公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

重慶市渝東客運(yùn)集團(tuán)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章交通運(yùn)輸事故綜合應(yīng)急處置預(yù)案第一節(jié)總則第一條編制目的：為健全集團(tuán)公司重大道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，提高本企業(yè)保障安全生產(chǎn)和處置突發(fā)安全事故的能力，對(duì)于一旦發(fā)生重大道路交通運(yùn)輸事故，能快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失及安全事故所造成的損害，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二條編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002—2006》及上級(jí)交通主管部門有關(guān)行政法規(guī)。第三條本企業(yè)發(fā)生的事故包括：各種安全生產(chǎn)事故及營運(yùn)車輛在運(yùn)輸過程中發(fā)生的各種行車事故。第四條企業(yè)應(yīng)急范圍包括：社會(huì)發(fā)生的各種事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條集團(tuán)公司概況重慶市渝東客運(yùn)集團(tuán)有限公司位于萬州江南百安壩，始建于1997年，現(xiàn)擁有資產(chǎn)1160萬元，各種類型客運(yùn)車輛200余輛。交通從業(yè)人員400余人（其中：集團(tuán)公司管理人員48人）。企業(yè)經(jīng)營范圍：公交客運(yùn)、縣際客運(yùn)（毗鄰）、縣內(nèi)班車客運(yùn)、汽車租賃。車輛主要從事旅客運(yùn)輸工作。第六條集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：羅鋒副組長：牟一榮成員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處及各子公司、分公司全體成員應(yīng)急救援辦公室：聯(lián)系人：牟一榮聯(lián)系電話：5854119858540999第七條領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（一）審定應(yīng)急預(yù)案的制定修改及其相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督本預(yù)案的落實(shí)；（二）決定啟動(dòng)與終止應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的應(yīng)急救援行動(dòng)；（三）積極配合政府、上級(jí)行業(yè)主管部門，妥善、高效地處理好發(fā)生的各種事故；（四）組織事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，監(jiān)查、督促做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（五）組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施演練；（六）總結(jié)、匯報(bào)、通報(bào)事故情況，對(duì)事故進(jìn)行案例分析，總結(jié)吸取教訓(xùn)。第八條現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)小組組長：羅鋒副組長：牟一榮成員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處及各子公司、分公司全體成員第九條行動(dòng)小組工作職責(zé)（一）接到現(xiàn)場工作人員報(bào)告后，趕赴事故發(fā)生地，收集相關(guān)情況，并及時(shí)向行業(yè)主管部門報(bào)告；（二）提供必要的運(yùn)力保障，按需要進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)工作；（三）配合政府相關(guān)職能部門積極做好各項(xiàng)善后及恢復(fù)生產(chǎn)工作。第三節(jié)事故報(bào)告機(jī)制第十條事故報(bào)告程序和時(shí)限對(duì)發(fā)生的造成傷3人以上或人員重傷、死亡的或者20萬以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或者造成危險(xiǎn)化學(xué)品重大污染的的行車事故，現(xiàn)場工作人員立即向本集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人報(bào)告；集團(tuán)公司接到報(bào)告后，于1小時(shí)內(nèi)按照《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故快報(bào)》的表式向行業(yè)主管部門報(bào)告。第十一條事故數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)自事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，因事故造成的死傷人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十二條事故報(bào)告部門和電話（一）區(qū)安監(jiān)局事故報(bào)告電話傳真電話二）區(qū)交委事故報(bào)告電話傳真電話三）區(qū)運(yùn)管處事故報(bào)告電話真電話四）百安壩交警大隊(duì)事故報(bào)告電話五）事故處理大隊(duì)事故報(bào)告電話四節(jié)應(yīng)急響應(yīng)第十三條響應(yīng)程序集團(tuán)公司在接到事故報(bào)告后，馬上啟動(dòng)本預(yù)案，集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運(yùn)作；現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)小組適時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，積極協(xié)助政府及各職能部門開展救援與善后工作。第十四條應(yīng)急結(jié)束在政府及相關(guān)職能部門宣布救援工作結(jié)束后，集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按內(nèi)部工作情況，終止應(yīng)急行動(dòng)?