安徽省老年教育機構(gòu)辦學指南資料

安徽省老年教育機構(gòu)辦學指南百為推進我省老年教育機構(gòu)規(guī)范化建設，提升老年教育機構(gòu)服務能力，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快“十三五”期間老年教育發(fā)展的實施意見》 （皖政辦秘〔2017〕46號），編制《安徽省老年教育機構(gòu)辦學指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀返木幹浦荚谧裱包h委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，結(jié)合安徽省情，以擴大老年教育供給為重點，發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標準、 引領發(fā)展等方面的作用，促進各類社會資源開辦老年教育機構(gòu)， 創(chuàng)新發(fā)展機制、提升辦學質(zhì)量、規(guī)范教學管理、科學設置課程、豐富教學內(nèi)容和形式，讓越來越多的老年人享有開放共享、公平優(yōu)質(zhì)的教育?！吨改稀窞橹笇晕募m用于在我省行政區(qū)域內(nèi)，由政府、部門、學校、企事業(yè)單位、社會團體或者公民個人，單獨或者聯(lián)合面向社會舉辦的主要開展老年非學歷繼續(xù)教育培訓機構(gòu)， 包括各級各類老年大學、老年開放大學、老年教育學院、老年學校，統(tǒng)稱為老年教育機構(gòu)。年教育機構(gòu)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導， 全面加強黨的基層組織建設，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育公益性。一章辦學場所和設施設備一）選址年教育機構(gòu)應結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，選址合理，適合辦學，無安全隱患綜合考慮以下因素：.應根據(jù)老年人口分布及發(fā)展趨勢，合理確定服務半徑和服務范圍，做到布局合理均衡、規(guī)模設置適當。.應考慮市政配套等因素，盡量選擇在人口相對集中，交通便利，醫(yī)療等基礎設施良好的地段，方便老年人就近便捷參與學習。.校舍周邊環(huán)境適宜，避開有污染源、噪聲源等不利于老年人身心健康的場所。二）場地年教育機構(gòu)應有相對獨立的固定辦學場所，用地及建設規(guī)模以辦學規(guī)模、辦班數(shù)等實際需求為主要依據(jù)，有條件宜設一定規(guī)模室外健身活動場所和停車場。1老年教育機構(gòu)規(guī)模指標參考表辦學規(guī)模人次建筑面積40個班以上1200以上3000平方米以上20個班以上600以上2000平方米以上10個班以上300以上1000平方米以上三）教學用房.總體要求根據(jù)老年人的生理心理特點，充分考慮老年教育的學習性、社交性、展示性、地域性、安全性和舒適性的功能要求，做到配置合理化、設施人性化，為老年人創(chuàng)造一個標識清晰、功能明確、環(huán)境舒適的學習和社交環(huán)境。其用房由主要教學用房、其他教育類用房及辦公輔助用房組成。.主要教學用房主要教學用房包括普通教室和功能教室，用于開展音樂類（聲樂、器樂等）、表演類（舞蹈、模特、戲劇等）、健身類（瑜伽、形體、太極拳、太極劍、棋牌等）、文化類（國畫、書法等）、工藝類（手工、陶藝等）、生活技能類（攝影攝像、烹飪、茶道、插花等）、科普類（養(yǎng)生保健等）、計算機類、語言類等教學活動。主要教學用房建筑面積應不少于建筑總面積 70%o2老年教育機構(gòu)部分功能教室設置分類參考表類別音樂類舞蹈類健身類文化類工藝類生活技能類科普類計算機類語言類功聲器數(shù)舞戲健棋書西手陶攝烹茶保科:計語能樂樂碼蹈劇身牌畫畫工藝影飪道健普算音教教教鋼教教教教教教教教攝教禮教教機教室室室琴教室室室室室室室室室像教室室儀教室室室教室室.