湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游發(fā)展控制性規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)

《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程打算書(shū)一、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》范圍、期限及性質(zhì)〔一〕范圍：《規(guī)劃》范圍為長(zhǎng)江三峽主軸湖北區(qū)段，上至巴東縣、下至宜昌市城區(qū)，輻射到神農(nóng)架林區(qū)?！捕称谙蓿骸兑?guī)劃》期限為2023年—2023年，展望到2023年?！踩承再|(zhì)：《規(guī)劃》性質(zhì)是在《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游進(jìn)展總體規(guī)劃》和《湖北省旅游進(jìn)展總體規(guī)劃》指導(dǎo)下的跨區(qū)域發(fā)展掌握性規(guī)劃。二、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程成果組成規(guī)劃編制單位按規(guī)定時(shí)間供給全部爭(zhēng)論成果，包括規(guī)劃綱要文本成果〔含有關(guān)圖件〕30本、光盤(pán)10份，規(guī)劃綱要文本3010份。〔一〕湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃綱要；〔二〕湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃；〔三〕湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展近期行動(dòng)打算；〔四〕假設(shè)干專項(xiàng)掌握性規(guī)劃、專題爭(zhēng)論報(bào)告；〔五〕假設(shè)干技術(shù)圖件和相關(guān)附件。三、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程編制4要求〔一〕突出規(guī)劃的繼承性。規(guī)劃要在《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游進(jìn)展總體規(guī)劃》和《湖北省旅游進(jìn)展總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的總體要求，整合、優(yōu)化各景區(qū)的規(guī)劃，充分吸納本區(qū)域內(nèi)各縣市和景區(qū)已有的、優(yōu)良的規(guī)劃編制成果?！捕惩怀鲆?guī)劃內(nèi)容的掌握性。依據(jù)整合資源、突出重點(diǎn)、配套開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)的總體要求，在突出三峽區(qū)域旅游資源特色、對(duì)各旅游景區(qū)進(jìn)展科學(xué)定位的根底上，加強(qiáng)三峽庫(kù)壩區(qū)旅游工程建設(shè)的合理掌握。對(duì)于兩岸所涉及的建筑物的體量、風(fēng)格、顏色、尺度等統(tǒng)一規(guī)劃要求，并依據(jù)各類(lèi)用地性質(zhì)提出必要的掌握指標(biāo)和措施，特別是加強(qiáng)核心區(qū)段、核心景觀軸線、核心景區(qū)和重點(diǎn)旅游集散地〔鎮(zhèn)〕的規(guī)劃掌握。規(guī)劃三峽庫(kù)壩區(qū)旅游配套建設(shè)，圍繞旅游產(chǎn)品，優(yōu)化巡游線路布局，合理配制各項(xiàng)旅游要素。要建立旅游投資開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入機(jī)制、退出機(jī)制、環(huán)保安全機(jī)制，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞性開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)。〔三〕突出區(qū)域進(jìn)展的協(xié)調(diào)性。依據(jù)大旅游的格局，遵循市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、工程推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互動(dòng)的原則，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，選擇適宜工程，以規(guī)劃為指導(dǎo)、以工程為載體，把規(guī)劃的落實(shí)表達(dá)在工程上。規(guī)劃要圍繞旅游目的地的建設(shè)，把庫(kù)壩區(qū)所涉及到的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，著力打造一批有特色的旅游強(qiáng)縣〔區(qū)〕、旅游型小鎮(zhèn)和精品名牌景區(qū)，以提高三峽庫(kù)壩區(qū)旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、資源共享、品牌共建，推動(dòng)共同進(jìn)展，加強(qiáng)與重慶方面的協(xié)作，共同打造長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)?！菜摹惩怀鲆?guī)劃的可持續(xù)性。規(guī)劃要協(xié)調(diào)好庫(kù)壩區(qū)群眾、移民、投資商之間的利益關(guān)系，依據(jù)三峽庫(kù)壩區(qū)的實(shí)際深入研究相關(guān)利益群體關(guān)系，構(gòu)建可持續(xù)進(jìn)展機(jī)制，使旅游業(yè)的進(jìn)展切實(shí)改善庫(kù)壩區(qū)人民生活，改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?！参濉惩怀鲆?guī)劃的可操作性。規(guī)劃要有別于一般意義上的旅游進(jìn)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略爭(zhēng)論報(bào)告，其技術(shù)深度介于總體規(guī)劃與掌握性具體規(guī)劃之間，要避開(kāi)規(guī)劃過(guò)于空泛、難以落地、可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。四、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程工作進(jìn)度與階段性成果供給〔一〕202310月完成湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃大綱并提交評(píng)審；規(guī)劃初評(píng)送審文本并提交評(píng)審；〔三〕2023年2月完成湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃最終送審文本并召開(kāi)評(píng)審會(huì)；〔四〕2023年3月依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改，向湖北省旅游局提交工程最終成果。五、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程成果評(píng)價(jià)方式〔一〕評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)1、國(guó)家旅游局《旅游進(jìn)展規(guī)劃治理方法》；2、《旅游規(guī)劃通則》；3、中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃；4、《湖北省旅游條例》；5、《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游進(jìn)展規(guī)劃》；6、《湖北省旅游進(jìn)展總體規(guī)劃》；7、湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃；8、湖北省旅游業(yè)“十一五”進(jìn)展規(guī)劃；9、《旅游區(qū)〔點(diǎn)〕質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》；10、中國(guó)旅游資源普查標(biāo)準(zhǔn)；11、中國(guó)旅游資源分類(lèi)與評(píng)價(jià)；12、世界旅游組織推舉的旅游規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和方法；13、其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！捕吃u(píng)價(jià)方式成立湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃專家技術(shù)小組，依照評(píng)價(jià)和提出修改意見(jiàn)。六、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程編制人員、專業(yè)構(gòu)造和現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間要求〔一〕工程編制人員、專業(yè)構(gòu)造湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃應(yīng)具備資源與環(huán)境分析、旅游規(guī)劃、土地利用與根底設(shè)施建設(shè)、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、景觀設(shè)計(jì)、景區(qū)掌握治理、旅游經(jīng)濟(jì)與治理、旅游工程籌劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面專業(yè)的專家。已確定專家名單，規(guī)劃單位原則上不得更換，如有調(diào)整須商湖北省旅游局同意?！捕彻こ探M長(zhǎng)及工程組成員現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間要求1、工程組長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不少于30個(gè)工作日，含節(jié)假日。250個(gè)工作日，含節(jié)假日。七、《湖北省三峽庫(kù)壩區(qū)旅游進(jìn)展掌握性規(guī)劃》工程組織配套〔一〕供給規(guī)劃單位在鄂考察調(diào)研和詢問(wèn)期間的食、