，F(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)小組在應(yīng)急工作結(jié)束后，明確做好：（一）事故現(xiàn)場情況上報(bào)工作；（二）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；（三）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。第五節(jié)信息通報(bào)第十五條集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向政府主管部門上報(bào)事故情況；現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)小組應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場相關(guān)職能部門通報(bào)車輛及人員的相關(guān)信息，方便救援工作的開展。第六節(jié)后期處置第十六條集團(tuán)公司應(yīng)積極配合政府相關(guān)職能部門，在事后做好現(xiàn)場清理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等善后處理工作。第七節(jié)保障措施第十七條通信保障集團(tuán)公司明確應(yīng)急小組、安全管理部門、人員及各線路負(fù)責(zé)人的姓名及電話，制作成通訊錄，相關(guān)應(yīng)急工作人員手機(jī)24小時(shí)開通，做到人員明確、號(hào)碼無誤、信息互通。第十八條應(yīng)急隊(duì)伍保障按本集團(tuán)公司擁有的車輛類型分類，用10%的運(yùn)力建立相關(guān)的應(yīng)急車隊(duì)，在需要時(shí)參加政府應(yīng)急救援行動(dòng)中的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。第十九條應(yīng)急物資裝備保障集團(tuán)公司配備應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資，明確裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。第二十條經(jīng)費(fèi)保障集團(tuán)公司每年預(yù)算應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)能及時(shí)到位。第八條培訓(xùn)與演練第二十一條培訓(xùn)集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織從業(yè)人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援工作培訓(xùn)，普及員工的應(yīng)急救援知識(shí)。第二十二條演練集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度在集團(tuán)公司內(nèi)部組織一次應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力。第九條獎(jiǎng)懲第二十三條事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，按照集團(tuán)公司《行政管理制度總綱》有關(guān)規(guī)定處理。第十條附則第二十四條更新和備案本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，每年進(jìn)行一次評(píng)審更新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)，并報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門備案。第二十五條制定與解釋本預(yù)案由集團(tuán)公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定和解釋。第二十六條預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。第二章重大交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案第一節(jié)總則第一條編制目的：健全集團(tuán)公司重大道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)于一旦發(fā)生重大道路交通運(yùn)輸事故，能快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定特制定本預(yù)案。第二條適用范圍：本預(yù)案適用于我集團(tuán)公司道路上發(fā)生的，需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通運(yùn)輸事故。第三條應(yīng)急處置基本原則1、以人為本，減少損失。在處置重大道路交通運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，盡最大努力把事故損失降到最低限度。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照在處置重大道路交通運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。3、貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施，對(duì)重大道路交通運(yùn)輸事故做到快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。第二節(jié)組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條組織指揮機(jī)構(gòu)1、集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：羅鋒總指揮電話組長：牟一榮副總指揮電話員：安全生產(chǎn)委員會(huì)、工會(huì)、安全稽查處、經(jīng)營車管處、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處及子公司、分公司全體成員2、應(yīng)急救援指揮辦公室：聯(lián)系人：牟一榮聯(lián)系電話：58541198。3.組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場總指揮現(xiàn)場總指揮副總指揮各組指揮員善后處理資料上報(bào)組現(xiàn)場搶救保護(hù)警衛(wèi)組事故處理組傷員搶救險(xiǎn)情排除組后勤供應(yīng)物資保障組第五條應(yīng)急救援指揮小組職責(zé)1、負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司應(yīng)急救援預(yù)案的制定修改;2、實(shí)施本應(yīng)急救援預(yù)案；3、組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施演練。