學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

PAGEPAGE1學(xué)習(xí)高等教育法規(guī)，建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，改革開(kāi)放的深入，廣大人民群眾對(duì)教師教育的要求越來(lái)越高。而高等法規(guī)，就是反應(yīng)人民群眾對(duì)高等教育發(fā)展最權(quán)威的詮釋。依照高等法規(guī)，要成為一名合格的高校教師，不僅要具備“硬性條件”，還要不斷加強(qiáng)“軟性條件”的建設(shè)，軟硬兼施，全面發(fā)展，才能為建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，積極奉獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：高等教育法規(guī)；教師資格；硬性條件；軟性條件國(guó)家的興衰成敗，在于教育的成功與否。而教育的成功，又需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做保證。放眼整個(gè)世界，某種程度上來(lái)說(shuō)，只有素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，才有輝煌的教育成就。雖然目前我國(guó)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，在政策發(fā)展上，還面臨諸多問(wèn)題，劉立志：《高校教師隊(duì)伍建設(shè)政策發(fā)展的理論研究》，華東師范大學(xué)博士論文，第110-115頁(yè)。但隨著時(shí)代的進(jìn)步，廣大人民群眾對(duì)高等教育的要求與日俱增，我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，教師隊(duì)伍建設(shè)必然越來(lái)越受到重視。因此，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、積極向上、激情四射且老、中、劉立志：《高校教師隊(duì)伍建設(shè)政策發(fā)展的理論研究》，華東師范大學(xué)博士論文，第110-115頁(yè)。要切實(shí)建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，首先要完善和執(zhí)行教師資格的管理制度。因?yàn)槲母锸旰平?，我?guó)的教師資格管理制度起步較晚。直到改革開(kāi)放后，1993年頒布的《教師法》，才首次從法律上把教師資格制度作為我國(guó)教師職業(yè)的從業(yè)許可制度。在其后不久，1995年頒布的《教育法》，又以教育基本法的形式，再一次對(duì)教師資格制度進(jìn)行了確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)。但這些都是以基本法的形式，使教師資格制度有法可依，真正實(shí)行還要等到2021年，教育部頒發(fā)的《<教師資格條例>實(shí)施辦法》，才從具體操作上，對(duì)教師資格制度的管理細(xì)節(jié)，進(jìn)行了說(shuō)明。也正因此，2021年，全國(guó)范圍內(nèi)，教師資格認(rèn)定工作進(jìn)入了實(shí)際操作階段。從1993年《教師法》的頒布，到2021年的全面執(zhí)行，教師資格制度從無(wú)到有，從有法可依，到全面執(zhí)行，將近十年的時(shí)間，我國(guó)基本建立了較為完整的教師資格制度體系，總算為建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，打下了牢靠的根基。根據(jù)教師資格的管理制度，高校教師必須在身份上是中國(guó)公民，思想品德良好，熱愛(ài)黨，擁護(hù)黨，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，毫不動(dòng)搖地履行《教師法》中所規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德，學(xué)為人師，行為世范。在學(xué)歷條件上，《教師法》規(guī)定，從事高校教學(xué)任務(wù)的，要求是國(guó)民教育系列的研究生或者再不濟(jì)也要求大學(xué)本科畢業(yè)。就目前的情況而言，因我國(guó)東西部的差距所致，高等教育的發(fā)展也極不均衡。東部沿海地區(qū)，高校教師已要求博士學(xué)歷，或者具有海外留學(xué)背景的博士畢業(yè)。而某些西部地區(qū)，待遇低，條件差，不僅原有的教師紛紛“孔雀東南飛”，趙翔、馮文全、鄭浩：《西部高校教師流失問(wèn)題的實(shí)證研究——影響因素及其“軟治理”趙翔、馮文全、鄭浩：《西部高校教師流失問(wèn)題的實(shí)證研究——影響因素及其“軟治理”效果》，《生產(chǎn)力研究》，2007年第10期，第56頁(yè)。