應(yīng)急部答復(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范不適用于工貿(mào)行業(yè)

應(yīng)急部答復(fù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范不適用于工貿(mào)行業(yè)1.咨詢:請(qǐng)問工貿(mào)企業(yè)機(jī)械行業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范是否適用《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)規(guī)范》（GB30871-2022）？企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝會(huì)使用一定量的危險(xiǎn)化學(xué)品如環(huán)己烷、二甲基甲酰胺、甲酚等。謝謝！咨詢時(shí)間:2022-05-03回復(fù):感謝您的留言?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）不適用于工貿(mào)行業(yè)。回復(fù)單位:安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局。回復(fù)時(shí)間:2022-05-102.咨詢:您好，一是請(qǐng)問一下工貿(mào)行業(yè)特殊作業(yè)動(dòng)火、高空、吊裝、有限空間、臨時(shí)用電等是否有什么規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，如?；髽I(yè)必須執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB30871，如果有，請(qǐng)問是什么規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有，那請(qǐng)問一下特殊作業(yè)除了落實(shí)安全措施以外，還需要辦理審批表嘛？二是工貿(mào)行業(yè)是否也必須執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB30871，咨詢時(shí)間:2022-03-23回復(fù):1）工貿(mào)行業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律規(guī)章和特種作業(yè)相關(guān)要求，強(qiáng)化作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。有限空間需要辦理作業(yè)審批表，其他特殊作業(yè)是否需要審批應(yīng)由企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況自行決定。2）非化學(xué)品生產(chǎn)單位的工貿(mào)行業(yè)不需要執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）?；貜?fù)單位:安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局。回復(fù)時(shí)間:2022-03-28《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）作為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新規(guī)范將于2022年10月1日起正式實(shí)施，代替當(dāng)前現(xiàn)行的《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）。特殊作業(yè)環(huán)節(jié)一直是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理的難點(diǎn)和事故高發(fā)環(huán)節(jié)?！痘瘜W(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）自2015年實(shí)施以來，有效防范和遏制了企業(yè)在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故，但在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中也暴露出部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條款約束力度不強(qiáng)，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知存在一些偏差和誤區(qū)，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施仍需完善等問題。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求由原來的部分條款強(qiáng)制調(diào)整為全文條款強(qiáng)制，適用范圍調(diào)整為生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存）危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和化工及醫(yī)藥企業(yè)，明確了上述企業(yè)在其生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行特殊作業(yè)應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。本次修訂歷時(shí)數(shù)年，專家團(tuán)隊(duì)反復(fù)研究、討論，著重總結(jié)了近十年來國內(nèi)外發(fā)生的特殊作業(yè)相關(guān)事故教訓(xùn)以及行業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐，參考了大量國內(nèi)外最新文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)。本文列舉了新標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中的部分討論和主要變化，供參考：——聚焦動(dòng)火、受限空間等事故多發(fā)作業(yè)類型，明確了企業(yè)應(yīng)建立作業(yè)前許可管理制度，制定重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化逐級(jí)審批和作業(yè)監(jiān)護(hù)的要求?！M(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)過程的安全管理、審批人和監(jiān)護(hù)人職責(zé)及應(yīng)急措施的落實(shí)。——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)方面，擴(kuò)大了特級(jí)動(dòng)火劃分范圍，將在運(yùn)行狀態(tài)下的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)（包括帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)）和運(yùn)行中的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)動(dòng)火作業(yè)，劃為特級(jí)動(dòng)火。強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，例如對(duì)采用水封和關(guān)閉單一閥門方式進(jìn)行系統(tǒng)隔離明確提出了禁止要求；油氣罐區(qū)同一防火堤內(nèi)，動(dòng)火作業(yè)不得與切水作業(yè)同時(shí)進(jìn)行；使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，電焊機(jī)與動(dòng)火點(diǎn)的間距進(jìn)行了規(guī)定；在設(shè)備及管道外部動(dòng)火，應(yīng)在動(dòng)火點(diǎn)10米范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析；在設(shè)備及管道外壁動(dòng)火，還應(yīng)對(duì)設(shè)備及管道內(nèi)部的氣體進(jìn)行分析；提出了特級(jí)動(dòng)火需采集視頻圖像等。——進(jìn)入受限空間作業(yè)方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，例如介質(zhì)隔離時(shí)，不得用閥門代替盲板。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)前必須分析的氣體類別及濃度要求，確定最低氧含量由原來的18%提高到19.5%；進(jìn)入受限空間作業(yè)需連續(xù)檢測氣體濃度等具體要求。——進(jìn)一步明確了作業(yè)監(jiān)護(hù)人的要求。例如，作業(yè)期間，企業(yè)和作業(yè)單位均應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有生產(chǎn)/作業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格；作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人不得擅自離開且不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事；確需離開作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)收回作業(yè)票（證），暫停作業(yè)；受限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人的要求監(jiān)護(hù)人員須在受限空間外進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁在無任何防護(hù)措施的情況下探入受限空間監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)進(jìn)入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數(shù)量進(jìn)行登記等要求?！潭▌?dòng)火區(qū)管理方面，增加了對(duì)規(guī)定動(dòng)火區(qū)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的要求，可燃有毒氣體報(bào)警儀的要求等?！R時(shí)用電作業(yè)方面，在臨時(shí)用電票證中補(bǔ)充了可燃?xì)怏w分析的內(nèi)容，將臨時(shí)用電作為動(dòng)火作業(yè)的一種。——盲板抽堵作業(yè)方面，同一盲板的抽、堵作業(yè)，應(yīng)分別辦理盲板抽、堵作業(yè)票（證）。一張作業(yè)票只能進(jìn)行一塊盲板的一個(gè)作業(yè)。——增加了在可燃、易爆粉塵環(huán)境下進(jìn)行特殊作業(yè)的安全要求。——修改了作業(yè)票證的樣式，增加了完工確認(rèn)的內(nèi)容明確了動(dòng)火作業(yè)票證中各項(xiàng)工作的時(shí)間要求。吊裝作業(yè)方面，調(diào)整了吊裝作業(yè)的辦票等管理要求。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域更好地貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，促進(jìn)企業(yè)管控好特殊作業(yè)環(huán)節(jié)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)過程事故易發(fā)、多發(fā)，一直是企業(yè)管理的難點(diǎn)?！痘瘜W(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（G