4、監(jiān)查、督促做好事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5、組織事故調(diào)查，提出處理方案。6、總結(jié)、匯報(bào)、通報(bào)事故情況。7、對(duì)事故進(jìn)行案例分析，總結(jié)吸取教訓(xùn)。第六條事故處理組工作職責(zé)1、協(xié)助交警、公安、交通管理、國家安全管理部門處理事故。2、收集整理事故相關(guān)材料。3、安排傷亡者善后事宜和親屬的接待工作。4、對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)。5、及時(shí)報(bào)警，與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系。（1）百安壩交警大隊(duì)報(bào)案電話2）龍駒交警大隊(duì)報(bào)案電話3）陳家壩交警大隊(duì)報(bào)案電話4）觀音巖交警大隊(duì)報(bào)案電話5）事故處理大隊(duì)報(bào)案電話6）中保保險(xiǎn)公司報(bào)案電話：95518（7）天安保險(xiǎn)公司報(bào)案電話：95505（8）陽光保險(xiǎn)公司報(bào)案電話：95510（9）永安保險(xiǎn)公司報(bào)案電話：95502（10）太平洋保險(xiǎn)公司報(bào)案電話：95500（11）大地保險(xiǎn)公司報(bào)案電話：95590第七條現(xiàn)場搶救保護(hù)警衛(wèi)組工作職責(zé)1、保護(hù)現(xiàn)場，防止非法人員乘機(jī)盜搶財(cái)物。2、對(duì)現(xiàn)場的易燃、易爆、有毒、有害物品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，預(yù)防發(fā)生連鎖事故。3、對(duì)肇事人員實(shí)施監(jiān)控，防止逃脫和偽造現(xiàn)場。4、對(duì)現(xiàn)場物品要進(jìn)行登記，特別是貴重物品、有價(jià)證券，要認(rèn)真記錄，妥善保管，嚴(yán)格物品交接手續(xù)。5、協(xié)助交警部門實(shí)施現(xiàn)場道路管制。第八條傷員搶救險(xiǎn)情排查組工作職責(zé)1、通知就近的醫(yī)療單位派遣救護(hù)車搶救傷員和通知修理廠對(duì)事故車輛進(jìn)行施救。2、通知消防部門撲滅火災(zāi)。3、對(duì)重傷員實(shí)施現(xiàn)場包扎或救助。4、將傷員移至離公路最近方位。5、保護(hù)傷員的人身安全和隨身物品安全。第九條后勤保障組工作職責(zé)1、隨時(shí)保持車況良好，油料充足，以備應(yīng)急使用。2、服從領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。3、及時(shí)報(bào)警、報(bào)案，與各級(jí)安全管理部門及時(shí)聯(lián)系。4、保障現(xiàn)場人員的通訊暢通。5、隨時(shí)保證應(yīng)急儲(chǔ)備金的充足。6、趕赴現(xiàn)場應(yīng)付事故緊急處理費(fèi)用。7、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，按規(guī)定使用和支付現(xiàn)金。第十條善后處理、資料上報(bào)組工作職責(zé)1、由安全稽查處處長協(xié)同事故處理人員按照賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行事故善后處理。2、由經(jīng)營車管處人員負(fù)責(zé)對(duì)事故車輛及時(shí)修復(fù)的善后處理。3、由行政人秘處處長負(fù)責(zé)事故資料匯總上報(bào)。第十一條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織安排1、集團(tuán)公司各級(jí)職能部門和全體員工都負(fù)有事故應(yīng)急救援的責(zé)任，人人都是救援小組的成員。2、集團(tuán)公司安全稽查處處長負(fù)事故處理組、現(xiàn)場保衛(wèi)組責(zé)任。3、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處處長負(fù)后勤保障組責(zé)任。4、集團(tuán)公司行政人秘處處長負(fù)資料上報(bào)責(zé)任。5、集團(tuán)公司經(jīng)營車管處處長負(fù)傷員搶救組責(zé)任。第三節(jié)預(yù)防與預(yù)警第十二條預(yù)防及預(yù)警信息集團(tuán)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組制訂對(duì)重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作。對(duì)可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早解決。集團(tuán)公司安全稽查部門要加強(qiáng)日常對(duì)道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。第十三條預(yù)警行動(dòng)集團(tuán)公司安全稽查部門加大日常安全檢查的力度和范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)和收到預(yù)警信息要迅速核實(shí)情況，并及時(shí)、有效地采取應(yīng)急處置措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。第十四條預(yù)警范圍1、道路危險(xiǎn)路段預(yù)警2、惡劣天氣安全預(yù)警3、日常安全檢查隱患預(yù)警（包括駕駛?cè)?、車輛）第四節(jié)應(yīng)急響應(yīng)第十五條應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖工作時(shí)間工作時(shí)間非工作時(shí)間報(bào)告人報(bào)告人外部通報(bào)公司應(yīng)急救援小組指示確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案×救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門主管處室事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果應(yīng)急救援預(yù)案檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、修改×消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120第十六條應(yīng)急事故的處理規(guī)程1、接案處理（1）集團(tuán)公司接到報(bào)告后，立即核實(shí)和確認(rèn)，并將情況及時(shí)向交警、運(yùn)政、安全管理機(jī)關(guān)上報(bào)，同時(shí)向車輛所屬保險(xiǎn)公司報(bào)案?？