旅游政策與法規(guī)課程教學(xué)大綱

旅游政策與法規(guī)課程教學(xué)大綱課程編號：03073110課程名稱：旅游政策與法規(guī)/Travelingpolicylawsandregulations學(xué)時：64學(xué)分：3適用專業(yè)：旅游管理開課學(xué)期：4開課部門：旅游管理教研室先修課程：旅游學(xué)概論、導(dǎo)游原理與實務(wù)、旅行社經(jīng)營管理考核要求：閉卷考試。學(xué)習(xí)成績由學(xué)生考勤、課堂筆記、課堂測驗和期末考試成績綜合評定。學(xué)生考勤、課堂筆記、課堂測驗占總成績的20先期末考試成績占總成績的80%o使用教材及主要參考書：教材：李文匯、朱華主編：《旅游政策與法規(guī)》，北京大學(xué)出版社2014年版。主要參考書：.魏小安主編：《旅游政策與法規(guī)》，北京師范大學(xué)出版社2013年版。.王莉霞主編:《旅游法規(guī)理論與實務(wù)（第三版）》東北財經(jīng)大學(xué)出版社2014年版。.江濤、主編:《旅游政策與法規(guī)》，中國旅游出版社2013年版。.盧世菊主編：《旅游法規(guī)（第四版）》武漢大學(xué)出版社2011年版。.溫智、童俊主編:《旅游法規(guī)與道德》，清華大學(xué)出版社2010年版。一、課程的性質(zhì)和任務(wù)《旅游政策與法規(guī)》課程是旅游管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，主要介紹和闡述我國在一定時期內(nèi)，為實現(xiàn)一定的旅游目標而制定的調(diào)整一定旅游關(guān)系的政策和法規(guī)。通過開設(shè)本課程使旅游管理專業(yè)學(xué)生理解和掌握我國旅游行業(yè)的基本政策和主要旅游法律法規(guī)，并具有比較熟練運用我國旅游政策與法規(guī)的能力。二、教學(xué)目的與要求通過學(xué)習(xí)本課程中的法學(xué)理論、政策法規(guī)、案例分析和社會實踐，使學(xué)生了解中外旅游發(fā)展的政策與法規(guī)，掌握我國旅游政策與法規(guī)的理論與方法，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)以及系統(tǒng)分析和解決旅游行業(yè)中實際問題的能力，從而為今后繼續(xù)從事有關(guān)研究和實際工作積累知識，奠定基礎(chǔ)，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)。學(xué)完本課程后，學(xué)生應(yīng)具有如下素質(zhì)和能力：了解中外旅游基本政策和基本法規(guī)知識；2.掌握我國旅游政策與法規(guī)的基本內(nèi)容；3.具備運用旅游政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論知識分析和解決旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新情況的能力。三、學(xué)時分配四、教學(xué)中應(yīng)注意的問題章節(jié)課程內(nèi)容學(xué)時第一章旅游政策與法規(guī)概述4第二章旅游法律關(guān)系4第三章現(xiàn)代旅游企業(yè)法人制度4第四章旅游法律責(zé)任的承擔(dān)4第五章旅游合同法律制度（一）8第六章旅游合同法律制度（二）8第七章旅行社與導(dǎo)游人員管理法律制度8第八章旅行飯店管理法律制度4第九章旅游交通運輸管理法律制度4第十章旅游消費者權(quán)益保護法律制度4第十一章旅游保險法律制度4第十二章旅游者出入境管理法律制度4第十三章旅游資源保護法律制度4課時總計64本課主要以講授與課堂討論為主，一方面讓學(xué)生掌握旅游政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論，另一方面學(xué)生能夠運用所學(xué)理論分析和解決旅游業(yè)務(wù)中存在的一般性實際法律問題。五'教學(xué)內(nèi)容第一章旅游政策與法規(guī)概述L教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅游政策與法規(guī)的概念第二節(jié)旅游政策與法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別第三節(jié)旅游法規(guī)調(diào)整旅游縱向和橫向兩種關(guān)系.教學(xué)基本要求通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解并掌握旅游政策與法規(guī)的基本內(nèi)涵、旅游政策與法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別以及旅游法規(guī)調(diào)整的兩種關(guān)系。.