事故隱患排查治理教

101-事故隱患排查治理教案課程名稱：事故隱患排查治理教學(xué)目的及要求：1、教學(xué)目的：培育學(xué)員對(duì)煤礦事故隱患排查治理的生疏，進(jìn)一步增加職工作業(yè)過程中的安全意識(shí)，使工人在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，做到規(guī)范、認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕事故發(fā)生。2、教學(xué)重點(diǎn)：煤礦事故隱患排查治理的相關(guān)規(guī)定和管理制度。教學(xué)難點(diǎn)：相關(guān)規(guī)定制度的具體要求記憶難度大教學(xué)方法：面授教學(xué)用具：電腦教學(xué)內(nèi)容及課時(shí)支配：共4課時(shí)第一講：工作機(jī)制（1課時(shí)）其次講：事故隱患排查（1課時(shí)）第三講：事故隱患治理（1課時(shí)）第四講：監(jiān)督管理和保障措施（1課時(shí)）

第一講：《工作機(jī)制》（1課時(shí)）(一)職責(zé)分工1．事故隱患排查治理管理工作部門安全管理部為負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門。2．事故隱患排查治理工作責(zé)任體系⑴成立事故隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：礦長、黨委書記副組長：副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師、各專業(yè)副礦長成員：各專業(yè)副總、安全管理部、生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、防治水科、瓦斯治理科主要負(fù)責(zé)人及各基層單位正職。事故隱患排查治理小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在安全管理部，安全副礦長為辦公室主任，安全管理部部長為辦公室副主任。⑵事故隱患排查治理責(zé)任體系分工隱患排查級(jí)別羊東礦隱患排查分為：礦級(jí)隱患排查、副礦級(jí)隱患排查、區(qū)（科）級(jí)隱患排查、班組級(jí)隱患排查、崗位級(jí)隱患排查?？傮w要求：周一，由礦長負(fù)責(zé)組織全礦安全隱患排查工作；由后勤副礦長、經(jīng)營副礦長負(fù)責(zé)組織地面專業(yè)安全隱患排查工作；周三，由回采副礦長負(fù)責(zé)組織采煤專業(yè)安全隱患排查工作；周四，由開掘副礦長負(fù)責(zé)組織掘進(jìn)專業(yè)隱患排查工作；機(jī)電運(yùn)輸副礦長負(fù)責(zé)組織機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)隱患排查工作；周五，由通風(fēng)副礦長負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、總工程師負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)難與測量專業(yè)隱患排查工作；周六日，由各單位正職負(fù)責(zé)組織本單位隱患自查自改工作。各級(jí)隱患排查治理要遵守排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)程序的閉環(huán)管理模式。事故隱患排查治理崗位責(zé)任制見附件。（二）分級(jí)管理1．事故隱患的分級(jí)：事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。重大事故隱患依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第85號(hào)令進(jìn)行認(rèn)定。一般事故隱患依據(jù)影響范圍、危害程度和治理難度劃分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)事故隱患為重大隱患和危害嚴(yán)峻的隱患。是指整改難度較大、技術(shù)要求較高，礦（廠）級(jí)單位難以排解，需集團(tuán)公司指導(dǎo)、幫忙整改才能消退的風(fēng)險(xiǎn)隱患；以及應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，需確定時(shí)間整改治理方能排解的風(fēng)險(xiǎn)隱患。B級(jí)事故隱患為一般風(fēng)險(xiǎn)隱患，是指危害比較嚴(yán)峻或者有確定的工程量，需要礦和有關(guān)部門安全整改的隱患。C級(jí)事故隱患為一般風(fēng)險(xiǎn)隱患，是指危害或整改難度較小，發(fā)覺后區(qū)（隊(duì)）、科（車間）能夠整改排解的隱患。不能馬上治理完成的事故隱患為三天內(nèi)未能治理消退的隱患，發(fā)覺后需要當(dāng)日值班人員或跟班人員制定方案實(shí)施，并實(shí)行臨時(shí)措施的隱患。具體事故隱患分級(jí)見附件。2．按事故隱患的種類：事故隱患分類：采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電、防治水和其它。其次講：《事故隱患排查》（1課時(shí)）（一）基礎(chǔ)工作編制年度生產(chǎn)方案時(shí)，安全管理部負(fù)責(zé)同步編制事故隱患年度排查方案，做到同時(shí)編制，同時(shí)下發(fā)、同時(shí)落實(shí)，提高隱患排查治理工作的方案性、針對(duì)性、時(shí)效性。擬定和審查方案時(shí)召開相關(guān)會(huì)議并留有記錄。依據(jù)年度排查方案，制定每月事故隱患排查方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）周期范圍1．礦長每月組織一次分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位開展掩蓋井上下生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，安全管理部負(fù)責(zé)制定排查方案，滿足時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容、參與人員“五明確”。