傊笓]視情及時(shí)主持召開指揮部成員會(huì)議，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，研究部署應(yīng)急處置工作。并下達(dá)指令，通知事故處理組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、傷員搶救組必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；必要時(shí)，總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場指揮和參與處置工作。（2）開通與現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急行動(dòng)組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況。（3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時(shí)組織協(xié)調(diào)各成員單位，根據(jù)職責(zé)分工采取行動(dòng)。2、現(xiàn)場施救各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。（1）在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置，迅速向醫(yī)療部門及相關(guān)部門發(fā)出救援信號(hào)。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員。后勤保障組積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)征用過往車輛。（2）搶救小組負(fù)責(zé)破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。（3）保衛(wèi)組趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)立即協(xié)助交警部門采取措施分流車輛、疏導(dǎo)交通，保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散工作。（4）遇有車輛墜河等事故，指揮小組負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)人員、工具進(jìn)行營救、打撈。（5）參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員，必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)?，F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。（6）現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。（7）現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常交通秩序。3、信息報(bào)送（1）信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào)，隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場音像資料。（2）特別重大道路交通事故信息應(yīng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)，由集團(tuán)公司總經(jīng)理用快報(bào)形式向上級(jí)主管部門或職能部門報(bào)告，內(nèi)容包括：①事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間。②事故車所屬單位、車號(hào)、車型、運(yùn)行線路。③事故傷亡情況。④現(xiàn)場處置情況。⑤事故當(dāng)事人的有關(guān)資料情況。⑥事故損失情況。⑦上級(jí)部門援助情況。4、事故處理（1）事故處理組控制交通事故肇事者或承租人，配合交警處理事故，接待傷亡者親屬。（2）善后處理資料上報(bào)組將現(xiàn)場第一手資料在一個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)相關(guān)部門并進(jìn)行現(xiàn)場善后的處理。（3）及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司開展道路交通事故理賠工作。第十七條事故調(diào)查1、事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及集團(tuán)公司相關(guān)制度進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員提出處理意見。2、對(duì)重大道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，修改完善各級(jí)預(yù)案，防止事故重復(fù)發(fā)生。3、對(duì)一次死亡10人以上，30人以下的道路交通事故集團(tuán)公司各級(jí)部門積極配合上級(jí)調(diào)查小組開展事故調(diào)查。第五節(jié)應(yīng)急保障第十八條通信保障：集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急過程中各處室、人員、救援小組和上級(jí)聯(lián)系的通信保障。第十九條資金保障：處置重大道路交通事故所需資金保障，按集團(tuán)公司年收入1%，由總經(jīng)理簽署實(shí)施。第二十條協(xié)作力量和裝備保障：根據(jù)集團(tuán)公司道路交通事故特點(diǎn)，確定由集團(tuán)公司各部門成員、協(xié)作醫(yī)療單位、維修企業(yè)組成的專門應(yīng)急力量，明確分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。第六節(jié)宣傳教育培訓(xùn)和演練第二十一條宣傳教育。集團(tuán)公司要積極利用錄像、板報(bào)、宣傳資料等，廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)，提高客運(yùn)駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)和自我防護(hù)能力。第二十二條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)要組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高救援能力。