢老查施工人員身媽體健康情況等詠，可有效降低瘋施工安全風(fēng)險(xiǎn)寒，維護(hù)施工人販員安全。泊4浮、笑環(huán)境影響方面歐監(jiān)測施工期環(huán)逐境質(zhì)量，實(shí)時(shí)椅處理各類環(huán)保羽問題。施工期掠間，項(xiàng)目對生擊態(tài)、水體、噪六音、大氣方面季均有可能產(chǎn)生暖一定影響。在饑生態(tài)保護(hù)方面命，需采取防治左措施、恢復(fù)措瞞施及管理措施礙，包括調(diào)整相聲關(guān)施工安排避低免影響水生生齒活洄游、植被牲恢復(fù)措施、野巧生動(dòng)植物保護(hù)冬、水土保持等篩；聲環(huán)境方面制，盡量采用低惹噪音機(jī)械，在旗敏感點(diǎn)獎(jiǎng)附近堪路段嚴(yán)禁高噪鏈聲施工機(jī)械夜極間兄（秀22:00選-陜次跌日潑6:0廊0婦）施工，晝間懶施工進(jìn)行良好丑的施工管理，溉封閉施工場界喇；大氣環(huán)境方浩面，施工便道蔥、粉狀建材堆宮場采取抑塵措巨施，合理選址獸瀝青攪拌站等機(jī)。貓剖析運(yùn)營期重姨點(diǎn)環(huán)境問題，摩加強(qiáng)敏感點(diǎn)噪多音防范措施。告根據(jù)噪音預(yù)測鋒分析，本項(xiàng)目秩運(yùn)營過程中應(yīng)旅對部分聲敏感騙點(diǎn)做好減噪工斧作，根據(jù)實(shí)際刃需要采用聲屏撤障、隔音窗等綢相關(guān)設(shè)備，切勢實(shí)降低項(xiàng)目運(yùn)鏈營產(chǎn)生的不良戶影響。售5躍、態(tài)項(xiàng)目管理方面猜加強(qiáng)各項(xiàng)制度添建設(shè)，把控項(xiàng)啟目運(yùn)行狀態(tài)。蛋加強(qiáng)項(xiàng)目管理豐制度建設(shè)，如關(guān)工程項(xiàng)目征地肉管理制度、拆環(huán)遷管理制度、目被征地拆遷居粘民安置制度、產(chǎn)排污管理制度籠等。重大工程貪項(xiàng)目管理制度狐越完善，越有反利于防范和化領(lǐng)解社會穩(wěn)定風(fēng)柱險(xiǎn)，反之就會雹引發(fā)社會穩(wěn)定籃風(fēng)險(xiǎn)。己6裙、縣安全和治安方爐面接重視人員流動(dòng)語管理，維護(hù)地省方治安穩(wěn)定。余施工期間，施嗎工單位應(yīng)按照塌當(dāng)?shù)亟ㄖ┕ご媪鲃?dòng)人口管理貴辦法等相關(guān)文阿件加強(qiáng)對流動(dòng)倚人口的管理。繁用工前必需查伸驗(yàn)流動(dòng)人口的戒身份證，外出丟打工證明，計(jì)節(jié)生證等證件，潤對證件不齊全層的不予雇用。耕為便于對施工永人員進(jìn)行管理戲，控制其不良陳行為，用工單耕位還應(yīng)針對文使化素質(zhì)低、法應(yīng)制觀念單薄、且行為不規(guī)范及緊自我保護(hù)能力界差等狀況，通值過多種渠道加書強(qiáng)對民工的思復(fù)想道德、法制畫及從業(yè)安全技析能教育。同時(shí)儉，積極加強(qiáng)施沫工人員的相對戚穩(wěn)定，成立農(nóng)隙民工工資專項(xiàng)哲基金，保證其柿工資足額按時(shí)駁的發(fā)放。仗13懲.5.粒2炎項(xiàng)目與社會互排適性風(fēng)險(xiǎn)防范縱措施艦大力進(jìn)行宣傳咬和教育，預(yù)防樣風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。項(xiàng)許目互適性風(fēng)險(xiǎn)船的發(fā)生，主要輪源于公眾的支連持。根據(jù)對沿孫線居民的問卷冠調(diào)查，受訪者葬對于本項(xiàng)目的需支持度很高。伐建議目前進(jìn)一婆步加強(qiáng)宣傳，障特別是在動(dòng)工站前，通過電視寨、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙窗等宣傳途徑，暢使民眾更加了厚解項(xiàng)目建設(shè)的壩必要性，進(jìn)一延步提高項(xiàng)目的冠支持率，降低撈風(fēng)險(xiǎn)。增科學(xué)作業(yè)，以種人為本。項(xiàng)目津建設(shè)應(yīng)遵循以厘人為本、科學(xué)伯實(shí)施的原則。姜在項(xiàng)目的開始反階段就應(yīng)本著氏和諧、互適互乘利的原則進(jìn)行俊，從源頭管理班開始，步步深咽入，扎根民心腔。在保證項(xiàng)目啄實(shí)施的前提下疤，尊重民意，警盡量減少沿線蜂居民的損失，闊一切以人為本剩，增強(qiáng)項(xiàng)目與筑社會的互適性甚程度。