公文寫作是申論考試中常考的題型

公文寫作是申論考試中?？嫉念}型，對(duì)于剛接觸到申論的考生來說它一定很陌生，以下中公網(wǎng)校專家就為大家來“科普”一下總結(jié)、匯報(bào)與對(duì)策措施的區(qū)別。更多2015年國家公務(wù)員考試申論答題技巧，請(qǐng)點(diǎn)擊國家公務(wù)員考試網(wǎng)。總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期、單項(xiàng)工作或某一領(lǐng)域全面工作的回顧與分析、評(píng)價(jià)，內(nèi)容上可以側(cè)重對(duì)情況的客觀介紹，即以敘為主;也可以側(cè)重經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)的總結(jié)，即以論為主。無論以哪方面內(nèi)容、哪種表達(dá)方式為主，都必須有“論”——即分析、評(píng)價(jià)的內(nèi)容，不只要說做了什么，而且要說是怎么做的，總結(jié)出具有規(guī)律性、可用于指導(dǎo)今后工作實(shí)踐的內(nèi)容，體現(xiàn)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)與規(guī)律把握。作答總結(jié)體裁的申論試題，要根據(jù)作答要求決定側(cè)重于敘事——夾敘夾議地記述事故處置、工作情況，還是側(cè)重于議論——分析存在的問題、評(píng)價(jià)工作的成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。匯報(bào)是向上級(jí)總結(jié)工作、反映問題、報(bào)告情況、提出意見和建議的文體，通常分為工作匯報(bào)和情況匯報(bào)兩種。作為總結(jié)報(bào)告工作情況的匯報(bào)，內(nèi)容、格式基本與總結(jié)相同，但總結(jié)可上報(bào)、也可在本單位內(nèi)部自行總結(jié)，不一定有報(bào)送的對(duì)象;而匯報(bào)必須對(duì)上級(jí)報(bào)送，可以是口頭匯報(bào)，也可以是書面的。匯報(bào)與報(bào)告的區(qū)別在于，報(bào)告作為公文，格式更規(guī)范、體例語言等要求更嚴(yán)格，匯報(bào)可以是非正式的，尤其是口頭匯報(bào)的文字底稿，可以適當(dāng)口語化。工作匯報(bào)的內(nèi)容包括：工作開展情況、做法和經(jīng)驗(yàn)、存在問題、解決的措施和建議;情況匯報(bào)的內(nèi)容包括：存在問題、原因和影響分析、對(duì)策——解決的措施建議。措施意見或建議均為具體解決問題的文書形式，其內(nèi)容主要包括概述問題及其危害、采取措施的必要性、擬采取的措施三部分。總結(jié)沒有對(duì)策內(nèi)容，除非特別要求;匯報(bào)可能有也可能沒有對(duì)策內(nèi)容，視具體情況決定;措施意見或建議，則必須有對(duì)策，并可能只有對(duì)策內(nèi)容。下面中公網(wǎng)校專家通過實(shí)例比較一下總結(jié)與對(duì)策措施寫法的不同側(cè)重：關(guān)于群眾文化工作的總結(jié)，主要是對(duì)過去開展工作的方法、措施進(jìn)行概括性敘述，有性質(zhì)和效果的定性概括，如：(一)喜聞樂見的文化活動(dòng)成為群眾文化生活的重頭戲。(二)惠及百姓的文化活動(dòng)成為推廣文化發(fā)展成果的助推器。(三)優(yōu)秀文化產(chǎn)品成為增強(qiáng)文化軟實(shí)力的動(dòng)力源。對(duì)策則為將要采取的做法、措施的客觀陳述，沒有定性表述，但有目的表達(dá)，即表明試圖通過這些措施達(dá)到什么樣的目的和效果，如：(一)開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，創(chuàng)建藝術(shù)節(jié)、書畫展、文化墻、健身賽等文化載體，豐富群眾文化生活。(二)舉辦惠及百姓的文化活動(dòng)，組織結(jié)成共建對(duì)子，辦好“三個(gè)一”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，推廣文化發(fā)展成果。(三)推進(jìn)文化精品工程，生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品，增強(qiáng)文化軟實(shí)力2演講稿作為演講的底稿，與演講的特性相吻合，具有鮮明的感情色彩和強(qiáng)烈的鼓舞性、感染力，是口頭語言和書面語言的結(jié)合。演講的口語表達(dá)要聲情并茂，書面表達(dá)就要文情并茂。