車(chē)輛管理方案

姚安縣城區(qū)道路停車(chē)管理方案一、停車(chē)現(xiàn)狀：我縣于2023年8月開(kāi)始實(shí)行停車(chē)收費(fèi)管理以來(lái)，在一些路段停車(chē)秩序有了一定主線好轉(zhuǎn)，隨著城區(qū)汽車(chē)保有量逐年增長(zhǎng)，停車(chē)服務(wù)供需矛盾日益突出，原先劃設(shè)的近800個(gè)停車(chē)位已經(jīng)不能滿足需求，“行路難、停車(chē)難”的情況日益嚴(yán)重，正常的交通秩序，道路設(shè)施的安全和市民的平常生活都受到了很大的影響。群眾對(duì)解決停車(chē)問(wèn)題的呼聲越來(lái)越高。二、指導(dǎo)思想和目的、依據(jù)：為規(guī)范城區(qū)道路的停車(chē)的秩序，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，緩解日益嚴(yán)重的停車(chē)矛盾，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《姚安縣機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，加大現(xiàn)有2023年引入的民旭停車(chē)收費(fèi)管理公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐年在一些路段增設(shè)停車(chē)泊位，合力運(yùn)用閑置用地，并逐步完善和健全停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理。三、具體方案：（一）加強(qiáng)宣傳，贏得社會(huì)支持。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極弘揚(yáng)文明交通新風(fēng)尚。一是通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體定期播放文明交通安全宣傳片，積極弘揚(yáng)文明交風(fēng)尚，大力提倡文明交通行為，抵制交通陋習(xí)，引導(dǎo)廣大市民牢固樹(shù)立文明意識(shí)，示范帶動(dòng)更多市民走文明路，做文明人，共創(chuàng)文明和-諧新風(fēng)尚。二是制作交通法規(guī)提醒牌，設(shè)立在中心城區(qū)主干道醒目處，隨時(shí)隨地提醒廣大駕駛員遵守交通規(guī)則。引導(dǎo)市民自覺(jué)合法停車(chē)、規(guī)范停車(chē)；積極配合停車(chē)位劃設(shè)工作；支持停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理有序進(jìn)行，合力推動(dòng)停車(chē)泊位流轉(zhuǎn)。、挖掘潛力，合理增設(shè)停車(chē)泊位。理由：1、停車(chē)供需矛盾客觀上規(guī)定增設(shè)停車(chē)泊位和停車(chē)場(chǎng)地，特別是新村社區(qū)周邊道路，停車(chē)需求增長(zhǎng)不久，路邊停車(chē)較多，經(jīng)常導(dǎo)致道路阻塞。這一情況急待改變。2、寶帶路改造完畢，東吳北路中遠(yuǎn)大廈、新蘇國(guó)際相繼竣工并投入使用，有條件重劃、增設(shè)一批停車(chē)位。3、原先已劃設(shè)停車(chē)位的道路和區(qū)域，還可增長(zhǎng)部分停車(chē)位。方案：1、交警部門(mén)已對(duì)東苑路（吳中東路至蘇苑街）、公園巷、蘇苑街一弄、湄長(zhǎng)路實(shí)行單向行駛。在此基礎(chǔ)上擬在上述四條道路的一側(cè)增設(shè)50個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)位。對(duì)水香街、龍西路、月浜街、東苑路（吳中東路至寶帶東路）、縣前街統(tǒng)一規(guī)劃停車(chē)位。2、區(qū)城管局?jǐn)M在東吳北路、寶帶路、吳中路符合條件的人行道上增設(shè)241個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)位。同時(shí)對(duì)已劃的停車(chē)位，車(chē)位線模糊的進(jìn)行更新。對(duì)車(chē)輛停放量大，且停放集中的人行道（如銀行、超市、電信窗口、行政服務(wù)中心前），停車(chē)位實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一設(shè)立、統(tǒng)一管理。3、對(duì)規(guī)劃道路紅線或現(xiàn)狀道路邊線與建（構(gòu)）筑物外緣之間的公共開(kāi)放式場(chǎng)地?cái)M依法申請(qǐng)改造建停車(chē)場(chǎng)以增長(zhǎng)停車(chē)位。如寶帶西路282號(hào)、284號(hào)前；迎春路寶帶一村西側(cè),太湖西路海事處前的空地。4、擬在城區(qū)各主次干道重新劃設(shè)和增劃非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)線和在重點(diǎn)路口增建一批自行車(chē)停車(chē)架。此外根據(jù)城區(qū)人力客三輪停放現(xiàn)狀，劃設(shè)8個(gè)人力客三輪停車(chē)點(diǎn)。（三）、統(tǒng)籌兼顧，逐步實(shí)行停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理。理由：1、城區(qū)汽車(chē)保有量逐年增長(zhǎng)，停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理成必然趨勢(shì)。2、蘇州市區(qū)已實(shí)行道路停車(chē)收費(fèi)管理數(shù)年，并取得良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。