生活飲用水衛(wèi)生管理

生活飲用水衛(wèi)生管理第1頁/共97頁飲用水衛(wèi)生管理

飲用水的衛(wèi)生學(xué)意義飲用水污染與疾病法律依據(jù)集中式供水單位二次供水單位自備水源消毒涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)第2頁/共97頁一、飲用水的衛(wèi)生學(xué)意義水是生命之源,是構(gòu)成機(jī)體的重要成分,人體內(nèi)的一切生理和生化活動如體溫調(diào)節(jié)、營養(yǎng)輸送、廢物排泄等都需要在水的參與下完成。天然水中含有多種礦物鹽類。飲水亦是人類攝入礦物鹽類和微量元素的來源之一。成人每日的生理需水量約為2.5~3L,通過飲水?dāng)z入的水量約占1/20。人體需水量隨著年齡、氣候、勞動強(qiáng)度和生活習(xí)慣等而異。正常情況下機(jī)體攝入量和排出量可通過調(diào)節(jié)系統(tǒng)保持著平衡。只有當(dāng)攝入水量嚴(yán)重不足或大量失水時,機(jī)體才會因脫水而導(dǎo)致物質(zhì)代謝障礙,有害健康。第3頁/共97頁水與人們的日常生活關(guān)系密切,在保持個人衛(wèi)生、改善生活居住環(huán)境和促進(jìn)人體健康等方面,水都起著重要作用。因此為了使人們?nèi)粘Ｉ罹S持在較高衛(wèi)生水平,城鄉(xiāng)給水就必須充分滿足多項用水量。而且隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,人均用水量將不斷地增加。

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水在衛(wèi)生和生理上的作用,除需有充足的水量外,更應(yīng)有優(yōu)良的水質(zhì)。感官性狀不良的水會使人產(chǎn)生厭惡感。水的化學(xué)成分和微生物性狀不良還能引起疾病,據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查,80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲水水質(zhì)不良有關(guān)。

鑒于飲用水與健康和生活關(guān)系密切。供給量足質(zhì)佳的飲用水對防止疾病的發(fā)生,促人體健康以及維持和提高人民生活衛(wèi)生水平都具有重要意義。

第5頁/共97頁二、飲用水污染與疾病介水傳染病生物地球化學(xué)性疾病化學(xué)性污染對健康的影響飲水氯化副產(chǎn)物與健康的關(guān)系高層建筑二次供水中污染與健康問題第6頁/共97頁（一）、介水傳染病

通過飲用水或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病,謂介水傳染病又稱水性傳染病。介水傳染病的病源體主要有三類：①細(xì)菌,如傷寒桿菌、副傷寒桿菌、霍亂弧菌、痢菌等；②病毒，如甲型肝炎病毒、脊髓灰質(zhì)炎病毒、柯薩奇病毒和腺病毒等；③原蟲,如賈第氏蟲、溶組織阿米巴原蟲、血吸蟲等。它們主要來自人糞便、生活污水、醫(yī)院以及畜牧屠宰、皮革和食品工業(yè)等廢水。第7頁/共97頁介水傳染病發(fā)生的原因有二①水源受病原體污染后,未經(jīng)妥善處理和消毒即供居民飲用；②處理后的飲用水在輸配水和貯水過程中重新被病原體污染,據(jù)報道,我國在1979～1984年共發(fā)生的212起集中式給水污染事故中,水源被污染占70%、管網(wǎng)被污染占25%、貯水池被污染約占4%o第8頁/共97頁介水傳染病的流行特點①水源被污染后可呈暴發(fā)流行,短期內(nèi)突然出現(xiàn)大量病人,且多數(shù)患者發(fā)病日期集中在同一潛伏期內(nèi)。若水源經(jīng)常受污染,其發(fā)病者可終年不斷。②病例分布與供水范圍一致。大多數(shù)患者都有飲用或接觸同一水源的歷史。③一旦對污染源采取凈化和消毒措施后,疾病的流行能迅速得到控制。第9頁/共97頁介水傳染病的發(fā)生,來勢兇猛,危害較大,因為①飲用同一水源的人較多,特別是集中式給水源受污染時，影響范圍大,發(fā)病人數(shù)往往很多,最典型的例子是印度新德里暴發(fā)的傳染性肝炎流行,170萬人口中僅出現(xiàn)黃瘟病例就有29300人；②病原體在水中生存雖受多種因素影響,但一般仍能存活數(shù)日,甚至數(shù)月,有的還能繁殖生長;③腸道病毒,原蟲包囊不易被常規(guī)消毒所殺滅。

