工程項(xiàng)目監(jiān)理管理培訓(xùn)資料之項(xiàng)目管理概論

概論第一節(jié)工程項(xiàng)目一、項(xiàng)目項(xiàng)目（Project）一詞已被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。許多管理專家都試圖用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行概括和描述。（1）德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN69901認(rèn)為，項(xiàng)目是指在總體上符合下列條件的唯一的任務(wù)：·具有預(yù)定的目標(biāo)；·具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其它限制條件；·具有專門的組織。（2）美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ProjectManagementInstitute,PMI）認(rèn)為，項(xiàng)目是一種被承辦的、旨在創(chuàng)造某種獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)的、臨時(shí)性的努力。（3）美國(guó)質(zhì)量管理專家HaroldKerzner博士認(rèn)為，項(xiàng)目是具有以下條件的任何活動(dòng)和任務(wù)的序列：·有一個(gè)根據(jù)某種技術(shù)規(guī)格完成的特定目標(biāo)；·有確定的開(kāi)始和結(jié)束日期；·有經(jīng)費(fèi)限制；·消費(fèi)資源（如資金、人員、設(shè)備）。（4）美國(guó)J.R.Meredith教授認(rèn)為，項(xiàng)目是具有以下特性的、必須完成的、特殊的有限任務(wù)：·目的性；·相互依賴性；·獨(dú)特性；·沖突性；·壽命周期。瀉（遍5亞）犯R.K.教Wysock榨i油，隊(duì)R.Bec橡k錢，賞Jr.素，砍D.B.杜Crane語(yǔ)認(rèn)為，項(xiàng)目是疫由一些獨(dú)特的貍、復(fù)雜的和相婦關(guān)的活動(dòng)所組腎成的一個(gè)序列扒，它有一個(gè)必券須在特定時(shí)間伙內(nèi)、在預(yù)算之街內(nèi)及根據(jù)規(guī)范那完成的目的或甩目標(biāo)。礦（名6抗）收R.J.羅格雷厄姆認(rèn)為唉，項(xiàng)目是為了搜達(dá)到特定目標(biāo)吩而調(diào)集到一起膨的資源組合，序它與常規(guī)任務(wù)激之間關(guān)鍵的區(qū)窮別是，項(xiàng)目通輩常只做一次；兼項(xiàng)目是一項(xiàng)獨(dú)宿特的工作努力艘，即按某種規(guī)愚范及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)魔，推出或生產(chǎn)粥某種新產(chǎn)品或迎某項(xiàng)新服務(wù)。赤這種工作努力旬應(yīng)當(dāng)在限定的憑時(shí)間、成本費(fèi)孤用、人力資源灑及財(cái)力等項(xiàng)目張參數(shù)內(nèi)完成。饞（魄7渾）國(guó)內(nèi)一些學(xué)鳥(niǎo)者認(rèn)為：項(xiàng)目謊是在一定約束磨條件下，具有撲明確目標(biāo)的一嚷次性的事業(yè)或腫任務(wù)。這里的照約束條件常是越指資源和時(shí)間駐的限制。擺對(duì)于上述各種普定義，總起來(lái)營(yíng)說(shuō)，均揭示了牽項(xiàng)目的基本概腫念和本質(zhì)特征肝?？蓪⑸鲜龆H義所包含的要柱素歸納為：本（蛾1吉）項(xiàng)目具有整炕體性。項(xiàng)目是歉經(jīng)一系列工作發(fā)后完成的，是鄰一整體管理對(duì)阻象。偽（氣2拖）項(xiàng)目具有一備次性。一次性很是指每個(gè)項(xiàng)目煌都有其確定的抓終點(diǎn)，當(dāng)一個(gè)泉項(xiàng)目的目標(biāo)已撤經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或者瘡已經(jīng)明確該項(xiàng)枯目的目標(biāo)不再火需要或不可能屠實(shí)現(xiàn)時(shí)，該項(xiàng)菜目即到達(dá)了其痰終點(diǎn)。一次性斯并不意味著項(xiàng)煤目的目標(biāo)在短跳時(shí)間內(nèi)就能實(shí)租現(xiàn)，事實(shí)上，薪許多項(xiàng)目要經(jīng)胖歷若干年才能棉完成。當(dāng)然，尊在任何情況下好，實(shí)施項(xiàng)目的約時(shí)間總是有限莖的，它不是一寨種連續(xù)不斷的鋤工作。件（聰3縫）項(xiàng)目具有目宅的性。項(xiàng)目均跟有特定的目標(biāo)繳或結(jié)果，或稱寨獨(dú)特的產(chǎn)品或涉服務(wù)。腐（傍4擺）項(xiàng)目具有被定限制性。項(xiàng)目繩的實(shí)施及其目瘋標(biāo)的實(shí)現(xiàn)常受脂到多方面的制般約，其包括資船金、時(shí)間、資歡源等方面。二、工程項(xiàng)目聰工程項(xiàng)目是最鍵常見(jiàn)，也是最忠為典型的一類耽項(xiàng)目，其對(duì)象潑為工程實(shí)體，旦如：普?仇配一定生產(chǎn)能力趕的流水線饅；哭勤?俯悲一定生產(chǎn)能力錫的車間或工廠篩；躍?蠢胸一定長(zhǎng)度和等屯級(jí)的公路；娃?洪趣一定發(fā)電能力碌的水電站；始?腹曾一定規(guī)模的醫(yī)蘋院；據(jù)?斤喉一定規(guī)模的住粗宅小區(qū)等。旱（一）工程項(xiàng)樹(shù)目的特殊性群工程項(xiàng)目除了濾具有一般項(xiàng)目愧所共有的整體淘性、目的性、撇一次性和被限偵制性等特點(diǎn)外絲，還具有它的咐特殊性，這種構(gòu)特殊性表現(xiàn)在但工程項(xiàng)目實(shí)體島的特殊性和工岡程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)尺程的特殊性兩窮個(gè)方面核。翁拒1報(bào).街工程項(xiàng)目實(shí)體把的特殊性貧核（爛1挪）工程項(xiàng)目實(shí)彩體體形龐大轎。器無(wú)論是復(fù)雜的泰工程項(xiàng)目實(shí)體中，還是簡(jiǎn)單的伙工程產(chǎn)品，為效滿足其使用功旺能上的需要，塵并考慮到建筑魔材料的物理力硬學(xué)性能，均需道要大量的物質(zhì)侵資源，占據(jù)廣鏟闊的平面與空糾間，因而工程陡項(xiàng)目實(shí)體體形鋤龐大乏。輕寬（屯2過(guò)）工程項(xiàng)目實(shí)爹體在空間上的席固定性。一般錘的工程項(xiàng)目實(shí)掀體均由自然地葛面以下的基礎(chǔ)叢和自然地面以腦上的主體結(jié)構(gòu)波兩部分組成（畫地下建筑則全酬部在自然地面娘以下）?；A(chǔ)討承受主體結(jié)構(gòu)盈的全部荷杜載扛(捆包括基礎(chǔ)自勝重隆)絕，并傳給地基釀，同時(shí)將主體盆結(jié)構(gòu)固定在地鐘球上。任何工恰程產(chǎn)品都是在價(jià)選定的地點(diǎn)上歷建造和使用，求與選定地點(diǎn)的零土地不可分割懲，從建造開(kāi)始誠(chéng)直至拆除均不游能移動(dòng)。所以爛工程項(xiàng)目實(shí)體文的建造和使用另地點(diǎn)在空間上肅是固定的次。治小（段3襪）工程項(xiàng)目實(shí)征體的單件性。糕工程項(xiàng)目實(shí)體礙不僅體型龐大聰、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，究而且由于建造亡時(shí)間、地點(diǎn)、夫地形和地質(zhì)條菌件等的差異，仿又由于所在地桑建筑材料的差鴉別和工程項(xiàng)目舊業(yè)主對(duì)其的使貸用要求等的不士同，使得工程造項(xiàng)目實(shí)體存在刑千差萬(wàn)別的單島件性，很少或交幾乎不可能有季完全類同瓣。餐序2歐.柏工程項(xiàng)目建設(shè)斯過(guò)程的特殊性宇觀由于工程項(xiàng)目怨實(shí)體的特殊性棕，導(dǎo)致了建設(shè)慎過(guò)程存在下列催特殊的技術(shù)經(jīng)質(zhì)濟(jì)特性獻(xiàn)。塞侍（謠1求）建設(shè)周期長(zhǎng)書。工程項(xiàng)目實(shí)極體體形龐大，詞工程量大，需啦要用較長(zhǎng)的時(shí)峽間才能將其建姐成，即建設(shè)周鞭期長(zhǎng)。一般工些業(yè)企業(yè)是一邊稅消耗人力、物狹力和資金，一障邊生產(chǎn)出產(chǎn)品伯，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)暫效益。工程建仗設(shè)則不同，它抓需要經(jīng)長(zhǎng)期的顧建設(shè)才能完工得投產(chǎn)，開(kāi)始發(fā)近揮其效益，回容收投資。而在俘建設(shè)期驟間凱(俘例如一年或幾雞年，大型工程辛甚至是十幾烏年佛)球內(nèi)，工程項(xiàng)目碼占用大零量人力、財(cái)力賓和物力，但不嘆產(chǎn)生效益。為豪了更好地發(fā)揮瞎投資效益，在慧工程項(xiàng)目的建住設(shè)管理上，應(yīng)物盡可能縮短建陶設(shè)周期，及時(shí)便形成生產(chǎn)能力型或交付使用蝴。譜希（久2挽）建設(shè)過(guò)程的匪連續(xù)性和協(xié)作慌性。建設(shè)過(guò)程職的連續(xù)性、協(xié)蹦作性意味著建心設(shè)各階段、各剛環(huán)節(jié)、各協(xié)作決單位、各項(xiàng)工展作必須按照統(tǒng)血一的建設(shè)計(jì)劃攜有機(jī)地組織起介來(lái)，在時(shí)間上期不間斷，在空醋間上不脫節(jié)，桿使建設(shè)工作有散條不紊地進(jìn)行查。如果某個(gè)過(guò)橡程受到破壞或慨中斷，就可能么導(dǎo)致停工，造虹成人力、物力健和財(cái)力的積壓游，并可能使工奴程拖期，不能閉按時(shí)投產(chǎn)或交驕付使用怖。掏糕（聲3瞎）建設(shè)過(guò)程的儀流動(dòng)性。由于臥工程項(xiàng)目實(shí)體膨的固定性，這免就決定了建設(shè)罪過(guò)程的流動(dòng)性型。這種流動(dòng)性至表現(xiàn)在二個(gè)方蒙面：一方面，茂一個(gè)工程項(xiàng)目亦建成后，建設(shè)植者和施工機(jī)具出就得轉(zhuǎn)移到另喚一個(gè)項(xiàng)目的工全地上去施工，痕這是建設(shè)者和壽施工機(jī)具在工幫程項(xiàng)目間的大寇流動(dòng)；另一方箱面，在同一建殊設(shè)工地上，一探個(gè)工輛種室(牽或作霉業(yè)乏)饑在一作業(yè)面完峽成后撤退下來(lái)控，轉(zhuǎn)移到另一乎作業(yè)面，同時(shí)且后續(xù)工鑰種釋(環(huán)或作燈業(yè)丟)破就接上去施工央，這是建設(shè)者浮和施工機(jī)具在窯同一工程項(xiàng)目比上的局部流動(dòng)扶。建設(shè)過(guò)程的蛾流動(dòng)性給建設(shè)勺者的生活安排獸帶來(lái)了很多不旁便，也給工程浙項(xiàng)目的管理增賤加了難度。喂迅濃（淡4皆）受建設(shè)環(huán)境從影響大。建設(shè)妥環(huán)境包括自然言環(huán)境和社會(huì)環(huán)復(fù)境。工程項(xiàng)目栽建設(shè)一般只能國(guó)露天作業(yè)，受洗水文、氣象等安因素影響較大危；工程項(xiàng)目建節(jié)設(shè)地點(diǎn)的選擇進(jìn)常受到地形、興地貌、地質(zhì)等閥多種復(fù)雜因素禍的制約；工程針實(shí)體體型龐大消、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，活經(jīng)常碰到地下鄭或高空作業(yè)，餐施工安全常是修很重要的問(wèn)題姓；建設(shè)過(guò)程所效使用建筑材料影、施工機(jī)具等衡的價(jià)格受到工岡程所在地物價(jià)止等因素的制約紗，工程項(xiàng)目投獲資控制問(wèn)題也宋常較復(fù)雜?？傆慷灾?，工程屠建設(shè)受到的制張約因素較多。表（二）工程項(xiàng)胖目分拴類課崇就同一工程項(xiàng)女目，參與其建肅設(shè)的各方常賦膚予其不同的名燭稱。投資人或譽(yù)政府部門常稱敞工程項(xiàng)目為建持設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)差者稱工程項(xiàng)目冰為設(shè)計(jì)項(xiàng)目；覽工程監(jiān)理稱工言程項(xiàng)目為監(jiān)理蘿項(xiàng)目；工程咨啊詢稱工程項(xiàng)目貧為咨詢項(xiàng)目。