國土資源所主要工作職責(zé)

國土資源所主要工作職責(zé)國土資源所是市、縣（區(qū)）國土資源局的派出機(jī)構(gòu)，在市、縣（區(qū)）國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，在其管轄的區(qū)域內(nèi)，主要履行以下職責(zé)：一、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)國土資源管理的法律法規(guī)、方針政策，以及市、縣依據(jù)國家法律法規(guī)作出的有關(guān)國土資源管理的決定和措施。二、參與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的編制和實施工作。三、具體實施基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作、耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作；協(xié)助編制土地開發(fā)、整理、復(fù)墾計劃，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。四、負(fù)責(zé)農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民建設(shè)用地的調(diào)查、選址定點、面積核定（須經(jīng)兩名國土員簽字，所長核審后方可上報）報批有關(guān)工作及批準(zhǔn)后的組織實施（三到場）和監(jiān)督管理工作；協(xié)助做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)集體土地征用、占用、建設(shè)項目供地等有關(guān)材料的組織和呈報工作。五、協(xié)助做好土地評估、土地交易工作。六、參與做好土地調(diào)查、統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作，確保圖、數(shù)、實地“三一致”。協(xié)助做好有關(guān)地籍調(diào)查、土地登記發(fā)證工作，協(xié)助調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛。七、參與探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置的監(jiān)督與管理工作；協(xié)助做好礦產(chǎn)資源儲量登記、壓覆床和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等有關(guān)工作。協(xié)助調(diào)處礦業(yè)權(quán)屬糾紛，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序；對礦業(yè)權(quán)人履行法定權(quán)利義務(wù)、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)行監(jiān)督檢查。八、落實地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作，組織開展屬地地質(zhì)災(zāi)害巡查；對地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作落實情況的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進(jìn)行督查。協(xié)助做好地下水等地質(zhì)環(huán)境資源的動態(tài)監(jiān)督工作和地質(zhì)遺跡的保護(hù)工作。九、開展國土資源執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告國土資源違法行為；配合上級國土資源部門做好國土資源違法案件的調(diào)查核實、取證和處理工作。十、做好國土資源信訪接待工作，及時調(diào)處和化解矛盾。發(fā)現(xiàn)重大上訪苗頭，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級國土資源部門報告。十一、承辦上級國土資源部門交辦的其他事項。富順縣國土資源所所長工作職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和土地、地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章制度。二、負(fù)責(zé)管理全所工作和工作人員、組織召開所務(wù)會，傳達(dá)有關(guān)會議精神，檢查總結(jié)和安排部署工作。三、加強(qiáng)職工思想政治教育，定期組織學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。規(guī)范管理、實事求是，保證工作、業(yè)務(wù)的“真實性?！彼?、帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度和廉政制度，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁亂收費，預(yù)防不廉潔行為發(fā)生。五、堅持執(zhí)政為民、便民服務(wù)，依法辦理，不報批人情地、不生人性證、不辦人情案。六、嚴(yán)格執(zhí)法，協(xié)助市、區(qū)縣國土資源局依法查處土地、礦產(chǎn)資源違法、違規(guī)案件。七、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。