3、運(yùn)用政府投資建造的道路設(shè)立的停車(chē)泊位是公共資源，從兼顧有車(chē)人群和無(wú)車(chē)人群的角度出發(fā)，收費(fèi)管理體現(xiàn)公平的原則。4、有助于提高車(chē)位的運(yùn)用率、有助于加強(qiáng)平常管理，有助于減少供求矛盾。方案：1、借鑒蘇州市區(qū)道路停車(chē)資源有償使用的成功經(jīng)驗(yàn),擬設(shè)立吳中城區(qū)停車(chē)管理辦公室,全面負(fù)責(zé)道路停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)行等相關(guān)事宜。辦公室設(shè)在區(qū)城管局，成員由區(qū)城管局、區(qū)交警大隊(duì)及其他相關(guān)部門(mén)派員組成。收費(fèi)管理人員由停車(chē)管理辦公室統(tǒng)一招聘，并負(fù)責(zé)平常管理和考核。2、由區(qū)物價(jià)局根據(jù)蘇府?2023?83號(hào)文獻(xiàn)的有關(guān)規(guī)定，制定吳中區(qū)機(jī)道路停泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理規(guī)定。3、根據(jù)城區(qū)目前的停車(chē)現(xiàn)狀，擬分步實(shí)行道路停車(chē)的收費(fèi)管理。東路北路是吳中區(qū)重要商業(yè)街，道路周邊銀行、電信網(wǎng)點(diǎn)、超市、飯店較多，道路停車(chē)數(shù)量大、流量大且停放集中，條件比較成熟，可先行施行。其它重要道路車(chē)輛停放相對(duì)分散,可選擇重點(diǎn)區(qū)域施行.新村社區(qū)周邊道路如公園巷、東苑街一弄等，因涉及周邊居民的經(jīng)常性停車(chē)，需統(tǒng)籌考慮，可晚一些實(shí)行。非機(jī)動(dòng)車(chē)停放密集的地點(diǎn)也可實(shí)行收費(fèi)管理。實(shí)行停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理前應(yīng)當(dāng)先向社會(huì)公示。4、對(duì)運(yùn)用道路和公共場(chǎng)地設(shè)立的停車(chē)泊位所取得的停車(chē)費(fèi)收入，由財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行收支兩條線管理。重要用于停車(chē)管理辦公室平常辦公經(jīng)費(fèi)、收費(fèi)管理人員工資、停車(chē)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、平常管理等開(kāi)支。（四）、長(zhǎng)效管理（1）城管和交警部門(mén)要有計(jì)劃的加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛停放的管理，有計(jì)劃的開(kāi)展整治行動(dòng)，加大違章停車(chē)的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)法，保證價(jià)格杠桿發(fā)揮作用，逐步實(shí)現(xiàn)車(chē)輛的規(guī)范有序停放。（2）加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)管理人員和市容保潔員的考核力度，保證城區(qū)道路車(chē)輛的規(guī)范停放。（3）對(duì)明顯不適合機(jī)動(dòng)車(chē)停放的人行道，在不影響公共安全和盲道暢通的前提下，可以設(shè)立一些障礙設(shè)施或提高人行道高度。（4）結(jié)合數(shù)字化城管建設(shè)，推廣高技術(shù)含量設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步提高管理水平。（5）建設(shè)公共停車(chē)信息管理和停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)，及時(shí)提供停車(chē)服務(wù)信息，完善停車(chē)服務(wù)管理，增強(qiáng)道路通行能力，提高停車(chē)泊位運(yùn)用率。2、停車(chē)整治行動(dòng)方案針對(duì)城區(qū)內(nèi)車(chē)輛亂停亂放開(kāi)展整治行動(dòng)。建議由規(guī)劃局牽頭，建設(shè)局和交-警部門(mén)配合實(shí)行。（1）針對(duì)停車(chē)問(wèn)題突出的商場(chǎng)、醫(yī)院、車(chē)站等重要區(qū)域，采用立體開(kāi)發(fā)和地下空間開(kāi)發(fā)等形式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，積極予以解決，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)新建社區(qū)和商業(yè)設(shè)施配套停車(chē)位。（2）建設(shè)一批公共停車(chē)場(chǎng)；目前重要問(wèn)題是缺少用地，無(wú)地建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)；建議充足運(yùn)用城區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、學(xué)校地下空間，將停車(chē)與人防工程結(jié)合，建設(shè)一批地下停車(chē)場(chǎng)，緩解城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。（3）摸查城區(qū)大型商業(yè)大樓、公共建筑停車(chē)場(chǎng)配建情況；恢復(fù)商業(yè)大樓、西亞利寶廣場(chǎng)、永安廣場(chǎng)等被挪用的配建停車(chē)場(chǎng)功能；相應(yīng)當(dāng)配建而沒(méi)有配建的大型公共建筑，責(zé)令限期補(bǔ)建所需配建停車(chē)設(shè)施，如不能補(bǔ)建，應(yīng)繳納停車(chē)配建補(bǔ)償費(fèi)，由政府牽頭集中建設(shè)。