崇結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識別需和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的兄評價(jià)結(jié)論，優(yōu)律化和完善風(fēng)險(xiǎn)翁防范、化解措也施，進(jìn)一步明憶確責(zé)任主體，擋編制了風(fēng)險(xiǎn)防邊范、化解措施師匯總表，見表提13陡-讓8單。如表扣13撐-8僻炸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范涂、化解措施匯炊總表敬序號挺發(fā)生階段界風(fēng)險(xiǎn)因素最主要防范、化頁解措施庫責(zé)任主體喝協(xié)助單位爬1舒決策階段傍政策、規(guī)劃符畢合性風(fēng)險(xiǎn)彼嚴(yán)格按照發(fā)展尾規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政待策、法律要求秩工可編制單位瘡業(yè)主單位底2鍬決策階段標(biāo)審批程序完整雅性風(fēng)險(xiǎn)孤嚴(yán)格遵照前期無審批、決策程龍序龜業(yè)主單位蜂工可編制單位幟3歇實(shí)施階段唐征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)獸嚴(yán)格執(zhí)行征地律拆遷相關(guān)政策假和法規(guī)間建設(shè)單位敬業(yè)主單位齡4劉實(shí)施階段齡安全和治安風(fēng)火險(xiǎn)勇做好事前管控瞧，嚴(yán)格執(zhí)法偉地方政府虜業(yè)主單位移5趕準(zhǔn)備階段妨資金籌措和保具障風(fēng)險(xiǎn)桂制定資金籌措?？尚行苑桨负颓С浞仲Y金保障包措施發(fā)建設(shè)單位慚業(yè)主單位南6洞準(zhǔn)備階段描工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)女制定精細(xì)化、敢可行的工程設(shè)笨計(jì)方案巡設(shè)計(jì)單位每建設(shè)單位細(xì)7抹實(shí)悄施任\淺運(yùn)營刻工程安全風(fēng)險(xiǎn)她制定可行的施練工組織方案，領(lǐng)嚴(yán)格施工安全染管理垂施波工燭/繞運(yùn)營單位漿建設(shè)單位汁8呼實(shí)施階段故工期延誤風(fēng)險(xiǎn)昆嚴(yán)格按照施工董程序施工，加熟強(qiáng)施工進(jìn)度管術(shù)理敞施工單位尺建設(shè)單位鉗9敢全過程沃經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)喬制定精準(zhǔn)投資處方案，嚴(yán)格控慘制建設(shè)成本刷建設(shè)單位水業(yè)主單位諸10猜全過程揚(yáng)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)論完善項(xiàng)目管理慣的各項(xiàng)制度認(rèn)建設(shè)單位帳業(yè)主單位踢11錘實(shí)恥施僑\援運(yùn)營無環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)做好事前管控殃，嚴(yán)格執(zhí)法四施工單位源建設(shè)單位壺12果全過程撞應(yīng)急預(yù)案完備忌性風(fēng)險(xiǎn)秩提前制定應(yīng)急東預(yù)案，提高風(fēng)品險(xiǎn)事件處理反旱應(yīng)速度半地方政府烏建設(shè)單位駱13奶決策階段頌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展棉需求風(fēng)險(xiǎn)葡嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展迎規(guī)劃閣工可編制單位霞業(yè)主單位推14阿實(shí)誓施稠\呈運(yùn)營對提高沿線就業(yè)她風(fēng)險(xiǎn)葡增加對沿線勞炊動(dòng)力的用工傾尋斜誓施工單位日建設(shè)單位至15衫實(shí)施階段搏群眾生活阻隔婦風(fēng)險(xiǎn)喘制定便民施工帝方案扣施工單位代建設(shè)單位屆16串決策階段欠公眾支持風(fēng)險(xiǎn)夾加大宣傳力度丘工可編制單位與業(yè)主單位萄17謝決策階段滲政府及基層組繁織支持風(fēng)險(xiǎn)陸加大宣傳力度汁工可編制單位信業(yè)主單位卵13具.捧6鍬風(fēng)險(xiǎn)等級豬13磚.6.猾1盡落實(shí)防范措施吃后單因素的風(fēng)辣險(xiǎn)等級變化桿在對社會穩(wěn)定郵風(fēng)險(xiǎn)采取了相糊應(yīng)的控制措施遠(yuǎn)后，應(yīng)綜合分科析防范措施的孫可行性和有效姓性，評判實(shí)施蟻各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范惜措施后相關(guān)因使素風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生破概率，影響程俗度，風(fēng)險(xiǎn)等級毫可能發(fā)生的變睡化。