本所的工作和人員情況，每月向區(qū)、縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)報告一次，每季度向區(qū)、縣國土資源局書面報告一次。緊急重大情況，要立即請示處理。八、團(tuán)結(jié)同事，共同創(chuàng)建“六好”國土資源管理所。九、積極協(xié)調(diào)和爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門的支持和配合，共同依法管好國土資源。九、完成本職工作和上級交辦的其他工作任務(wù)。國土資源所工作人員行為規(guī)范一、按時上下班、嚴(yán)格考勤制度。二、嚴(yán)格請假制度，做到有事、有病提前請假，嚴(yán)格審批，經(jīng)同意后方可休假。三、上班時間不得擅自離開工作崗位，不得進(jìn)行與工作無關(guān)的任何事宜。定崗定責(zé)，嚴(yán)格崗位目標(biāo)考核。四、注重儀表、用語文明，對來辦事或咨詢的群眾要熱情接待，耐心解釋，搞好服務(wù)，樹立國土資源部門良好形象。五、團(tuán)結(jié)同志、互助互愛、克服困難、努力工作，完成目標(biāo)任務(wù)。六、加強(qiáng)政治思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，立足崗位，服務(wù)好轄區(qū)內(nèi)的國土資源管理工作。七、實事求是、客觀公正。處理公務(wù)公平、公正，上報資料真實可靠。八、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，搞好動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處國土資源違法行為，維護(hù)國土資源管理秩序和土地所有者、使用者及采礦權(quán)人的合法權(quán)益。九、搞好本所內(nèi)務(wù)管理工作，樹立良好的衛(wèi)生意識，辦公室內(nèi)桌櫥擺放整齊，保護(hù)清潔，做到窗明幾凈，四壁無塵，物品擺放整齊，院內(nèi)整潔，無雜物。辦公室內(nèi)外墻面不準(zhǔn)亂刻、亂涂、亂掛、亂貼，辦公室、辦公櫥內(nèi)資料存放有序。十、積極參加所內(nèi)各種集休勞動、公差、勤務(wù)和及公益活動，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，任勞任怨。十一、加強(qiáng)安全保衛(wèi)，增強(qiáng)防范意識是全所人員的共同任務(wù)。國土資源所“六好”標(biāo)準(zhǔn)一、班子、隊伍建設(shè)好。堅持經(jīng)常性思想政治教育、勤政廉政教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)高，法治觀念強(qiáng)，工作熱情飽滿。二、作風(fēng)優(yōu)良，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。為民服務(wù)意識強(qiáng)，辦理國土資源業(yè)務(wù)工作熱情、周到、及時、便民，優(yōu)質(zhì)高效。三、履行職責(zé)，完成任務(wù)好。認(rèn)真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)，出色完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。四、依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法好。嚴(yán)格依法行政，在各項工作中依照法律、法規(guī)和程序辦事，業(yè)務(wù)規(guī)范，查處違法行為有力，無違法管地管礦，無違法用地采礦，無違法批地批礦，無行政復(fù)議、訴訟敗訴案件。五、制度健全，執(zhí)行制度好。各項制度健全，執(zhí)行制度效果好，做到了用制度管人、管錢、管物、管事。六、勤政廉政，行風(fēng)建設(shè)好。勤政廉潔，無吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為發(fā)生。國土資源所土地動態(tài)巡查制度一、為全面落實執(zhí)法監(jiān)察工作“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處國土資源違法行為，根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《四川土地監(jiān)察條例》和《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。二、片區(qū)國土資源所要實行執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制，規(guī)范巡查行為，落實目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核，及時制止和查處國土資源違法行為，使動態(tài)巡查工作制度化、規(guī)范化、責(zé)任化。三、片區(qū)國土資源所按照劃分的巡查責(zé)任區(qū)再進(jìn)行細(xì)劃，具體落實到實人，隨時巡查和定期巡查。巡查的主要內(nèi)容：（一）及時發(fā)現(xiàn)和制止正在發(fā)生的土地、礦產(chǎn)違法行為，并對拒不停止國土資源違法行為或已形成違法事實的，應(yīng)及時報告上級國土資源局立案查處。（二）對已供土地實施跟蹤檢查，檢查用地單位或個人是否按批準(zhǔn)的用途范圍進(jìn)行建設(shè)，并督促其按供地合同約定的期限和要求開工建設(shè)。