其他教育類用房他教育類用房包括社團活動教室、視聽欣賞教室、圖書閱覽室、家教指導教室、展示廳（廊）等，有條件可設小型劇場。.辦公輔助用房公輔助用房主要包括行政教師辦公室、會議室、機房、庫房、衛(wèi)生間、監(jiān)控室等，以及具有接待、報名、咨詢、交流等多重功能專門場所。有條件也可設應急用醫(yī)務室、廚房和餐廳等。四）設施設備年教育機構(gòu)建筑基本設施設備包括建筑室內(nèi)外裝修以及供電、 供水、空調(diào)以及計算機網(wǎng)絡控制、視聽教學、安全技術(shù)防范監(jiān)控、通信網(wǎng)絡、衛(wèi)星接收及有線電視、有線廣播等系統(tǒng)。要教學用房的內(nèi)部功能及相應設施設備配置， 要統(tǒng)籌考慮， 整體設計，以符合老年人心理和生理特點及老年教育教學實際， 確保安全、環(huán)保、舒適、便捷。建或改擴建教學用房，要注重教室功能的整合、共享， 設備配置盡可能可移動、可組合，可充分發(fā)揮“一室多用、一室多能”的原則，但要配備開展教學活動所必需的基本設備。五）其他要求.標識要求老年教育機構(gòu)主要入口有校牌；建筑主要出入口設置專門櫥窗或宣傳欄， 用于張貼總課程表、 規(guī)章制度和通知公告等；樓層內(nèi)用房應有名稱標識（包括廁所等） ，樓梯間內(nèi)明顯位置設有樓層及用房標識。.安全要求年教育機構(gòu)在建筑安全、消防、環(huán)保以及食品衛(wèi)生等方面， 應符合國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定?；镜陌踩蟀ǎ褐饕鋈肟趹獮闊o障礙出入口， 一般宜設置為平坡； 如設置臺級時，臺級兩側(cè)宜設置扶手，地面宜選用平直、堅固、耐磨、不光滑的材料。內(nèi)通道應為無障礙通道，走道兩側(cè)應設置扶手；走道寬度適宜；地面宜選用平整、防滑、反光小或無反光的材料。道、走廊及出入口等疏散途徑須安全通暢， 地面有高差處宜設防滑緩坡，五層及以上建筑應設電梯， 有條件宜設無障礙電梯， 電梯位置應設無障礙標志。人屋面、外廊、樓梯、平臺、陽臺等臨空部位必須設防欄桿，防護欄桿必須安全、牢固，構(gòu)造應采用不易攀登形式。女廁所中至少配置一個無障礙的廁位，其余廁位需在相應位置設安全扶手。地面宜采用防滑、防潮材料，同時應該有可靠的防水、排水和通風設施。梯的數(shù)量、寬度、位置和形式應滿足使用要求，符合交通疏散、防火規(guī)范和無障礙設計的規(guī)定，樓梯間應有直接天然采光、通風O窗應方便開啟、清潔、耐用，有利采光通風，門窗開啟后不得影響室內(nèi)空間的使用和走廊通行的便利與安全， 人流大的教室或活動室應設置外開的前后門，門框上部應設采光通風窗。樂、舞蹈、多功能活動室等墻面宜采取吸音措施，舞蹈、多功能活動室等內(nèi)墻的陽角和方柱宜做成圓角，書法、美術(shù)、烹飪、生物、陶藝等教室除地面須采用防水、 防滑構(gòu)造做法外，室內(nèi)應裝密閉地漏。用的建筑裝飾材料須符合環(huán)保要求， 以符合老年人身心健康的需要。園內(nèi)建筑結(jié)構(gòu)、防火、防災、安防技防設施、遠紅外報警、實時監(jiān)控設備、通行安全、 環(huán)境安全、 無障礙設施等方面符合國家有關(guān)老年人建筑和校園安全規(guī)定。.智能化要求園主干網(wǎng)應采用光纖及交換設備， 100M帶寬到桌面。有課程攝錄、 點播功能， 以滿足老年人網(wǎng)上觀看教學資源的需求。校課程設置介紹、學員注冊、教學管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化。校在校園環(huán)境建設時，需考慮周界報警及視頻監(jiān)控等系統(tǒng)。二章管理制度一）制定章程年教育機構(gòu)應依法訂立章程。 