第10頁/共97頁（二）、生物地球化學(xué)性疾病由于地理地質(zhì)原因，使地表面的元素分布不均衡，致使有的地區(qū)土壤和水中某些元素含量過高或過少，導(dǎo)致該地區(qū)人群中發(fā)生某特異性疾病，稱為生物地球化學(xué)性疾病。常見的有以下幾種。1、地方性氟病：地方性氟病又稱地方性氟中毒，它是長期攝入過量氟而發(fā)生的一種慢性全身性疾病，主要表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥。2、碘缺乏?。合抵概咛グl(fā)育到成人期由于攝入碘不足所引起的一系列病癥。它包括地方性甲狀腺腫、地方性克汀病、地方性亞臨床克汀病、流產(chǎn)、早產(chǎn)、死胎等。3、地方性砷中毒：地方性坤中毒是長期飲用含砷量過高的天然水而引起的一種地方病。第11頁/共97頁（三）化學(xué)性污染對健康的影響這是一類由工業(yè)廢水、廢查所含有的毒化學(xué)物質(zhì)污染水源引起的。1、氰化物：水源中氰化物主要來自煉焦、電鍍、選礦、化工及合成纖維等生產(chǎn)中廢水。

中毒的臨床表現(xiàn)：主要為中樞神經(jīng)系統(tǒng)的缺氧癥狀和體征。2、鉻：水源中的鉻主要來自電鍍、冶金、化工制藥、機(jī)電、制革、顏料等工業(yè)排放的廢水。含鉻廢渣淋洗滲入亦是水源污染婭源。

作用機(jī)制與危害：經(jīng)口攝入含鉻量高的水可引起口腔炎、胃腸道燒灼、腎炎和繼發(fā)性貧血，可出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、便血；嚴(yán)重者出現(xiàn)休克、紫紺、呼吸困難，還會發(fā)生急性腎功衰竭等。3、硝酸鹽：水源中的硝酸鹽除了來自地層外，主要有：生活廢水和工業(yè)廢水；施肥后的徑流和滲透；大氣中的硝酸鹽沉降；土壤中有機(jī)物的物降解等。硝酸鹽在胃腸道細(xì)菌作用下，可還原成亞硝酸鹽，后者可與血紅蛋白結(jié)合形成高鐵紅蛋白、造成缺氧。特別三個月內(nèi)的嬰兒對硝酸鹽特別敏感，易患高鐵紅血蛋白癥。此外，亞硝酸鹽還可與仲胺等形成亞硝胺，與食道癌的發(fā)病有關(guān)。第12頁/共97頁（四）飲水氯化副產(chǎn)物與健康的關(guān)系氯化副產(chǎn)物系指在氯化消毒過程中所產(chǎn)生的鹵化烴類化合物，它們是氯與水中存在的有機(jī)物發(fā)生反應(yīng)而形成的。在氯化消毒水中最常見的氯化副產(chǎn)物是三鹵甲烷類和鹵代乙酸類化合物。它們中很多在動物實驗中具有致突變性和/或致癌性，有的還有致畸性和/或神經(jīng)毒性作用。第13頁/共97頁（五）、高層建筑二次供水中污染與健康問題高層建筑二次供水定義：高層建筑二次供水又稱高層建筑二次加壓供水。它是指供水單位將來自集中式供水或自備水源的生活飲用水,貯存于水箱或貯水池中,再通過機(jī)械加壓或憑借高層建筑形成的自然壓差，二次輸送至水站或用戶的供水系統(tǒng)。第14頁/共97頁二次供水水質(zhì)污染的原因①貯水箱(池)設(shè)計不當(dāng),形成死水,致使雜質(zhì)沉淀,微生物繁殖,細(xì)菌學(xué)質(zhì)量下降,還可擎生藻類及搖蚊等;②水箱、管道壁的腐蝕、結(jié)垢、沉積物沉積造成對水質(zhì)污染;③防腐涂料等不符合要求，防腐襯里滲出物的溶出,涂料材料的脫落,致使某些元素含量升高,水質(zhì)惡化;④上下管道配置不合理;管網(wǎng)系統(tǒng)滲漏;溢水管與污水管相連,無逆止閥,引起污水倒流,水質(zhì)受到外來物質(zhì)二次污染;⑤衛(wèi)生管理不善,水箱無定期清洗消毒制度、無蓋、無排孔口等。第15頁/共97頁二次供水水質(zhì)污染的原因①貯水箱(池)設(shè)計不當(dāng),形成死水,致使雜質(zhì)沉淀,微生物繁殖,細(xì)菌學(xué)質(zhì)量下降,還可擎生藻類及搖蚊等;②水箱、管道壁的腐蝕、結(jié)垢、沉積物沉積造成對水質(zhì)污染;③防腐涂料等不符合要求，防腐襯里滲出物的溶出,涂料材料的脫落,致使某些元素含量升高,水質(zhì)惡化;④上下管道配置不合理;管網(wǎng)系統(tǒng)滲漏;溢水管與污水管相連,無逆止閥,引起污水倒流,水質(zhì)受到外來物質(zhì)二次污染;⑤衛(wèi)生管理不善,水箱無定期清洗消毒制度、無蓋、無排孔口等。第16頁/共97頁

