村級(jí)組織村委會(huì)規(guī)章制度

村級(jí)組織、村委會(huì)規(guī)章制度為進(jìn)一步完善民主集中制原則，從組織上、制度上保證村黨組織、村委的高效運(yùn)作，推動(dòng)集體議事的制度化、規(guī)范化，提高村黨組織、村委的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，特修訂本規(guī)則。一、議事準(zhǔn)則1、發(fā)揮黨內(nèi)民主，實(shí)行有效集中村黨組織、村委必需發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，堅(jiān)持黨的群眾路途，傾聽(tīng)各方面的看法，包括反對(duì)的看法；要疏通和拓展黨內(nèi)民主渠道，保障下級(jí)組織和黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)因素，集中黨員和群眾的正確看法，保證決策的民主化、科學(xué)化。2、堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度（1）村黨組織、村委成員既要依據(jù)集體的決議和分工切實(shí)履行自己的職責(zé)，又要關(guān)切黨組織、村委的中心工作，主動(dòng)參加集體領(lǐng)導(dǎo)。做到互信任任、相互支持、相互理解，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。（2）在村黨組織、村委集體成員中，書(shū)記和各成員之間是同等的，但書(shū)記在集體成員中負(fù)主要責(zé)任，書(shū)記應(yīng)充分聽(tīng)取各成員之間的看法，集中和發(fā)揮各成員的才智和創(chuàng)建性，實(shí)現(xiàn)在民主基礎(chǔ)上的個(gè)人意志、組織決議和行動(dòng)的統(tǒng)一，各成員要主動(dòng)支持、幫助和協(xié)作書(shū)記開(kāi)展工作。二、會(huì)議制度1、村黨組織、村委會(huì)議一般一星期召開(kāi)一次，如特別狀況可臨時(shí)增加。2、由村黨組織、村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社為主的村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議每月召開(kāi)一次，如特別狀況可臨時(shí)增加。3、村黨組織下屬的黨組織書(shū)記例會(huì)每月召開(kāi)一次.4、黨日活動(dòng)每月一次，由下屬黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。5、村黨組織會(huì)議、村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議必需有半數(shù)以上成員出席方能召開(kāi)，成員無(wú)特別狀況不準(zhǔn)請(qǐng)假。6、村黨組織會(huì)議、村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議由黨組織書(shū)記召集并主持。7、依據(jù)會(huì)議內(nèi)容和工作須要，可汲取有關(guān)人員列席，列席人員有發(fā)言權(quán)，但無(wú)表決權(quán)。8、遇時(shí)間緊迫，可采納黨組織委員臨時(shí)碰頭形式作出決議，在緊急狀況下，又無(wú)法召開(kāi)會(huì)議，在場(chǎng)支部委員有責(zé)任作出臨時(shí)處置，但事后應(yīng)快速向黨支部報(bào)告。9、各類(lèi)會(huì)議都應(yīng)仔細(xì)做好會(huì)議記錄，歸檔保存。三、議事范圍1、實(shí)行黨的路途、方針、政策和上級(jí)組織發(fā)布的指示、任務(wù)等方面的重大問(wèn)題；2、本村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃和階段性實(shí)施措施；3、本村財(cái)務(wù)預(yù)算支配和決算狀況；4、村集體經(jīng)營(yíng)所得和集體企業(yè)收益安排和運(yùn)用方案；5、鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌、村提留的收繳及運(yùn)用方案；6、村集體資產(chǎn)的投資、租賃、承包方案；7、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員表彰及違紀(jì)方面的問(wèn)題；8、土地征用方案、征用費(fèi)管理、運(yùn)用狀況；9、村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金支配及承包方案；10、村干部享受誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及交際款待費(fèi)、數(shù)額巨大的經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出標(biāo)準(zhǔn)及管理方法；11、村級(jí)救濟(jì)、養(yǎng)老金、社會(huì)保險(xiǎn)和合作醫(yī)療等福利事業(yè)支配方案；12、村支配生育、村規(guī)民約和經(jīng)濟(jì)合作社章程、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度的制訂、修改；13、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議探討確定的、涉及村民利益的其他事項(xiàng)。四、議事程序1、需議事的工作，其分管成員事先需做好有關(guān)材料的打算工作，必需填寫(xiě)好重大事項(xiàng)審批表。2、黨組織會(huì)議的議題由書(shū)記確定。3、列入會(huì)議的議題，提議人或分管的委員應(yīng)事先打算好看法，委員發(fā)言要圍繞議題，簡(jiǎn)明扼要。4、每次集體議事必需有書(shū)面記錄，并做好存檔備案。五、議事細(xì)則（一）人事1、村黨組織下屬支委會(huì)的班子人選由黨組織提出，報(bào)鎮(zhèn)街道黨工委考察、審批。2、村級(jí)后備干部的人選由村黨組織舉薦，報(bào)鎮(zhèn)街道黨工委考察確定。3、村脫產(chǎn)干部的調(diào)整由黨組織提出方案報(bào)鎮(zhèn)街道黨工委考察審批。4、新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正由黨組織審核同意后報(bào)鎮(zhèn)街道黨工委考察審批。5、脫產(chǎn)人員的運(yùn)用，在征求鎮(zhèn)街道有關(guān)部門(mén)同意后，由村黨組織探討確定并報(bào)鎮(zhèn)街道黨工委備案。（二）財(cái)務(wù)1、村財(cái)政年度預(yù)算支配、調(diào)整由各系提出，經(jīng)村黨組織會(huì)議探討后提交有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)。2、完善建立下列十項(xiàng)制度：財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度；合同管理制度；開(kāi)支審批制度；貨幣資金管理制度；財(cái)產(chǎn)物資管理制度；貸款擔(dān)保制度；民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；村屬工程招（投）標(biāo)制度；財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案制度；村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。3、村交際費(fèi)、接待費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)格按鎮(zhèn)街道黨工委、政府有關(guān)文件執(zhí)行。4、干部工資、獎(jiǎng)金發(fā)放，按鎮(zhèn)街道黨工委文件執(zhí)行并報(bào)鎮(zhèn)街道紀(jì)委備案。（三）物資及其他1、村屬財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、拍賣(mài)，由各系提出，報(bào)村黨支部會(huì)議探討確定。2、村各項(xiàng)政策由分管成員提出報(bào)黨支部會(huì)議探討通過(guò)。3、村屬基建項(xiàng)目的確定，由各系提出，10萬(wàn)元以下的由村黨組織會(huì)議探討確定并報(bào)鎮(zhèn)街道城建辦審核；10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的一般由村提出建議，報(bào)鎮(zhèn)街道工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可實(shí)施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。六、表決方式1、黨組織會(huì)議、村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主，在充分探討的基礎(chǔ)上，執(zhí)行少數(shù)聽(tīng)從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。2、表決一般采納舉手或口頭兩種方式，以超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員的半數(shù)以上贊同方為通過(guò)。3、探討時(shí)如看法發(fā)生原則性分歧，除了在緊急狀況下必需按多數(shù)人看法執(zhí)行外，可暫緩作出決議，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查醞釀或向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)示。七、決議實(shí)施1、各支部委員必需堅(jiān)決執(zhí)行黨組織集體通過(guò)的決議，在執(zhí)行中出現(xiàn)特別狀況，可向書(shū)記提出再探討，在沒(méi)有重新作出決議前，不得有與原決議相違反的行為。2、