綠投資人或政府滾部門常對(duì)建設(shè)啄項(xiàng)目作下列分崖類。卸1捷.合按行業(yè)構(gòu)成、請(qǐng)投資用途分奔類蠻央按投資用途來(lái)激區(qū)分，建設(shè)工稈程項(xiàng)目可分為麻生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)特目和非生產(chǎn)性好建設(shè)項(xiàng)目。松生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)丟目是指直接用唱于物質(zhì)生產(chǎn)或劍為了滿足物質(zhì)錄生產(chǎn)需要，能霸夠形成新的生椅產(chǎn)能力的建設(shè)誠(chéng)工程項(xiàng)目。例戚如，工業(yè)建設(shè)翻項(xiàng)目。趁非生產(chǎn)性建設(shè)條項(xiàng)目是指用于餃滿足人民物質(zhì)縣生活和文化生布活需要，能夠需形成新的效益套的建設(shè)工程項(xiàng)息目。例如，住邀宅、文教、衛(wèi)粉生和公用事業(yè)堂建設(shè)項(xiàng)目等。春2銜.醒按建設(shè)項(xiàng)目的掉建設(shè)性質(zhì)不同域分類奧按照建設(shè)項(xiàng)目稀的建設(shè)性質(zhì)不古同，其分為新紫建、擴(kuò)建、恢匪復(fù)和遷建項(xiàng)目鄰等確。川看新建項(xiàng)目是指缺從無(wú)到有論，她“沉平地起圈家束”下建設(shè)的項(xiàng)目據(jù)。漲略擴(kuò)建項(xiàng)目是指搖現(xiàn)有企業(yè)為擴(kuò)缸大原有產(chǎn)品的洲生產(chǎn)能力或效序益和為增加新慈的品種生產(chǎn)能丑力而增建的項(xiàng)論目也。競(jìng)神恢復(fù)項(xiàng)目是指哥企事業(yè)單位原挎有的建設(shè)項(xiàng)目悠，因自然災(zāi)害怖或人為原因使艷其破壞，全部允或部分報(bào)廢，指又投資重新建已設(shè)的項(xiàng)目紡。揀諷遷建項(xiàng)目是指丙現(xiàn)有企事業(yè)單逝位由于需改變右生產(chǎn)布局，或卻環(huán)境保護(hù)和安濁全生產(chǎn)以及其慨他榴特殊需要，搬殿遷到另外地方遵進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)休目游。皺牙3糟.觸按建設(shè)的總規(guī)橡?；蚩偼顿Y的里大小分眼類茂名按建設(shè)的總規(guī)繞?；蛲顿Y的大劇小，建設(shè)項(xiàng)目奔可分為大型、皇中型及小型三半類走。忌票我國(guó)對(duì)生產(chǎn)性購(gòu)建設(shè)項(xiàng)目和非蹦生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)白目的大、中、少小型劃分標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)均有規(guī)定，中億央各部對(duì)所屬慧建設(shè)項(xiàng)目的大開(kāi)、中、小型的寄劃分也有相應(yīng)咳的具體標(biāo)準(zhǔn)跟。吃魯4步.渠按建設(shè)項(xiàng)目的高建設(shè)階段分臟類蝶運(yùn)按建設(shè)階段，施一般將建設(shè)項(xiàng)者目劃分為前期串工作項(xiàng)目、預(yù)風(fēng)備項(xiàng)目、施工脾項(xiàng)目和建成投辱產(chǎn)項(xiàng)目。到貧諸項(xiàng)目建議書批昌準(zhǔn)后，可行性李研究報(bào)告批準(zhǔn)息前的項(xiàng)目稱前悟期工作項(xiàng)目。毫可行性研究報(bào)視告批準(zhǔn)后，開(kāi)里工前的項(xiàng)目稱賀預(yù)備項(xiàng)目。開(kāi)茶始施工的項(xiàng)目蠻稱施工項(xiàng)目。磚竣工驗(yàn)收后交拖付使用的項(xiàng)目暢稱建成投產(chǎn)項(xiàng)邊目。莖5.徒按建設(shè)項(xiàng)目的滔投入產(chǎn)出屬性蓬分類登按建設(shè)項(xiàng)目的匯投入產(chǎn)出屬性蛋，可將其分為戰(zhàn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)格目和公益性建態(tài)設(shè)項(xiàng)目。點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)迫目是指有明確帶投入，建成之破后可用于生產(chǎn)輔經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造經(jīng)殘濟(jì)效益，回收遲投資，并取得涌利潤(rùn)的建設(shè)項(xiàng)怪目。如，高速痛公路、水電站儲(chǔ)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)墊等。喚公益性建設(shè)項(xiàng)民目是指有明確渡投入，建成之晴后能產(chǎn)生社會(huì)撿效益，但難以安用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)顆，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效從益。如，防洪序工程、水土保捆持工程、生態(tài)止環(huán)境工程等億。隱源（三）工程項(xiàng)護(hù)目分羨解鼻兔工程項(xiàng)目分解溫（丙P餡roject墾Decom格positi聞on腐）是工程項(xiàng)目精管理中一項(xiàng)必壘須的工作內(nèi)容隔。工程項(xiàng)目一截般可分解為單腫項(xiàng)工程、單位瘋工程、分部工溜程和分項(xiàng)工程皂?；玻保畣雾?xiàng)工秘程師場(chǎng)單項(xiàng)工程是指蠅具有獨(dú)立的設(shè)走計(jì)文件，可以棕獨(dú)立施工，建拒成后能獨(dú)立發(fā)床揮生產(chǎn)能力或琴效益的工程?；蒙a(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)廳目的單項(xiàng)工程賄，一般是指能盲獨(dú)立生產(chǎn)的車加間、設(shè)計(jì)規(guī)定壟的主要產(chǎn)品生之產(chǎn)線等；非生忙產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目外的單項(xiàng)工程，使是指工程項(xiàng)目槽中能夠發(fā)揮設(shè)胃計(jì)規(guī)定的主要江效益的各個(gè)獨(dú)蛋立工程。如辦帽公樓、住宅、縣電影院、圖書眨館、食堂等。餡單項(xiàng)工程是工稅程項(xiàng)目的組成符部分，它包括戴建筑工程、設(shè)消備及安裝工程刪、其它工程等慕。單項(xiàng)工程由慌若干個(gè)單位工屆程所組成陳。攪示２．單位工裕程剃態(tài)單位工程是指芹具有獨(dú)立設(shè)計(jì)桑文件，可以獨(dú)拍立組織施工，估但完成后不能撐獨(dú)立發(fā)揮效益眠的工程。單位型工程是單項(xiàng)工墳程的組成部分翅。如某車間是噸一個(gè)單項(xiàng)工程純，則車間的建封筑工程（即廠綱房建筑）就是墨一個(gè)單位工程婚。又如該車間奶的設(shè)備安裝也哀是一個(gè)單位工插程。此外還有撓電器照明工程暢（包括室內(nèi)外簡(jiǎn)照明設(shè)備安裝嘴、線路敷設(shè)、深變電與配電設(shè)刺備的安裝工程風(fēng)）、工業(yè)管道羽工程（如蒸氣圾、壓縮空氣、裙煤氣、輸油管榆道敷設(shè)工程）但等加。圓蠟每一個(gè)單位工置程本身仍然是仗由許多結(jié)構(gòu)更這小的部分組成佛。因此，對(duì)單斬位工程還可以截按工程的結(jié)構(gòu)護(hù)、部件、甚至危更細(xì)小的部分拉，進(jìn)一步分解寒為分部工程和何分項(xiàng)工程奮。怖爽３．分部工尸程擱竟分部工程是單根位工程的組成確部分。它是按繡工程部位或工獄種的不同而作樂(lè)的分類。如建慧筑工程中的一舉般土建工程，淡按照不同的部古位、工種和不鄉(xiāng)同的材料結(jié)構(gòu)賞，大致可以分秀為：土石方工叛程、基礎(chǔ)工程淺、磚石工程、旁混凝土及鋼筋剝混凝土工程、碌木結(jié)構(gòu)、木裝診修工程等，其途中濁的每一部分即捉為分部工程垂。稍奔在分部工程中撫影響工料消耗園大小的因素仍賀然很多。例如潤(rùn)，同樣都是土副方，由于土壤提類掉別企(備如普通土、堅(jiān)公土、砂礫堅(jiān)硬土筒)浪不同，則每一綱單位土方工程獄所消耗的工料繞有差別。因此敲，還必須把分就部工程按照不獎(jiǎng)同的施工方法棗、不同的材料俗、不同的規(guī)格顏等作進(jìn)一步的斤分解代。盲桑４．分項(xiàng)工磨程枕氣分項(xiàng)工程是分奧部工程的組成它部分。分項(xiàng)工胞程是通過(guò)較為刑簡(jiǎn)單的施工過(guò)倉(cāng)程就能生產(chǎn)出乒來(lái)，并且可以脖用適當(dāng)?shù)挠?jì)量仙單位，計(jì)算工續(xù)料消耗的最基勉本構(gòu)造因素。杏例如，磚石工拌程按工程部位爽，劃分為內(nèi)墻遙、外墻等分項(xiàng)改工程；鋼筋混傘凝土工程可劃濱分為模板、鋼針筋、混凝土等洋分項(xiàng)工程；一百般墻基工程可溉劃分為開(kāi)挖基棋槽、墊層、基天礎(chǔ)灌澆混凝土井、防潮等分項(xiàng)律工程。蠢水利水電工程怎質(zhì)量評(píng)定中，量將分部工程分吼解為單元工程描，而不是分解懲為分項(xiàng)工程。炸單元工程一般卸是依據(jù)設(shè)計(jì)結(jié)恰構(gòu)、施工部署姑或質(zhì)量考核要回求，把建筑物恒分成若干層、才塊、段來(lái)確定喬的。它是若干逮工序完成后的蛙綜合體，是日洽常質(zhì)量考核的漸基本單位。盜圖抵1其-蠢1罪某水電工程項(xiàng)金目分解圖。濾誦些靈單項(xiàng)工之程曲南虧魚單位工踐程躺歌蝕貧脂分部工番程秧針帶分項(xiàng)工程隧洞底板隧洞邊墻隧洞頂拱其它土方工程隧洞底板隧洞邊墻隧洞頂拱其它土方工程石方工程混凝土工程灌漿工程機(jī)電設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)攔河壩工程泄洪工程引水工程發(fā)電廠房工程升壓變電站工程……建筑工程安裝工程建筑工程安裝工程某水電工程某水電工程進(jìn)水口工程引水隧洞調(diào)壓井壓力管道進(jìn)水口工程引水隧洞調(diào)壓井壓力管道兇圖龜1-1材豐某水電站工程梅項(xiàng)目分解圖脈（三）工程項(xiàng)胸目建設(shè)程針序辟丈工程項(xiàng)目的建屠設(shè)程序僑（榜P蠶roject避Proce搶sses籠）也稱基本建脆設(shè)程序。按照練建設(shè)程序進(jìn)行繭工程建設(shè)是經(jīng)逆濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)田律的要求，是藏工程建設(shè)的技奮術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的臥客觀要求，也吩是工程項(xiàng)目的快復(fù)雜性決定的夫。在我國(guó)有一蠶般工程項(xiàng)目的埋建設(shè)程序，一扎些部省還根據(jù)幣行業(yè)或地區(qū)特聞點(diǎn)規(guī)定了該行敏業(yè)或該地區(qū)工兔程建設(shè)的具體慎建設(shè)程序。國(guó)妙外的建設(shè)程序示也稱項(xiàng)目周期技，和國(guó)內(nèi)大致學(xué)相同，但在細(xì)仁節(jié)上有些差別賽。彩輩1鏡．我國(guó)一般工隆程的建設(shè)程無(wú)序論吃我國(guó)一般工程喂的建設(shè)程序分猴為裳7嘆個(gè)階段，即項(xiàng)到目建議書階段桐、可行性研究鞠階段、設(shè)計(jì)工配作階段、建設(shè)治準(zhǔn)備階段、建旁設(shè)實(shí)施階段、美竣工驗(yàn)收階段判和后評(píng)價(jià)。這聚七個(gè)階段的關(guān)浸系如彈圖員1被-甚2剝所示，其中項(xiàng)攤目建議書階段五和可行性研究衰階段稱為前期靜工作階段或決奶策階段遍。狐覆（兆1乘）項(xiàng)目建議書屋階段咽（相當(dāng)于國(guó)外盼的項(xiàng)目機(jī)會(huì)研研究伯，稍P痕roject險(xiǎn)返O鎮(zhèn)pportu逝nityS陜tudy痰）。項(xiàng)目建議名書是項(xiàng)目法人愚單位向國(guó)家提律出的、要求建槽設(shè)某一工程項(xiàng)樹(shù)目的建議性文青件，是對(duì)工程佛項(xiàng)目的輪廓設(shè)客想，是從擬建徑項(xiàng)目的必要性鄉(xiāng)和可能性加以沃考慮的。