第二十三條由總經(jīng)理制定演練計(jì)劃，適時(shí)開展處置重大道路交通事故的演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。第七節(jié)附則第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1、對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的處室和個(gè)人，依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2、因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十五條管理與更新1、本預(yù)案由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)制訂，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著形勢發(fā)展，及時(shí)修訂、完善本預(yù)案。2、實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。第三章交通運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案第一節(jié)事故特征及危險(xiǎn)性分析第一條道路運(yùn)輸是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，道路運(yùn)輸車輛在行車中可能會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)情況。一是駕駛?cè)说牟话踩袨槭且l(fā)事故的重要因素，主要表現(xiàn)為超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違章、超車、占道、操作不當(dāng)、忽視車輛例保、習(xí)慣性違法、違章；二是車輛不安全狀態(tài)是引發(fā)事故的重要因素，主要表現(xiàn)為技術(shù)缺陷（非標(biāo)車、帶病車）、制動(dòng)失效、高速時(shí)爆胎、轉(zhuǎn)向失靈等危及行車安全的直接危害因素；三是道路彎度、坡度、隧洞和防護(hù)設(shè)施等方面的缺陷是導(dǎo)致事故的因素之一，長下坡、急轉(zhuǎn)彎、結(jié)冰路、路面塌陷、高路堤無路邊防護(hù)設(shè)施等是危及行車安全的因素；四是自然（環(huán)境）。霧靄、暴雨、山洪、冰凍、滑坡、泥石流等惡劣氣象條件也是危及行車安全的因素之一，駕駛員如果處置不當(dāng)，極易發(fā)生道路交通傷亡事故。第二節(jié)應(yīng)急組織與職責(zé)第二條應(yīng)急自救小組：組長：各班線負(fù)責(zé)人或聯(lián)運(yùn)組組長副組長：各車經(jīng)營者成員：各車駕駛員、乘務(wù)員、乘客自救組織機(jī)構(gòu)圖各班線負(fù)責(zé)人各班線負(fù)責(zé)人聯(lián)運(yùn)組組長經(jīng)營者經(jīng)營者乘客乘務(wù)員乘客乘務(wù)員駕駛員第三條應(yīng)急自救小組成員職責(zé)（一）班線負(fù)責(zé)人或聯(lián)運(yùn)組組長職責(zé)：1、發(fā)生事故后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織自救小組成員進(jìn)行自救、互救。2、組織將傷者移至離公路最近位置，以便及時(shí)送到就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。3、發(fā)生爆炸、火災(zāi)等險(xiǎn)情，組織乘客轉(zhuǎn)移至安全地帶。4、組織小組成員對(duì)重傷員實(shí)施包扎或救助。（二）經(jīng)營者職責(zé)：1、發(fā)生事故后，經(jīng)營者應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)火速趕赴現(xiàn)場，立即組織駕乘人員全力進(jìn)行搶救。2、負(fù)責(zé)幫助乘客自救、互救，攔截過往車輛送傷員到醫(yī)院及時(shí)救治。3、保護(hù)好現(xiàn)場，防止非法人員乘機(jī)盜搶乘客財(cái)物。4、在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)立即向公安交通管理部門和集團(tuán)公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，同時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)告。（三）駕駛員職責(zé)：1、全力組織搶救，幫助乘客自救、互救；2、負(fù)責(zé)將傷者移至離公路最近位置；3、發(fā)生爆炸、火災(zāi)等險(xiǎn)情，把乘客轉(zhuǎn)移到安全地帶；4、保護(hù)好現(xiàn)場，防止非法人員乘機(jī)盜搶乘客財(cái)物。（四）乘務(wù)員職責(zé)：1、協(xié)助駕駛員進(jìn)行搶救，幫助乘客自救、互救；2、負(fù)責(zé)對(duì)重傷員實(shí)施包扎或救助；3、協(xié)助駕駛員將傷者移至離公路最近位置；4、保護(hù)好現(xiàn)場，防止非法人員乘機(jī)盜搶乘客財(cái)物。第四條現(xiàn)場搶救小組：組長：羅鋒 公司總經(jīng)理副組長：牟一榮 公司副總經(jīng)理成員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處及公司全體成員。安全事故現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)圖安全稽查處安全稽查處經(jīng)營車管處財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處行政人秘處資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)組事故處理組資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)組事故處理組后勤供應(yīng)物資保障組事故車輛施救組事故現(xiàn)場損失清理組現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)保衛(wèi)組傷員搶救險(xiǎn)情排查組副組長組長第五條現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）公司接到交通事故后，適用啟動(dòng)本方案時(shí)，公司各組員在組長帶領(lǐng)下，（組長不能及時(shí)趕到的，由副組長負(fù)責(zé)）及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，按方案各組采取現(xiàn)場救護(hù)和現(xiàn)場的清理、財(cái)產(chǎn)清理等工作。