依據(jù)月度安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定月度重點(diǎn)排查內(nèi)容。各業(yè)務(wù)部室要對(duì)所屬單位的相應(yīng)專業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管。對(duì)排查處的重大事故隱患，上報(bào)集團(tuán)公司掛牌督辦。2．安全副礦長對(duì)礦隱患排查治理工作的開展和體系運(yùn)行狀況負(fù)責(zé)，進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。每月至少組織一次安全管理人員，對(duì)礦進(jìn)行事故隱患排查治理體系運(yùn)行狀況專項(xiàng)檢查，爭辯解決隱患排查治理體系運(yùn)行過程中存在的問題，考核各專業(yè)各單位隱患排查治理工作。3．各專業(yè)副礦長對(duì)本專業(yè)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，每周組織相關(guān)部門、單位開展一次本專業(yè)分管范圍全掩蓋的事故隱患排查工作，并召開專業(yè)會(huì)議，總結(jié)隱患排查治理狀況，解決隱患排查治理工作中存在的問題。4．生產(chǎn)期間，各部門、單位每天支配管理、技術(shù)和安監(jiān)人員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。排查出的問題要依據(jù)級(jí)別上臺(tái)賬進(jìn)行管理。各單位每天巡查要做到本單位生產(chǎn)地區(qū)“時(shí)段、區(qū)域、崗位”全掩蓋。5．崗位人員和流淌作業(yè)人員，依據(jù)安全辨識(shí)卡內(nèi)容對(duì)本崗位或作業(yè)范圍進(jìn)行隱患排查，準(zhǔn)時(shí)向跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告狀況，班后將隱患排查治理狀況報(bào)區(qū)（科）審核存檔，區(qū)科對(duì)個(gè)人上報(bào)的隱患排查資料進(jìn)行審核、收集、匯總、上報(bào)。（三）登記上報(bào)1．臺(tái)賬建立各專業(yè)在日常檢查過程中發(fā)覺的A、B、C等各類隱患要準(zhǔn)時(shí)登記建檔，交由安全管理部負(fù)責(zé)存檔。各生產(chǎn)單位在日常生產(chǎn)過程中隱患排查發(fā)覺的事故隱患屬于本單位自己能夠獨(dú)立完成整改的，由本單位自行進(jìn)行登記到相應(yīng)臺(tái)賬；如本單位自己不能完成整改的隱患，報(bào)各專業(yè)主管副總或礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行支配處理，報(bào)安全管理部進(jìn)行登記建檔。隱患排查登記內(nèi)容：排查人、地區(qū)、排查時(shí)間、隱患內(nèi)容、類別、級(jí)別、整改單位、整改人、措施、資金、整改期限、督辦人、督辦單位、銷號(hào)人、銷號(hào)時(shí)間、銷號(hào)結(jié)果等內(nèi)容。2．重大事故隱患發(fā)覺重大事故隱患，應(yīng)馬上逐級(jí)上報(bào)，并建立重大事故隱患信息檔案。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容包括：①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生緣由；②隱患的危害程度、當(dāng)前整改進(jìn)度和整改難易程度分析；③隱患的治理方案等內(nèi)容。第三講：《事故隱患治理》（1課時(shí)）（一）分級(jí)治理1．嚴(yán)格落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理制度。排查出的不能馬上整改的事故隱患必需按定責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案的“五落實(shí)”原則盡快認(rèn)真實(shí)施整改，對(duì)狀況緊急，威逼生命財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患要馬上實(shí)行有效措施，確保整改過程支配。2．對(duì)發(fā)覺嚴(yán)峻危害人身安全的隱患，任何一級(jí)排查人員都有權(quán)馬上停止作業(yè)并實(shí)行撤人或切電等安全措施。煤礦存在的重大事故隱患，由礦長組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案，切實(shí)做到隱患排查治理的“五落實(shí)”。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括：⑴治理的目標(biāo)和任務(wù)；⑵實(shí)行的方法和措施；⑶經(jīng)費(fèi)和物資裝備的落實(shí)；⑷負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；⑸治理的時(shí)限和要求；⑹安全措施和應(yīng)急預(yù)案。3．當(dāng)班生產(chǎn)過程中發(fā)覺的事故隱患，能夠現(xiàn)場馬上整改的，應(yīng)報(bào)告當(dāng)班跟班管理人員組織整改；不能馬上整改的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向生產(chǎn)管理部、安全管理部報(bào)告，報(bào)告一般實(shí)行書面形式。屬于重大隱患的，要馬上報(bào)告礦長和專業(yè)副礦長及副總工程師。隱患排查結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告并進(jìn)行登記或銷號(hào)。安全管理部要將隱患地點(diǎn)、隱患內(nèi)容、擬實(shí)行的措施以及報(bào)告人姓名、報(bào)告時(shí)間等具體狀況進(jìn)行具體登記、存檔，并報(bào)礦長審簽。4．單位在治理事故隱患前無法保證安全或事故隱患治理過程中毀滅險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)撤離危急區(qū)域作業(yè)人員，并設(shè)置警示標(biāo)志。