據(jù)北京市報道在1992~1995年所發(fā)生飲水污染事故中二次供水所致飲水事件約占46%,其中1/3是由溢水管與污水管相連,負(fù)壓引起污水倒灌入水箱所致,水箱不清洗造成水質(zhì)污染占近1/3,防腐涂料不合格造成水質(zhì)不良也占相當(dāng)比例。

二次供水水質(zhì)污染對健康的影響,取決于污染的來源及污染物的性質(zhì)。生物性污染通常引起介水腸道傳染病如腹瀉,痢疾。而水箱材質(zhì)不佳如Pb、As、Cd、Fe等含量過多,往往可導(dǎo)致慢性危害。

第17頁/共97頁鑒于高層建筑二次供水是目前城市普遍采用的供水方式。除了對二次供水設(shè)施的設(shè)計,施工及所用材料應(yīng)加強(qiáng)審查,保證不使飲用水水質(zhì)受到污染外,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生管理和監(jiān)督,如建立定期清洗和消毒制度以及定期水質(zhì)檢驗制度等,以防水質(zhì)二次污染。

第18頁/共97頁保證不使飲用水水質(zhì)受到污染,應(yīng)按《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生

管理和監(jiān)督。

第19頁/共97頁三、法律依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》是進(jìn)行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督的主要法律依據(jù)第20頁/共97頁法律依據(jù)其中第二十九條第一款和第二款規(guī)定：“用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證?！薄秱魅静》乐畏ā返?3條規(guī)定：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)”，其中第四款規(guī)定：“對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查?！钡?1頁/共97頁法律依據(jù)其中第二十九條第一款和第二款規(guī)定：“用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。”《傳染病防治法》第53條規(guī)定：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對對傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)”，其中第四款規(guī)定：“對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查?！钡?2頁/共97頁

其中第十四條規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件，對污水、污物、糞便進(jìn)行無害化處置?！?/p>

其中第十六條第二款規(guī)定：“傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作?！?/p>

第23頁/共97頁第八章法律責(zé)任第七十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范;(二)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的?！?/p>

第24頁/共97頁相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章《國務(wù)院對確需保留行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院412號令）供水單位衛(wèi)生許可予以保留。第25頁/共97頁1996年建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》是我國第一部飲用水衛(wèi)生行政法規(guī)。

第二條規(guī)定“本辦法適用于集中式供水、二次供水單位（以下簡稱供水單位）和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督”。