章程應包括名稱、 地址；辦學宗旨、業(yè)務范圍； 培訓內(nèi)容和形式； 黨組織建設； 組織機構(gòu)和管理體制；經(jīng)費來源、 財產(chǎn)和財務制度； 舉辦者與老年教育機構(gòu)之間的權(quán)利義務等內(nèi)容。 民辦老年教育機構(gòu)章程須符合 《民辦教育促進法實施條例》相關(guān)規(guī)定。二）規(guī)章制度年教育機構(gòu)應建立并實施管理規(guī)章制度， 各項管理制度應符合老年教育教學規(guī)律，體現(xiàn)為教學服務， 為老年學員服務。 主要管理制度應包括：教務教學管理制度、 行政管理制度（包括人力資源管理、會議和檔案管理）、財務和經(jīng)費保障制度、后勤服務和安全保障制度。.教務教學管理制度年教育機構(gòu)應設立完善的教務教學管理制度，包括但不限于教師、學員課堂管理制度、學習需求調(diào)查機制、 教學質(zhì)量管理和教學評價制度、 課程或?qū)I(yè)建設制度等， 并在實施過程中逐漸完善。.行政管理制度年教育機構(gòu)應規(guī)范機構(gòu)人員管理， 制定人力資源規(guī)劃、 有關(guān)于人員招聘、培訓、考核獎懲、 薪資、辭職辭退等人員日常管理制度。年教育機構(gòu)應注重檔案管理和會議管理， 應形成規(guī)范齊全的檔案資料。.財務和經(jīng)費保障制度年教育機構(gòu)應建立嚴格規(guī)范的財務管理制度， 合理安排、 使用教育經(jīng)費，財務賬目符合規(guī)范要求。 能按照老年教育事業(yè)發(fā)展需要，建立多渠道籌措教育經(jīng)費的機制，吸引更多社會力量捐資助學，逐步形成政府、企事業(yè)單位、 社會團體、個人共同投入的發(fā)展機制。.后勤服務和安全保障制度年教育機構(gòu)應完善財產(chǎn)物資管理和醫(yī)療衛(wèi)生保障制度， 做好老年學員學習期間服務工作。 應當強化安全管理工作， 建立健全安全管理工作機制和安全保障應急機制，制定完善的安全管理制度，重大活動有安全預案， 配備必要的專任安全管理人員， 加強對校舍、老年學員活動場地和教育教學設施設備的安全檢查， 落實各項安全防范措施，切實維護學生安全和教育教學秩序。三章教師隊伍建設（一）教師的素質(zhì)要求.遵守憲法和法律，熱愛老年教育事業(yè)、敬業(yè)負責、師德高尚、謙恭溫和；.尊重、熱愛、關(guān)心老年學員，有奉獻精神，樂于為老同志服務；.具有組織和開展某項活動（專業(yè)）教學的能力；.具有一定的教育學、心理學基本知識，了解老年學習者心理；.具有一定信息素養(yǎng)， 能夠熟練運用多媒體演示等直觀教學手段；.具有良好的溝通能力、靈活機智的應變能力以及善于因材施教的能力。（二）任課教師職責.貫徹“學、樂、為”教學方針，努力提高教學質(zhì)量；.按照學校教學計劃，提出所教課程的教學目標、授課計劃和實施步驟；.按時上課，不遲到早退，原則上不能調(diào)課，如遇特殊情況不能按時上課或需要調(diào)課，應提前一周與班主任聯(lián)系；.積極協(xié)助學校搞好教學研究、教材編寫等工作；.關(guān)心學校建設，對學校的教學管理工作及時提出意見和建議；.積極探索和掌握老年教育的特點和規(guī)律，經(jīng)常聽取學員對教學的意見和要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進教學方法。（三）班主任職責.協(xié)助教務部門選聘熱愛老年教育，具有一定業(yè)務水平和教學經(jīng)驗的任課教師；.協(xié)助教師制定、實施教學計劃，組織教學活動，調(diào)查教學效果，及時向任課教師反映學員的意見和建議， 努力促進教學質(zhì)量的提高；.掌握教學動向，及時向教務部門匯報班級教學情況，協(xié)助學校做好教學管理工作；.指導班級民主產(chǎn)生班委會，選好班長。指導、協(xié)助班委會搞好班級管理；.