危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南

危急化學(xué)品企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南（試用版）目錄1．總則 -2-2．危害因素辨識(shí) -2-3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) -7-4．風(fēng)險(xiǎn)限制 -9-5．風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn) -10-6．風(fēng)險(xiǎn)信息更新 -10-7．工作程序和要求 -10-8．附件 -11-1.導(dǎo)則為指導(dǎo)危急化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，確保有效管控設(shè)備設(shè)施和作業(yè)過(guò)程存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，消退事故隱患，杜絕生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，編制本指南。本指南介紹了危急化學(xué)品企業(yè)實(shí)施危急源、危急有害因素辨識(shí)（以下統(tǒng)稱(chēng)危害因素）、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)管控的定義、常用方法、工作程序、工作要求等。1.1范圍適用于危急化學(xué)品企業(yè)的危害因素識(shí)別，生產(chǎn)平安風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控等全過(guò)程的管理工作。1.2基本程序化工企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控工作，在制定相應(yīng)的管理制度或程序文件的基礎(chǔ)上，一般程序包括：成立組織機(jī)構(gòu)——實(shí)施培訓(xùn)——編制文件（作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、臺(tái)賬、記錄）——辨識(shí)危害因素——風(fēng)險(xiǎn)分析——制定限制措施——判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——逐級(jí)評(píng)審與審核——組織全員學(xué)習(xí)、落實(shí)限制措施——組織定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息——實(shí)施分級(jí)管控——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。2.危害因素辨識(shí)2.1危害因素辨識(shí)方法（1）工作危害分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)JHA）主要用于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害因素進(jìn)行辨識(shí)。通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出存在危急的工作步驟，進(jìn)行限制和預(yù)防，是辨識(shí)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的方法之一。（2）平安檢查表法（簡(jiǎn)稱(chēng)SCL）主要對(duì)靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進(jìn)行辨識(shí)。依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危急類(lèi)別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危急性和有害性進(jìn)行判別檢查。有條件的企業(yè)可以選用《危急與可操作性分析》（HAZOP）進(jìn)行工藝平安危害風(fēng)險(xiǎn)分析。2.2危害因素辨識(shí)范圍（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；（2）常規(guī)和異樣活動(dòng)；（3）事故及潛在的緊急狀況；（4）全部進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和運(yùn)用過(guò)程；（6）作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、平安防護(hù)用品；（7）人為因素，包括違反平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)難等；（10）變更（人員、管理、工藝、過(guò)程、技術(shù)、設(shè)施等永久性或短暫性的改變）。2.3危害因素辨識(shí)內(nèi)容（1）在進(jìn)行危害因素識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危急和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí)，充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。（2）辨識(shí)危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。例如：機(jī)械能可造成物體打擊、車(chē)輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、高處墜落、坍塌等；熱能可造成灼燙、火災(zāi)；電能可造成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。2.4危害因素造成的事故類(lèi)別及后果危害因素造成的事故類(lèi)別（參照），包括物體打擊、車(chē)輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它損害等15類(lèi)。危害因素引發(fā)的后果，包括人身?yè)p害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。2.5危害因素辨識(shí)方法應(yīng)用企業(yè)開(kāi)展危害因素進(jìn)行辨識(shí)，動(dòng)態(tài)的作業(yè)活動(dòng)宜采納工作危害分析法；靜態(tài)的設(shè)備設(shè)施宜采納平安檢查表法。只有將這兩種方法針對(duì)不同對(duì)象分別應(yīng)用，才能保證危害因素辨識(shí)全面細(xì)致。工作危害分析法實(shí)施步驟（1）作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門(mén)劃分，也可結(jié)合起來(lái)進(jìn)行劃分。如：1）日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。2）異樣狀況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。3）開(kāi)停車(chē)：開(kāi)車(chē)、停車(chē)及交付前的平安條件確認(rèn)。4）作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特別作業(yè)；采樣分析、檢尺、測(cè)溫、設(shè)備檢測(cè)（測(cè)厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車(chē)裝卸車(chē)、火車(chē)裝卸車(chē)、成型包裝、庫(kù)房叉車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤(pán)車(chē)、鐵路槽車(chē)洗車(chē)、輸煤機(jī)檢查、清膠清聚合物、清罐內(nèi)污油等危急作業(yè)；場(chǎng)地清理及綠化保潔、設(shè)備管線(xiàn)外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組修理、儀表儀器修理、設(shè)備管線(xiàn)開(kāi)啟等其他作業(yè)。5）管理活動(dòng)：變更管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。