（二）現(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)交通事故現(xiàn)場實(shí)際情況，分派現(xiàn)場工作人員第一時(shí)間搶救未及時(shí)搶救的傷者。協(xié)助交警維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，對(duì)事故現(xiàn)場的物資清理，損失情況（大約）清理，對(duì)現(xiàn)場損失情況上報(bào)。（三）現(xiàn)場處理副組長職責(zé)：協(xié)助組長分配現(xiàn)場工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各組搶救工作，并將現(xiàn)場損失情況上報(bào)。協(xié)助各部門對(duì)事故現(xiàn)場施救，對(duì)車輛損失，物資損失，車輛的證、牌進(jìn)行清理收回，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)次步事故調(diào)查，將現(xiàn)場整體情況匯總公司，上報(bào)事故憐快報(bào)。（四）傷者搶救險(xiǎn)情排除組織職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場還未得搶救的傷者進(jìn)行搶救，防止發(fā)生因搶救不力而擴(kuò)大傷情，并對(duì)事故現(xiàn)場有可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情況進(jìn)行清除，不能及時(shí)清除的要采取有效措施，確保現(xiàn)場搶救順利，該組由公司安全稽查處負(fù)責(zé)。（五）現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)清理保衛(wèi)組：對(duì)發(fā)生的事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，重點(diǎn)是對(duì)事故現(xiàn)場的物資，車輛設(shè)施、證牌物資進(jìn)行保護(hù)，防止混亂中造成不必要的丟失。并對(duì)乘客的物資進(jìn)行清理，損失進(jìn)行清點(diǎn)，車輛的證、牌收回。并盡快對(duì)乘客的物資進(jìn)行核對(duì)，歸還乘客物資，對(duì)造成物資損失的進(jìn)行登記，移交給事故處理組，該組工作由公司保衛(wèi)處、行政人秘處負(fù)責(zé)。（六）事故現(xiàn)場損失清理組：對(duì)事故現(xiàn)場的三者損失、乘客損失、車輛大概損失，進(jìn)行仔細(xì)清理登記造冊，并移交事故處理組。該組工作由保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處負(fù)責(zé)。（七）事故車輛施救組：當(dāng)事故現(xiàn)場各項(xiàng)工作完成后，待事故處理組人員、保險(xiǎn)公司、公安交警部門處理、協(xié)調(diào)處理完三者損失后，對(duì)事故車輛進(jìn)行有效的施救，并疏導(dǎo)事故現(xiàn)場，該組工作由經(jīng)營車管處、安全稽查處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。（八）后勤供應(yīng)物資保障組：當(dāng)事故現(xiàn)場在施救過程中，發(fā)現(xiàn)所缺物資、設(shè)備應(yīng)及時(shí)解決，如果較長時(shí)間的現(xiàn)場處置，應(yīng)準(zhǔn)備現(xiàn)場各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的必須生活用品的提供以及事故現(xiàn)場對(duì)三者損失的賠償工作，該組工作由財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處負(fù)責(zé)。（九）事故處理組：到達(dá)事故現(xiàn)場應(yīng)首先搶救傷者，并對(duì)傷者的身份、住址、工作單位、聯(lián)系電話進(jìn)行登記，配合公安交警對(duì)事故現(xiàn)場的處置，配合其它組對(duì)現(xiàn)場三者損失、物資損失進(jìn)行登記，車輛施救，對(duì)輕傷者進(jìn)行現(xiàn)場處理，與保險(xiǎn)公司一起對(duì)三者損失進(jìn)行賠償，對(duì)事故車輛損失的檢測、定審，該組由安全稽查處負(fù)責(zé)。（十）資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)組：到達(dá)事故現(xiàn)場后，對(duì)該事故的駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)控，并對(duì)事故情況做第一手調(diào)查資料，配合公安交警部對(duì)乘務(wù)員、乘客及當(dāng)事故的調(diào)查掌握好第一手事故資料，其它組工作基本工作基本統(tǒng)計(jì)完成后，匯總上報(bào)有關(guān)部門，該組由從業(yè)人員教育培訓(xùn)處，行政人秘處負(fù)責(zé)。第三節(jié)應(yīng)急處置第六條應(yīng)急處置措施（一）制動(dòng)失效汽車在行駛中，特別是下長坡時(shí)，往往由于制動(dòng)管路破裂或自動(dòng)液氣壓力不足等原因，突然出現(xiàn)制動(dòng)失效、失靈現(xiàn)象，對(duì)行車安全構(gòu)成威脅，可采取以下應(yīng)急措施：1、握穩(wěn)方向盤，控制車輛方向，設(shè)法避開交通復(fù)雜、人員較多的地方。2、使用駐車制動(dòng)，搶掛低速控制車速。3、合理選擇障礙物，超常規(guī)停車。車速得到有效控制后，充分利用當(dāng)時(shí)的道路條件和地形地貌，選擇能夠減速或停住車的障礙物，或選擇上坡、巖壁、道路邊溝迫使車輛降速停車。（二）轉(zhuǎn)向失靈汽車行駛中，由于橫直拉桿球銷脫落，或轉(zhuǎn)向桿斷裂等原因，車輛突然轉(zhuǎn)向失靈。車輛轉(zhuǎn)向失靈可采取以下措施：1、緩踩剎車，緩慢停車。緩壓自動(dòng)踏板，輕拉手剎動(dòng)操縱桿，使汽車前輪受力不致劇烈變化而偏離直線狀態(tài)，緩慢平衡地停下來。車速較快時(shí)，不可緊急制動(dòng)降速，否則車輛容易發(fā)生側(cè)滑，甚至側(cè)翻。2、當(dāng)汽車已偏離直線行駛方向時(shí)，應(yīng)采取漸進(jìn)方式，緩踩制動(dòng)踏板，使汽車減速，縮短停車距離，減輕撞擊力度。同時(shí)，將危險(xiǎn)信息傳遞出去，提醒其它車輛注意避讓。（三）車輛側(cè)滑、側(cè)翻汽車在泥濘、濕滑路面上緊急制動(dòng)或猛打方向時(shí)，車輛易產(chǎn)生側(cè)滑、方向失控的現(xiàn)象。發(fā)生此類情況可采取以下措施：1、緊急制動(dòng)引起的側(cè)滑。制動(dòng)時(shí)引起汽車后部側(cè)滑，應(yīng)立即松開制動(dòng)踏板，并迅速向側(cè)滑方向修正方向盤，使汽車慢慢回繁榮昌盛正常軌道?