教學(xué)重點難點旅游政策與法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別；旅游法規(guī)調(diào)整縱向和橫向兩種關(guān)系的內(nèi)容。.教學(xué)建議旅游政策與法規(guī)對大多數(shù)學(xué)生來說比較陌生，他們?nèi)狈Ψ梢庾R和法律常識，這就給教學(xué)帶來了一定的困難。因此，在教學(xué)中，一開始教師要著重講清基本概念，并通過案例教學(xué)方式來講述基本概念與理論。第二章旅游法律關(guān)系.教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅游法律關(guān)系的概念第二節(jié)旅游法律關(guān)系的構(gòu)成第三節(jié)旅游法律規(guī)范.教學(xué)基本要求要求學(xué)生了解并掌握旅游法律關(guān)系的概念、旅游法律關(guān)系的構(gòu)成和旅游法律規(guī)范結(jié)構(gòu)。.教學(xué)重點難點旅游法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三大要素；旅游法律規(guī)范結(jié)構(gòu)。.教學(xué)建議：用圖表例出旅游法律關(guān)系主體和內(nèi)容的分類，用案例講解旅游法律關(guān)系客體的類型以及旅游法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。第三章現(xiàn)代旅游企業(yè)法人制度.教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅游企業(yè)法人的概念和分類第二節(jié)旅游企業(yè)法人的成立條件第三節(jié)旅游企業(yè)法人的變更第四節(jié)旅游企業(yè)法人的終止和清算.教學(xué)基本要求要求學(xué)生了解和熟悉旅游企業(yè)法人的概念和分類、旅游企業(yè)法人的成立條件、旅游企業(yè)法人的變更和旅游企業(yè)法人的終止和清算。.教學(xué)重點難點重點難點在于辨析企業(yè)與法人的關(guān)系，理解法定代表人和法定代理人的區(qū)別。.教學(xué)建議通過案例、法條、理論系統(tǒng)講授上述概念和內(nèi)容。第四章旅游法律責(zé)任的承擔(dān).教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅游法律責(zé)任的構(gòu)成要件第二節(jié)旅游法律責(zé)任的種類.教學(xué)基本要求掌握旅游法律責(zé)任的構(gòu)成要件，了解要件旅游法律責(zé)任的種類。.教學(xué)重點難點旅游法律責(zé)任的構(gòu)成要件：主體資格要合法、有過錯、違法行為存在、要有損害事實和因果關(guān)系及其相互關(guān)系。.教學(xué)建議這一部分的理論性比較強，要用簡單案例闡述比較深的道理，分析旅游法律責(zé)任主體、過錯、違法行為、損害事實和因果關(guān)系等五構(gòu)成要件之間的關(guān)系。第五章旅游合同法律制度（一）.教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅游合同的概念和基本特征第二節(jié)旅游合同的種類第三節(jié)旅游合同的訂立.教學(xué)基本要求了解和熟悉旅游合同的概念、特征和種類，并能運用旅游合同基本原理訂立旅游合同。.教學(xué)重點難點旅游合同的種類有哪些？旅游合同訂立的程序如何？什么是格式條款和締約過失責(zé)任？.教學(xué)建議用日常生活的事例講述旅游合同的訂立，分析格式條款產(chǎn)生的原因及其存在問題，通過案例解釋締約過失責(zé)任及其與和合同違約責(zé)任的區(qū)別。第六章旅游合同法律制度（二）.教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅游合同的履行第二節(jié)旅游合同的變更和解除第三節(jié)旅游合同的轉(zhuǎn)讓和終止第四節(jié)違反旅游合同的責(zé)任.教學(xué)基本要求了解和熟悉旅游合同的履行、旅游合同的變更和解除、旅游合同的轉(zhuǎn)讓和終止、違反旅游合同的責(zé)任。.教學(xué)重點難點旅游合同履行的擔(dān)保：定金、保證、抵押、質(zhì)押和留置；旅游合同的無效和可撤銷；旅游合同的效力未定及其補正；旅游合同的轉(zhuǎn)讓和終止。.教學(xué)建議要用比較的方法對旅游合同履行的擔(dān)保：定金、保證、抵押、質(zhì)押和留置進行分析，闡明旅游合同無效和可撤銷、旅游合同轉(zhuǎn)讓和終止的區(qū)別。第七章旅行社與導(dǎo)游人員管理法律制度.教學(xué)基本內(nèi)容第一節(jié)旅行社管理法律制度第二節(jié)導(dǎo)游人員管理法律制度.教學(xué)基本要求了解并熟悉旅行社的設(shè)立條件和審批規(guī)定、旅行社質(zhì)量保證金制度、旅行社的經(jīng)營制度、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序、導(dǎo)游人員的計分管理與年審制度、導(dǎo)游人員的等級考核、導(dǎo)游人員的法律責(zé)任。.