李霞：《中美博士規(guī)模之比較》，《中國(guó)高教研究》，2011年第3期，第38頁(yè)。在教育教學(xué)能力條件方面，規(guī)定較細(xì)，可分為幾個(gè)大類。其一，是身體條件。良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，是教育行業(yè)的必須，且不能有傳染病和精神病史，能保證適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。在具體實(shí)行上，要按照教師資格申請(qǐng)人員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)指定或者三甲醫(yī)院體檢合格。其二，是普通話水平。要求申請(qǐng)教師資格者，必須持有《普通話水平測(cè)試證書(shū)》，一般標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)乙等以上（含），個(gè)別學(xué)科，像語(yǔ)文，要求具有二級(jí)甲等以上（含）。且《普通話水平測(cè)試證書(shū)》是申請(qǐng)教師資格的必備條件之一。其三，是與教師教育息息相關(guān)的《教育學(xué)》、《心理學(xué)》課程的學(xué)習(xí)要求。規(guī)定非師范教育類專業(yè)本科畢業(yè)人員在申請(qǐng)教師資格時(shí)，必須提交《教育學(xué)》、《心理學(xué)》兩門(mén)課程的考試合格成績(jī)或者課程成績(jī)合格證書(shū)（高師培訓(xùn)中心發(fā)）。其四，就是要具備承擔(dān)教育教學(xué)工作所必需的基本素養(yǎng)和能力。隨著研究生隊(duì)伍的擴(kuò)大，越來(lái)越多的高學(xué)歷人才加入到教師隊(duì)伍，除具有教授、副教授專業(yè)技術(shù)資格的申請(qǐng)人以外，包括博士學(xué)位的申請(qǐng)人在內(nèi)，都要按照教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)測(cè)試辦法和標(biāo)準(zhǔn)接受測(cè)試，并要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。以上就是根據(jù)教師管理制度，所列舉的從事教師教育，所必須具備的一些條件，這些條件具體客觀，也可以稱之為“硬性條件”。當(dāng)然，要具備教師資格，在高校里，對(duì)大學(xué)生言傳身教，還應(yīng)該具備一些“軟性條件”，也就是所謂的文化修養(yǎng)。既然要把塑造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，其“軟性條件”建設(shè)提上日程。那么廣大高校教師，就要不斷加強(qiáng)科學(xué)文化修養(yǎng)，努力培養(yǎng)創(chuàng)造能力。高校教師良好的文化素養(yǎng)能夠促進(jìn)大學(xué)生思想素質(zhì)的提高。孫淑珍：《高校教師良好的文化素養(yǎng)對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生思想素質(zhì)的作用》，《科教文匯》，2006年08月上半月，第18頁(yè)。而專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平，又是文化素養(yǎng)的重要組成部分，也是影響學(xué)生知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)最直接的因素。對(duì)此，前蘇聯(lián)的教育家馬卡連柯曾經(jīng)有過(guò)一段精辟的論述：“學(xué)生可以原諒教師的嚴(yán)厲、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原諒他們的不學(xué)無(wú)術(shù)。如果教師不能完善地掌握自己的專業(yè)，就不能成為一個(gè)好教師。”可見(jiàn)，要想成為學(xué)生眼里的好教師，必須專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，也就是要不斷加強(qiáng)自身的科學(xué)文化修養(yǎng)，以適應(yīng)學(xué)生不斷迸發(fā)的求知欲。所以，高校教師，除加強(qiáng)教育學(xué)、心理學(xué)等教育理論學(xué)習(xí)外，更要不斷深化本學(xué)科、本專業(yè)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，確立終身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，密切關(guān)注現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新變化、新進(jìn)展，不斷將新知識(shí)、新理論運(yùn)用到實(shí)際教學(xué)中去，以拓寬專業(yè)知識(shí)的廣度和深度，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中摸索、總結(jié)教育的藝術(shù)與方法，不斷提高高校教師的人生品位和職業(yè)素養(yǎng)。