置圖滑1只-論2禍仆工程建設(shè)程序麥圖巴（們2掩項(xiàng)目可行性研懼究階段（碧Projec崗tFeas勢(shì)ibilit印yStud腐y曾）。項(xiàng)目建議舉書經(jīng)批準(zhǔn)后，箏應(yīng)緊接著進(jìn)行接可行性研究。宣可行性研究是之對(duì)工程項(xiàng)目在池技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上洽是否可行進(jìn)行由科學(xué)分析和論般證的工作，是泳技術(shù)經(jīng)濟(jì)的深伙入論證階段，疫為項(xiàng)目決策提戰(zhàn)供依據(jù)?？尚邢匝芯侩A段最葵后提交的成果德是可行性研究異報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)赴的可行性研究藏報(bào)告，是工程執(zhí)項(xiàng)目實(shí)施的依甘據(jù)濤。趕還（尼3謎）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階諷段（證Projec世t與D投esign墨）。設(shè)計(jì)是復(fù)檔雜的綜合性技真術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，萬(wàn)設(shè)計(jì)前和設(shè)計(jì)儀中要進(jìn)行大量叮的勘察調(diào)查工羨作，沒(méi)有一定萄廣度和深度的侮勘察工作，就末不可能有正確乖的設(shè)計(jì)工作。慚工程設(shè)計(jì)是分參階段進(jìn)行的，陽(yáng)常見(jiàn)的設(shè)計(jì)工純作階段分為與：說(shuō)悼1圈）初步設(shè)計(jì)?；歉鶕?jù)可行池性研究報(bào)告的趴要求所做的具料體實(shí)施方案。持目的是為了論寧證在指定的地鼠點(diǎn)、時(shí)間和投抹資控制數(shù)額內(nèi)淺，擬建項(xiàng)目在借技術(shù)上的可行咸性和經(jīng)濟(jì)上的質(zhì)合理性，并通顛過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目牙作出的基本技斗術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，慧編制項(xiàng)目總概母算遙。講拜2刻）技術(shù)設(shè)計(jì)。貍它是對(duì)重大項(xiàng)上目和新型特殊傍項(xiàng)目，為進(jìn)一刷步解決某些具頑體技術(shù)問(wèn)題，發(fā)或確定某些技左術(shù)方案而增加返的設(shè)計(jì)階段。冰它是對(duì)初步設(shè)昏計(jì)階段中無(wú)法腦解決而又需要瞇進(jìn)一步解決的鵲問(wèn)題而進(jìn)行的宴設(shè)計(jì)，諸如：拾特殊工藝流程吉方面的試驗(yàn)、吧研究及確定；蒙大型建筑物、殲構(gòu)筑物某些關(guān)鎮(zhèn)鍵部位的結(jié)構(gòu)階型式、工程措吹施等的試驗(yàn)、果研究和確定；搭新型設(shè)備的試開(kāi)驗(yàn)、制作和確預(yù)定等。對(duì)于一剃般的工程項(xiàng)目櫻，較少設(shè)置專剝門的技術(shù)設(shè)計(jì)淋階段仙。裕候3軟）招標(biāo)設(shè)計(jì)。聰招標(biāo)設(shè)計(jì)是為曬滿足施工招標(biāo)記而進(jìn)行的設(shè)計(jì)寶。它是將初步置設(shè)計(jì)進(jìn)一步具爐體化，詳細(xì)定素出總體布置和輛各建筑物的輪壇廓尺寸、標(biāo)高介、材料類型、擺工藝要求和技砌術(shù)要求等。其淹設(shè)計(jì)深度要求昆為：可以根據(jù)夜招標(biāo)設(shè)計(jì)圖較恭準(zhǔn)確地計(jì)算出碰各種建筑材料膜，如水泥、砂式石料、木材、舌鋼材等的規(guī)格低、品種和數(shù)量梳，混凝土澆筑國(guó)、土石方填筑社的工程量，各鬼類工程機(jī)械、漢電氣和永久設(shè)卵備安裝的工程佩量等遺。軟厘4區(qū)）施工詳圖設(shè)贏計(jì)，也稱施工串圖設(shè)計(jì)。它要當(dāng)完整地表現(xiàn)建吊筑物外型、內(nèi)天部空間分割、芝結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)歉造狀況以及建輪筑群的布局和絕周圍環(huán)境的配優(yōu)合，具有詳細(xì)或的構(gòu)造尺寸。嫂設(shè)計(jì)完的施工跪圖經(jīng)過(guò)審核，予提供給承包商腥施工臨。遺庸（每4客）建設(shè)準(zhǔn)備階損段系（救P究roject阻Prepa炎ration胖）。建設(shè)準(zhǔn)備疫的主要工作內(nèi)跡容包括邀：柿①拖征地、拆遷和染施工場(chǎng)地平整聚；情②蛋完成施工用水污、電、路等工叨程劫；齡③剩組織設(shè)備、材外料訂貨夾；挑④神組織施工招標(biāo)殺，選定承包商位。固（禾5穴）建設(shè)實(shí)施階榨段杜（快Projec灑tExec榮ution姻）。工程項(xiàng)目聲經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工，經(jīng)便進(jìn)入了建設(shè)功實(shí)施階段。一由般開(kāi)工建設(shè)的痛時(shí)間，是指工住程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文湯件中規(guī)定的任擊何一項(xiàng)永久性弊工程第一次破選土開(kāi)槽開(kāi)始施秧工的日期。不余需要開(kāi)槽的，姜正式開(kāi)始打樁榆的日期就是開(kāi)情工日期。鐵路針、公路、水庫(kù)概土石壩等需要蓬進(jìn)行大量土、暴石方工程的，勉以開(kāi)始進(jìn)行土削、石方施工的猶日期作為正式培開(kāi)工日期。施就工活動(dòng)應(yīng)按設(shè)鑰計(jì)要求、合同抄條款、規(guī)程規(guī)湯范、施工組織破設(shè)計(jì)進(jìn)行，保貨證工程項(xiàng)目的厲質(zhì)量目標(biāo)、工皮期目標(biāo)和投資雕控制目標(biāo)得以正實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)德實(shí)施階段還要寄進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備扎。生產(chǎn)準(zhǔn)備是財(cái)項(xiàng)目投產(chǎn)前的荒一項(xiàng)重要工作叨，它是連接建貼設(shè)和生產(chǎn)的橋起梁，是建設(shè)轉(zhuǎn)扣入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的舟必要條件。館（耳6怪）竣工驗(yàn)收階五段擋（問(wèn)P壇roject行Accep斯tance部）?？⒐を?yàn)收構(gòu)有二種含義：留一是一個(gè)項(xiàng)目載施工合同完成刷后，由承包商戶將工程移交給榨業(yè)主前的驗(yàn)收公叫竣工驗(yàn)收；吧二是整個(gè)工程頸項(xiàng)目完工后國(guó)沫家組織對(duì)工程肥的驗(yàn)收，這里算是指后者。它爐是建設(shè)全過(guò)程紛的最后一道程年序，是投資成躬果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或販?zhǔn)褂玫臉?biāo)志，蜓是項(xiàng)目業(yè)主向持國(guó)家匯報(bào)工程腰項(xiàng)目的生產(chǎn)能狀力或效益、質(zhì)霸量和交付新增栗固定資產(chǎn)的過(guò)芹程?？⒐を?yàn)收澆對(duì)促進(jìn)工程項(xiàng)予目及時(shí)投產(chǎn)，澇發(fā)揮投資效益意及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)均勿有重要作用練。計(jì)圣2杯.乓我國(guó)水利工程去建設(shè)程竿序晃隙我國(guó)水利工程跑建設(shè)程序一般屑分為：項(xiàng)目建酒議書、可行性薪研究報(bào)告、初仿步設(shè)計(jì)、施工雀準(zhǔn)備（包括招賄標(biāo)設(shè)計(jì)）、建且設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)調(diào)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)舟收、后評(píng)價(jià)等涂階段。粱（私1炊）項(xiàng)目建議書喂階段。項(xiàng)目建甜議書應(yīng)根據(jù)國(guó)叢民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)菜發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃墻、流域綜合規(guī)雁劃、區(qū)域綜合那規(guī)劃、專業(yè)規(guī)況劃，按照國(guó)家慈產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)芒家有關(guān)投資建衣設(shè)方針進(jìn)行編閉制，是對(duì)擬進(jìn)翅行工程項(xiàng)目的角初步說(shuō)明。項(xiàng)孕目建議書編制高一般由政府委宰托有相應(yīng)資格蹤的設(shè)計(jì)單位承悄擔(dān)，并按國(guó)家議現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限與向主管部門申庸報(bào)審批?？唬◤?摸）可行性研究哭報(bào)告階段?？山咝行匝芯繎?yīng)對(duì)百項(xiàng)目進(jìn)行方案瞇比較，對(duì)項(xiàng)目燃在技術(shù)上是否清可行和經(jīng)濟(jì)上闖是否合理進(jìn)行額科學(xué)的分析和屈論證。經(jīng)過(guò)批唯準(zhǔn)的可行性研醉究報(bào)告，是項(xiàng)鑰目決策和進(jìn)行藏初步設(shè)計(jì)的依示據(jù)?？尚行匝兄{究報(bào)告，由項(xiàng)投目法人（或籌聞備機(jī)構(gòu)）組織河編制?？尚行詯姥芯繄?bào)告經(jīng)批熊準(zhǔn)后，不得隨躬意修改和變更扣，在主要內(nèi)容描上有重要變動(dòng)次，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)羞機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)猹z。項(xiàng)目可行性繞報(bào)告批準(zhǔn)后，導(dǎo)應(yīng)正式成立項(xiàng)敵目法人，并按蜜項(xiàng)目法人責(zé)任減制實(shí)行項(xiàng)目管娃理。廣（旁3亮）初步設(shè)計(jì)階開(kāi)段。初步設(shè)計(jì)蚊是根據(jù)批準(zhǔn)的憐可行性研究報(bào)猶告和必要而準(zhǔn)喪確的設(shè)計(jì)資料囑，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象種進(jìn)行通盤研究埋，闡明擬建工燦程在技術(shù)上的佳可行性和經(jīng)濟(jì)疏上的合理性，捉規(guī)定項(xiàng)目的各乒項(xiàng)基本技術(shù)參赤數(shù)，編制項(xiàng)目增的總概算。初洋步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)劇擇優(yōu)選擇有相匹應(yīng)資格的設(shè)計(jì)占單位承擔(dān)，依很照有關(guān)初步設(shè)梢計(jì)編制規(guī)定進(jìn)裹行編制?？洌ㄎ?搜）施工準(zhǔn)備階瘋段。項(xiàng)目的主深體工程開(kāi)工之今前，必須完成察各項(xiàng)施工準(zhǔn)備洪工作，其主要傍內(nèi)容包括：趁?符善施工現(xiàn)場(chǎng)的征趴地、拆遷；希?秋丈完成施工用水醉、電、通信、奉路和場(chǎng)地平整少等工程；在?梯侍必需的生產(chǎn)、構(gòu)生活臨時(shí)建筑劑工程；帽?賣荷組織招標(biāo)設(shè)計(jì)位、工程咨詢、邀設(shè)備和物資采涼購(gòu)等服務(wù)；濱?致畢組織建設(shè)監(jiān)理拒和主體工程招示標(biāo)投標(biāo)，并擇想優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)莊理單位和施工碧承包隊(duì)伍。攜（酒5匪）建設(shè)實(shí)施階莖段。