第四條規(guī)定“國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品實行衛(wèi)生許可制度”第26頁/共97頁第三條規(guī)定：“衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?！钡?7頁/共97頁四、生活飲用水集中式供水

單位衛(wèi)生規(guī)范第28頁/共97頁概念集中式供水由水源集中取水,經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由輸水管網(wǎng)送到用戶的供水方式自建集中式供水除城建部門建設(shè)的各級自來水廠外,由各單位自建集中式供水第29頁/共97頁管理對象

城市集中式供水單位（含自建集中式供水單位）必須遵守本規(guī)范，農(nóng)村集中式供水單位可參照本規(guī)范執(zhí)行。第30頁/共97頁集中式供水單位水源選擇水源衛(wèi)生防護(hù)飲用水生產(chǎn)的衛(wèi)生要求飲用水污染事件的報告和處理水質(zhì)檢驗從業(yè)人員的衛(wèi)生要求管理制度第31頁/共97頁水源選擇集中式供水單位應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)、近期規(guī)劃、歷年來的水質(zhì)、水文和水文地質(zhì)資料、取水點附近的衛(wèi)生狀況，同時考慮地方病因素，從衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、水資源等方面綜合評價，選擇水質(zhì)良好，水量充沛、便于防護(hù)的水源。生活飲用水水源宜優(yōu)先選用地下水，然后再考慮地表水，取水點應(yīng)設(shè)在城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)的上游。供水水源的水質(zhì)應(yīng)符合GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、CJ3020—93《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T14848《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定第32頁/共97頁水源衛(wèi)生防護(hù)飲用水水源的保護(hù)區(qū)應(yīng)按國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部和地質(zhì)礦產(chǎn)部頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，由供水單位提出水源保護(hù)區(qū)范圍，并由其主管部門與衛(wèi)生、環(huán)保、公安、城建、水利、地礦等部門商議后，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)公布，書面通知有關(guān)單位遵守執(zhí)行，并在防護(hù)地帶設(shè)置固定的告示牌第33頁/共97頁地表水水源衛(wèi)生防護(hù)取水點周圍半徑100米的水域內(nèi),嚴(yán)禁捕撈、?？看?、游泳和從事可能污染水源的任何活動。取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉庫、裝卸垃圾、糞便，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉、不得從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。第34頁/共97頁地下水源衛(wèi)生防護(hù)飲用水地下水源保護(hù)區(qū)構(gòu)筑物的防護(hù)范圍，影響半徑的范圍應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量，開采方式和污染源的分布，由供水單位及其行政主管部門會同衛(wèi)生、環(huán)保及規(guī)劃設(shè)計、水文地質(zhì)等部門研究確定。在單井或井群的影響半徑范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑、堆放廢渣或鋪設(shè)污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。為保護(hù)地下水源，人工回灌的水質(zhì)不得污染地下水水質(zhì)。工業(yè)廢水和生活污水不排入滲坑或滲井。第35頁/共97頁飲用水生產(chǎn)的衛(wèi)生要求在新建、改建集中式供水工程時，需認(rèn)真審查設(shè)計方案。給水工程設(shè)計須符合GB50013-2006《室外給水設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)國家給水設(shè)計規(guī)范和現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。集中式供水單位配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施必須滿足凈水工藝要求。此外，不論其水源是地表水或地下水，均應(yīng)有消毒設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)。第36頁/共97頁

供水工程的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)密封，嚴(yán)禁與排水設(shè)施及非生活飲用水的管網(wǎng)相連接。

各單位自建和生活飲用水供水系統(tǒng)，未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得與城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)連接。

凡與飲用水接觸的輸水、凈水、蓄水、配水設(shè)施，防護(hù)材料及各種凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，均不得污染水質(zhì)。

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集中式供水單位應(yīng)對取水、輸水、凈水、蓄水、和配水等設(shè)施加強(qiáng)管理，建立放水、清洗、消毒和檢修制度，保證供水質(zhì)量。