；氐秸＼壍篮螅p踩剎車或緩拉手剎，使車輛停下來或緩慢加油繼續(xù)行駛。2、猛打方向引起的側(cè)滑。猛打方向引起側(cè)滑時(shí)，不要踩制動(dòng)踏板，而應(yīng)按照側(cè)滑的方法慢慢修正方向盤，制止側(cè)滑。3、車輛側(cè)滑可能引起側(cè)翻。在遇到側(cè)翻時(shí)，駕駛員應(yīng)雙手緊握方向盤，雙腳鉤住踏板，背部緊靠座椅靠背，盡力穩(wěn)住身體，隨汽車一起側(cè)翻，并立刻通知乘客抓緊前方靠背，雙腳鉤住座椅腳架，背部緊靠椅背，盡力穩(wěn)住身體，隨車一起傾翻，避免翻滾時(shí)受傷。（四）車輛碰撞車輛碰撞是常見的道路交通事故，為減少碰撞事故的損害，駕駛員要盡最大努力減少損害。1、迎面碰撞。當(dāng)有可能遭遇對(duì)方汽車碰撞時(shí)，要注意觀察對(duì)方來車的方向和部位，在確保自身車輛的前提下，將車輛停住避免碰撞，或利用方向躲避碰撞，并招呼乘客離開可能撞擊的部位，減少損害。若車輛遭到正面碰撞，撞擊部位接近駕駛員座位或撞擊力度相當(dāng)大時(shí)，駕駛員則應(yīng)毫不猶豫地抬起雙腿，雙手放棄方向盤，抓緊轉(zhuǎn)向桿，身體側(cè)臥于右側(cè)位上，避免身體被方向盤抵住受傷。同時(shí)，提醒乘客抓緊座椅，身體緊靠椅背，防止因碰撞反彈力受傷。2、追尾碰撞。由于兩車速度差的原因，容易發(fā)生后車碰撞前車尾的事故，遇到這種險(xiǎn)情時(shí)，緊急向右打方向，避免正面撞擊前車尾部，并招呼前排乘客退到后排，緊靠座椅靠背，雙腿向前抵緊，使身體定位穩(wěn)定，雙手抓牢扶手可椅背，減少撞擊力對(duì)身體的沖擊。（五）車輪爆胎汽車行駛中發(fā)生前輪爆胎，汽車會(huì)出現(xiàn)明顯的振動(dòng)搖擺，危及乘客安全。發(fā)生爆胎時(shí)可采取以下措施：1、發(fā)現(xiàn)前輪爆胎，駕駛員要雙手緊握方向盤，極力抵住方向盤的自行轉(zhuǎn)動(dòng)，控制汽車順道路的方向行駛。緩踏制動(dòng)踏板，盡快降低車速，拉掛抵速檔，車速降至適當(dāng)時(shí)候，平穩(wěn)地將汽車停住。2、發(fā)現(xiàn)后輪爆胎，盡力控制車輛方向，緩壓制動(dòng)踏板，逐步降低車速，將車輛停在路邊，停車時(shí)握緊手自動(dòng)，掛低速檔位，在車后50-100米處設(shè)置警告標(biāo)志。（六）車輛突然熄火行駛時(shí)，由于供油中斷或斷電，使發(fā)動(dòng)機(jī)停止工作，發(fā)生這種情況，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：1、利用慣性靠邊停車。立即打開右轉(zhuǎn)向燈，利用汽車慣性，操縱方向盤，使汽車緩慢駛向路邊停車。2、在靠邊的同時(shí)試著再次啟動(dòng)。連續(xù)踩2-3次加速踏板扭轉(zhuǎn)點(diǎn)火開關(guān)，試圖再次啟動(dòng)。若啟動(dòng)不成功，不能繼續(xù)行駛，應(yīng)將汽車駛向路邊停車檢查，查明原因，排除隱患后再繼續(xù)行駛。（七）車輛燃燒車輛在行駛途中因各種原因發(fā)生燃燒，車輛發(fā)生燃燒時(shí)，可以采取以下措施：1、首先判明燃燒的部位，迅速將汽車開到安全地段停車，避開加油站、人員密集區(qū)、高壓線、易燃物、樹木等區(qū)域。停車時(shí)關(guān)掉點(diǎn)火開關(guān)。2、車廂內(nèi)著火，應(yīng)迅速停車打開車門，組織乘客緊急疏散下車。同時(shí)，駕駛員應(yīng)利用滅火器進(jìn)行撲救，壓住火勢，減少乘客受傷的危險(xiǎn)。如果車門打不開，應(yīng)組織乘客打開安全門或用安全錘擊破車窗玻璃，讓乘客盡快從安全門或窗口逃生。3、發(fā)動(dòng)機(jī)或車輪著火，不要打開發(fā)動(dòng)機(jī)罩，應(yīng)立即停車，關(guān)掉電閘，打開車門，快速疏散乘客，并利用滅火器進(jìn)行撲救，壓住火勢。如果火勢蔓延，車門打不開，應(yīng)組織乘客打開安全門或用安全錘擊破車窗玻璃，讓乘客盡快脫離。4、使用滅火器滅火時(shí)，應(yīng)用滅火器對(duì)準(zhǔn)火源根部滅火，同時(shí)，也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。5、疏散乘客時(shí)要逆風(fēng)方向躲避。當(dāng)火焰逼近自己無法躲避時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)裸露的皮膚，不要張嘴呼吸或高聲呼喊，以防煙火灼傷上呼吸道。用衣物包住身體猛壓火焰，沖出一條生路。第七條事故應(yīng)急處置程序1、事故發(fā)生后，駕乘人員應(yīng)在搶救傷員的同時(shí)，爭取在第一時(shí)間向公安交通管理部門報(bào)告和集團(tuán)公司應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，以便有關(guān)部門組織力量及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救援。報(bào)告事故時(shí)，一定要講清楚事故發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、車型、車載人數(shù)、傷亡人數(shù)、原因等情況。2、發(fā)生傷亡事故，駕駛員不得逃逸，要在現(xiàn)場全力組織搶救，幫助乘客自救、互救，攔截車輛送傷員到醫(yī)院及時(shí)救治，盡可能地減少傷亡。3、發(fā)生爆炸、火災(zāi)或遭遇塌方、泥石流等險(xiǎn)情，疏散乘客是駕駛員最重要的任務(wù)，及時(shí)把乘客轉(zhuǎn)移疏散到安全地帶，避免災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大，減少不必要的傷亡。4、保護(hù)現(xiàn)場是駕駛員的義務(wù)，在搶救傷員的過程中，涉及到破壞現(xiàn)場，這時(shí)要注意留下標(biāo)記，盡可能地減少對(duì)事故現(xiàn)場的破壞。不得故意破壞和偽造事故現(xiàn)場。第八條事故應(yīng)急電話（一）常用報(bào)警電話：交通：122消防：119救護(hù)：120匪警：110（二）相關(guān)部門及電話萬州區(qū)安監(jiān)州區(qū)交州區(qū)運(yùn)管安壩交警大三）重慶市渝東客運(yùn)集團(tuán)有限公司報(bào)案電話023-58541198023-58540999023-58542488023-58548348第四章惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案第一條編制目的：為有效預(yù)防和減少山洪、冰雪等惡劣天氣對(duì)道路交通運(yùn)輸造成的危害，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力打造安全、和諧、有序、高效的交通運(yùn)輸環(huán)境，結(jié)合本地區(qū)氣候特點(diǎn)，制定本預(yù)案。