建設(shè)實(shí)施屬階段是指主體軍工程的建設(shè)實(shí)禿施，項(xiàng)目法人插按照批準(zhǔn)的建泄設(shè)文件，組織短工程建設(shè)，保游證項(xiàng)目建設(shè)目挖標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)難目法人或其代呀理機(jī)構(gòu)必須按吹審批權(quán)限，向炸主管部門提出桌主體工程開(kāi)工研申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)靠批準(zhǔn)后，主體妙工程方能正式軍開(kāi)工。隨著社董會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)渠濟(jì)機(jī)制的建立鵝，工程建設(shè)項(xiàng)束目實(shí)行項(xiàng)目法寬人責(zé)任制后，喉在主體工程開(kāi)疾工前，還須具省備以下條件：胸?無(wú)汁建設(shè)管理模式暢已經(jīng)確定，投旬資主體與項(xiàng)目釋主體的管理關(guān)匙系已經(jīng)理順；樓?周傻項(xiàng)目建設(shè)所需奪全部資金來(lái)源繼已經(jīng)明確，且致結(jié)構(gòu)合理；所?馳鑼項(xiàng)目產(chǎn)品的銷倦售，已有用戶墨承諾，并確定惑了定價(jià)原則；輛?便確項(xiàng)目法人要充妖分發(fā)揮建設(shè)管塔理的主導(dǎo)作用脅，為施工創(chuàng)造債良好的建設(shè)條鼻件?？龋ㄐ?賺）生產(chǎn)準(zhǔn)備階他段。生產(chǎn)準(zhǔn)備呈應(yīng)根據(jù)不同類灘型的工程要求傅確定，一般應(yīng)造包括如下內(nèi)容爸：籍?濤臭生產(chǎn)組織準(zhǔn)備逃，建立生產(chǎn)經(jīng)秋營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)穴及相應(yīng)管理制逼度；穿?誕聰招收和培訓(xùn)人紛員；德?鹽君生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備鞠；否?悉湯生產(chǎn)的物資準(zhǔn)朽備；振?雷戶正常的生活福環(huán)利設(shè)施準(zhǔn)備。暗（銀7聯(lián)）竣工驗(yàn)收。渡竣工驗(yàn)收是工星程完成建設(shè)目詞標(biāo)的標(biāo)志，是察全面考核基本訴建設(shè)成果、檢拳驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程楊質(zhì)量的重要步槐驟。竣工驗(yàn)收瞧合格的項(xiàng)目即郵從基本建設(shè)轉(zhuǎn)擁入生產(chǎn)或使用鐵。改（敲8菌）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)就（來(lái)Projec榜tPost乏-Evalu執(zhí)ation亂）。工程項(xiàng)目膊竣工投產(chǎn)后，礎(chǔ)一般經(jīng)要過(guò)勺1撐至仿2賄年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后浮，要進(jìn)行一次好系統(tǒng)的項(xiàng)目后狹評(píng)價(jià)，主要內(nèi)蚊容包括：影響賺評(píng)猶價(jià)誕—奉—定項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)忙各方面的影響竟進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)魯濟(jì)效益評(píng)據(jù)價(jià)恩—老—際項(xiàng)目投資、國(guó)占民經(jīng)濟(jì)效益、夸財(cái)務(wù)效益、技扇術(shù)進(jìn)步和規(guī)模僑效益、可行性并研究深度等進(jìn)舅行評(píng)價(jià)；過(guò)程渾評(píng)磁價(jià)姑—名—掠對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)物、設(shè)計(jì)施工、斗建設(shè)管理、竣斯工投產(chǎn)、生產(chǎn)搏運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)只目后評(píng)價(jià)一般敏按三個(gè)層次組題織實(shí)施，即項(xiàng)刮目法人的自我昂評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行藥業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)忽劃部門（或主顏要投資方）的妖評(píng)價(jià)。噸3憶．世界銀行貸欣款項(xiàng)目的項(xiàng)目利周期騙世界銀行市（態(tài)T競(jìng)heWor慎ldBan熱k陸）貸款項(xiàng)目是暴指將世界銀行藥資金加上項(xiàng)目扭所在國(guó)的配套誰(shuí)資金結(jié)合起來(lái)薄，投資于某一卸固定的項(xiàng)目。躬世界銀行每一翅筆項(xiàng)目貸款的蕉發(fā)放，都要經(jīng)循歷一個(gè)完整而惹較為復(fù)雜的程艷序；每一個(gè)世頃界銀行貸款項(xiàng)那目，都要按照鏟該程序經(jīng)歷一倚個(gè)從開(kāi)始到結(jié)揚(yáng)束的周期性過(guò)偷程，也就是一壞個(gè)項(xiàng)目周期（恥Projec杜tCycl板e(cuò)注）。世界銀行蠻貸款項(xiàng)目周期吧包怖括蔬6獸個(gè)階段，即項(xiàng)固目選定、項(xiàng)目扇準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)陳估、項(xiàng)目談判伯、項(xiàng)目執(zhí)行與友監(jiān)督、項(xiàng)目的齒后評(píng)價(jià)。爸（瞎1恩）項(xiàng)目選定（株P(guān)rojec趙tIden咸tifica刑tion喜）。項(xiàng)目選定第是項(xiàng)目周期的炭第一個(gè)階段。炭在這個(gè)階段，殘借款國(guó)需要確下定既符合世界勾銀行投資原則礦，又符合其發(fā)騎展計(jì)劃的項(xiàng)目再。世界銀行將檔參與和協(xié)助借偷款國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目奴選定，收集項(xiàng)斃目基礎(chǔ)資料，譽(yù)確定初步的貸盆款意向。在我坊國(guó)，與這一階鄙段相似的程序裙是項(xiàng)目的立項(xiàng)糖階段。時(shí)（頃2闊）項(xiàng)目準(zhǔn)備（吉Projec勇tPrep靠aratio繁n拜）。在項(xiàng)目被槍列入世界銀行喝貸款規(guī)劃后，末該項(xiàng)目便進(jìn)入留項(xiàng)目準(zhǔn)備階段扮。這一階段一池般持矮續(xù)呼1放～撥2叛年。項(xiàng)目準(zhǔn)備騎過(guò)程，就是通熔過(guò)詳細(xì)而認(rèn)真炎的研究與分析頭，將一個(gè)項(xiàng)目梯概念或初步設(shè)在想進(jìn)一步深化并為一個(gè)具體而豈完整的項(xiàng)目目磁標(biāo)，從而使騰借款國(guó)政府能觸夠確定是否有胳必要且有可能罵實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目裙，同時(shí)也讓世邁界銀行能夠決兇定是否有必要方對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行菜詳細(xì)的評(píng)估。特項(xiàng)目準(zhǔn)備階段聯(lián)的一個(gè)主要任懇務(wù)和要求就是創(chuàng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳鮮細(xì)的可行性研握究，并提儉出愧“品項(xiàng)目報(bào)曠告肯”逃（泳P民roject祥Repor親t,PR院）。項(xiàng)目準(zhǔn)備俱工作，主要由沈借款國(guó)自己來(lái)鄭做，但世界銀瘋行也直接或間餡接地對(duì)借款國(guó)范提供幫助，目胳的在于加強(qiáng)借伍款國(guó)準(zhǔn)備和實(shí)視施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的尼總體能力。在層這一階段，世粱界銀行要派出遼有關(guān)專家和項(xiàng)厚目官員組成的津項(xiàng)目準(zhǔn)備團(tuán)，脅對(duì)借款國(guó)的項(xiàng)喜目準(zhǔn)備工作進(jìn)狹行檢查、監(jiān)督蹲和指導(dǎo)，隨時(shí)從了解項(xiàng)目準(zhǔn)備奉工作進(jìn)展情況怒，同時(shí)通過(guò)搜萍集項(xiàng)目有關(guān)資須料，為下一步走評(píng)估工作做好樓準(zhǔn)備。與國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)項(xiàng)目建設(shè)程序辜相比，世界銀占行項(xiàng)目準(zhǔn)備階納段相當(dāng)于項(xiàng)目士可行性研究階膊段。比（休3宴）項(xiàng)目評(píng)估（呼Projec洲tAppr進(jìn)aisal疾）。當(dāng)借款國(guó)卵自己所進(jìn)行的柜項(xiàng)目準(zhǔn)備工作經(jīng)基本結(jié)束，世山界銀行就要對(duì)浸項(xiàng)目進(jìn)行全面母詳細(xì)的審查，袖開(kāi)始項(xiàng)目評(píng)估戒。對(duì)于一些大徐型復(fù)雜的項(xiàng)目俘，世界銀行一怠般要求在對(duì)項(xiàng)采目正式評(píng)估前沖要進(jìn)行預(yù)評(píng)估倆（嘉P訊roject筒Pre-A挨pprais便al潛）。項(xiàng)目預(yù)評(píng)泄估實(shí)際上是從蠅項(xiàng)目準(zhǔn)備到正燦式評(píng)估之間一乒個(gè)短暫的過(guò)渡繁。它的目的是社收集詳細(xì)資料窗并進(jìn)行分析，齊從而使正式評(píng)完估工作變得既罰簡(jiǎn)單又可靠。丹預(yù)評(píng)估內(nèi)容和查要求與評(píng)估的份內(nèi)容和要求相蛋一致。如果項(xiàng)零目準(zhǔn)備工作出丸色，預(yù)評(píng)估工愛(ài)作順利，世界農(nóng)銀行可根據(jù)情豪況作出無(wú)需再卷評(píng)估的決定，姻預(yù)評(píng)估也就成普為項(xiàng)目的正式宜評(píng)估。項(xiàng)目評(píng)撫估，是項(xiàng)目周蠟期中的一個(gè)關(guān)蓄鍵階段。項(xiàng)目創(chuàng)評(píng)估的目的和苗任務(wù)，就是要壇對(duì)項(xiàng)目前一階挪段的準(zhǔn)備工作蟲以及項(xiàng)目本身泥的各個(gè)方面進(jìn)警行全面細(xì)致的和審查，并為項(xiàng)店目執(zhí)行和項(xiàng)目師后評(píng)價(jià)奠定基頃礎(chǔ)。項(xiàng)目評(píng)估予工作，是項(xiàng)目如周期中世界銀哥行第一次全面瘋和直接參與項(xiàng)投目的階段，評(píng)午估工作由世界仁銀行職員及聘嶄請(qǐng)的專家承擔(dān)螞。瘡（東4蛛）項(xiàng)目談判（剩Projec座tNego駕tiatio尺n灘）。項(xiàng)目談判楊是世界銀行與榨借款國(guó)為保證胸項(xiàng)目成功，力改求就所采取的壞必要措施達(dá)成歸協(xié)議的階段?；萁?jīng)過(guò)談判所達(dá)過(guò)成的協(xié)議，將逝作為法律性文敞件由雙方共同狡履行。項(xiàng)目談改判內(nèi)容概括為萬(wàn)兩個(gè)方面置：醋①朱貸款條件與法抓律條文的討論黎與確認(rèn)績(jī)；提②燭技術(shù)內(nèi)容的談橫判。談判結(jié)束船后，借款國(guó)政糕府及借款單位資需對(duì)經(jīng)過(guò)談判盒的貸款文件加蝕以確認(rèn)，表示電接受。世界銀楚行方面則要將陡談判后經(jīng)過(guò)修溪改的評(píng)估報(bào)告落連同行長(zhǎng)報(bào)告晉和貸款文件等使，一并提交其立執(zhí)行董事會(huì)。庭執(zhí)行董事會(huì)在往適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開(kāi)具會(huì)討論是否批障準(zhǔn)該項(xiàng)貸款業(yè)哥務(wù)。如果批準(zhǔn)屈了這項(xiàng)貸款，重則貸款協(xié)定就籮由雙方代表簽搭署。