除此之外，作為一名合格的高校教師，還應(yīng)以自己高尚的人格，感染學(xué)生，促進(jìn)他們積極向上，培養(yǎng)健康有為的人格心理，不斷提高大學(xué)生的個(gè)人責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，將自己有限的生命融入到國(guó)家興旺、民族振興的時(shí)代需求中，不斷磨練，不斷成長(zhǎng)，以成為社會(huì)的有用之材。同時(shí)，高校教師還孫淑珍：《高校教師良好的文化素養(yǎng)對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生思想素質(zhì)的作用》，《科教文匯》，2006年08月上半月，第18頁(yè)。新時(shí)期，學(xué)生對(duì)老師的要求也在不斷提高?，F(xiàn)如今，新一代的大學(xué)生們，已經(jīng)不再滿足老師的照本宣科，或者慢條斯理的講解。這就要求高校教師必須大膽突破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，積極探索，切實(shí)提高教學(xué)水平。傳統(tǒng)的教學(xué)模式把老師當(dāng)成傳授知識(shí)的工具，教師只要按照大綱要求，有板有眼的備課、上課就萬(wàn)事大吉。甚至有的老師上完課，沒(méi)有互動(dòng)，直接拿起教材就走人。新一代大學(xué)生的要求，老師必須每堂課都有新理論、新教法，從而使學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)。教師是人類靈魂的工程師，對(duì)于接近或已經(jīng)成年的大學(xué)生而言，高校教師更是他們靈魂的引路人。研究表明，“高校教師的心理素質(zhì)如何，將直接影響學(xué)生知識(shí)的獲得、能力的培養(yǎng)和人格的塑造?！绷值掳l(fā)：《論高校教師心理素質(zhì)的培養(yǎng)》，《天津商學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年11月，第25卷第6期，第50頁(yè)。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。為了在日常教學(xué)中，能夠從容應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作中的一切困難和挫折，甚至突發(fā)事件，高校教師要時(shí)刻保持樂(lè)觀積極向上的心態(tài)。深信沒(méi)有邁不過(guò)去的坎，沒(méi)有解決不了的難題。只要沉著冷靜，敢于面對(duì)，細(xì)致謹(jǐn)慎，開(kāi)動(dòng)腦筋，勤于思考，所有的難題都會(huì)迎刃而解。每一個(gè)從事教育的老師都心知肚明，教育是人對(duì)人的工作，工作的復(fù)雜性和可變性，都是超乎尋常的。但也正因?yàn)榻逃侨藢?duì)人的工作，人和人之間的感化力和感染力，也是不可忽視的，甚至是值得重視的?！案谢逃禽椛溆谡麄€(gè)教育活動(dòng)中的一種教育方法。”余國(guó)政：《感化教育：大學(xué)生思想政治教育的新視野》，《黑龍江高教研究》，2008年第3期，第106頁(yè)。高校教師每一言每一語(yǔ)，都對(duì)心智成熟的大學(xué)生產(chǎn)生莫大的影響。這就需要高校教師要具備成熟的理智感，百折不撓的挫折觀，積極的自我暗示自我鼓勵(lì)，優(yōu)良的情緒調(diào)控能力，以及恰當(dāng)時(shí)機(jī)合理正確的情緒排遣方式。很難想象，一個(gè)情緒七上八下的老師，能夠林德發(fā)：《論高校教師心理素質(zhì)的培養(yǎng)》，《天津商學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年11月，第25卷第6期，第50頁(yè)。余國(guó)政：《感化教育：大學(xué)生思想政治教育的新視野》，《黑龍江高教研究》，2008年第3期，第106頁(yè)?？傊?，作為高校教師，不僅個(gè)人的修為和專業(yè)素養(yǎng)，以及職業(yè)道德修養(yǎng)，要與時(shí)俱進(jìn)，樂(lè)觀向上的心態(tài)要注意調(diào)節(jié)，時(shí)刻感化學(xué)生，教育學(xué)生；還要走在學(xué)生前面，以身作則，學(xué)為人師，行為世范，為教育事業(yè)積極奉獻(xiàn)。而建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，則要“軟性條件”和“硬性條件”齊把關(guān)，軟硬兼施，全面考察，全面發(fā)展。