（三）通過動態(tài)巡查，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組廣泛開展國土資源管理法律、法規(guī)和方針政策的宣傳，增強(qiáng)群眾保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)意識。五、片區(qū)國土資源所要建立規(guī)范的巡查臺帳。巡查人員外出巡查時必須2人以上同行，亮證執(zhí)法，并對每次巡查情況要在臺帳中做詳實記錄。六、明確重點巡查區(qū)。下列區(qū)域應(yīng)作為一級巡查區(qū)，實行重點巡查：（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、獨立工礦區(qū)、集鎮(zhèn)村莊周圍；（三）國家級、省級開發(fā)區(qū)及重點項目建設(shè)區(qū)域；（四）國家、省級規(guī)劃的礦區(qū)及本轄區(qū)內(nèi)的重點礦區(qū)；（五）旅游風(fēng)景區(qū)和地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。上述區(qū)域以外其它區(qū)域應(yīng)作為二級或三級巡查區(qū)。七、嚴(yán)格責(zé)任追究。對巡查制度不落實，工作不負(fù)責(zé)任，造成違法用地或者重大違法用地案件的，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報或者不及時制止處理的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。國土資源所信訪工作制度為在信訪工作中更好地體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)來信來訪人員的合法權(quán)益，規(guī)范信訪及接待行為，暢通信訪渠道，解決信訪突出的問題，貫徹落實《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。一、信訪受理范圍（一）設(shè)立土地信訪信箱，方便群眾反映問題；（二）反映國土資源管理的有關(guān)問題；（三）舉報國土礦產(chǎn)資源違法行為；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)由國土資源管理部門辦理的信訪事項。二、內(nèi)容及職責(zé)（一）內(nèi)容：辦理群眾通過來訪、信訪、電話等形式反映的國土資源管理工作方面的問題，宣傳咨詢有關(guān)國土資源管理法律法規(guī)及政策。（二）職責(zé)：受理來信，接待來訪，接聽電話，維護(hù)信訪人員的合法權(quán)益，承辦上級機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪事項，并將辦理情況及時上報。三、來信登記制度（一）及時拆啟、裝訂群眾來信，保證信封、信文、附件完整。（二）所有來信必須登記編號、根據(jù)來信提出的不同事項、不同情形進(jìn)行摘要登記，對投訴請求、信訪事項，應(yīng)當(dāng)摘錄投拆請求及事實理由，并將信件的主要內(nèi)容輸入電腦。四、來訪接待制度（一）接待人員應(yīng)態(tài)度和藹，文明禮貌，認(rèn)真耐心地聽取來訪人員的意見，做好記錄，并對其所提出的問題做出認(rèn)真的解答，對不符合相關(guān)法律、法規(guī)及政策的要求或因現(xiàn)實條件所限無法解答的問題耐心向來訪人員說明情況。（二）幫助信訪人如實將反映的情況填寫在“來訪登記表”上。（三）對書寫有困難的信訪人，應(yīng)當(dāng)如實記錄信訪人的投訴請求事項。（四）正確解答上訪人提出的問題，宣傳國土資源法律、法規(guī)和國務(wù)院《信訪條例》及有關(guān)政策，并告知辦理的方法和程序。（五）細(xì)心觀察來訪群眾的情緒，及時掌握信訪的動態(tài)，妥善處理來訪事項，如有重大上訪苗頭，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報告，對重大信訪緊急事項和重要信訪信息，應(yīng)及時將接訪和處置情況上報領(lǐng)導(dǎo)批閱。五、辦信制度（一）國土資源所直接受理和上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件，應(yīng)在收到之日起15日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理情況答復(fù)來信人；（二）對不予受理、不再受理的信件應(yīng)書面函告當(dāng)事人；對不屬于本部門受理的信件事項，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有關(guān)部門提出。（三）因情況復(fù)雜不能按期辦結(jié)的信訪事項應(yīng)當(dāng)及時申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)，時限可適當(dāng)延長，但不得超過30日，并告知信訪人。六、信訪工作保密制度（一）嚴(yán)禁將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位或被舉報人。（二）對信訪人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及信訪內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。