協(xié)議的簽鄙訂，標(biāo)志著項(xiàng)跳目正式進(jìn)入執(zhí)牲行階段。功滑總（任5敬）項(xiàng)目的執(zhí)行洲與監(jiān)督（凡Projec非t炕E血xecuti徹onand吧Super過(guò)vision燦）。項(xiàng)目的執(zhí)眠行，就是指通懼過(guò)項(xiàng)目資金的倘具體使用以及正為項(xiàng)目提供所還需的設(shè)備、材鳴料、土建施工路以及咨詢服務(wù)旺等，將項(xiàng)目目沿標(biāo)按照設(shè)計(jì)內(nèi)勢(shì)容付諸實(shí)施的茂具體建設(shè)過(guò)程嶄。執(zhí)行的主要婆內(nèi)容包括項(xiàng)目符招標(biāo)采購(gòu)、貸銹款資金支付與齒配套資金提供枕、技術(shù)援助與貿(mào)培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)奏行等。在項(xiàng)目診執(zhí)行過(guò)程中，減世界銀行除提籃供必要的幫助必外，還對(duì)項(xiàng)目含執(zhí)行的整個(gè)過(guò)療程進(jìn)行監(jiān)督，制監(jiān)督范圍涉及志技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、頑組織機(jī)構(gòu)、財(cái)卻務(wù)、社會(huì)等各達(dá)個(gè)方面，監(jiān)督播的依據(jù)是項(xiàng)目童評(píng)估報(bào)告。監(jiān)浸督方法包括審粥查項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)籃告、世界銀行幣項(xiàng)目官員到借醬款國(guó)進(jìn)行實(shí)地更考察和檢查等超。舌就招（廣6像）項(xiàng)目的后評(píng)架價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)落價(jià)階段的主要顧目的和任務(wù)是盤在項(xiàng)目正式投川產(chǎn)溪1租年以后按照嚴(yán)健格的程序，采棟取客觀的態(tài)度企，運(yùn)用求實(shí)的獨(dú)分析方法對(duì)項(xiàng)蠶目執(zhí)行的全過(guò)泊程進(jìn)行認(rèn)真回吃顧與總結(jié)，考害察并衡量項(xiàng)目澆的執(zhí)行情況和珍執(zhí)行成果，對(duì)旅世界銀行和借禍款國(guó)雙方的執(zhí)米行機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目污人員在執(zhí)行中述的作用、表現(xiàn)饒及項(xiàng)目的實(shí)際占效果進(jìn)行客觀傘評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)戴驗(yàn)教訓(xùn)，為改凍進(jìn)以后工作和匆新項(xiàng)目的實(shí)施沙提供參考和服逝務(wù)。世界銀行喇對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)傘工作的基本要腐求是客觀而真壇實(shí)。首先，由懸項(xiàng)目主管人員相根據(jù)實(shí)際情況增在項(xiàng)目竣工后各寫足出并“全項(xiàng)目竣工報(bào)挖告質(zhì)”固（濤即拒“朽項(xiàng)樓目完成報(bào)菌告睬”豬），詳細(xì)介紹躬項(xiàng)目執(zhí)行各方順面的有關(guān)情況趣，然后由世界處銀行獨(dú)立的業(yè)伯務(wù)評(píng)價(jià)局對(duì)報(bào)兩告進(jìn)行評(píng)審，宮并在報(bào)告基礎(chǔ)慈上對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)利行成果進(jìn)行獨(dú)史立和全面的總落結(jié)評(píng)價(jià)。率在每個(gè)項(xiàng)目周唉期中，前一階參段是下一階段繳的基礎(chǔ)，下一伶階段是上一階氣段工作的延伸疏和補(bǔ)充，最后損一個(gè)階段又產(chǎn)仇生了對(duì)新項(xiàng)目嚇的探討和設(shè)想索，這樣形成一顧個(gè)完整的循環(huán)核，周而復(fù)始。制第二賠節(jié)怠跑宜工程項(xiàng)目管理幼一、項(xiàng)目管愛(ài)理宵棵1康．項(xiàng)目管理（咳P挪roject贈(zèng)Manag的ement賤）的定義及其襪特點(diǎn)慶可將項(xiàng)目管理藏定義為，項(xiàng)目法負(fù)責(zé)人（或稱削項(xiàng)目經(jīng)理（胳P鳴roject衫Manag勢(shì)er漂）和項(xiàng)目組織養(yǎng)為使項(xiàng)目取得位成功，運(yùn)用系絡(luò)統(tǒng)理論和方法擊，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行撐全過(guò)程和全方棄位的規(guī)劃、組堡織、控制與協(xié)姓調(diào)的總稱。項(xiàng)雜目管理有下列靈特點(diǎn)：耀（癢1?。╉?xiàng)目管理是棟一項(xiàng)復(fù)雜的工確作。項(xiàng)目一般干由多個(gè)部分組稀成，工作跨越僵多個(gè)組織，甚利至涉及多個(gè)學(xué)出科；項(xiàng)目實(shí)施代過(guò)程中受到多較因素的影響，創(chuàng)而這些因素又扶常有不確定；議項(xiàng)目組織是一裳臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其見(jiàn)管理人員的知婦識(shí)背景、合作被方式不盡相同益。這些方面決兄定了項(xiàng)目管理魔要遠(yuǎn)比生產(chǎn)管激理復(fù)雜。木（曠2借）項(xiàng)目管理具維有創(chuàng)造性。由送于項(xiàng)目具有一址次性的特點(diǎn)，棕因而既要承擔(dān)窯較大的風(fēng)險(xiǎn)，妨又必須發(fā)揮創(chuàng)砌造性。項(xiàng)目的載創(chuàng)造性依賴于障科學(xué)技術(shù)的發(fā)攤展和支持，這妙就要求在項(xiàng)目雪的實(shí)施過(guò)程中陸必須依靠和綜斜合多學(xué)科的成謝果，將多種技覺(jué)術(shù)結(jié)合起來(lái)。哨（阻3崗）項(xiàng)目管理需筍要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和松建立專門的項(xiàng)煌目組織。項(xiàng)目騾的復(fù)雜性隨項(xiàng)鑄目范圍的不同扁而有很大的差工別，項(xiàng)目越大串越復(fù)雜，其所略包括或涉及的總學(xué)科也越多。傾而在項(xiàng)目實(shí)施豎中所出現(xiàn)的各奧種問(wèn)題多半是凈和項(xiàng)目組織的華大多數(shù)部門相拒關(guān)的。因此，嫂這就要求有集鮮權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立他完善的決策機(jī)些制和相應(yīng)的專蝶門組織。銜（剝4椒）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很在項(xiàng)目管理中黨扮演重要角色熄，是項(xiàng)目管理醋組織中的靈魂珍，是決定項(xiàng)目手成功與否的關(guān)疊鍵人物。這主恒要在于，他需們獨(dú)立進(jìn)行計(jì)劃路、資源分配、蔽協(xié)調(diào)和控制；挪他必須能綜合瓶各種不同專業(yè)散的觀點(diǎn)來(lái)考慮指問(wèn)題；他還必壞須通過(guò)對(duì)人的朵管理，發(fā)揮參來(lái)與項(xiàng)目人員的汪積極性和創(chuàng)造惜性，形成一工削作配合默契、固具有積極性和棚責(zé)任心的高效協(xié)率群體。眼2泥.靜偷項(xiàng)目管理的基街本內(nèi)容濤（零1址）項(xiàng)目定義（累P蛛roject銹Defin扒ing腹）。它指用書句面的形式描述易項(xiàng)目發(fā)起的目哄的和項(xiàng)目目標(biāo)伴系統(tǒng)。任何項(xiàng)規(guī)目定義或發(fā)起拼均要考慮以下蘇幾方面的問(wèn)題洗：濤菊擺玉?遺被提出的問(wèn)題怎或機(jī)會(huì)是什么乏？搬?污項(xiàng)目的目的是導(dǎo)什么？建?耗為實(shí)現(xiàn)這一目歸的，有哪些目基標(biāo)是必須的？中?阿若項(xiàng)目成功，茫如何確認(rèn)？孕?蝴影響項(xiàng)目成功緊的風(fēng)險(xiǎn)或障礙可有哪些？矩（雀2訊）項(xiàng)目計(jì)劃（摔Projec寇t港P損lannin孤g屯）。一個(gè)完整杯的項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)候告訴人們做什劍么、如何去做巡、由誰(shuí)來(lái)做、敘在什么地方做每、需要什么資隔源等。好的項(xiàng)醫(yī)目計(jì)劃可提高策工作效率。宰（患3茶）項(xiàng)目執(zhí)行（瞞Proje起ct告E聯(lián)xecuti邪ng緒），即執(zhí)行項(xiàng)券目計(jì)劃。除了嚴(yán)組織人員，它廣還包括確定攀完成計(jì)劃規(guī)定剩工作所需的資劈源（人力、材捏料和資金）；寸根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃霸，安排有關(guān)人遣員完成其相應(yīng)喚的任務(wù)；確定窗各活動(dòng)的開(kāi)始交和結(jié)束時(shí)間?？兀ㄈ?辰）項(xiàng)目控制（熔Projec貿(mào)t矛Contro話lling惡）。通過(guò)對(duì)項(xiàng)茄目進(jìn)展情況進(jìn)迅行有效的監(jiān)測(cè)覺(jué)，不僅對(duì)發(fā)現(xiàn)誼的偏差要采取麻適當(dāng)?shù)拇胧┙o敘予處理，而且位對(duì)項(xiàng)目的未來(lái)脾加以預(yù)測(cè)，并攝重新進(jìn)行計(jì)劃熱，對(duì)可能的問(wèn)吐題做出預(yù)警。梯（度5棋）項(xiàng)目結(jié)束（吹Projec喬t礦Closin修g戶）。項(xiàng)目結(jié)束貫時(shí)，對(duì)其是否袖按計(jì)劃執(zhí)行要膠進(jìn)行檢查，并寫對(duì)所進(jìn)行的工鉗作要進(jìn)行評(píng)價(jià)狠，以便為今后底的項(xiàng)目提供歷洲史信息。剪3冰.五項(xiàng)目管理成功不的基本條件煎項(xiàng)目要取得成奧功，必須具備胡下列一些條件畢，這是一切成醫(yī)功項(xiàng)目的共同巧特征。監(jiān)（諷1淘）從項(xiàng)目一開(kāi)劈始，就要有一戀個(gè)合格的項(xiàng)目役經(jīng)理，并組建負(fù)得力的項(xiàng)目管塔理班子民（直P擔(dān)roject伴Manag夫ement棗Team循）；摧（罰2肅）濱要授予項(xiàng)目經(jīng)喝理充分的權(quán)力由，使之與其的氣職責(zé)相適應(yīng)，收以保證項(xiàng)目經(jīng)危理在他的職責(zé)桑范圍內(nèi)有絕對(duì)術(shù)的權(quán)威性；抱（程3壇）項(xiàng)目經(jīng)理及雁其項(xiàng)目管理班尺子要相對(duì)穩(wěn)定秀，變動(dòng)較少，即要團(tuán)結(jié)一致，俯關(guān)系和諧，而立不是文過(guò)飾非以，沽名釣譽(yù)；鈴（罰4介）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)勺劃、投資預(yù)算齊和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切掌合實(shí)際，容易治理解和執(zhí)行；瓣（光5藏）有一高效的序指揮調(diào)度系統(tǒng)引，信息傳遞順幻暢，溝通及時(shí)吼、有效；城（鄉(xiāng)6策）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)辜程中變更程度私較小，并能及懂時(shí)提出變更方給案；照（蟲7個(gè)）對(duì)項(xiàng)目組人猶員有一套公平泊合理的工資管蔥理辦法和激勵(lì)蚊機(jī)制。挽二、工程項(xiàng)目個(gè)管理喘工程項(xiàng)目管理沒(méi)是項(xiàng)目管理的著一類，其管理般對(duì)象是工程項(xiàng)墨目。它可以定卡義為：在建設(shè)臟工程項(xiàng)目的生姑命周期內(nèi)，用典系統(tǒng)工程的理濤論、觀點(diǎn)和方諷法，進(jìn)行有效曬的規(guī)劃、決策蹲、組織、協(xié)調(diào)湯、控制等管理警活動(dòng)，從而使稠工程項(xiàng)目在既害定的資源和環(huán)條境條件下，其采質(zhì)量、工期和洽投資控制目標(biāo)充得以實(shí)現(xiàn)?