本項(xiàng)目在剖采取各種防范杰措施后，可進(jìn)菜一步降低社會衫穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生勸的概率及影響搏程度，相關(guān)風(fēng)鋤險(xiǎn)因素的發(fā)生酒概率與影響程舊度均有所降低罩，具體見表竟13辦-何9啦和表分13絹-1翼0氏。享表票13諸-助9用采取措施后本標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素濫風(fēng)險(xiǎn)等級計(jì)算怒表罵序號潤風(fēng)險(xiǎn)因素粥風(fēng)險(xiǎn)概率尸影響程度袖風(fēng)險(xiǎn)程度烏1曾政策、規(guī)劃符市合性風(fēng)險(xiǎn)乏0.06占0.55君0.03雀2截審批程序完整甘性風(fēng)險(xiǎn)光0.09摔0.51膏0.05它3冒征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)燙0.3駝0.46統(tǒng)0.14經(jīng)4液安全和治安風(fēng)農(nóng)險(xiǎn)臘0.16君0.36狹0.06條5浪資金籌措和保弄障風(fēng)險(xiǎn)星0.2智0.33洽0.07家6琴工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)果0.18愧0.34塘0.06惕7鄉(xiāng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)但0.21貨0.41朵0.09寇8玻工期延誤風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)0.17令0.29誦0.05裹9訂經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)競0.26普0.28挖0.07撲10酸項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)坑0.24海0.32肝0.08謠11密環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)原0.38怠0.25窩0.10隸12新應(yīng)急預(yù)案完備腔性風(fēng)險(xiǎn)洽0.31吧0.19舍0.06壘13吹社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展叢需求風(fēng)險(xiǎn)悉0.03脊0.53各0.02池14政提高沿線就業(yè)住風(fēng)險(xiǎn)納0.04賭0.36紅0.01篇15剛?cè)罕娚钭韪舸a風(fēng)險(xiǎn)門0.16料0.25岸0.04皆16獸公眾支持風(fēng)險(xiǎn)穿0.12堂0.47栽0.06躁政府及基層組廣織支持風(fēng)險(xiǎn)始0.03堂0.42濟(jì)0.01就表幼13墾-1僅0正措施前后各因芹素風(fēng)險(xiǎn)變化對點(diǎn)比表惕序號膜風(fēng)險(xiǎn)因素竊風(fēng)險(xiǎn)概率貼影響程度謙風(fēng)險(xiǎn)程度會1篇政策、規(guī)劃符版合性風(fēng)險(xiǎn)湊廉很稍低漢→備很低屋什較箱大擾→鎮(zhèn)中等沿較黃小址→臟微小慶2撲審批程序完整洞性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)夠很辰低類→塘很慨低獅急中急等消→盼中等量較鳴小抹→越較小薪3字征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)逝中孩等宮→射較低鐵較看大橋→勺中等蛙一般揮→餐較小鉤4棗安全和治安風(fēng)疏險(xiǎn)幫亮較取低莖→誕很凡低慘盛掙中旦等錄→哭較迫小舌滋較守小盒→迅較小里5廚資金籌措和保俘障風(fēng)險(xiǎn)告俘較香低澡→座較低這較近小酸→制較小朵較鍋小鞠→瀉較小綿6逮工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)自皆較謊低胡→耍很不低漠員怖中輩等軌→敲較朱小橫壟較呆小艘→體較小怒7發(fā)工程安全風(fēng)險(xiǎn)腥跡較回低軋→滑較僚低車島刪中型等諷→句中等華較裝小挎→漫較小委8雅工期延誤風(fēng)險(xiǎn)或屯較盼低押→淡很低擠夫較己小劍→挽較圣小振烘較借小要→粗較小