第二條指導(dǎo)思想：以“抓好安全，以人為本，服務(wù)運(yùn)輸，維護(hù)穩(wěn)定”為指導(dǎo)思想，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，有效管制山洪、冰雪等惡劣天氣危險(xiǎn)路段運(yùn)行安全，最大限度減少和預(yù)防交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第三條適用范圍1、因天氣原因，集團(tuán)公司所運(yùn)行客運(yùn)班線道路不具備通行條件。2、因山洪、冰雪等災(zāi)害性天氣或其他因素，上級(jí)部門政府實(shí)行交通管制。第四條預(yù)防組織根據(jù)工作需要，成立預(yù)防山洪、冰雪災(zāi)害性等惡劣天氣道路交通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：羅鋒副組長：牟一榮組員：安全稽查處、經(jīng)營車管處、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)處、行政人秘處及各子公司、分公司全體成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全稽查處，由安全分管副總經(jīng)理牟一榮任主任，聯(lián)系電話：58541198。第五條職責(zé)分工1、安全分管經(jīng)理：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)指揮工作，督促檢查預(yù)案落實(shí)情況，必要時(shí)以集團(tuán)公司名義向集團(tuán)公司所有運(yùn)行車輛發(fā)布交通管制、停運(yùn)通告。2、行政分管經(jīng)理：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)各成員職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)《預(yù)案》落實(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)提出完善建議和措施，有效減少和杜絕安全事故隱患及事故。3、行政人秘處處長：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測工作，及時(shí)收聽上級(jí)主管部門發(fā)布山洪、冰雪預(yù)報(bào)，并根據(jù)上級(jí)信息，發(fā)出天氣預(yù)警通報(bào)，并及時(shí)通知安全部門，全力做好事故預(yù)防工作。4、安全稽查處、經(jīng)營車管處處長：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸和路面安全管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)道路情況監(jiān)測，上報(bào)和反饋信息，及時(shí)向集團(tuán)公司安委會(huì)提出需要進(jìn)行交通管制道路的建議；負(fù)責(zé)組織人員備足陡坡、彎道、易積雪路段上的防滑物料，并及時(shí)拋撒防滑沙；負(fù)責(zé)組織清理個(gè)別危險(xiǎn)路段積雪，在重點(diǎn)、危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志，確保車輛通行安全；負(fù)責(zé)車輛安全運(yùn)行狀況監(jiān)管工作，加強(qiáng)源頭管理，負(fù)責(zé)落實(shí)交通管制后的車輛停發(fā)停運(yùn)管理工作，監(jiān)督檢查客車禁止通行路段執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營運(yùn)情況。協(xié)助做好道路交通安全營運(yùn)工作，配合交警、運(yùn)政部門做好營運(yùn)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)道路巡查。5、安全稽查處、經(jīng)營車管處成員：負(fù)責(zé)路面控制工作，加強(qiáng)道路巡查，根據(jù)集團(tuán)公司指令，執(zhí)行道路交通管制，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的路面控制；檢查客運(yùn)車輛防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設(shè)施隨車配備情況；負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)交通管制通告，對(duì)管制后路段停發(fā)客運(yùn)車輛；負(fù)責(zé)加強(qiáng)駕、乘人員的安全教育工作，增強(qiáng)執(zhí)行交通管制意識(shí)，做好管制期間駕、乘人員的思想工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄區(qū)內(nèi)車輛運(yùn)行監(jiān)測工作，及時(shí)通報(bào)車輛安全通行狀況。第六條緊急情況處置措施1、路段（面）積雪，但未結(jié)冰的，過往車輛必須帶防滑鏈后方可通行，不實(shí)行交通管制，安全稽查處成員必須上路巡回檢查、指揮，預(yù)警提示。2、對(duì)陡坡、急彎路段積雪、結(jié)冰可能危及交通安全的，實(shí)行限時(shí)交通管制，禁止車輛通行，待結(jié)冰消除后方可放行。3、在白土、茨竹、走馬、新鄉(xiāng)、燕山、中山、地寶、梨樹、龍駒、鳳儀、團(tuán)結(jié)、谷雨、太龍、普子等危險(xiǎn)路段有三分之一路段積雪（達(dá)到10公分）、結(jié)冰時(shí)，全面實(shí)行交通管制，禁止客運(yùn)車輛營運(yùn)。第五章群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案第一條編制目的：為及時(shí)疏導(dǎo)、妥善處置在政府機(jī)關(guān)、上級(jí)部門辦公場所、周圍公共場所非法聚集，圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)、過往車輛或者堵塞、阻斷交通等事件，切實(shí)維護(hù)政府機(jī)關(guān)、上級(jí)部門辦公的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。第二條處置上訪事件工作原則

1、堅(jiān)持維護(hù)上訪者合法權(quán)益的原則；2、堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則；3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、果斷處置的原則；4、堅(jiān)持不攜帶武器和不使用“武力說服”的原則；5、堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。第三條上訪行為界定上訪者依照《信訪條例》的規(guī)定，單個(gè)或推選