演講與現(xiàn)場、會(huì)議等正式官方講話不同，有較強(qiáng)的個(gè)性特征和感情色彩，可運(yùn)用文學(xué)手法。在申論考試中，演講稿應(yīng)向正式講話的寫法靠攏，要在流暢的口語中符合政論的嚴(yán)謹(jǐn)性，在嚴(yán)肅的政論中發(fā)揮口語和文學(xué)手法多彩的感染力。下面提供1863年11月19日林肯在葛底斯堡聯(lián)邦軍隊(duì)陣亡將士公墓落成奠禮上的演說稿。葛底斯堡戰(zhàn)役是美國南北戰(zhàn)爭中最為殘酷的一戰(zhàn)，這場戰(zhàn)役交戰(zhàn)雙方共死了51000人，而當(dāng)時(shí)美國只有幾百萬人口。這段演說經(jīng)過了林肯徹夜的準(zhǔn)備，實(shí)際講來只有三分鐘，而掌聲卻持續(xù)了10分鐘;講稿的文字不超過400余字，卻字斟句酌，言簡意賅，尤其是第二段邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)、語言組織的環(huán)環(huán)相扣，顯示出了作者思想的深刻性和高度的語言技巧。同時(shí)這也是一篇平實(shí)的議論文，是平鋪直敘論點(diǎn)的典型。其中連續(xù)的排比句，“但是”，“既不能，也不能”等轉(zhuǎn)折、否定句的運(yùn)用，在平實(shí)的風(fēng)格下凝聚著潛在的激情;“自由”、“犧牲”等嚴(yán)肅、神圣的詞語，增強(qiáng)了演說的鼓舞性和感染力，對(duì)于起草演講稿具有示范作用?！读挚显诟鸬姿贡ぢ?lián)邦軍隊(duì)陣亡將士公墓落成奠禮上的演說稿》87年前，我們的先輩在這個(gè)大陸上創(chuàng)建了一個(gè)新的國家。她孕育于自由之中，奉行人人生來平等的信條?，F(xiàn)在我們正進(jìn)行一場偉大的內(nèi)戰(zhàn)，以考驗(yàn)這個(gè)國家，或者任何一個(gè)孕育于自由和奉行人人生來平等信條的國家是否能夠長久堅(jiān)持下去。我們相聚在這場戰(zhàn)爭的一個(gè)偉大戰(zhàn)場上，我們來到這里把這戰(zhàn)場的一部分奉獻(xiàn)給那些為國家生存而捐軀的人們，作為他們最后的安息之所。我們這樣做是完全適合的、恰當(dāng)?shù)摹５?，從更高的意義上說，我們是不能奉獻(xiàn)，不能圣化，也不能神化這片土地的，因?yàn)槟切┰?jīng)在這里戰(zhàn)斗過的人們，活著的和死去的人們，已經(jīng)圣化了這片土地，他們所做的遠(yuǎn)非我們的微薄之力所能揚(yáng)抑。這個(gè)世界不大會(huì)注意也不會(huì)長久記得我們今天在這里所說的話，但是，它永遠(yuǎn)不會(huì)忘記勇士們?cè)谶@里所做的事。毋寧說，我們活著的人，應(yīng)該獻(xiàn)身于留在我們面前的偉大任務(wù)：從這些光榮的死者身上汲取更多的獻(xiàn)身精神，以完成他們精誠所至的事業(yè);我們?cè)诖讼露ㄗ畲蟮臎Q心，以使這些死者不至于白白犧牲;讓這個(gè)國家在上帝的保佑下獲得自由的新生;讓這個(gè)民有、民治、民享的政府與世長存。再提供一篇競爭上崗的演說稿。競職演說接近于供職演說，要把參加工作以來的歷史情況和未來打算講清楚，其回顧的范圍要比述職演說廣泛;同時(shí)，競職演說又接近于申論考試中出現(xiàn)過的“如何做一名合格公務(wù)員(警察、法官、檢察官、某一職位官員)”論述型作文題，要說明對(duì)參與競爭、即將就任的職位的認(rèn)識(shí)。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：【稱謂，頂格書寫】大家好!下面我按照競爭上崗規(guī)定，進(jìn)行演說。我決定參加競爭的崗位是辦公室科員一職?，F(xiàn)將有關(guān)情況和想法匯報(bào)如下：一、個(gè)人簡歷及德才情況我出生于1988年7月，現(xiàn)年26歲，中共黨員，2009年6月畢業(yè)于南華大學(xué)政治系，本科學(xué)歷。同年9月進(jìn)入單位，首先在人事科進(jìn)行了近三個(gè)月的崗位實(shí)習(xí)，熟悉單位整體情況，接著在辦公室擔(dān)任文秘工作至今。作為新人，工作期間得到了各位領(lǐng)導(dǎo)與同事的悉心指導(dǎo)與幫助，在此一并表示感謝。近兩年來的工作經(jīng)歷讓我不斷成長，順利地完成了從學(xué)生到職員的角色轉(zhuǎn)變，在辦公室這個(gè)工作平臺(tái)上，得到了全方位的鍛煉，掌握了本職崗位的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，主要包括日常的文件、簡報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等的撰寫、收發(fā)文、重要會(huì)議的會(huì)議記錄、新聞宣傳、信訪接待等等，責(zé)任感與工作能力得到了不斷提高。