工會勞動法律監(jiān)督的內(nèi)容要點和方式方法,勞動法論文

工會勞動法律監(jiān)督的內(nèi)容重點和方式方法,勞動法論文中國工會十六大新修訂的(中國工會章程〕指出，各級工會組織應(yīng)當(dāng)組織和代表職工開展勞動法律監(jiān)督。在加強和創(chuàng)新社會管理新形勢下，各級工會必須加強監(jiān)督能力建設(shè)，推進勞動法律法規(guī)落實和勞動合同集體合同的履行，發(fā)展和諧的勞動關(guān)系。一、工會勞動法律監(jiān)督的性質(zhì)定位〔一〕工會勞動法律監(jiān)督有明確的法律根據(jù)。(勞動法〕(勞動合同法〕都將〔各級〕工會對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況，用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督的內(nèi)容寫入監(jiān)督檢查章節(jié)中。(福建省施行〈工會法〉辦法〕規(guī)定了工會勞動保障法律監(jiān)督、工會勞動保障法律監(jiān)督員等內(nèi)容。廣東、江蘇兩省和哈爾濱等城市制定了(工會勞動法律監(jiān)督條例〕的地方性法規(guī)?！捕彻趧臃杀O(jiān)督是工作場所監(jiān)督。勞動、安全生產(chǎn)監(jiān)督、建設(shè)、衛(wèi)生、工商和公安等有關(guān)行政管理部門開展法律監(jiān)督，較多的是通過受理投訴或者舉報、審查用人單位根據(jù)要求報送的書面材料等形式來進行。即便采取日常巡視檢查方式，同駐在工作場所的工會十分是基層工會、分工會、工會會員開展的勞動法律監(jiān)督相比，也有時空距離差異不同。工會勞動法律監(jiān)督具有實時性、同步性、經(jīng)過性和現(xiàn)場性?！踩彻趧臃杀O(jiān)督是社會監(jiān)督的主要形式。社會組織和采購商有時也會對用人單位或者供給商執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況進行查驗，但這些社會監(jiān)督具有偶發(fā)或者不定期的性質(zhì)，工會開展社會監(jiān)督更具內(nèi)在動力和積極性、重要性。二、工會勞動法律監(jiān)督的內(nèi)容和重點〔一〕工會勞動法律監(jiān)督內(nèi)容的拓寬。與1955年公布的(工會勞動法律監(jiān)督試行辦法〕比擬，(勞動保障監(jiān)察條例〕明確將用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度、遵守禁止使用童工規(guī)定和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況列入監(jiān)察事項范圍。(勞動合同法〕專節(jié)規(guī)范了勞務(wù)派遣、非全日制用工方式，用工單位被列入監(jiān)督檢查對象，并明確規(guī)定工會對用人單位履行集體合同的情況進行監(jiān)督。(社會保險法〕也規(guī)定工會對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進行監(jiān)督.〔二〕工會勞動法律監(jiān)督的重點。一是最低勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件的落實。我們國家已經(jīng)在最低工資、工作時間、帶薪年休假、產(chǎn)假時間、哺乳時間、延長工作時間限制、體力勞動強度分級、冷水低溫高處噪聲作業(yè)分級、身體健康檢查、安全生產(chǎn)和事故隱患排查等方面建立或者設(shè)立了一系列勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件，是工會開展勞動法律監(jiān)督的重點內(nèi)容。二是懲戒和解除終止勞動合同的審查。為防止用人單位一方不履行或不適當(dāng)履行勞動合同及集體合同的義務(wù)，(勞動合同法〕規(guī)定，用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會；(福建省施行〈工會法〉辦法〕規(guī)定，企業(yè)處分職工時，應(yīng)當(dāng)提早征求工會意見。三、工會勞動法律監(jiān)督的方式和手段〔一〕前期參與。(企業(yè)工會工作條例〕規(guī)定，企業(yè)工會代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)，監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動合同。