（2）分析并選定作業(yè)活動(dòng)1）將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟。2）分別對(duì)全部作業(yè)活動(dòng)分析結(jié)束后，經(jīng)過(guò)評(píng)審篩選，選定存在危害因素并具有肯定風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)填入《作業(yè)活動(dòng)清單》（參照表1）。表1作業(yè)活動(dòng)清單№：?jiǎn)挝?序號(hào)崗位/地點(diǎn)作業(yè)活動(dòng)活動(dòng)頻率備注12（活動(dòng)頻率：頻繁進(jìn)行、特定時(shí)間進(jìn)行、定期進(jìn)行。）（3）填寫(xiě)《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》（表2-1,2-2）1）該表是企業(yè)針對(duì)動(dòng)態(tài)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害因素辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)全過(guò)程的記錄。在本階段應(yīng)將作業(yè)活動(dòng)每一步驟的潛在危害填入表中“工作步驟”和“危害因素或潛在事務(wù)”欄目，并參照本指南第3.4條內(nèi)容填寫(xiě)表中“主要后果”欄目。2）《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》中“工作步驟”、“危害因素或潛在事務(wù)”和“主要后果”欄是危害因素辨識(shí)環(huán)節(jié)必需填寫(xiě)的。其余欄目在風(fēng)險(xiǎn)分析、判定等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)限制階段再填寫(xiě)完善。依據(jù)下一階段風(fēng)險(xiǎn)分析方法的不同，本指南編制了兩種格式記錄表，供參考運(yùn)用。格式一：在下一階段采納作業(yè)條件危急性分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)LEC）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：表2-1工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表№：?jiǎn)挝唬汗ぷ鲘徫唬汗ぷ魅蝿?wù)：序號(hào)工作步驟危害因素或潛在事務(wù)（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果限制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)12分析人員：分析日期：審核人：審核日期：審定人：審定日期：格式二：在下一階段采納風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱(chēng)LS）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：表2-2工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表№：?jiǎn)挝唬汗ぷ鲘徫唬汗ぷ魅蝿?wù)：序號(hào)工作步驟危害因素或潛在事務(wù)（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果限制措施LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)12分析人員：日期：審核人：日期：審定人：日期：（備注：審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人，審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人。）2.5.2平安檢查表法實(shí)施步驟以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成依次編制成表，進(jìn)行檢查或評(píng)審。（1）平安檢查表編制的依據(jù)1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；2）國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故狀況；3）系統(tǒng)分析確定的危急部位及防范措施；4）分析人員的閱歷和牢靠的參考資料；5）有關(guān)探討成果，同行業(yè)或類(lèi)似行業(yè)檢查表等。（2）平安檢查表編制步驟1）確定編制人員。包括熟識(shí)系統(tǒng)的各方面人員，如工段長(zhǎng)、技術(shù)員、設(shè)備員、平安員等。2）熟識(shí)系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的平安衛(wèi)生設(shè)施。3）收集資料。收集有關(guān)平安法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故事務(wù)資料，作為編制平安檢查表的依據(jù)。（3）平安檢查表分析要求1）既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見(jiàn)的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱藏的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。2）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循肯定的依次。先識(shí)別廠(chǎng)址，考慮地形、地貌、地質(zhì)、四周環(huán)境、平安距離方面的危害，再識(shí)別廠(chǎng)區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危急設(shè)施布置、平安距離等方面的危害，再識(shí)別詳細(xì)的建構(gòu)筑物等。對(duì)于一個(gè)詳細(xì)的設(shè)備設(shè)施，可以依據(jù)系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)的檢查，或依據(jù)部位依次，從上到下、從左到右或從前到后都可以。3）分析對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。4）檢查項(xiàng)目列出后，還要列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。5）檢查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。如，對(duì)設(shè)備設(shè)施的限制措施進(jìn)行比照標(biāo)準(zhǔn)檢查時(shí)，不僅要列出報(bào)警、消防檢查檢驗(yàn)等耳熟能詳?shù)南拗拼胧?，還應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的限制措施，如連鎖、平安閥、液位指示、壓力指示等。6）列出《設(shè)備設(shè)施清單》(參照表3)。表3設(shè)備設(shè)施清單№：?jiǎn)挝?單元/裝置：序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)類(lèi)別/位號(hào)所在部位備注12（填表說(shuō)明：1.設(shè)備十大類(lèi)別:爐類(lèi)、塔類(lèi)、反應(yīng)器類(lèi)、儲(chǔ)罐及容器類(lèi)、冷換設(shè)備類(lèi)、通用機(jī)械類(lèi)、動(dòng)力類(lèi)、化工機(jī)械類(lèi)、起重運(yùn)輸類(lèi)、其他設(shè)備類(lèi)。2.參照設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳，依據(jù)十大類(lèi)別歸類(lèi)，依據(jù)單元或裝置進(jìn)行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫(xiě)明數(shù)量。3.廠(chǎng)房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最終列出。）