做好班級學員的思想政治工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，努力營造良好的班風和學風， 主動關(guān)心學員學習和身體狀況， 對連續(xù)三次缺課者要及時了解原因，高度重視學員在校期間的安全問題；.認真做好學員的考勤工作，維護好課堂秩序。做好課前各項教學準備和課堂教學組織工作， 以及課后教學設施和教學衛(wèi)生的檢查工作；.遵守工作紀律，按時上下班，病、事假須向上級請假；.做好校辦公室交辦的其他工作。（四）教師的管理.堅持聽課評課制度。校長室、教務處要不定期深入課堂聽課，全面了解老師授課與學員學習的情況。聽課要有計劃、有要求、有考核；聽課情況有記錄、有總結(jié)、有反饋。對優(yōu)秀教師的課堂教學可組織觀摩和優(yōu)質(zhì)課講評。.根據(jù)教師的崗位要求，制定科學、可行、有效的考核辦法，堅持公開、客觀、全面的原則，嚴格日?？己恕⑵谥袡z查及年度全面考核，以考核結(jié)果作為教師鼓勵和聘用的重要依據(jù)。.建立專兼職教師業(yè)務考核檔案，定期進行業(yè)務考核。不勝任教學要求的教師應依法予以調(diào)整或解聘。.建立后備教師人才庫，從專業(yè)設置和教學發(fā)展需要出發(fā)，建立各專業(yè)后備教師隊伍， 并對有任教意向的教師進行登記備案， 保證教學期間教師的穩(wěn)定性。.老年教育機構(gòu)聘任外籍人員任教（或任職），須遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四章學員管理年教育機構(gòu)應建立完善的學員管理制度， 將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育和學員管理的重要內(nèi)容，設計主題突出、形式多樣的教育活動， 編印相關(guān)宣傳材料，加強黨建和學員思想政治工作， 發(fā)揮學員中黨員的模范帶頭作用， 重視社會主義核心價值觀和長者風范教育。學員管理制度主要包括學員守則、考勤制度、課程考評辦法、表彰獎勵措施、休退學管理辦法等。）學員守則員應做到：熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨領導，遵紀守法，遵守學校各項規(guī)章制度；尊師重教、團結(jié)同學、友愛互助、文明禮貌、愛護公物；學習目的明確、學習態(tài)度端正，遵守上課時間，認真聽課，嚴肅課堂紀律；對教學工作有意見應在課后向老師、 班主任或教學主任反映，不得干擾正常教學秩序，不得有過激言行；積極參加學校組織的各項活動，主動維護學校聲譽和班級榮譽，關(guān)注學校網(wǎng)站和微信平臺，不發(fā)表不文明言論；倡導長者風范，積極參與公益活動，服務社會，弘揚正能量。二）考勤制度員課堂由勤情況和參加學校各類活動的情況應如實記錄。 不得無故曠課，因病因事請假須履行請假手續(xù)。班主任應主動聯(lián)系學員，關(guān)注學員的安全。如遇惡劣天氣，學?？筛鶕?jù)實際情況安排調(diào)停課，并逐一通知到每位學員。三）課程考評員須完成教學計劃所規(guī)定的課程考評環(huán)節(jié)。 課程考評方式應靈活多樣，適合老年人心理特點，如實踐技能測試、創(chuàng)作作品、表演等。學校應為學員組織安排豐富多彩的展示活動， 學員參加各類比賽、展覽或匯演所獲得的獎項，學校要留存獲獎證書復印件、建立學員檔案，為學員進行學習成果綜合認證四）表彰獎勵措施?？筛鶕?jù)學員在校期間的由勤率、課程考評成績和參加活動情況，評選優(yōu)秀學員和優(yōu)秀學生干部，予以表彰或其他形式的獎勵。秀學生干部應在符合優(yōu)秀學員評選條件的基礎上， 做到積極配合學校工作，以身作則、團結(jié)同學、服務班級。五）休退學管理員報名注冊后，因家庭、身體等原因需要休退學，應在學校規(guī)定時間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。學校應建立休退學管理辦法，說明工作流程、時間限制和學費退費情況。