新建水處理設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)投產(chǎn)前及設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)修復(fù)后，必須嚴(yán)格沖洗、消毒、經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可正式通水。各類貯水設(shè)備要定期清洗和消毒。管網(wǎng)末梢盲端易污染處應(yīng)定期放水清洗，防止水質(zhì)污染。

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加氯間應(yīng)通風(fēng)良好，備有安全防范和事故應(yīng)急處理設(shè)施，如防毒面具、石灰水池等，防止氯氣瓶發(fā)生意外。

加礬間應(yīng)通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，并存防止凈水劑二次污染的措施。

集中式供水單位至少應(yīng)做到不得將未經(jīng)處理的污泥水直接排入地表飲水水源一級保護(hù)區(qū)水域，濾池反沖洗水不得回用。

第39頁/共97頁集中式供水單位應(yīng)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍。在生產(chǎn)區(qū)外圍30米范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設(shè)置生活區(qū)，不得修建滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水渠道，。

單獨設(shè)立的泵站、沉淀池和清水池的外圍30米的區(qū)域內(nèi)，其衛(wèi)生要求與水廠生產(chǎn)區(qū)相同。

第40頁/共97頁水質(zhì)檢驗集中式供水單位必須建立水質(zhì)檢驗室,負(fù)責(zé)檢驗水源水、凈化構(gòu)筑物出廠水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。檢驗人員、儀器設(shè)備應(yīng)適應(yīng)供水規(guī)模并滿足水質(zhì)檢驗要求。水質(zhì)檢驗應(yīng)實行全過程的質(zhì)量控制。水質(zhì)檢驗方法應(yīng)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》第41頁/共97頁表一、集中式供水單位水質(zhì)測定項目及檢驗頻率水質(zhì)類型測定項目日供水能力（萬立方米）≥50＜50～≥10＜10檢驗頻率檢驗頻率檢驗頻率水源水

渾濁度、色度、肉眼可見物、CODMn

每日一次

每日一次

每日一次

細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群每周一次

每周一次

每周一次

《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001）中表1全部常規(guī)檢驗項目及其表2非常規(guī)檢驗項目、附錄A中可能含有的有害物質(zhì)每月一次

每月一次

每半年一次

出廠水

渾濁度、色度、肉眼可見物、CODMn、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群*、游離余氯每日一次

每日一次

每日一次

《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001）中表1全部常規(guī)檢驗項目及其表2非常規(guī)檢驗項目中可能含有的有害物質(zhì)每月一次每季度一次每半年一次管網(wǎng)末稍水

渾濁度、色度、肉眼可見物、CODMn、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群*、游離余氯每月二次

每月二次

每月二次

《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》（2001）中表1全部常規(guī)檢驗項目及其表2非常規(guī)檢驗項目中可能含有的有害物質(zhì)

每月一次

每季度一次每半年一次第42頁/共97頁飲用水污染事件的報告和處理集中式供水單位及其主管部門、各級醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生行政部門，應(yīng)按照衛(wèi)生部《關(guān)于規(guī)范突發(fā)事件和加強(qiáng)傳染病疫情報告的通知》要求，落實飲水污染、水源性疾病暴發(fā)事件的防范、處理、報告。第43頁/共97頁各類供水單位均應(yīng)列出取水、輸水、凈水、蓄水和配水等各個有可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制定和落實防范措施，責(zé)任到人，加強(qiáng)檢查檢測，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

第44頁/共97頁遇飲水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時，集中式供水單位須在發(fā)現(xiàn)上述情況后立即采取應(yīng)急措施，報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督和政府衛(wèi)生行政部門，主管部門。并及時進(jìn)行水質(zhì)檢測，報送處理報告。第45頁/共97頁從業(yè)人員的衛(wèi)生要求直接從事供、管水的人員必須取得健康體檢合格證明后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病或病源攜帶者，不得直接從事供、管水工作。第46頁/共97頁

直接從事供、管水的人員，上崗前須進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，上崗后每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識培訓(xùn)，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)者不得上崗工作。

水廠從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和行為。不得在生產(chǎn)場所吸煙，不得將個人生活用品帶入制水車間，不得進(jìn)行其他有礙飲用水衛(wèi)生的活動。