7）依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》，按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元，比照平安檢查表逐個(gè)分析潛在的危害因素。8）識(shí)別設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)有平安限制措施是否有效可行?？梢詮墓こ滔拗?、管理措施和個(gè)體防護(hù)各方面考慮。假如這些限制措施不足以限制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的限制措施。9）填寫(xiě)《平安檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表》。該表是企業(yè)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)全過(guò)程的記錄，企業(yè)應(yīng)將辨識(shí)狀況分別填入“檢查項(xiàng)目”、“標(biāo)準(zhǔn)”和“現(xiàn)有平安限制措施”。依據(jù)下一階段的風(fēng)險(xiǎn)分析方法的不同，本指南編制了兩種格式記錄表，供參考運(yùn)用。格式一：在下一階段采納作業(yè)條件危急性分析法（LEC）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：表4-1平安檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表№：?jiǎn)挝唬汗に囘^(guò)程：設(shè)備設(shè)施：序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的狀況及后果現(xiàn)有平安限制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改進(jìn)措施備注12分析人員：日期：審核人：日期：審定人：日期：（填表說(shuō)明：審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人，審定人為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或車(chē)間主任。）格式二：在下一階段采納風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的參照下表：表4-2平安檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表№：?jiǎn)挝唬汗に囘^(guò)程：設(shè)備設(shè)施：序號(hào)檢查項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的狀況及后果現(xiàn)有平安限制措施LSR風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改進(jìn)措施備注12分析人員：日期：審核人：日期：審定人：日期：（填表說(shuō)明：審核人為所在崗位負(fù)責(zé)人，審定人為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或車(chē)間主任。）3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)在組織完成對(duì)危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)以后，要對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并制定和依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析推斷，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管控。3.1風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)方法本指南舉薦兩種常用方法對(duì)已經(jīng)辨識(shí)定性的危害因素進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一是作業(yè)條件危急性分析法（簡(jiǎn)稱(chēng)LEC）；二是風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（簡(jiǎn)稱(chēng)LS法）。3.1.1作業(yè)條件危急性分析法（一般適用于規(guī)模以上以及大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析）該方法是對(duì)具有潛在危急性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進(jìn)行半定量的平安評(píng)價(jià)方法，用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危急性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危急性、危害性。用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素分別是:L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危急環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D(danger，危急性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危急性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危急性大、風(fēng)險(xiǎn)大。再參照LEC法的取值標(biāo)準(zhǔn)（參照附件1），對(duì)分析識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、判定。3.1.2風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（一般適用于規(guī)模較小的中小型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析）該方法是一種簡(jiǎn)潔、易用的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，通過(guò)定性分析和定量分析綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)概率兩方面的因素，以此分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小的方法。其取值公式為：R=L×S，其中R是危急性（也稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)度）：是指事故發(fā)生的可能性與事務(wù)后果的結(jié)合，R值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危急性大、風(fēng)險(xiǎn)大；L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴(yán)峻性。再參照LS法的取值標(biāo)準(zhǔn)（參照附件2），對(duì)分析識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、判定。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則企業(yè)在選擇適當(dāng)?shù)奈：σ蛩乇孀R(shí)方法完成辨識(shí)后，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定適合本單位的風(fēng)險(xiǎn)分析推斷準(zhǔn)則，以便于精確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，并認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的平安管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)峻程度的影響。本指南供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則僅作為參考，其取值標(biāo)準(zhǔn)為常規(guī)數(shù)值。