（三）信訪材料不得私自摘抄、復(fù)印、扣壓、銷毀。（四）國土所人員不得向無關(guān)人員出示信訪舉報材料。（五）對于故意或過失泄漏信訪有關(guān)內(nèi)容，造成不良后果的，應(yīng)追究其責(zé)任。七、信訪動態(tài)定期分析、排查、報告制度（一）國土所應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、定期進(jìn)行信訪動態(tài)統(tǒng)計、分析。對可能產(chǎn)生重大不穩(wěn)定因素的國土資源情況要定期排查。（二）信訪動態(tài)分析報告內(nèi)容。1、受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，信訪量同期對比分析情況。2、受理信訪事項涉及的類別及突出問題。3、提出的政策性建議及其他情況。4、對可能引發(fā)重大不穩(wěn)定的情況、信息要單獨分析、上報。八、信訪文書資料歸檔制度（一）對信訪工作中形成的文件、資料按文書立卷規(guī)定，逐年整理歸檔。（二）信訪文書資料歸檔的內(nèi)容：1、來訪的登記表及信訪人的申訴、舉報、控告材料。2、上級機(jī)關(guān)批閱的重要信件，以及重要（緊急）信訪摘報等呈報批閱材料。調(diào)查處理材料，答復(fù)材料及結(jié)案材料。3、涉及信訪案件的其他材料。（三）根據(jù)信訪案件不同來源，分來信來記案件和領(lǐng)導(dǎo)指標(biāo)信件檔案兩大類。（四）信訪案件應(yīng)完整、準(zhǔn)確，字跡工整，載體和書寫材料要符合耐久性要求和有關(guān)檔案整理，歸檔標(biāo)準(zhǔn)。國土資源所工作人員廉政制度一、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，所長對國土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)。二、嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，遵守黨紀(jì)國法，自覺抵制不正之風(fēng)堅決同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭。三、公開辦事程序、公開審批制度、公開審批結(jié)果、公開查處違法案件、公開收費罰款項目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁弄虛作假、以權(quán)謀私。四、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支“兩條線”管理制度，杜絕亂收費、亂罰款行為發(fā)生。五、不準(zhǔn)接受用地者和采礦業(yè)主的宴請，不準(zhǔn)在違法用地、礦業(yè)主家中用餐。因工作需要在農(nóng)戶家中用餐的，必須支付餐費。六、認(rèn)真執(zhí)行國土資源部關(guān)于國土資源系統(tǒng)工作人員行政為民十項措施和工作人員五條禁令的規(guī)定以及四川省國土資源廳黨風(fēng)廉政建設(shè)十條禁令的規(guī)定。七、嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，嚴(yán)禁收受辦事者的現(xiàn)金和禮品，不準(zhǔn)向建房用地戶索要“三到場”交通費，不準(zhǔn)以代辦土地使用證、采礦許可證等為由收取物價部門核定允許收費以外的任何費用。八、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定情節(jié)較輕的人和事，由所長或局長及時進(jìn)行教育處理，情節(jié)重大的報市、縣國土資源局黨委（紀(jì)檢級）查處。國土資源所工作人員考核制度一、國土資源所工作人員的考核，應(yīng)堅持客觀公正的原則，實行平時考核與年度考核相結(jié)合。二、考核的主要內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉，重點考核工作業(yè)績。三、考核標(biāo)準(zhǔn)以工作人員崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。四、年度考核由區(qū)、縣局辦公室組織、由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織考核，市抽查考核情況。五、平時考核主要由所長進(jìn)行?？己说膬?nèi)容包括履行崗位職責(zé)的日常情況、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、臨時交辦事項辦理情況、學(xué)習(xí)情況、廉潔自律和出勤情況。六、年度考核由被考核人個人總結(jié)、述職，在聽取其他干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)評議意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合所內(nèi)平時考核意見，由縣局分管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核意見進(jìn)行審核確定考核等次。七、考核結(jié)果由區(qū)、縣局備案，獎罰按市、區(qū)縣局或市、縣人事局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國土資源所文件及檔案管理制度一、文件管理（一）文件統(tǒng)一由專人收發(fā)管理，建立收發(fā)文件登記薄，上級機(jī)關(guān)下發(fā)的文件和本所發(fā)出