對(duì)于短期內(nèi)無法徹底治理的事故隱患，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其危急程度和影響范圍進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行相應(yīng)的安全監(jiān)控和防護(hù)措施，確保安全。對(duì)治理過程中危急性較大的事故隱患，治理過程中應(yīng)有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。（二）安全措施發(fā)覺重大事故隱患要馬上停止生產(chǎn)，由礦長組織制定專項(xiàng)治理方案，并組織實(shí)施。專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)組織制定安全保障措施，落實(shí)治理的內(nèi)容、資金、期限、整改作業(yè)范圍，并留有記錄。隱患治理方案和安全保證措施準(zhǔn)時(shí)向集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部、通防管理部、煤炭生產(chǎn)部、科技進(jìn)展部、機(jī)電部等主管業(yè)務(wù)保安部門申報(bào)審批后，方可組織實(shí)施。A級(jí)事故隱患，由相關(guān)單位、專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審查簽字后，上報(bào)安全管理部，安全管理部集中整理后，上報(bào)安全礦長、礦主要負(fù)責(zé)人，礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，依據(jù)集團(tuán)公司批復(fù)的整改方案，指定相關(guān)部門（單位）牽頭按“定時(shí)間、定人員、定措施、定資金、定預(yù)案”的五定原則組織整改。由集團(tuán)公司進(jìn)行督辦，由礦安全管理部負(fù)責(zé)將整改進(jìn)度上報(bào)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)保安部門，整改完畢后申請(qǐng)集團(tuán)公司主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)；需停產(chǎn)治理的隱患，經(jīng)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)保安部門驗(yàn)收完畢后方可銷號(hào)，確認(rèn)隱患消退后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。B級(jí)事故隱患，應(yīng)由相關(guān)單位、專業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審查簽字后，上報(bào)礦安全管理部，礦安全管理部集中整理后，上報(bào)安全礦長、礦分管專業(yè)副礦長，分管專業(yè)副礦長組織相關(guān)部門（單位）制定隱患整改方案，嚴(yán)格依據(jù)“五定”原則實(shí)施方案，由主管專業(yè)部室（生產(chǎn)技術(shù)部、瓦斯治理科、防治水科、安全管理部）負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，整改完成后，隱患責(zé)任單位申請(qǐng)主管副礦長組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。安全管理部負(fù)責(zé)檔案管理。C級(jí)事故隱患的治理由區(qū)科、班組、崗位人員負(fù)責(zé)制定、落實(shí)整改措施，并嚴(yán)格依據(jù)措施治理事故隱患。對(duì)治理過程危急性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場必需制定專人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安全管理部檢查員現(xiàn)場監(jiān)督。第四講：《監(jiān)督管理和保障措施》（1課時(shí)）治理督辦重大事故隱患，督辦單位為當(dāng)?shù)卣蛎旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門及上級(jí)公司。A級(jí)事故隱患督辦單位為羊東礦，督辦人為礦長。B級(jí)事故隱患督辦單位為羊東礦，督辦人為分管專業(yè)副礦長及相關(guān)專業(yè)職能部專業(yè)負(fù)責(zé)人。C級(jí)事故隱患，督辦單位為事故隱患責(zé)任單位，督辦人為單位主管負(fù)責(zé)人。事故隱患沒有得到按時(shí)整改處理的，對(duì)相關(guān)整改責(zé)任人、督辦人按規(guī)定進(jìn)行懲處后，督辦單位及責(zé)任人變更為上一層級(jí)事故隱患督辦單位和責(zé)任人。驗(yàn)收消號(hào)重大事故隱患治理完成后準(zhǔn)時(shí)向集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)保安部門申請(qǐng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。A級(jí)事故隱患整改完成后，由礦長組織主管業(yè)務(wù)保安部門復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消退后，方可注銷隱患。B級(jí)事故隱患整改完成后，由專業(yè)副礦長組織主管業(yè)務(wù)保安部門相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消退后，方可注銷隱患。C級(jí)事故隱患整改完成后，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收，確認(rèn)隱患消退后，方可注銷隱患。上級(jí)部門開展的事故隱患排查治理工作，下達(dá)的檢查指令或檢查意見書，由各專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)組織爭辯制定整改措施、責(zé)任單位、整改期限等，并于當(dāng)天報(bào)安全管理部。全部隱患整改完成后，由安全管理部負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，并將整改結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司。