第47頁/共97頁管理制度集中式供水單位應(yīng)備有國家、地方、上級主管部門有關(guān)飲用水衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、行政規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。集中式供水單位應(yīng)建立健全飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度。集中式供水單位應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理的各項工作，并配有專職或兼職人員。第48頁/共97頁五、二次供水單位集中供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或深處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式稱為二次供水。指接受集中式供水單位所供水的用戶或單位，因水壓不夠，建低位或高位蓄水設(shè)施與配水管網(wǎng)連接，通過水泵加壓或水處理設(shè)備處理，將集中式供水單位所供水供應(yīng)到高層建筑或配水管網(wǎng)末梢地區(qū)用戶的用水第49頁/共97頁二次供水設(shè)施:飲用水經(jīng)儲存處理、輸送等方式來保證正常供水的設(shè)備及管線。

儲水設(shè)備：高、中、低位水箱和地上、地下蓄水池。

水處理設(shè)備：過濾、軟化、凈化、消毒等設(shè)備。

供水管線：供輸飲用水的管線、閥門、龍頭等。

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二次供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水單位必須取得縣以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證，方可供水。

二次供水單位新建、改建、擴(kuò)建的供水工程項目應(yīng)符合衛(wèi)生要求，選址、設(shè)計審查和竣工驗收必須有衛(wèi)生行政部門的參加。

二次供水單位應(yīng)建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作第51頁/共97頁

二次供水管理人員每年進(jìn)行一次健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格上崗。

二次供水設(shè)施須有安裝消毒器的位置，有條件的單位設(shè)施有消毒器（適用于二次供水的消毒設(shè)備有次氯酸鈉發(fā)生器、二氧化氯發(fā)生器等）。

蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染物。

二次供水單位發(fā)生供水事故時，設(shè)施的管理單位必須采取緊急措施，保證居民日常生活用水，同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，并協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查處理。第52頁/共97頁設(shè)施周圍保持環(huán)境整潔，應(yīng)有很好的排水條件，供水設(shè)施應(yīng)運轉(zhuǎn)正常。設(shè)施與飲用水接觸表面必須保持外觀良好、光滑、平整，不對飲水水質(zhì)造成影響。

通過設(shè)施供給居民的飲用水感官性狀不應(yīng)對人產(chǎn)生不良影響，不應(yīng)含有危害人體健康的有毒有害物質(zhì)，不引起腸道傳染病發(fā)生或流行。

設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)第53頁/共97頁設(shè)施設(shè)計的衛(wèi)生要求飲用水箱或蓄水池應(yīng)專用，不得滲漏，設(shè)置在建筑物內(nèi)的水箱其頂部與屋頂?shù)木嚯x應(yīng)大于80㎝水箱應(yīng)有相應(yīng)的透氣管和罩。蓄水池、水箱應(yīng)設(shè)有入孔位置，入孔位置和大小要滿足蓄水池和水箱內(nèi)部清洗、消毒工作的需，入孔應(yīng)有蓋（或門），并高出蓄水池和水箱5㎝以上，并有上鎖裝置。地上蓄水池、水箱內(nèi)外應(yīng)設(shè)有爬梯，地下蓄水池內(nèi)設(shè)有爬梯。水箱必須安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應(yīng)設(shè)在水箱的底部。第54頁/共97頁溢水管與泄水管不得與下水管道直接相通。

蓄水池、水箱的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)無毒無害，不影響水的感官性狀。

蓄水池、水箱的容積設(shè)計不得超過用戶48小時的用水量。

設(shè)施所采用的管道宜采用無毒塑料管。

設(shè)施不提與市政供水管道直接聯(lián)通，不得與非飲用水管道連接。

第55頁/共97頁二次供水設(shè)施的水質(zhì)監(jiān)測項目必測項目：色度、濁度、嗅味及肉眼可見物、PH、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、余氯。選測項目：總硬度、氯化物、硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚、氰化物、砷、六價鉻、鐵、錳、鉛、紫外線強(qiáng)度。增測項目：氨氮、亞硝酸鹽氮、耗氧量。第56頁/共97頁二次供水單位衛(wèi)生管理檔案1、有效的衛(wèi)生許可證（復(fù)?。?、成立衛(wèi)生管理組織(小組)的文件；3、衛(wèi)生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度；

