生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則一、前言生產(chǎn)安全事故是制約生產(chǎn)企業(yè)長足發(fā)展的難點，一旦發(fā)生，往往會造成重大不良后果。為此，制定科學合理的應(yīng)急預案管理辦法，確保當遇上突發(fā)事件時有效應(yīng)對和處理。本文就是針對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則進行探討。二、制定背景國家各級政府為確保生產(chǎn)企業(yè)合法安全運營，已大量制定生產(chǎn)安全規(guī)定，監(jiān)管體系日趨完善。然而在生產(chǎn)現(xiàn)場，安全事故仍時有發(fā)生，大多都是因為對處置不當而造成的。為防止生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生安全事故，以及在事故發(fā)生時有一套科學嚴謹?shù)念A案進行有效應(yīng)對，據(jù)此特制定應(yīng)急預案管理辦法實施細則。三、基本原則1、安全第一的原則。企業(yè)的安全與健康是首要關(guān)注的事項，必須將安全作為企業(yè)的首要任務(wù)。2、預防為主的原則。以事前預防為要點，盡力消除發(fā)生事故的危險。3、人命至上的原則。在應(yīng)對事故時，必須優(yōu)先考慮人的安全，避免較大程度上的人員傷亡。4、按規(guī)定操作的原則。工作人員必須嚴格按照應(yīng)急預案的規(guī)定進行操作，不得隨意改變操作程序。5、及時準確的原則。應(yīng)對事故必須采取迅速、及時、準確的方法，防止擴大事故危害。四、應(yīng)急預案基本要素1、應(yīng)急預案組成。應(yīng)急預案應(yīng)包括組織領(lǐng)導機構(gòu)、通訊聯(lián)系機構(gòu)（與各級領(lǐng)導、應(yīng)急部門、社會團體和群眾組織之間的聯(lián)系）、應(yīng)急預警機構(gòu)、救援和搶救機構(gòu)、應(yīng)急供應(yīng)機構(gòu)五個部分。2、應(yīng)急預案的更新。隨著生產(chǎn)技術(shù)等的變化，應(yīng)急預案也需要根據(jù)情況不斷調(diào)整、改進。3、應(yīng)急預案的實施。應(yīng)急預案是重要保障生產(chǎn)安全的措施，因此可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，按照預案內(nèi)容對人員進行定期演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急預案管理辦法實施細則1、組織領(lǐng)導機構(gòu)（1）指定應(yīng)急領(lǐng)導小組，負責應(yīng)急預案的制定、實施和持續(xù)完善。（2）應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)制定庶務(wù)行政管理措施。對安全規(guī)范、文件、資料等進行審核，確保實施。（3）建立應(yīng)急技術(shù)庫，收集和儲存與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相符的應(yīng)急技術(shù)、設(shè)備和人員信息。（4）應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)定期召開緊急會議，研究應(yīng)急預案的實施措施和進展情況。2、通訊聯(lián)系機構(gòu)（1）應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保與適當?shù)臋C關(guān)和相關(guān)方面的通訊聯(lián)系貫通并及時傳達必要信息。（2）在應(yīng)急領(lǐng)導小組確定后，應(yīng)在通訊系統(tǒng)中將應(yīng)急領(lǐng)導群體的通訊鈴聲、信息導流、待命要求等載入設(shè)備中。在緊急情況下，進行通知和集合。（3）應(yīng)建立應(yīng)急查詢服務(wù)機構(gòu)，確保與相關(guān)方面的溝通順暢和信息暢通，秉持著“出門向社會，攜手緊密合作”的原則。3、應(yīng)急預警機構(gòu)（1）應(yīng)建立預急警報機構(gòu)并設(shè)立預警系統(tǒng)，納入通訊網(wǎng)絡(luò)，與各類專門機構(gòu)進行協(xié)作。（2）應(yīng)急預警機構(gòu)應(yīng)建立專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，收集、分析各類報警信息，及時預警。（3）提出提醒應(yīng)急領(lǐng)導群體加強安全防范、做好安全風險事項處理等建議。4、救援和搶救機構(gòu)（1）制定針對潛在安全風險事件有序排隊、救援方式、人員數(shù)量和救援設(shè)備的應(yīng)急預案。（2）進行培訓和技術(shù)指導，提高救援員和搶救人員的職業(yè)能力，要求他們要及時、迅速對事故進行處置。（3）救援和搶救機構(gòu)應(yīng)建立完善的搜救系統(tǒng)，并通過評估和改進不斷提高其質(zhì)量，健全救援體系。5、應(yīng)急供應(yīng)機構(gòu)（1）本著“以人為本”的原則，應(yīng)建立應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)，開展最高效的應(yīng)急服務(wù)，以迅速響應(yīng)處理事故的要求。（2）肩負著需要進行已預定應(yīng)急材料、設(shè)備和信息情報匯總，這些信息在身形狀況、空氣品質(zhì)、交通情況、氣象狀況變化等方面都要有嚴格的準確性和真實性。（3）應(yīng)急供應(yīng)機構(gòu)應(yīng)期限內(nèi)準備好安全保護設(shè)備、器材和輔助設(shè)備，以利于應(yīng)急情況下設(shè)備和器件的供應(yīng)和更換。六、總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法實施細則起草，重要的是要針對性強，要特別注意規(guī)定型、科學性，隨著實踐不斷發(fā)展，運用起來更加靈活，可靠。各種