鉆井工程承包合同甲方：＿＿＿＿＿＿＿

乙方：＿＿＿＿＿＿＿

雙方經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條總則

第一、井位

１．鉆井施工地點(diǎn)：＿＿＿＿?。撸撸撸呤校撸撸撸呖h＿＿＿＿鄉(xiāng)

２．地形圖

３．井位設(shè)計(jì)圖

４．地層構(gòu)造圖

第二、國(guó)家、部、局對(duì)鉆進(jìn)工程施工的批準(zhǔn)投資計(jì)劃、工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等文件號(hào)及影印件。

第三、井別：

第四、鉆井口數(shù)：

第五、井深結(jié)構(gòu)：

第六、質(zhì)量：

１．井身質(zhì)量合格率

２．固井質(zhì)量合格率

第七、價(jià)格

１．調(diào)整井單價(jià)＿＿＿元／米，合計(jì)金額＿＿＿＿＿萬(wàn)元

２．開(kāi)發(fā)井單價(jià)＿＿＿元／米，合計(jì)金額＿＿＿＿＿萬(wàn)元

第二條工程期限本合同鉆井工程自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日開(kāi)鉆至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日全部鉆完。在組織鉆井工程施工中，如遇下列情況，得順延工期，雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，并通過(guò)書(shū)面形式確定順延期限；第一、因天災(zāi)或人力不能抗拒的原因被迫停工者；第二、因甲方提出變更計(jì)劃或更變施工圖而不能繼續(xù)施工者；第三、因甲方不能按期提供技術(shù)文件、技術(shù)圖紙和鉆井施工條件，被迫停工或不能繼續(xù)施工者。第三條鉆前準(zhǔn)備第一、甲方在開(kāi)鉆前應(yīng)辦妥征地拆遷和井場(chǎng)道路的墊方；清除施工場(chǎng)地及進(jìn)出道路范圍內(nèi)影響施工的原有建筑物、構(gòu)筑物、管線、樹(shù)木、青苗等阻礙物。解決施工用的水、電和鉆機(jī)安裝搬運(yùn)的道路。第二、甲方按時(shí)向乙方交付井位設(shè)計(jì)、完鉆井深、層位和完井要求，負(fù)責(zé)鉆井區(qū)塊的斷層分布圖；斷層數(shù)據(jù)；小層平面圖；構(gòu)造圖和鄰井圖壓力資料數(shù)據(jù)，并向乙方進(jìn)行地質(zhì)和工程技術(shù)要求交底。第三、乙方在開(kāi)鉆前應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和熟悉各種設(shè)計(jì)圖紙，參加地質(zhì)設(shè)計(jì)交底，編好施工圖預(yù)算，負(fù)責(zé)安排鉆機(jī)運(yùn)行計(jì)劃，施工方案，做好一切施工準(zhǔn)備。第四條工程款結(jié)算第一、按不同的機(jī)型、井別、井深、另加風(fēng)險(xiǎn)金，確定承包費(fèi)用。對(duì)承包范圍以外的費(fèi)用，按規(guī)定結(jié)算。第二、本合同自簽訂生效之日起，甲方應(yīng)在＿＿＿＿日內(nèi)按工程費(fèi)用總額＿＿＿＿元的百分之＿＿＿＿一次撥給乙方，作為乙方備料及施工費(fèi)。第五條施工與設(shè)計(jì)變更第一、乙方在組織施工中，必須為油田開(kāi)發(fā)著想，嚴(yán)格按照部、局頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)計(jì)要求組織施工。第二、在鉆井施工中，乙方必須堅(jiān)持按技術(shù)要求施工，甲方派員監(jiān)督。任何一方不得隨意變更設(shè)計(jì)，如遇下列情況造成乙方井噴、卡鉆等事故和費(fèi)用增加，應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)；１．鉆井施工設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或甲方提供的技術(shù)資料與實(shí)際不符造成的事故由甲方負(fù)責(zé)。如乙方及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通知甲方，甲方接到通知后立即（當(dāng)天）提出修改或變更設(shè)計(jì)，經(jīng)雙方同意后方可改變施工計(jì)劃，由此而引起的費(fèi)用增加，由甲方承擔(dān)，并由甲方賠償乙方的經(jīng)濟(jì)損失。