員如由現(xiàn)以下情形，學?？勺饔砷_除學籍處理：違法亂紀，受到行政和法律制裁；有任何形式的分裂黨、分裂國家的言論和行為，編造、傳播政治謠言，惡意丑化黨和國家形象；參與封建迷信、非法傳銷、集資等活動，在校園內(nèi)進行推銷， 造成惡劣影響的行為；在學校尋釁滋事、打架斗毆、辱罵教師、學員和工作人員，造成惡劣影響的行為；以學校、班級的名義在網(wǎng)絡上發(fā)布不實信息，造成嚴重影響的行為；冒用他人身份信息報名注冊的行為。五章專業(yè)和課程（一）專業(yè)設置年教育機構(gòu)的專業(yè)設置應遵循適應性與引導性相結(jié)合、 拓展性與層次性相結(jié)合、個性化與共性化相結(jié)合的原則，在全面關(guān)注并掌握學習者學習需求的基礎上， 劃分專業(yè)，制定專業(yè)目錄，積極開設以公民素養(yǎng)、書畫雕刻、文化體育、文史藝術(shù)、生活休閑、養(yǎng)生保健、投資理財、家庭教育、技能學習、社區(qū)治理、安徽特色為主的相關(guān)專業(yè)，同時豉勵支持各老年教育機構(gòu)根據(jù)各地需要和條件開設特色專業(yè)。（二）課程體系老年人精神文化需求和學習需求為基礎，構(gòu)建政治類、國學類、語言類、文學類、史學類、哲學類、法學類、應用經(jīng)濟學類、音樂類、舞蹈類、戲劇和影視類、美術(shù)類、醫(yī)學類、農(nóng)學類、信息技術(shù)類、生活藝術(shù)類、衛(wèi)生保健類、地域文化類課程，每類可增設若干相關(guān)選修課程，促進專業(yè)組合課程之間的緊密銜接， 并根據(jù)老年人多樣化學習需求，由低到高劃分學科內(nèi)每門課程的層級。六章教學文件（一）教學計劃學計劃是根據(jù)培養(yǎng)目標制定的指導教學活動的規(guī)范性文件， 是學校組織和管理教學工作的主要依據(jù)。 教學計劃要體現(xiàn)計劃的指導思想以及對課程和教學形式的安排，主要由以下幾部分構(gòu)成：.專業(yè)培養(yǎng)目標。專業(yè)培養(yǎng)目標是本專業(yè)學員將要達到的基本素質(zhì)，包括教育目的、培養(yǎng)方向、具體要求等。.課程結(jié)構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)是專業(yè)設置的各類課程相互間的分工和配合。.主要教學活動。計劃中除需要課堂講授的課程外，還應列出其他形式活動，如講座、研討、參觀、展演以及志愿服務等社會實踐。.時間安排和學時分配。時間安排是指各課程教學和活動安排的先后時序。 課程教學和活動安排要符合老年人的認知規(guī)律和知識間的邏輯聯(lián)系，符合先修后續(xù)關(guān)系， 注意課程難易的協(xié)調(diào)， 課程和活動的協(xié)調(diào)，學習理論、 培養(yǎng)能力和陶冶情操的協(xié)調(diào)等。 學時分配是規(guī)定每門課程和每種教學活動所使用的教學時數(shù)， 一般以每周學時數(shù)、每學期學時數(shù)和總學時數(shù)、學分數(shù)體現(xiàn)出來。（二）教學大綱學大綱是以系統(tǒng)連貫的形式， 按章節(jié)、 條目、基本論點和進程敘述該課程主要內(nèi)容的教學指導文件。 它根據(jù)教學計劃， 規(guī)定每個學生必須掌握的理論知識、 基本技能和操作能力， 同時也明確了教學進程、教學方法的基本要求。學大綱的編制， 要依據(jù)專業(yè)的總體要求和知識體系， 符合老年學員的身心發(fā)展規(guī)律。（三）教材材是根據(jù)教學大綱的要求， 系統(tǒng)地闡述某門課程教學內(nèi)容的專用書籍。它是課程教學的主要依據(jù)，是學員獲得知識的重要來源。教材分為兩大類：一是基本教材， 二是輔助教材。 基本教材包括正式出版的教科書、自編自用的教材或講義、 講授提綱。輔助教材包括學習指導書、習題集、課外讀物等。七章教學活動（一）適合老年人特點和需要的教育教學活