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位的標(biāo)準(zhǔn)值，以期風(fēng)險(xiǎn)分析判定更加精確。3.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)本指南把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為4級(jí)。見(jiàn)下表：風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定方法重大（很高）較大（高）一般（中）低（低）采納LEC法A級(jí)B級(jí)C級(jí)D級(jí)采納LS法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)危急色度紅色橙色黃色藍(lán)色3.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定3.4.1企業(yè)依據(jù)上述方法，在組織完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)將分析內(nèi)容或數(shù)據(jù)（取值）分別在《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》和《平安檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表》相應(yīng)的欄目中補(bǔ)充描述，分別依據(jù):D=L×E×C或R=L×S公式，完成D值或R值的計(jì)算，將計(jì)算取值分別填入記錄。再依據(jù)計(jì)算結(jié)果判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填入記錄“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”欄目。3.4.2以下情形應(yīng)干脆確定為較大（B級(jí)\2級(jí)\橙色）風(fēng)險(xiǎn)：（1）開(kāi)停車(chē)作業(yè)、非正常工況的操作。（2）同一爆炸危急區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員10人以上的。（3）10人以上的檢修理作業(yè)及特別作業(yè)。（4）涉及重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的主要裝置。（5）構(gòu)成重大危急源的罐區(qū)。（6）廠(chǎng)區(qū)外公共區(qū)域的危急化學(xué)品輸送管道。3.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則A級(jí)/1級(jí)：紅色風(fēng)險(xiǎn)\重大（不行容許的）危急，極其危急，必需馬上整改，不能接著作業(yè)。只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能起先或接著工作。假如無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必需禁止工作，馬上實(shí)行隱患治理措施。B級(jí)/2級(jí)：橙色風(fēng)險(xiǎn)\較大（高度）危急，必需制定措施進(jìn)行限制管理。公司對(duì)較大及以上風(fēng)險(xiǎn)危害因素應(yīng)重點(diǎn)限制管理，由平安主管部門(mén)和各職能部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工詳細(xì)落實(shí)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)實(shí)行應(yīng)急措施，并依據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能起先工作。C級(jí)/3級(jí)：黃色風(fēng)險(xiǎn)\一般（中度）危急，須要限制整改。公司、部室（車(chē)間上級(jí)單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)本級(jí)危害因素的限制管理，所屬車(chē)間、科室詳細(xì)落實(shí)；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行限制，努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)細(xì)致測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在嚴(yán)峻損害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必需進(jìn)一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定損害的可能性和是否須要改進(jìn)的限制措施。D級(jí)/4級(jí)：藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\低（輕度）危急，車(chē)間、科室應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)本級(jí)危害因素的限制管理，所屬工段、班組詳細(xì)落實(shí)；不須要另外的限制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，須要監(jiān)視來(lái)確保限制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。4．風(fēng)險(xiǎn)限制風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有限制措施進(jìn)行評(píng)審，確定其是否有效可行。假如存在缺失、失效的狀況，要?jiǎng)偤谜幕蛱岢龈倪M(jìn)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。4.1風(fēng)險(xiǎn)限制措施的制定對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)都要結(jié)合實(shí)際實(shí)行多種措施進(jìn)行限制，并逐步降低風(fēng)險(xiǎn)，直至可以接受。風(fēng)險(xiǎn)限制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；（2）管理措施，規(guī)范平安管理，包括建立健全各類(lèi)平安管理制度和操作規(guī)程；完善、落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案；建立監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制等；（3）教化措施，提高從業(yè)人員的操作技能和平安意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，削減職業(yè)損害。4.2風(fēng)險(xiǎn)限制措施評(píng)審限制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；（3）是否產(chǎn)生新的危害因素；（4）是否已選定了最佳的解決方案；（5）是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。4.3風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄的完善企業(yè)依據(jù)上述方法，經(jīng)評(píng)審確定后，應(yīng)當(dāng)將制定的有效限制措施和改進(jìn)的限制措施（依據(jù)實(shí)際）分別填寫(xiě)入《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》和《平安檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表》相應(yīng)的欄目中。至此上述兩個(gè)記錄填寫(xiě)完善。5.風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。6.風(fēng)險(xiǎn)信息更新當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，應(yīng)剛好進(jìn)行危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。