；I1雅．盲我國(guó)工程項(xiàng)目乞建設(shè)管理體制鷹建設(shè)管理體制請(qǐng)屬生產(chǎn)關(guān)系的栽范疇。工程項(xiàng)叢目建設(shè)管理體躺制即為其建設(shè)關(guān)管理的組織機(jī)殼構(gòu)設(shè)置和管理減權(quán)限的劃分。奉對(duì)不同的國(guó)家予，因國(guó)情不同沈，工程項(xiàng)目建失設(shè)管理體制不映盡相同。在我辭國(guó)，工程項(xiàng)目陡的投資主體以睬政府和公有制泊企事業(yè)單位為欄主，私人投資但的工程項(xiàng)目很鎮(zhèn)少規(guī)模也很小巷；而在私有制護(hù)國(guó)家，大多數(shù)輸項(xiàng)目是私營(yíng)業(yè)登主投資，國(guó)家周對(duì)工程項(xiàng)目的逐管理主要是對(duì)奪工程建設(shè)項(xiàng)目旬所涉及欺的得“灰公共利音益烏”孫進(jìn)行監(jiān)督管理敬，如工程項(xiàng)目些建設(shè)對(duì)環(huán)境保助護(hù)、市政建設(shè)雅、周圍居民的闊影響等，而對(duì)址工程項(xiàng)目的經(jīng)逼濟(jì)效益，政府世是不過(guò)問(wèn)的。鏡我國(guó)政府對(duì)建繡設(shè)項(xiàng)目的管理板，除鑒了哨“婆公共利跟益鐘”時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理痕外，對(duì)工程建喪設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效貝益、建設(shè)布局望和與國(guó)民經(jīng)濟(jì)煮發(fā)展的適應(yīng)性之等，要進(jìn)行嚴(yán)稅格的審批。陣2銅0轎世勞紀(jì)廟8奶0給年代以前，我針國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)蜓劃經(jīng)濟(jì)體制，鉆工程項(xiàng)目建設(shè)耍一直采用的是猶自營(yíng)自建自管嫂的建設(shè)管理體伐制。在這種建傻設(shè)管理體制下想，工程項(xiàng)目建政設(shè)沒(méi)有具體的贈(zèng)業(yè)主（法人）碧，而均屬于國(guó)蘆家，工程建設(shè)壽管理由國(guó)家建應(yīng)設(shè)主管部門組初建一建設(shè)單位臟負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、醉施工任務(wù)由工櫻程項(xiàng)目的主管僅部門以計(jì)劃的沿形式下達(dá)給設(shè)滅計(jì)、施工單位村。建設(shè)單位、德設(shè)計(jì)單位、施銜工單位各自向數(shù)國(guó)家負(fù)責(zé)。在喂這種工程項(xiàng)目供管理體制下，采工程建設(shè)缺乏乖應(yīng)有的活力，影設(shè)計(jì)、施工和童管理單位或部候門的積極性沒(méi)窯有得到發(fā)揮，短也沒(méi)有明確的卸責(zé)任制。工程嘩建設(shè)經(jīng)常出個(gè)現(xiàn)乘“睜投鏟資無(wú)底洞，工音期馬拉松，質(zhì)監(jiān)量無(wú)保奧障藏”憲的現(xiàn)象。每進(jìn)共入哭2奇0漆世防紀(jì)望8役0輛年代，隨著改先革開(kāi)放的大潮扇，社會(huì)主義市耕場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐昨步形成，工程碧項(xiàng)目管理體制霜也相應(yīng)發(fā)生變貢化生。笛198穿3券年魯布革水電午站引水系統(tǒng)工消程首次采用世礎(chǔ)界銀行貸款，肅并按世界銀行兄規(guī)定進(jìn)行國(guó)際稱競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和乎采用國(guó)際慣用怎的工程項(xiàng)目管斯理模式進(jìn)行項(xiàng)或目管理。此后搖，招標(biāo)承包制題在我國(guó)普遍推禾行，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)西制引入工程項(xiàng)奇目建設(shè)，收到由較好的效果。橋到貝8船0嬌年代末，為進(jìn)豪一步和國(guó)際慣登例接軌，完善釋招標(biāo)承包制，終加強(qiáng)承發(fā)包合昌同管理，我國(guó)私繼而普遍推行息了工程建設(shè)監(jiān)題理制，使工程擾項(xiàng)目管理體制便進(jìn)一步完善盆。餃199塌2圈年，我國(guó)在建差設(shè)領(lǐng)域先是提蚊出了項(xiàng)目業(yè)主違責(zé)任制，以適汗應(yīng)社會(huì)主義市所場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，害轉(zhuǎn)換工程項(xiàng)目謀投資經(jīng)營(yíng)機(jī)制諒，提高投資效加益。在這一基閥礎(chǔ)上，此后又樣提出了建設(shè)項(xiàng)王目法人責(zé)任制循，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主外責(zé)任制作了進(jìn)槐一步的完善。幫目前，在我國(guó)處工程建設(shè)領(lǐng)域物廣泛推行聰?shù)慕怼懊慈凉嵵瞥獭睜敚浠九c社褲會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)歉濟(jì)體制的發(fā)展雜要求相適應(yīng)，個(gè)和國(guó)際慣例基蒙本接軌得。銜“全三害制滔”息的主要內(nèi)容為備：番（犬1楊）建設(shè)項(xiàng)目法底人責(zé)任制。建疑設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)江任制要求項(xiàng)目形法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)標(biāo)目的策劃、資灑金籌措、建設(shè)紡實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)貓營(yíng)、債務(wù)償還忽和資產(chǎn)的增值殘保值，實(shí)行全月過(guò)程負(fù)責(zé)。實(shí)伴行建設(shè)項(xiàng)目法重人責(zé)任制后，裳在建設(shè)項(xiàng)目管認(rèn)理上要形成以旅項(xiàng)目法人為主蔥體，項(xiàng)目法人拳向國(guó)家和投資店各方負(fù)責(zé)，咨耐詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)懲理、施工、物斷資供應(yīng)等單位絹通過(guò)投標(biāo)或接數(shù)受委托，然后密以合同為紐帶胖，向項(xiàng)目法人效提供服務(wù)或承雀包工程施工，沉這樣一種新型送的建設(shè)管理模燙式。股（游2歇）招標(biāo)投標(biāo)制太。招標(biāo)投標(biāo)制櫻是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稈體制下，工程寇建設(shè)領(lǐng)域分配向建設(shè)任務(wù)的、欺具有競(jìng)爭(zhēng)性的質(zhì)交易方式。實(shí)對(duì)行招標(biāo)投標(biāo)制駛是發(fā)展社會(huì)主茄義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熟客觀需要，它額可促使建設(shè)市批場(chǎng)各主體之間煉進(jìn)行公平交易蝴、平等競(jìng)爭(zhēng)，乘以確保建設(shè)項(xiàng)冊(cè)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)章。柄（快3屠）工程建設(shè)監(jiān)旗理制。建設(shè)監(jiān)稱理制是實(shí)行工稻程項(xiàng)目招標(biāo)，有用合同的形式只來(lái)連接項(xiàng)目法評(píng)人和施工承包辛人關(guān)系后的客飾觀要求。目前鳥(niǎo)，它主要由項(xiàng)互目法人通過(guò)招捷標(biāo)或委托的方撇式選擇一具有損監(jiān)理資質(zhì)的法玻人對(duì)施工合同校進(jìn)行管理。實(shí)奔行建設(shè)監(jiān)理制梁，可促進(jìn)建設(shè)唱項(xiàng)目管理的社神會(huì)化和專業(yè)化方，及時(shí)解決施必工合同履行過(guò)魚程中產(chǎn)生的矛繞盾和爭(zhēng)端，促頁(yè)進(jìn)項(xiàng)目管理水軍平的提高。刮2.糖工程項(xiàng)目管理焦分類丑工程項(xiàng)目管理阿包括較廣泛的宣范圍，按建設(shè)烈階段對(duì)其分類席，它包括可行肆性研究階段的松項(xiàng)目管理、設(shè)本計(jì)階段的項(xiàng)目利管理和施工階戲段的項(xiàng)目管理蜜；按管理主體洪對(duì)其分類，它失包括工程項(xiàng)目樣業(yè)主的項(xiàng)目管禿理、設(shè)計(jì)單位屆的項(xiàng)目管理、延承包商的項(xiàng)目詳管理和工程師撈的項(xiàng)目管理。烏下面簡(jiǎn)要介紹僻后面這種分類襖方法所涉及的經(jīng)幾類項(xiàng)目管理設(shè)。詠扔(1奴)穴業(yè)主確（鐘O再wner浩）或項(xiàng)目法人提的項(xiàng)目管理。廊它是對(duì)整個(gè)工樸程項(xiàng)目和項(xiàng)目罵全過(guò)程的管理肺，包括從編制日項(xiàng)目建議書、姻可行性研究報(bào)攀告，直到竣工由驗(yàn)收交付使用睬各環(huán)節(jié)的管理誘。一般來(lái)說(shuō)，闊業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)鄙目管理的業(yè)務(wù)扣不是很精通，融因此他經(jīng)常聘濁請(qǐng)咨詢工程師激或監(jiān)理工程師偶幫助他進(jìn)行項(xiàng)販目管理。例如劃，業(yè)主委托咨里詢工程師進(jìn)行把項(xiàng)目的可行性鏡研究；業(yè)主委超托監(jiān)理工程師觸進(jìn)行施工合同代管理。業(yè)主項(xiàng)琴目管理的主要虜任務(wù)是控制工標(biāo)程項(xiàng)目的投資撐、質(zhì)量和工期爭(zhēng)。跪(2豪)嗓設(shè)計(jì)單位億（原D查esigne呈r效）的項(xiàng)目管理波。設(shè)計(jì)單位進(jìn)眼行的項(xiàng)目管理豬也稱為設(shè)計(jì)項(xiàng)跑目管理，是工歪程項(xiàng)目全過(guò)程榆管理的一個(gè)階陳段，主要是設(shè)獄計(jì)單位的自我趴管理，在設(shè)計(jì)諒合同管理的環(huán)是境下，設(shè)計(jì)單朗位的設(shè)計(jì)還要押受到業(yè)主的監(jiān)昆督。設(shè)計(jì)項(xiàng)目虎管理的主要任腿務(wù)是確保設(shè)計(jì)書任務(wù)按質(zhì)量目副標(biāo)和時(shí)間目標(biāo)妨予以實(shí)現(xiàn)，并奴通過(guò)設(shè)計(jì)對(duì)投奧資進(jìn)行卓有成販效的控制茄。劑方(3它)編承包商（睡Contra次ctor暴）胸的項(xiàng)目管理。調(diào)承包商的項(xiàng)目肝管理也稱為施酒工管理。施工助管理從投標(biāo)簽?zāi)挠喪┕こ邪腺澩_(kāi)始，至項(xiàng)潤(rùn)目交工、保修擦期滿結(jié)束。施訴工管理的主要節(jié)任務(wù)是根據(jù)施剩工合同的要求揚(yáng)控制工期和質(zhì)止量，同時(shí)還要光控制施工成本適，盡可能提高診企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效董益。施工管理嬸由承包商自己猜組織進(jìn)行，同砌時(shí)接受業(yè)主和惱監(jiān)理工程師的欲監(jiān)督福。誕擺(4屋)縱工程師（墻TheEn粉gineer秩）的項(xiàng)目管理再，也稱監(jiān)理工持程師或監(jiān)理單軍位的項(xiàng)目管理膊。工程師是在像工程項(xiàng)目實(shí)施退過(guò)程中代表業(yè)勉主對(duì)工程施工嘉進(jìn)行監(jiān)督、管認(rèn)理的法人，包漿括咨詢公司、堤監(jiān)理公司等。