２．鉆井施工中如有設(shè)計(jì)變更，超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或加大鉆井難度時(shí)，需經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批同意，甲乙雙方辦理有關(guān)增加的生產(chǎn)費(fèi)用手續(xù)后方可施工，費(fèi)用由甲方承擔(dān)。在設(shè)計(jì)變更尚未批準(zhǔn)前，任何一方不得強(qiáng)行施工。

３．甲方未盡協(xié)助義務(wù)給乙方造成損失。第三、在鉆井施工中，由乙方本身原因造成的損失自理。第四、鉆井是隱蔽工程，乙方在施工中必須按標(biāo)準(zhǔn)操作，做好每一道工序的記錄，接受甲方的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。第五、甲方遇到特殊情況，要求乙提前完成區(qū)塊鉆井任務(wù)的，由雙方協(xié)商解決。乙方因此增加的費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。第六條完井驗(yàn)收、結(jié)算與保修第一、乙方在完井前＿＿＿＿日，應(yīng)及時(shí)通知甲方，如甲方不能按期驗(yàn)收，須提前通知乙方，并與乙方另行商定驗(yàn)收日期。但甲方必須承認(rèn)乙方的完井時(shí)間。甲方推遲驗(yàn)收，其間發(fā)生的管理費(fèi)、車輛費(fèi)由甲方負(fù)擔(dān)。第二、施工完畢的井要以部、局的統(tǒng)一質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，甲方不準(zhǔn)提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第三、經(jīng)檢驗(yàn)合格的井，從驗(yàn)收即日起為移交完畢。移交后發(fā)生井口套管頭損壞、晃動(dòng)或井口帽子丟失、井下落物，乙方概不負(fù)責(zé)。第四、由于甲方提供的資料、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或其他原因，造成鉆井質(zhì)量不合格，由甲方負(fù)責(zé)。需乙方修井的甲方還要承擔(dān)修井費(fèi)用和乙方的窩工費(fèi)，窩工費(fèi)按每小時(shí)＿＿＿元計(jì)算。第五、乙方本身原因造成不合格的井，由乙方自己承擔(dān)。第六、施工完畢并已驗(yàn)收合格交給甲方的井，甲方在未射孔之前，若出現(xiàn)管內(nèi)外冒油、水、氣現(xiàn)象，乙方負(fù)責(zé)保修，保修期為六個(gè)月，超過(guò)保修發(fā)生管內(nèi)外噴冒氣油、水，乙方不予負(fù)責(zé)。第七條獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰與仲裁第一、乙方在保證工程質(zhì)量的前提下，提前完成鉆井任務(wù)，為甲方提前投產(chǎn)創(chuàng)造了條件，增加了效益，甲方應(yīng)按總施工費(fèi)用的＿＿＿＿‰給乙方獎(jiǎng)勵(lì)。第二、甲方不能隨意借故拖欠或拒付乙方施工完畢、并已驗(yàn)收合格的井，如逾期不付，甲方應(yīng)增付未付款項(xiàng)的利息。第三、合同糾紛的解決方式。第八條工傷事故乙方有責(zé)任教育工人，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，文明生產(chǎn)、安全施工、防火防盜。在施工中發(fā)生傷亡事故和乙方管理不善造成的其它經(jīng)濟(jì)損失，均由乙方自負(fù)，不得因此影響工程進(jìn)度。第九條附則第一、本合同條款如對(duì)特別情況尚有未說(shuō)盡