（1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2）操作工藝發(fā)生改變；（3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4）事故事務(wù)發(fā)生后；（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。7.工作程序和要求“”，“”進(jìn)行分解落實(shí)危害因素各單位依據(jù)安排，依據(jù)適用的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法對(duì)本單位危害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)后，填寫(xiě)相應(yīng)的《工作危害分析（JHA）評(píng)價(jià)表》、《平安檢查分析（SCL）評(píng)價(jià)表》，經(jīng)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)行匯總、評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)。上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組組織審核、修訂后，將審核、修訂看法反饋各下級(jí)單位。較大（B級(jí)\2級(jí)\橙色）及以上風(fēng)險(xiǎn)必需報(bào)公司批準(zhǔn)。各級(jí)單位要依據(jù)最終分析評(píng)價(jià)記錄結(jié)果，建立《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》（參照表5）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人分析來(lái)源填表人：填表時(shí)間：7.5各級(jí)單位要依據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立本單位的《風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)賬》（參照表6），臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合實(shí)際定期更新（每年至少一次）。表6風(fēng)險(xiǎn)管控登記臺(tái)帳№：填表單位：序號(hào)識(shí)別時(shí)間審定時(shí)間單位或活動(dòng)數(shù)目合計(jì)備注A（1級(jí)）B（2級(jí)）C（3級(jí)）D（4級(jí)）（注：?jiǎn)挝换蚧顒?dòng)－危害因素所存在的單位或短暫的某項(xiàng)活動(dòng)。）8.附件附件1作業(yè)條件危急性分析法（LEC）推斷準(zhǔn)則表1事故事務(wù)發(fā)生的可能性（L）分值事故、事務(wù)或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)覺(jué)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行防范、監(jiān)測(cè)、愛(ài)護(hù)、限制措施；或在正常狀況下常常發(fā)生此類(lèi)事故、事務(wù)或偏差。3可能，但不常常；或危害的發(fā)生不簡(jiǎn)潔被發(fā)覺(jué)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)或愛(ài)護(hù)措施（如沒(méi)有愛(ài)護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場(chǎng)有限制措施，但未有效執(zhí)行或限制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期狀況下發(fā)生。1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生簡(jiǎn)潔被發(fā)覺(jué)；現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)；或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故、事務(wù)或偏差；或在異樣狀況下發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故、事務(wù)或偏差。0.5很不行能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能剛好發(fā)覺(jué)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)。0.2極不行能；有充分、有效的防范、限制、監(jiān)測(cè)、愛(ài)護(hù)措施；或員工平安衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。0.1實(shí)際不行能。表2暴露于危急環(huán)境的頻繁程度（E）分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5特別罕見(jiàn)地暴露表3發(fā)生事故事務(wù)偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)峻性（C）分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元）停工公司形象100嚴(yán)峻違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。10人以上死亡，或50人以上重傷。5000萬(wàn)以上干脆經(jīng)濟(jì)損失。公司停產(chǎn)重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響。40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷。1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)以下干脆經(jīng)濟(jì)損失。裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響。15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3人以下死亡，或10人以下重傷。100萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下干脆經(jīng)濟(jì)損失。部分裝置停工地區(qū)影響。7不符合上級(jí)或行業(yè)的平安方針、制度、規(guī)定等。丟失勞動(dòng)力、截肢、骨折、聽(tīng)力丟失、慢性病。10萬(wàn)以上100萬(wàn)以下干脆經(jīng)濟(jì)損失。部分設(shè)備停工公司及周邊范圍。2不符合公司的平安操作程序、規(guī)定。稍微受傷、間歇不舒適。1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下干脆經(jīng)濟(jì)損失。1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的平安衛(wèi)生要求。1完全符合。無(wú)傷亡。1萬(wàn)以下干脆經(jīng)濟(jì)損失。沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損。表4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及限制措施（D）風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)實(shí)行的行動(dòng)/限制措施實(shí)施期限>320A不行容許極其危急，重大風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)行措施降低危害前,不能接著作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估馬上160～320B高度危急，較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行限制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。馬上或近期整改70～16