能夠馬上治理完成的事故隱患，當(dāng)班馬上實(shí)行措施準(zhǔn)時(shí)消退，現(xiàn)場實(shí)行的措施可以是口頭告知形式，但隱患處理現(xiàn)場必需要由事故隱患的處理人員（責(zé)任人員）和驗(yàn)收人員，升井后做好記錄，并上賬管理。不能馬上治理完成的事故隱患，要由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)治理方案組織實(shí)施，隱患治理完成后經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行銷號(hào)。公示監(jiān)督1.信息公示安全管理部要將每月事故隱患排查治理狀況、月度隱患排查專題會(huì)議紀(jì)要，重大隱患排查結(jié)果，在井口電子屏向從業(yè)人員通報(bào)，事故隱患公告應(yīng)當(dāng)包括事故隱患分布、治理進(jìn)展?fàn)顩r等內(nèi)容。2.羊東礦事故隱患舉報(bào)嘉獎(jiǎng)制度見附件信息管理安全管理部負(fù)責(zé)運(yùn)用煤礦安全隱患排查智能化管理系統(tǒng)，通過隱患排查手持機(jī)，在井下現(xiàn)場排查采集隱患及問題，地區(qū)標(biāo)示卡四周錄入，并對(duì)以前排查隱患問題進(jìn)行跟蹤整改、落實(shí)督導(dǎo)，現(xiàn)場不規(guī)范操作行為拍攝和錄像等；升井后，點(diǎn)擊手持機(jī)的升井同步，就可將信息發(fā)送到井上辦公電腦安裝的該系統(tǒng)上?；鶎訂挝煌ㄟ^系統(tǒng)平臺(tái)將接收信息準(zhǔn)時(shí)支配整改落實(shí)，并將落實(shí)狀況錄入，安全管理部結(jié)合現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改狀況。對(duì)落實(shí)整改到位隱患進(jìn)行銷號(hào)，形成閉環(huán)管理。改進(jìn)完善礦長每月組織召開事故隱患治理睬議，對(duì)重大隱患、共性隱患、反復(fù)隱患、新增隱患等治理狀況進(jìn)行通報(bào)，從技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程措施、規(guī)章制度、安全投入、勞動(dòng)組織、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、操作行為等方面分析事故隱患產(chǎn)生的緣由，提出加強(qiáng)事故隱患排查治理的措施。安全管理部負(fù)責(zé)記錄會(huì)議紀(jì)要，并編制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。資金保障企管部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。制定隱患排查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障隱患排查治理工作運(yùn)行。專項(xiàng)培訓(xùn)事故隱患排查治理專項(xiàng)培訓(xùn)由職工培訓(xùn)中心統(tǒng)一支配，嚴(yán)格依據(jù)教學(xué)大綱，支配培訓(xùn)學(xué)時(shí)。每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn)。每次培訓(xùn)結(jié)束后，職工培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)將培訓(xùn)方案、點(diǎn)名冊(cè)、教案、辦班檔案、培訓(xùn)總結(jié)等相關(guān)資料，進(jìn)行統(tǒng)一歸檔管理。安全管理部負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查治理專項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督管理?？己斯芾?．一級(jí)考核一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)下級(jí)考核的模式。崗位級(jí)未查出的安全隱患被班組級(jí)查出，則追究崗位級(jí)的責(zé)任；班組級(jí)進(jìn)未查出的安全隱患被區(qū)科級(jí)查出，則追究班組級(jí)連掛主管副區(qū)長的責(zé)任；區(qū)科級(jí)考核班組和崗位級(jí)依據(jù)《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲細(xì)則》進(jìn)行懲處；區(qū)科級(jí)未查出的安全隱患被副礦長級(jí)查出，則追究區(qū)科級(jí)連掛區(qū)科黨政正職和主管副區(qū)長的責(zé)任；副礦級(jí)考核區(qū)科級(jí)依據(jù)《安全行政追究、經(jīng)濟(jì)懲處實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行責(zé)任追究；副礦長級(jí)未查出的安全隱患被礦長級(jí)查出，則追究副礦長級(jí)連掛專業(yè)副總、業(yè)務(wù)保安部門和區(qū)科黨政正職的責(zé)任；礦長考核副礦長級(jí)和業(yè)務(wù)保安部門依據(jù)《安全行政追究、經(jīng)濟(jì)懲處實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行責(zé)任追究；礦長級(jí)未查出的重大安全隱患被上級(jí)安全檢查部門查出，則按集團(tuán)公司責(zé)任追究文件執(zhí)行。凡屬于下列范疇的按“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則逐級(jí)考核：⑴管理嚴(yán)峻不到位、失位、缺位的；⑵存在重大安全隱患的；⑶不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的；⑷規(guī)程、措施現(xiàn)場不落實(shí)的；⑸弄虛作假、空班漏檢的；⑹不按規(guī)定設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)施工的；⑺生產(chǎn)系統(tǒng)不合理的