4、崗位責(zé)任制度（制定上墻并存檔），衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度、安全防護(hù)制度等制定存檔。各制度落實的檢查記錄、設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄完整；5、二次供水水箱、水池的基本情況，包括材質(zhì)、容積等；

6、歷年二次供水設(shè)施清洗消毒記錄（每年不少于一次）；7、歷年二次供水設(shè)施清洗消毒后的水質(zhì)檢測結(jié)果；第57頁/共97頁二次供水單位衛(wèi)生管理檔案8、從業(yè)人員名單，含健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況；9、健康檢查發(fā)現(xiàn)“五病”禁忌者要有調(diào)離文書、單位決定通知或記錄；10、衛(wèi)生管理小組進(jìn)行衛(wèi)生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿；11、有從事供、管水專業(yè)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、衛(wèi)生宣傳資料、從業(yè)人員應(yīng)掌握的衛(wèi)生知識材料。12、衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督意見書；13、涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證和檢驗合格報告。第58頁/共97頁六、自備水源的消毒第59頁/共97頁消毒的目的：

殺滅致病菌，防止發(fā)生腸道傳染病。第60頁/共97頁常用的消毒藥物

漂白粉、漂白粉精片、二氧化氯。第61頁/共97頁如何用漂白粉、二氧化氯進(jìn)行消毒？

用漂白粉：若某水井蓄水1立方米，漂白粉精片有效氯為60%，取9.5克溶于適量水中，取其上清液加入水井中，并充分?jǐn)嚢杈鶆?，半小時后井水即可取用；若漂白粉有效氯含量為25％，取23.8克溶于適量水中，取其上清液加入水井中，并充分?jǐn)嚢杈鶆颍胄r后井水即可取用。

若用二氧化氯消毒飲用水，則消毒每噸水投加量為2000毫克。先將2000毫克二氧化氯用清水溶解后加入水井中，并充分?jǐn)嚢杈鶆颍胄r后井水即可取用。第62頁/共97頁使用合法的消毒劑

按照有關(guān)規(guī)定，除液氯和氯氣外，用于飲用水的消毒劑須獲得衛(wèi)生部或省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。第63頁/共97頁嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求使用消毒劑消毒劑在批準(zhǔn)時，對其使用范圍、使用劑量、使用方法、注意事項等均有明確要求。供水單位在使用消毒劑進(jìn)行飲用水消毒時，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求使用。1、超范圍使用消毒劑。將未批準(zhǔn)用于飲用水消毒的消毒劑用于飲用水消毒，將限制使用的飲用水消毒劑作為常規(guī)使用。例如，二氯異氰尿酸鈉和三氯異氰尿酸類消毒劑主要用于環(huán)境、物體表面和游泳池水消毒。這兩類消毒劑用于飲用水消毒時，均應(yīng)限制在“緊急情況下少量使用”。第64頁/共97頁2、不規(guī)范使用消毒劑。未按照批準(zhǔn)的使用方法使用消毒劑，消毒劑投加過量或不足。例如，根據(jù)〈生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉，二氧化氯用于飲用水消毒時，與水接觸時間不得少于30分鐘，并保證水中余氯和殘留量應(yīng)符合相應(yīng)限值要求。第65頁/共97頁謝