欲9顛經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)挨兩較阿低魚→訪較低感悔較符小隨→扔較小句較屈小嘴→鼓較小顧10南項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)哥蠢較旁低兩→晌較低暗丸中撿等黎→近較小策較戚小梁→平較小悄11憂環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)鈔燃中慰等攜→笛較低徐迎較爐小清→狹較小測較盤小吧→截較小逐12填應(yīng)急預(yù)案完備籮性風(fēng)險(xiǎn)腳與較所低蒙→弟較低警睜較聲小猜→練較膊小貧弄較粥小女→勺較小耗13載社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展兵需求風(fēng)險(xiǎn)復(fù)們很潮低秩→亞很低累旺較德大欲→殲中等嗎微冶小雖→搏微小糧14霉提高沿線就業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)什豎很燥低燦→畝很低沸毛中汪等隱→費(fèi)較小反較打小錢→佛微小伏15元群眾生活阻隔飯風(fēng)險(xiǎn)舅喜很攏低來→跑很低銜撿中肅等干→越較小屢較隸小淘→路微小圣16圓公眾支持風(fēng)險(xiǎn)務(wù)妥很療低鮮→痰很低棟鎖較扶大玉→四中等沒較易小要→善較小讀17級政府及基層組夢織支持風(fēng)險(xiǎn)并印很浸低肯→體很低殘氏較糟大瘡→備中等借微室小鋸→羨微小瞞13姨.6.剩2時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級攤綜合災(zāi)評判抬根據(jù)本項(xiàng)目整姜體風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)角準(zhǔn)，采取相關(guān)伴防范、化解措貴施后，各風(fēng)險(xiǎn)撕因素的發(fā)生概娛率、影響程度某均有所降低，拘風(fēng)險(xiǎn)程度相應(yīng)鉗降低，風(fēng)險(xiǎn)等題級均嗚在建“焰較小風(fēng)聚險(xiǎn)逆”蠶以下，項(xiàng)目社幻會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可畝預(yù)測、能防范振、可化解、能膀控制，根據(jù)《倘暫行辦法》的柏規(guī)定，本項(xiàng)目蘆整體風(fēng)險(xiǎn)可歸餡類為低風(fēng)險(xiǎn)。謹(jǐn)13哨.鳴7婦風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論剝13猴.況7營.乒1糊項(xiàng)目主要的風(fēng)疾險(xiǎn)因素最根據(jù)項(xiàng)目組的洗社會實(shí)地調(diào)查探和有關(guān)部門走暖訪，結(jié)合專家碌的咨詢意見，芝并通過對項(xiàng)目擾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析先與識別，本項(xiàng)雪目可能產(chǎn)生社譽(yù)會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主英要風(fēng)險(xiǎn)因素見該表甩13武-1胃1嚷。戒表豬13憂-1瘦1蝶皆胃本項(xiàng)目主要社犧會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因奪素匯總表頑序號嶼風(fēng)險(xiǎn)類型干發(fā)生階段旨風(fēng)險(xiǎn)因素孕備注錯(cuò)1口項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)鍛決策階段壯政策、規(guī)劃符圈合性風(fēng)險(xiǎn)禮2膝決策階段演審批程序完整艱性風(fēng)險(xiǎn)室3刊實(shí)施階段沃征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)尺4閉實(shí)施階段伙安全和治安風(fēng)宣險(xiǎn)重5樹準(zhǔn)備階段唱資金籌措和保勉障風(fēng)險(xiǎn)恒6續(xù)準(zhǔn)備階段冷工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)丹7佛實(shí)撥施更\臭運(yùn)營竄工程安全風(fēng)險(xiǎn)你8紙實(shí)施階段昌工期延誤風(fēng)險(xiǎn)孕9既全過程筋經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)收10枝全過程離項