工會勞動法律監(jiān)督的內容要點和方式方法,勞動法論文

工會勞動法律監(jiān)督的內容重點和方式方法,勞動法論文中國工會十六大新修訂的(中國工會章程〕指出，各級工會組織應當組織和代表職工開展勞動法律監(jiān)督。在加強和創(chuàng)新社會管理新形勢下，各級工會必須加強監(jiān)督能力建設，推進勞動法律法規(guī)落實和勞動合同集體合同的履行，發(fā)展和諧的勞動關系。一、工會勞動法律監(jiān)督的性質定位〔一〕工會勞動法律監(jiān)督有明確的法律根據。(勞動法〕(勞動合同法〕都將〔各級〕工會對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況，用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督的內容寫入監(jiān)督檢查章節(jié)中。(福建省施行〈工會法〉辦法〕規(guī)定了工會勞動保障法律監(jiān)督、工會勞動保障法律監(jiān)督員等內容。廣東、江蘇兩省和哈爾濱等城市制定了(工會勞動法律監(jiān)督條例〕的地方性法規(guī)?！捕彻趧臃杀O(jiān)督是工作場所監(jiān)督。勞動、安全生產監(jiān)督、建設、衛(wèi)生、工商和公安等有關行政管理部門開展法律監(jiān)督，較多的是通過受理投訴或者舉報、審查用人單位根據要求報送的書面材料等形式來進行。即便采取日常巡視檢查方式，同駐在工作場所的工會十分是基層工會、分工會、工會會員開展的勞動法律監(jiān)督相比，也有時空距離差異不同。工會勞動法律監(jiān)督具有實時性、同步性、經過性和現(xiàn)場性?！踩彻趧臃杀O(jiān)督是社會監(jiān)督的主要形式。社會組織和采購商有時也會對用人單位或者供給商執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況進行查驗，但這些社會監(jiān)督具有偶發(fā)或者不定期的性質，工會開展社會監(jiān)督更具內在動力和積極性、重要性。二、工會勞動法律監(jiān)督的內容和重點〔一〕工會勞動法律監(jiān)督內容的拓寬。與1955年公布的(工會勞動法律監(jiān)督試行辦法〕比擬，(勞動保障監(jiān)察條例〕明確將用人單位制定內部勞動保障規(guī)章制度、遵守禁止使用童工規(guī)定和執(zhí)行最低工資標準等情況列入監(jiān)察事項范圍。(勞動合同法〕專節(jié)規(guī)范了勞務派遣、非全日制用工方式，用工單位被列入監(jiān)督檢查對象，并明確規(guī)定工會對用人單位履行集體合同的情況進行監(jiān)督。(社會保險法〕也規(guī)定工會對與職工社會保險權益有關的事項進行監(jiān)督.〔二〕工會勞動法律監(jiān)督的重點。一是最低勞動標準和勞動條件的落實。我們國家已經在最低工資、工作時間、帶薪年休假、產假時間、哺乳時間、延長工作時間限制、體力勞動強度分級、冷水低溫高處噪聲作業(yè)分級、身體健康檢查、安全生產和事故隱患排查等方面建立或者設立了一系列勞動標準和勞動條件，是工會開展勞動法律監(jiān)督的重點內容。二是懲戒和解除終止勞動合同的審查。為防止用人單位一方不履行或不適當履行勞動合同及集體合同的義務，(勞動合同法〕規(guī)定，用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會；(福建省施行〈工會法〉辦法〕規(guī)定，企業(yè)處分職工時，應當提早征求工會意見。三、工會勞動法律監(jiān)督的方式和手段〔一〕前期參與。(企業(yè)工會工作條例〕規(guī)定，企業(yè)工會代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動合同文本的主要內容和條件，為職工簽訂勞動合同提供法律、技術等方面的咨詢和服務，監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動合同。工會與企業(yè)管理層開展集體協(xié)商簽訂集體合同中，就終止、工運論壇解除勞動合同、經濟性裁員十分是建立申述程序作出約定，強化用人單位履行勞動合同集體合同的承諾。工會根據(勞動合同法〕等有關規(guī)定，早期參與規(guī)章制度和重大事項的制定、決定和修改；根據(公司法〕和(企業(yè)民主管理規(guī)定〕組織職工代表大會選舉職工代表進入董事會和監(jiān)事會?！捕硨崟r干涉。工會按照法律規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監(jiān)督。用人單位單方解除勞動合同或者處分職工時，事先將理由通知工會或者提早征求工會意見，后者對用人單位擬作出的決定應當實時進行審查。(職業(yè)病防治法〕規(guī)定，工會組織應當催促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，有權對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動者反映的有關職業(yè)病防治的問題進行協(xié)調并催促解決。〔三〕交涉糾正。在可能或者已經發(fā)生違背勞動法律法規(guī)和勞動合同、集體合同的情況下，工會能夠根據勞動者的舉報、投訴、批評、檢舉和控告，依法開展調查以辨別行為性質并進行交涉處理。(工會法〕和(福建省施行〈工會法〉辦法〕規(guī)定了工會開展交涉要求糾正改正的權利和程序。四、工會勞動法律監(jiān)督的分工合作〔一〕基層工會職責。一是保證職代會平臺運作?；鶎庸ㄔO好職代會，成為勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行和勞動合同、集體合同履行情況的第一知情人.企業(yè)工會要做好職工董事監(jiān)事的提名工作，將熟悉勞動法律法規(guī)，具有履行監(jiān)督職責所需業(yè)務能力的會員，經職代會選舉進入董事會和監(jiān)事會。二是推動勞動法律法規(guī)落實。在職代會閉會期間，基層工會能夠協(xié)助用人單位建立包括但不限于勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)絡方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容的職工名冊和工資支付記錄，做好勞動法律監(jiān)督的基礎工作。三是受理處理職工舉報申述?；鶎庸拥铰毠さ呐e報申述或者得悉用人單位將要懲戒職工、單方面解除、終止職工勞動合同、經濟性裁員、企業(yè)改制等情況后，應當根據事項性質分別由工會組織員、法律監(jiān)督員、工會小組長、工會主席、法律監(jiān)督委員會負責人等與生產管理人員、車間負責人、部門經理、人力資源管理負責人直至企業(yè)高層進行交涉，提出要求糾正或者采取保衛(wèi)措施等處理意見。四是做好上級工會銜接對接?；鶎庸敻鶕鞯叵嚓P制度，及時向上級工會報告相關情況；在履行勞動法律監(jiān)督職責碰到困難時，可請上級工會代行維權職責。〔二〕上級工會職責。一是指導支持基層工會監(jiān)督。經常向基層工會通報情況，聽取意見，幫助基層工會協(xié)調解決工作中的困難和問題。組織專題培訓、經歷體驗溝通和業(yè)務研討，不斷提高基層工會監(jiān)督員的素質和能力。二是從面上推進勞動法律監(jiān)督。地方工會要收集把握并研究分析本地區(qū)用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和履行勞動合同、集體合同相關情況。要通過協(xié)調勞動關系三方會議、社會保險監(jiān)督委員會、勞動爭議仲裁委員會、工會勞動法律監(jiān)督組織與勞動保障監(jiān)察機構聯(lián)席會議或者工作例會等平臺，通過參加人大、政協(xié)開展的執(zhí)法檢查和視察等方式，推進勞動法律監(jiān)督工作。三是做好與基層工會銜接。在發(fā)現(xiàn)用人單位有違背國家最低勞動標準或勞動條件，或者阻撓職工依法參加和組織工會、對依法履行職