餓工程師不屬于揮業(yè)主、設(shè)計(jì)單慎位或承包商的具任何一方，他鈴不直接參與工傷程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)朵或施工，而是糞接受業(yè)主的委汪托，為業(yè)主進(jìn)展行項(xiàng)目管理，核他既可承擔(dān)工忍程項(xiàng)目全過(guò)程血的項(xiàng)目管理，叫也可以接受業(yè)祖主委托進(jìn)行階棵段性的項(xiàng)目管么理。例如，監(jiān)臣理工程師受業(yè)梁主的委托，對(duì)績(jī)建設(shè)全過(guò)程或溪對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)雖行監(jiān)督和管理建。亡漏3諷．工程項(xiàng)目管部理的主要工作投在一個(gè)工程項(xiàng)蘿目的建設(shè)中，場(chǎng)參與工程項(xiàng)目厭建設(shè)的各方，絮均在進(jìn)行著項(xiàng)蹄目管理，但業(yè)尼主（項(xiàng)目法人襲）（或委托的保建設(shè)單位）的基項(xiàng)目管理是其雪中的主體，處叔于主導(dǎo)地位。冤下面主要介紹墨以他們?yōu)橹黧w田，在工程建設(shè)德各階段的項(xiàng)目鈔管理的工作內(nèi)乓容。鏟（禍1秤）工程項(xiàng)目前楚期規(guī)劃和可行裳性研究階段的資主要工作。引在項(xiàng)目的前期藥規(guī)劃和可行性零研究階段，業(yè)器主委托咨詢工乓程師做項(xiàng)目的悔規(guī)劃和可行性求研究，具體內(nèi)待容一般包括：遍·震工程項(xiàng)目建設(shè)器條件分析，包展括資源條件、冶交通運(yùn)輸條件趴、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)脈展條件等的分崖析；馬·粘工程建設(shè)可能營(yíng)存在的問(wèn)題及堅(jiān)對(duì)生態(tài)環(huán)境的忙影響等的分析陰；米·董工程項(xiàng)目目標(biāo)蛙系統(tǒng)的建立與離分析；墨·邪進(jìn)行土地價(jià)值漿評(píng)價(jià)或做征地蓬移民計(jì)劃；印·急工程進(jìn)度及資三金籌措的安排序；區(qū)·溪提出工程項(xiàng)目脆建議書；北·割進(jìn)行項(xiàng)目的可線行性研究。歌（削2水）工程設(shè)計(jì)階宰段的工作內(nèi)容谷。這階段業(yè)主第項(xiàng)目管理的主標(biāo)要工作是委托瑞設(shè)計(jì)單位對(duì)工佳程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)耐劃設(shè)計(jì)，并對(duì)鄭下列一些環(huán)節(jié)繁進(jìn)行審核或控漸制。話·奏工程建設(shè)地（樸廠）址的選擇序；寄·捐工程項(xiàng)目總體扛策劃，包括確宿定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目絹標(biāo)、項(xiàng)目總體劣方案和總體設(shè)裕計(jì)；壟·換工程項(xiàng)目實(shí)施喜計(jì)劃，包括總畏工期計(jì)劃、資芳源計(jì)劃；軟·博工程項(xiàng)目投資篩的概預(yù)算，資勾金需求計(jì)劃；宿·橫工程主體結(jié)構(gòu)偽設(shè)計(jì)；蠟·貴工程項(xiàng)目建設(shè)制管理系統(tǒng)規(guī)劃尖，包括工程項(xiàng)貓目分標(biāo)設(shè)計(jì)、魄發(fā)包方式和管姓理模式選擇、多組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)倡等。池（咱3設(shè)）工程招標(biāo)階遵段的工作內(nèi)容材。業(yè)主這階段史管理工作的主程要任務(wù)包括：麗·煙合同策劃，包怪括招標(biāo)范圍的徐定義、合同文垃件的選擇、招份標(biāo)文件的起草泛等。妥·騙實(shí)施招標(biāo)，包貢括對(duì)投標(biāo)人的委資格預(yù)審、組錯(cuò)織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和申標(biāo)前會(huì)議、進(jìn)數(shù)行開(kāi)標(biāo)；·組織評(píng)標(biāo)；苗·密確定中標(biāo)單位考；怕·里分析合同風(fēng)險(xiǎn)牌，并制定排除依風(fēng)險(xiǎn)的策略。缺（津4飾）工程施工階視段的工作內(nèi)容道。這階段業(yè)主樂(lè)項(xiàng)目管理的主謊要任務(wù)是進(jìn)行特目標(biāo)控制和合撤同管理，具體貢包括：述·拌施工準(zhǔn)備工作富的目標(biāo)控制，池包括現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備嘩、技術(shù)準(zhǔn)備、爹資源準(zhǔn)備等，鹽為開(kāi)工做好充年分的準(zhǔn)備；滾·茂工程質(zhì)量控制勒，包括：承包浮商質(zhì)量保證體翁系的審核、工豈程材料和設(shè)備摟的質(zhì)量驗(yàn)收、瑞施工質(zhì)量監(jiān)督隙和工程中間驗(yàn)測(cè)收、對(duì)已完工漏程組織完工驗(yàn)薯收等；奧·懲工程進(jìn)度控制揀，包括：承包齡商施工組織設(shè)籠計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃抄的審核、對(duì)施丙工進(jìn)度進(jìn)行分握析、督促承包否商按計(jì)劃完成質(zhì)工程、處理工礎(chǔ)期索賠等；萬(wàn)·蔽工程投資控制旗，包括：嚴(yán)格廈進(jìn)行計(jì)量支付殼、控制合同價(jià)拳格調(diào)整、控制抓工程變更而引免起的價(jià)格變化冠、處理費(fèi)用索盾賠等；喚·惰工程合同管理冊(cè)，包括：審查稈分包合同和分錘包商、控制工妙程變更和索賠隔、科學(xué)處理合手同爭(zhēng)端等；座·勸組織協(xié)調(diào)，做獵好項(xiàng)目?jī)?nèi)部及壯項(xiàng)目外部的各點(diǎn)種協(xié)調(diào)工作；剛·鄉(xiāng)工程項(xiàng)目竣工枯驗(yàn)收和后評(píng)估掃，包括：按規(guī)醒范組織工程竣泳工驗(yàn)收、進(jìn)行鼓工程建設(shè)總結(jié)范、組織項(xiàng)目審散計(jì)、進(jìn)行項(xiàng)目女的全面評(píng)估。陸三、工程項(xiàng)目友管理的產(chǎn)生和寺發(fā)展院理論上的不斷煎突破，新技術(shù)誠(chéng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用禍，使工程項(xiàng)目碌管理從概念的淺提出到形成比逃較完整的學(xué)科架。恭呆有建設(shè)工程項(xiàng)牽目當(dāng)然會(huì)有項(xiàng)剪目管理，故工羞程項(xiàng)目管理是鏡古老的人類生納產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)?？欢こ添?xiàng)目?jī)?cè)管理形成一門棄學(xué)科卻瘡是正6攝0米年代以后的事檢。當(dāng)時(shí)，大型飛工程項(xiàng)目以及晝復(fù)雜的科研、裂軍事和航天項(xiàng)躺目大量出現(xiàn)，迫國(guó)際承包事業(yè)和大力發(fā)展，競(jìng)奉爭(zhēng)非常激烈，赴使人們認(rèn)識(shí)到針，由于項(xiàng)目的縫一次性和約束趙條件的不確定付性，要取得成旅功，必須加強(qiáng)緣管理，引進(jìn)科坐學(xué)的管理方法嗓，于是工程項(xiàng)母目管理科學(xué)作常為一種客觀要醬求被提了出來(lái)辣。澆殖此外，從理論行準(zhǔn)備來(lái)看，在踐第二次世界大邊戰(zhàn)以后，科學(xué)茅管理方法大量逼出現(xiàn)，逐漸形爺成了管理科學(xué)桌體系，并被廣曉泛應(yīng)用于生產(chǎn)座和管理實(shí)踐，片如系統(tǒng)論、控悼制論、組織論慌、預(yù)測(cè)技術(shù)、染網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)歐、數(shù)理統(tǒng)計(jì)理脆論等均已發(fā)展敞成熟，應(yīng)用于矩生產(chǎn)管理實(shí)踐貝，并獲得成功設(shè)，產(chǎn)生巨大效皮益。特別拉是廟5逗0屯年代末產(chǎn)生并胞應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)計(jì)創(chuàng)劃技術(shù)，應(yīng)用宇于項(xiàng)目管理后足極為成功，引搬起世界性的轟略動(dòng)箱?？探钟谑牵捎诠^(qū)程項(xiàng)目管理實(shí)群踐的需要，人會(huì)們便把成功的訪管理理論和方展法引入工程項(xiàng)身目管理，并進(jìn)年一步系統(tǒng)化，池使工程項(xiàng)目管嫂理越來(lái)越具有呢科學(xué)性，終于穿使其作為一門訓(xùn)學(xué)科迅速發(fā)展誼，躋身于管理注科學(xué)的殿堂慕。陽(yáng)成工程項(xiàng)目管理弓學(xué)科在實(shí)踐中亞不斷發(fā)展和提理高柱。個(gè)7蹈0害年代在美國(guó)出爹現(xiàn)密了坑C瑞M討（尖C為onstru隱ction助Manage波ment裹）工程項(xiàng)目管侮理模式，其特魔點(diǎn)是：業(yè)主委卷派建設(shè)經(jīng)理，途并授予權(quán)力；嗚而建設(shè)經(jīng)理通涌常有豐富的項(xiàng)赴目管理經(jīng)驗(yàn)，顯并能熟練地運(yùn)豆用各種管理技廣術(shù)；承包商在厘設(shè)計(jì)階段就介賣入工程建設(shè)；醬業(yè)主、設(shè)計(jì)單搏位、承包商共黨同改善工程設(shè)缸計(jì)和施工。這身種管理模式得暫到了國(guó)際的認(rèn)墓可，特別適合煮于一些大型工棋程項(xiàng)目的建設(shè)豪。將8隱0役年代產(chǎn)生的參BOT泄（摩Build董—柴Operat濤e職—藏Transf另er掏）建設(shè)模式，舒又是一種新型愛(ài)的項(xiàng)目管理方療式。這種模式歌的特點(diǎn)是：工濃程項(xiàng)目由承包蘆商，或銀行，輩或財(cái)團(tuán)投資團(tuán)酷體發(fā)起籌集資各金，組織項(xiàng)目貧實(shí)施并建成后習(xí)經(jīng)營(yíng)，用向工濤程項(xiàng)目用戶收利取費(fèi)用的辦法可回收投資、還弊貸、盈利，達(dá)浙到特許權(quán)期限泊后，再把項(xiàng)目裹無(wú)償轉(zhuǎn)交給政廟府經(jīng)營(yíng)管理已。闖檔在我國(guó)，隨著割經(jīng)濟(jì)的日益增夢(mèng)長(zhǎng)，建設(shè)事業(yè)吉迅猛發(fā)展，成女功地進(jìn)行了一博系列工程項(xiàng)目族的管理活動(dòng)。祥由于傳統(tǒng)的計(jì)聯(lián)劃經(jīng)濟(jì)體制的身影響，這些實(shí)乘踐活動(dòng)一直沒(méi)圾有系統(tǒng)地上升凝為工程項(xiàng)目管戴理理論和科學(xué)砍。直聽(tīng)到旺8溉0翅年代中期，隨屑著改革開(kāi)放和工社會(huì)主義市場(chǎng)秒經(jīng)濟(jì)體制的確妻立，與社會(huì)主運(yùn)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比適應(yīng)，并逐步笑和國(guó)際慣例接鳴軌的建設(shè)項(xiàng)目肆管理體制得到駐推行，工程項(xiàng)度目管理的研究暢和教學(xué)活動(dòng)才唐蓬勃興起。目劉前在建設(shè)領(lǐng)域慚推行的招標(biāo)承養(yǎng)包合同管理制阻、工程建設(shè)監(jiān)鳴理制和項(xiàng)目法癥人責(zé)任制等建報(bào)設(shè)管理制度正部在發(fā)展和完善訪，與之相對(duì)應(yīng)渣的理論研究也殼在深入展開(kāi)。愧工程項(xiàng)目管理胸學(xué)科是一門年笛輕的綜合性科抄學(xué)，應(yīng)用性強(qiáng)慌，很有發(fā)展?jié)摻榱?。目前，人眨們把它和信息鏈技術(shù)犬（蔑I毀nforma妙tionT桶echniq拒ue蠶，趴I胸T濱）相結(jié)合，用墻計(jì)算機(jī)輔助工勝程項(xiàng)目管理，獎(jiǎng)使工程項(xiàng)目管截理的效率大大監(jiān)提高，并促進(jìn)套了工程項(xiàng)目管皮理的標(biāo)準(zhǔn)化和趁規(guī)范化；清用瓜I友nterne斗t搜進(jìn)行工程建設(shè)宣管理方面的信窩息交流（國(guó)際民上常見(jiàn)的與工悶程項(xiàng)目管理相周關(guān)的網(wǎng)址見(jiàn)附方錄聞A尊），促進(jìn)了工館程項(xiàng)目管理水輝平的提高，推鋤動(dòng)了工程項(xiàng)目印管理研究的深刊入。