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)雖11晉實(shí)僵施投\糟運(yùn)營揮環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)齊1霞2煮全過程三應(yīng)急預(yù)案完備輔性風(fēng)險(xiǎn)左1榮3秒項(xiàng)目與社會互黃適性風(fēng)險(xiǎn)耐決策階段刑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展恥需求風(fēng)險(xiǎn)盟1脫4盛實(shí)朝施嫩\代運(yùn)營桑提高沿線就業(yè)唇風(fēng)險(xiǎn)略1克5雜實(shí)施階段物群眾生活阻隔胖風(fēng)險(xiǎn)羨1碼6搬決策階段糕公眾支持風(fēng)險(xiǎn)音17缸決策階段衣政府及基層組換織支持風(fēng)險(xiǎn)尖13夾.屠7給.膊2伐主要的風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)范、化解措施絮（氧1悶）政策、規(guī)劃降和審批程序怠加強(qiáng)法律意識宵，依法依律辦控事。從項(xiàng)目立舊項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施辱的每一個(gè)環(huán)節(jié)赴都應(yīng)該重視合霜法性的把控、龍把關(guān)，尤其是凈征地、拆遷等邪環(huán)節(jié)必須要符贈合其法律規(guī)定旬，做到有法可混依；注重程序傻管理，完善審核批手續(xù)。在項(xiàng)江目進(jìn)行過程中未，不僅要提高梨管理人員的法易律意識，還要喉讓管理人員清史楚項(xiàng)目建設(shè)程井序，嚴(yán)格按照旬基本建設(shè)程序?qū)庌k事；強(qiáng)化職折能部門間的溝豬通，保持與城秋鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)一厲致。項(xiàng)目路線矛走向需要與沿佳線城鎮(zhèn)的發(fā)展捆規(guī)劃保持協(xié)調(diào)詠，避免由于嚇本項(xiàng)目美的建設(shè)而限制恭城鎮(zhèn)未來的發(fā)而展。念（讓2苗）土地房屋征另收及補(bǔ)償蘇處事公平公正景公開，加強(qiáng)與雜民溝通協(xié)調(diào)，鮮制定合理可行門征地拆遷方案俊。根據(jù)公眾參其與問卷調(diào)查，嗚近九成的被調(diào)豎查者對工程建籍設(shè)征地、拆遷耐、補(bǔ)償和再安急置政策不了解話；絕大多數(shù)受劃訪者期望公平邪、公正、公開鳳的制定補(bǔ)償方生式及標(biāo)準(zhǔn)。在幣項(xiàng)目實(shí)施過程嘴中，信息公開駝和宣傳引導(dǎo)對腫于項(xiàng)目的順利醒實(shí)施有著至關(guān)辜重要的作用，萄必須提前進(jìn)行退。對于征地拆宵遷問題更應(yīng)提扁前與直接利益鹽方進(jìn)行協(xié)商，甘積極聽取民眾棗意見，加強(qiáng)溝斗通，盡量避免庸矛盾的出現(xiàn)。服對于與民眾利魯益密切相關(guān)的熊問題應(yīng)首先公增開征集意見，笛提前公布處理燙或緩解措施，旨拉長風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)絕期。朗（慣3豈）技術(shù)經(jīng)濟(jì)戴推動(dòng)各項(xiàng)專題疤研究，把控沿候線整體條件。兼各專題的研究化能全面反應(yīng)地盯區(qū)地質(zhì)、環(huán)境儲、文物等方面睬的情況，既是心工可研究的規(guī)肚范性要求，也跪是規(guī)避可行性淺風(fēng)險(xiǎn)的重要保賠障；組織委托智優(yōu)秀設(shè)計(jì)施工朗單位，重視工振程質(zhì)量和安全再。選擇口碑良翅好的設(shè)計(jì)施工橡單位將有效保偏證項(xiàng)目施工安忠全，同時(shí)進(jìn)一妨步建立健全施碑工安全管理機(jī)出制，有效降低五施工安全風(fēng)險(xiǎn)活，維護(hù)施工人習(xí)員安全；落實(shí)版項(xiàng)目建設(shè)資金畜，保障項(xiàng)目正叉常收益能力。堆（束4添）環(huán)境影響含監(jiān)測施工期環(huán)賤境質(zhì)量，實(shí)時(shí)倚處理各類環(huán)保抵問題。在生態(tài)壟保護(hù)方面，需秒采取防治措施彼、恢復(fù)措施及適管理措施；聲葡環(huán)境方面，盡嬌量采用低噪音裁機(jī)械，在敏感躺點(diǎn)變附近跪路段嚴(yán)禁高噪深聲施工機(jī)械夜姐間糟（脈22:00鳴-稠次慕日往6:0剃0民）施工，晝間菊施工進(jìn)行良好眠的施工管理，券