教學(xué)重點難點旅行社的設(shè)立條件和審批規(guī)定；旅行社質(zhì)量保證金制度；申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序；導(dǎo)游人員的計分管理與年審制度；導(dǎo)游人員的等級考核。.教學(xué)建議本部分內(nèi)容要用提問式、案例分析方法、圖表的形式講解分析旅行社和導(dǎo)游人員管理法律制度的原理和實踐。第八章旅游飯店管理法律制度.基本內(nèi)容第一節(jié)旅游飯店星級評定制度第二節(jié)旅游飯店行業(yè)規(guī)范與食品衛(wèi)生管理第三節(jié)旅游飯店法律責(zé)任.教學(xué)基本要求了解和熟悉旅游飯店星級劃分、評定機關(guān)及其權(quán)限、旅游飯店星級評定程序，旅游飯店行業(yè)規(guī)范與食品衛(wèi)生管理，旅游飯店法律責(zé)任。.教學(xué)重點難點旅游合同的產(chǎn)生和終止時間；在不同情形下的飯店和游客之間責(zé)任的劃分；《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》。.教學(xué)建議通過用案例、事例的方式，系統(tǒng)講授旅游飯店星級評定制度、旅游飯店行業(yè)規(guī)范與食品衛(wèi)生管理和旅游飯店法律責(zé)任。第九章旅游交通運輸管理法律制度.基本內(nèi)容第一節(jié)旅游交通法規(guī)概述第二節(jié)旅游交通運輸合同第三節(jié)民用航空運輸管理第四節(jié)旅客鐵路運輸管理.教學(xué)基本要求了解和熟悉旅游交通法規(guī)的基本規(guī)定，旅游交通運輸合同的主體和法律特征，民用航空運輸承運人對旅客及其行李的責(zé)任承擔(dān)，旅客鐵路運輸承運人的賠償原則及其數(shù)額。.教學(xué)重點難點民用航空運輸和鐵路運輸承運人對旅客人身、托運行李以及隨身攜帶物品的賠償原則、賠償數(shù)額以及兩種運輸方式的賠償差異；《國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》。.教學(xué)建議通過理論和案例分析民用航空運輸和鐵路運輸承運人對旅客人身和財產(chǎn)的賠償原則、賠償數(shù)額以及兩種運輸方式的賠償差異。第十章旅游消費者權(quán)益保護法律制度.基本內(nèi)容第一節(jié)旅游消費者和旅游經(jīng)營者第二節(jié)旅游經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任的類型第三節(jié)實踐中幾種常見損害賠償責(zé)任的界定第四節(jié)旅游消費者權(quán)益爭議解決的途徑.教學(xué)基本要求了解旅游消費者和旅游經(jīng)營者的概念、旅游經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任類型，熟悉和掌握實踐中幾種常見損害賠償責(zé)任的界定和旅游消費者權(quán)益爭議解決的途徑。.教學(xué)重點難點實踐中，常見幾類損害賠償責(zé)任的界定；旅游消費者權(quán)益爭議解決的途徑及其注意事項。.教學(xué)建議要用生活中的事例、案例分析，解釋法律原理和實踐做法及其理由。第十一章旅游保險法律制度.基本內(nèi)容第一節(jié)旅游保險合同的特征與分類第二節(jié)旅游保險合同的主要形式與條款第三節(jié)旅游保險的索賠與理賠第四節(jié)旅行社責(zé)任保險的基本規(guī)定.教學(xué)基本要求了解旅游保險合同的特征與分類、旅游保險合同的主要形式與條款，熟悉旅游保險的索賠與理賠、旅行社責(zé)任保險的相關(guān)基本規(guī)定。.教學(xué)重點難點旅游保險的索賠與理賠程序與步驟；旅行社責(zé)任保險管理辦法的基本規(guī)定。.教學(xué)建議通過現(xiàn)實案例、操作流程使學(xué)生熟悉并掌握旅游保險的索賠與理賠程序與步驟。運用保險法律原理與方法解讀《旅行社責(zé)任保險管理辦法》第十二章旅游者出入境管理法律制度.基本內(nèi)容第一節(jié)中國旅游者出入境管理法律第二節(jié)外國旅游者入出境管理法律第三節(jié)港澳臺與邊境旅游管理制度第四節(jié)旅游者入出境檢查制度.教學(xué)基本要求熟悉掌握中國旅游者出入境管理法律規(guī)定和港澳臺與邊境旅游管理制度，7解外國旅游者入出境管理法律和旅游者入出境檢查制度。.教學(xué)重點難點中國公民出入境的管理機關(guān)和有效證件；港澳臺與邊境旅游管理制度。.教學(xué)建議通過事例、圖表和相關(guān)證件，系統(tǒng)講授中國旅游者出入境管理法律規(guī)定、港澳臺與邊境旅游管理制度、外國旅游者入出境管理法律以及旅游者入出境檢查制度。第十三章旅游資源保護法律制度.基本內(nèi)容第一節(jié)旅游資源保護與管理概述第二節(jié)人文旅游資源的保護與管理制度第三節(jié)自然旅游資源的保護與管理制度第四節(jié)世界遺產(chǎn)的保護.教學(xué)基本要求了解旅游資源的概念及其分類、世界文化