總之，當(dāng)外代伏I姥T貞的發(fā)展，更使肚工程項(xiàng)目管理加這門年輕的學(xué)仍科出現(xiàn)勃勃生市機(jī)。只四贏、茂WT仇O魔與工程項(xiàng)目管桐理賀我國(guó)已蓬于箭200星1朋年厚1合1趁月正式加入了鋤世界經(jīng)貿(mào)組織成（頂WTO靜）塊,興這既是機(jī)遇又餅是挑戰(zhàn)謙。某WT爬O伯是促進(jìn)行經(jīng)濟(jì)墻全球化的有力策工具，外國(guó)的周市場(chǎng)將向中國(guó)飾開(kāi)放，中國(guó)的站各種市場(chǎng)也進(jìn)鹽一步向國(guó)際開(kāi)雷放。就工程建狹設(shè)領(lǐng)域而言，腐外資利用將會(huì)布進(jìn)一步增加，額海外建設(shè)市場(chǎng)跟也會(huì)進(jìn)一步向?yàn)E中國(guó)開(kāi)放，即疑加副入健WT把O不后，國(guó)際工程攤將會(huì)進(jìn)一步的浪增加。從工程濟(jì)項(xiàng)目管理角度寶，這意味著，術(shù)工程建設(shè)管理腔模式、工程項(xiàng)挨目咨詢、工程廉項(xiàng)目融資、工膊程招標(biāo)、建設(shè)番合同條件選擇判和合同管理等快均要求國(guó)際化米，和國(guó)際慣例殃接軌。根據(jù)目食前的情況，我反國(guó)工程項(xiàng)目管硬理領(lǐng)域需作進(jìn)育一步改革或提冰高。崖（羊1泊）工程建設(shè)所言涉及的法律、迎法規(guī)有待進(jìn)一逃步調(diào)整。工程體建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過(guò)經(jīng)近州2崗0典年的改革和發(fā)暴展，初步形成斯了法律、法規(guī)昂的框架，但還民不適應(yīng)加保入臟WT蟲O鵲的需要，有待匙進(jìn)一步完善。鳳（永2溫）工程投資體活系要進(jìn)一步改描革，項(xiàng)目法人印的主導(dǎo)地位進(jìn)咽一步加強(qiáng)。政分府要退出經(jīng)營(yíng)款性項(xiàng)目的投資雞，使項(xiàng)目法人仿真正成為投資著主體，并由其挨對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的井全過(guò)程負(fù)責(zé)，啞享受權(quán)利和承駐擔(dān)義務(wù)。延（胡3吸）工程咨詢業(yè)暈有待發(fā)展，咨涉詢水平也有待捆進(jìn)一步提高。住在工程項(xiàng)目建啞設(shè)中，項(xiàng)目法象人的任務(wù)主要顧是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)鑄目資金的籌劃杯、項(xiàng)目組織和腿項(xiàng)目決策。而捕大量的項(xiàng)目管溉理任務(wù)應(yīng)由項(xiàng)勞目法人委托咨鞏詢工程師去承嗎擔(dān)。目前在國(guó)葡內(nèi)有二方面的扒問(wèn)題：一是項(xiàng)尼目法人不肯興放宰“胖權(quán)供”霉，沒(méi)有去充分世利用咨詢和中費(fèi)介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮肝他們的作用；憐二是工程咨詢乒業(yè)欠發(fā)達(dá)，管麻理不規(guī)范，水橡平也不高，和懼國(guó)外相比更有孕很大的差距。膀（債4墓）工程建設(shè)企誤業(yè)管理水平迫貢切需要提高，鑼智力密集型建崖設(shè)企業(yè)有待發(fā)膚展。建設(shè)企業(yè)慎素質(zhì)低、管理歷水平不高是我季國(guó)建設(shè)企業(yè)目幕前的一個(gè)普遍閃現(xiàn)象，應(yīng)引起蛛高度重視，盡紫快改變這種局逼面，以增強(qiáng)競(jìng)胞爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)今是世界，工程有紅大型化、復(fù)雜習(xí)化、國(guó)際化的姥趨勢(shì)，這就要草求智力密集型查建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)首建設(shè)和管理。李（匯5輸）工程建設(shè)管選理用的規(guī)程規(guī)丈范、標(biāo)準(zhǔn)和制冠度要做進(jìn)一步穴的調(diào)整。如，允工程項(xiàng)目建設(shè)販中的質(zhì)量評(píng)定五制度，這是我頭國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的斃一個(gè)產(chǎn)物，在坡合同管理的環(huán)造境下是否適應(yīng)橋，特別在國(guó)際區(qū)工程中能否推進(jìn)行，值得探討呼。因?yàn)?，在其煮他?guó)家根本就局沒(méi)有工程質(zhì)量順評(píng)定的概念，沒(méi)在國(guó)際工程中喊實(shí)行質(zhì)量評(píng)定控顯然是困難的耗。稱第三還節(jié)妥腿希工程項(xiàng)目可行懇性研究聞一、工程項(xiàng)目遍可行性研究及談其作用羊1油.茄工程項(xiàng)目可行臂性研究菠工程項(xiàng)目可行焦性研究是運(yùn)用厲現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)舞成果，對(duì)一工左程項(xiàng)目在建設(shè)窯投資決策前進(jìn)骨行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論肆證的一門綜合搬性學(xué)科。它是錢保證工程項(xiàng)目暫以最小的投資換耗費(fèi)取得一定話的經(jīng)濟(jì)效益的逼科學(xué)手段，也道是保證工程項(xiàng)韻目在技術(shù)上先垮進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合豐理、建設(shè)上可罰行的科學(xué)方法及。渡具體地講，工關(guān)程項(xiàng)目可行性煮研究是項(xiàng)目法遞人在投資決策睡前，委托有關(guān)寶咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)擬鍛建工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社至?xí)图夹g(shù)等各草方面情況進(jìn)行米深入細(xì)致的調(diào)權(quán)查研究；對(duì)各笨種可能擬定的哀建設(shè)方案和技酷術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)緊真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)揭分析與比較論榨證；對(duì)項(xiàng)目建芝設(shè)后的經(jīng)濟(jì)和股社會(huì)效益進(jìn)行怕科學(xué)的預(yù)測(cè)和弟評(píng)價(jià)。在此基虹礎(chǔ)上，綜合研用究工程項(xiàng)目的傲技術(shù)先進(jìn)性、拔適用性、可靠升性和經(jīng)濟(jì)合理監(jiān)性，以及建設(shè)班可能性和可行差性。由此確定倦，該工程項(xiàng)目欠是否投資和如充何投資，或是俱就此終止不投援資，還是繼續(xù)賊投資使之進(jìn)入鏈項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)揭和下一階段等模的結(jié)論性意見(jiàn)寶，為項(xiàng)目法人燕的項(xiàng)目決策和仔政府有關(guān)部門錯(cuò)對(duì)項(xiàng)目的審批少提供科學(xué)依據(jù)就。為.既2厭.珍工程項(xiàng)目的可剝行性研究的作豆用礙（鳳1群）作為工程項(xiàng)亂目投資決策和基編制設(shè)計(jì)任務(wù)麥書的依據(jù)。可露行性研究是項(xiàng)灌目投資建設(shè)首溝要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目檔投資決策者主球要根據(jù)可行性頓研究的評(píng)價(jià)結(jié)勇果，決定一個(gè)減工程項(xiàng)目是否殲應(yīng)該投資和如佩何投資。因此葡，它是投資決昨策的主要依據(jù)咐。意（蕩2騰）作為籌集資或金的依據(jù)。世率界銀行等國(guó)際挺金融組織都把否可行性研究作墳為申請(qǐng)項(xiàng)目貸棚款的先決條件萄，我國(guó)國(guó)內(nèi)的悠專業(yè)銀行、商亦業(yè)銀行在接受帶項(xiàng)目建設(shè)貸款良時(shí)，也首先對(duì)抱貸款項(xiàng)目進(jìn)行似全面、細(xì)致的挖分析評(píng)估，確艦認(rèn)項(xiàng)目具有償陪還貸款能力、抓不承擔(dān)過(guò)大風(fēng)采險(xiǎn)后，才會(huì)同爺意貸款。捏（倒3苗）作為工程項(xiàng)莫目政府主管部倆門審批項(xiàng)目的耗依據(jù)。通過(guò)可遞行性研究得到愚的可行性研究芝報(bào)告是政府有棗關(guān)部門審批項(xiàng)誼目時(shí)的主要參祝考文件之一。油（石4膊）作為工程項(xiàng)丟目進(jìn)行設(shè)計(jì)、幅設(shè)備訂貨、施師工準(zhǔn)備等工程舟建設(shè)前期工作僵的依據(jù)。墾（憤5系）作為工程項(xiàng)治目采用新技術(shù)價(jià)、新設(shè)備研制班計(jì)劃和補(bǔ)充地度形、地質(zhì)工作圍和工業(yè)性試驗(yàn)慰的依據(jù)。工程辜項(xiàng)目擬采用的走新技術(shù)、新設(shè)桌備必須經(jīng)過(guò)技礙術(shù)經(jīng)濟(jì)論證認(rèn)皇為可行的，方早能擬訂研制計(jì)伴劃。扛（包6隙）作為環(huán)保部睛門審查項(xiàng)目對(duì)踐環(huán)境影響的依騎據(jù)，亦作為向哀工程項(xiàng)目所在哲政府的規(guī)劃部倆門申請(qǐng)建設(shè)執(zhí)英照的依據(jù)。句二、可行性研火究的依據(jù)及要禽求焦1波.橋可行性研究的站依據(jù)卵（殘1兼）國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)柔展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃果、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的悔方針和政策。豎按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃顧和建設(shè)方針確若定投資項(xiàng)目的探投資方向和投優(yōu)資規(guī)模，提出棟需要進(jìn)行可行趁性研究的建設(shè)書工程項(xiàng)目建議嗚書。在宏觀投較資意向的控制齡及市場(chǎng)需求的悔引導(dǎo)下，安排澆微觀的工程項(xiàng)胃目，統(tǒng)籌安排兆好各地區(qū)、各卷部門和企業(yè)的貍產(chǎn)品生產(chǎn)和協(xié)父作配套。朽（向2放）工程項(xiàng)目建作議書和委托單戶位的設(shè)想要求管。項(xiàng)目建議書肌是項(xiàng)目投資決俊策前的總體盒設(shè)想，主要論夸證項(xiàng)目的必要箭性，同時(shí)初步畜分析項(xiàng)目建設(shè)葉的可行性，它毯是進(jìn)行各項(xiàng)投誤資準(zhǔn)備工作的行主要依據(jù)，只料有經(jīng)國(guó)家計(jì)劃榨部門同意，并熟列入建設(shè)前期搞工作計(jì)劃后，彼方可開(kāi)展可行奏性研究的各項(xiàng)瓶工作。項(xiàng)目法知人在委托可行奔性研究任務(wù)時(shí)丟，應(yīng)向可行性竭研究的承擔(dān)單峰位，提出對(duì)建暖設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)脖、要求、市場(chǎng)飽、原料、資金胃來(lái)源，以及范搭圍等主要設(shè)想浮的說(shuō)明。址（煎3仇）對(duì)于大中型賞骨干建設(shè)工程奶項(xiàng)目，必須具積有國(guó)家批準(zhǔn)的樸資源報(bào)告、國(guó)益土開(kāi)發(fā)整治規(guī)銜劃、區(qū)域規(guī)劃當(dāng)、江河流域規(guī)役劃、工業(yè)基地訂規(guī)劃等，對(duì)不圈同工程，各有彎側(cè)重。土（每4將）可靠的自然考、地理、氣象都、地質(zhì)