工會與企業(yè)管理層開展集體協(xié)商簽訂集體合同中，就終止、工運論壇解除勞動合同、經(jīng)濟性裁員十分是建立申述程序作出約定，強化用人單位履行勞動合同集體合同的承諾。工會根據(jù)(勞動合同法〕等有關(guān)規(guī)定，早期參與規(guī)章制度和重大事項的制定、決定和修改；根據(jù)(公司法〕和(企業(yè)民主管理規(guī)定〕組織職工代表大會選舉職工代表進入董事會和監(jiān)事會?！捕硨崟r干涉。工會按照法律規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。用人單位單方解除勞動合同或者處分職工時，事先將理由通知工會或者提早征求工會意見，后者對用人單位擬作出的決定應(yīng)當(dāng)實時進行審查。(職業(yè)病防治法〕規(guī)定，工會組織應(yīng)當(dāng)催促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，有權(quán)對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調(diào)并催促解決?！踩辰簧婕m正。在可能或者已經(jīng)發(fā)生違背勞動法律法規(guī)和勞動合同、集體合同的情況下，工會能夠根據(jù)勞動者的舉報、投訴、批評、檢舉和控告，依法開展調(diào)查以辨別行為性質(zhì)并進行交涉處理。(工會法〕和(福建省施行〈工會法〉辦法〕規(guī)定了工會開展交涉要求糾正改正的權(quán)利和程序。四、工會勞動法律監(jiān)督的分工合作〔一〕基層工會職責(zé)。一是保證職代會平臺運作?；鶎庸ㄔO(shè)好職代會，成為勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行和勞動合同、集體合同履行情況的第一知情人.企業(yè)工會要做好職工董事監(jiān)事的提名工作，將熟悉勞動法律法規(guī)，具有履行監(jiān)督職責(zé)所需業(yè)務(wù)能力的會員，經(jīng)職代會選舉進入董事會和監(jiān)事會。二是推動勞動法律法規(guī)落實。在職代會閉會期間，基層工會能夠協(xié)助用人單位建立包括但不限于勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)絡(luò)方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工名冊和工資支付記錄，做好勞動法律監(jiān)督的基礎(chǔ)工作。三是受理處理職工舉報申述?；鶎庸拥铰毠さ呐e報申述或者得悉用人單位將要懲戒職工、單方面解除、終止職工勞動合同、經(jīng)濟性裁員、企業(yè)改制等情況后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項性質(zhì)分別由工會組織員、法律監(jiān)督員、工會小組長、工會主席、法律監(jiān)督委員會負責(zé)人等與生產(chǎn)管理人員、車間負責(zé)人、部門經(jīng)理、人力資源管理負責(zé)人直至企業(yè)高層進行交涉，提出要求糾正或者采取保衛(wèi)措施等處理意見。四是做好上級工會銜接對接?；鶎庸?yīng)當(dāng)根據(jù)各地相關(guān)制度，及時向上級工會報告相關(guān)情況；在履行勞動法律監(jiān)督職責(zé)碰到困難時，可請上級工會代行維權(quán)職責(zé)。〔二〕上級工會職責(zé)。一是指導(dǎo)支持基層工會監(jiān)督。經(jīng)常向基層工會通報情況，聽取意見，幫助基層工會協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。組織專題培訓(xùn)、經(jīng)歷體驗溝通和業(yè)務(wù)研討，不斷提高基層工會監(jiān)督員的素質(zhì)和能力。二是從面上推進勞動法律監(jiān)督。地方工會要收集把握并研究分析本地區(qū)用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和履行勞動合同、集體合同相關(guān)情況。要通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議、社會保險監(jiān)督委員會、勞動爭議仲裁委員會、工會勞動法律監(jiān)督組織與勞動保障監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)席會議或者工作例會等平臺，通過參加人大、政協(xié)開展的執(zhí)法檢查和視察等方式，推進勞動法律監(jiān)督工作。三是做好與基層工會銜接。在發(fā)現(xiàn)用人單位有違背國家最低勞動標(biāo)準(zhǔn)或勞動條件，或者阻撓職工依法參加和組織工會、對依法履行職