2012年年度考核優(yōu)秀，更讓我得到了鼓舞，這是大家對(duì)我平時(shí)工作的極大肯定，也是我努力的新起點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮寫作特長，積極參加區(qū)組織的各項(xiàng)征文活動(dòng)，在《青年園地》上發(fā)表文章共計(jì)七篇。在專業(yè)技術(shù)上，2013年8月取得了助理政工師職稱。二、崗位認(rèn)識(shí)我認(rèn)為，辦公室在單位行政體系中是屬于“上傳下達(dá)”、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要擔(dān)負(fù)著辦事、辦文、辦會(huì)、接待、計(jì)劃、總結(jié)、協(xié)調(diào)、信訪、體系、檔案等工作任務(wù)。我特意找出了當(dāng)初單位的招聘啟示中對(duì)辦公室文職崗位的要求——熱愛園文事業(yè)，具有較好的寫作和口頭表達(dá)能力，辦事嚴(yán)謹(jǐn)，注重效率，勇于奉獻(xiàn)，樂于助人，作風(fēng)正派，安心本職工作。如今，一一對(duì)照，發(fā)現(xiàn)當(dāng)初覺得略顯空洞的言辭無一不是崗位工作的要點(diǎn)。我想作為市民政局等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況，必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。(六)交通運(yùn)輸保障優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行應(yīng)急交通工具，做好道路維護(hù)，確保運(yùn)輸安全暢通，必要時(shí)，依法對(duì)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行征用，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。(七)治安維護(hù)公安部門做好巡查和安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。(八)人員防護(hù)政府依據(jù)城市規(guī)劃，指定或建立與人口密度、區(qū)域規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散。配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照科學(xué)和程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。(九)通信保障市信息產(chǎn)業(yè)局做好組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，確保應(yīng)急突發(fā)事件通信聯(lián)系通暢。(十)科技支持加大公共安全技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，提高我市公共安全技術(shù)水平。6公文具有嚴(yán)格的定義，是我國機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中使用的具有法定效力和規(guī)范格式的文章樣式，其中，法定通用公文是依法規(guī)定和確認(rèn)的、普遍使用的公文，是公文中最嚴(yán)格規(guī)范的一種?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》“總則”第二條對(duì)公文所下的定義是：“是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具?！备鶕?jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，現(xiàn)行的法定通用公文共有13類、14種;此外，中共中央辦公廳1996年5月3日發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定了14種公文，有9種與行政機(jī)關(guān)通用，有5種為黨的機(jī)關(guān)專用。事務(wù)性文書，是機(jī)關(guān)常用的文書體裁，但沒有上述公文所具有的法定效力。在申論考試范圍內(nèi)，主要涉及工作事務(wù)性文書，經(jīng)濟(jì)、法律、科技、禮儀等應(yīng)用領(lǐng)域的事務(wù)文書，申論不可能涉及。事務(wù)性文書是廣義的“公文”的一個(gè)分枝，與法