謝第66頁/共97頁第67頁/共97頁第68頁/共97頁涉及飲用水安全產(chǎn)品定義分類第69頁/共97頁定義

涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品：凡在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。第70頁/共97頁涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品分類輸配水設(shè)備水處理材料化學(xué)處理劑防護(hù)涂料新原料和新化學(xué)物質(zhì)第71頁/共97頁生活飲用水輸配水設(shè)備指與生活飲用水接觸的輸配水管、蓄水容器、供水設(shè)備、機(jī)械部件（如閥門、水泵、水處理劑加入器）。第72頁/共97頁輸配水設(shè)備管材：塑料、金屬管材、其它管件：根據(jù)用途分為：三通、彎頭節(jié)、閥門、水表、水龍頭、墊片、密封圈等。蓄水容器：二次供水水箱其它。第73頁/共97頁塑料管材聚乙烯（PE）聚氯乙烯（PVC）聚丙烯（PP—R）鋁塑復(fù)合鋼塑復(fù)合第74頁/共97頁金屬管材不銹鋼管材球黑鑄鐵管銅管鍍鋅鋼管第75頁/共97頁其它管材玻璃鋼管水泥管陶瓷管橡膠管第76頁/共97頁蓄水容器二次供水水箱：玻璃鋼、塑料、不銹鋼。第77頁/共97頁水處理材料活性炭聚丙烯（PP）濾芯超濾膜反滲透膜離子交換樹脂其它第78頁/共97頁化學(xué)處理劑混凝劑助凝劑軟化劑滅藻劑除垢劑其它第79頁/共97頁防護(hù)涂料聚酰胺環(huán)氧樹脂漆酚聚四氟乙烯環(huán)氧酚醛其它第80頁/共97頁生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在行政執(zhí)法中的應(yīng)用

新標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)了對水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，由原標(biāo)準(zhǔn)的３５項增至１０６項。新標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了與國際先進(jìn)水平接軌，并統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生問題的特點，充分考慮了我國的國情，既高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，也具有實施的可行性。新標(biāo)準(zhǔn)對飲水衛(wèi)生安全提出了更嚴(yán)格的要求，能促進(jìn)供水企業(yè)凈水技術(shù)水平的提高，能促進(jìn)飲用水安全監(jiān)督監(jiān)測水平的提高。第81頁/共97頁生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的含義

飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是從保護(hù)人群身體健康出發(fā)，對水環(huán)境及接觸的涉水產(chǎn)品中影響人群健康或咸官的種種因素（物理、化學(xué)、生物），以法律形式做出的量值規(guī)定，以及為實現(xiàn)量值所作出的法定行為規(guī)范，經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并以一定的法定形式發(fā)布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第82頁/共97頁生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系

生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)體系由生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等組成。第83頁/共97頁與生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范、準(zhǔn)則的關(guān)系《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）由衛(wèi)生部與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2006年12月29日發(fā)布，2007年7月1日起實施。實施前生活飲用水衛(wèi)生評價主要依據(jù)衛(wèi)生《生活飲用水規(guī)范》（2001）與全國愛國衛(wèi)生運動委員會和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的“農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則”（1991）第84頁/共97頁《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]161號文）由衛(wèi)生部2001年6月7日頒布，2001年9月1日實施，內(nèi)含7個附件：附件1生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范；附件2生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范；附件3生活飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全評價規(guī)范；附件4生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范；附件5生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范；附件6涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范；附件7生活飲用水檢驗規(guī)范。第85頁/共97頁2007年7月1日起《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）實施后，衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》（2001）中的附件1生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范和全國愛國衛(wèi)生運動委員會與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的“農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則”自然廢止或者有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)文明確廢止；其中附件7生活飲用用水檢驗規(guī)范將被《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T5750-2006）所代替。第86頁/共97頁生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用第87頁/共97頁1、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。按照我國的法律法規(guī)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍主要是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。2、《生活用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）適用于集中式供水單位、二次供水單位，分質(zhì)供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、分散式供水。分散式供水不需要衛(wèi)生許可，因此是非強(qiáng)制性的，不承擔(dān)行政責(zé)任，但應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。第88頁/共97頁3、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的法律效力按照《傳染病防治法》第二十九條第一款規(guī)定：“用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范?！币虼松铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范均有明確的法律效力。違反生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范一樣不僅應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任，而且應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。第89頁/共97頁4、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）資料性附錄中包括的指標(biāo)及其限值有參考依據(jù)，但不屬于行政強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，違反其要求不應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。

第90頁/共97頁5、檢驗方法的配套

《生活用飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）與《生活用飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T5