（4）對(duì)城區(qū)道路停車(chē)泊位進(jìn)行整頓。摸查城區(qū)道路路內(nèi)畫(huà)線泊位情況，對(duì)不合理路內(nèi)畫(huà)線泊位，堅(jiān)決取締；摸查道路沿線停車(chē)需求情況，在不影響道路通行空間前提下合理施畫(huà)路內(nèi)停車(chē)泊位，滿足停車(chē)需求。（5）強(qiáng)化停車(chē)收費(fèi)機(jī)制；一是對(duì)路內(nèi)停車(chē)實(shí)行收費(fèi)；建議成立專(zhuān)門(mén)停車(chē)管理公司來(lái)統(tǒng)一管理路內(nèi)停車(chē)收費(fèi)管理；二是社區(qū)內(nèi)停車(chē)收費(fèi)；建議充足運(yùn)用社區(qū)小街小巷和停車(chē)場(chǎng)，由社區(qū)牽頭對(duì)外提供有償停車(chē)服務(wù)。（6）規(guī)范電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)的停放。專(zhuān)門(mén)制定電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)和自行車(chē)停車(chē)泊位，規(guī)范停車(chē)行為，一律上坎停放，對(duì)占用小汽車(chē)停放電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)和自行車(chē)行為，交-警部門(mén)應(yīng)以及處罰。（7）理順和規(guī)范停車(chē)位管理體制和機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)、制度，保證經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所使用的場(chǎng)合符合建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定和房屋產(chǎn)權(quán)證所載明的使用性質(zhì)，對(duì)擅自改變其使用性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)單位（人），依法進(jìn)行解決，逐步完善我市停車(chē)位管理的規(guī)范化、制度化。3、交通組織和交通違法整治行動(dòng)方案（1）嚴(yán)管重罰八類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)厲查處車(chē)輛及行人闖紅燈、酒后駕駛、違法停車(chē)、超速（飆車(chē)）、違反禁令標(biāo)志、標(biāo)線、路口違法穿插排隊(duì)車(chē)輛、行人過(guò)路口不走行人橫道等八類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。（2）開(kāi)展“交通嚴(yán)管街”建設(shè)。重點(diǎn)做好碧涢路、解放大道、太白大道等重點(diǎn)嚴(yán)管道路建設(shè)，并逐年擴(kuò)大嚴(yán)管道路數(shù)量和嚴(yán)管范圍，2023年在城區(qū)所有的主干道上建成“交通嚴(yán)管街”網(wǎng)。（3）加強(qiáng)學(xué)校周邊接送車(chē)管理。在城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校周邊全面實(shí)行接送時(shí)段的交通組織和交通疏導(dǎo)。2023在中心城區(qū)全面推行。（4）清理整治道路上的不合理開(kāi)口和不合理標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。啟動(dòng)清理整治道路上的不合理開(kāi)口和不合理標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。（5）建立施工設(shè)施引起的擁堵快速處置機(jī)制。因道路施工等因素引起局部交通擁堵問(wèn)題，市公安局交-警大隊(duì)必須在第一時(shí)間掌握并快速解決，涉及需多部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決的，必須書(shū)面報(bào)告市治堵辦。市治堵辦會(huì)協(xié)同有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，明確解決意見(jiàn)，限期整治到位。主城區(qū)道路開(kāi)挖施工必須由項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位會(huì)同交-警部門(mén)制定交通疏導(dǎo)方案報(bào)市治堵辦會(huì)審批準(zhǔn)。4、占道經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)方案建議城-管局牽頭，交-警、規(guī)劃、工商部門(mén)配合，對(duì)占道市場(chǎng)和商販進(jìn)行整頓，還路與民，還路與車(chē)。（1）取締漢丹路、紫金路、儒學(xué)路、鳳凰路占路臨時(shí)菜場(chǎng)，建設(shè)局會(huì)同規(guī)劃局、工商局就近選址或運(yùn)用廢棄場(chǎng)址等臨時(shí)空置用地和房舍，改造建設(shè)菜場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)讓路與民、讓路與車(chē)的目的。（2）取締文昌路、環(huán)城路占路建材市場(chǎng)位于房產(chǎn)局、實(shí)驗(yàn)中學(xué)邊的文昌路建材市場(chǎng)和環(huán)城路路段建材市場(chǎng)由于頻繁的物流以及大型貨車(chē)超載運(yùn)送對(duì)道路路面破壞較大，同時(shí)頻繁出入貨運(yùn)交通對(duì)城市客運(yùn)交通系統(tǒng)影響較大，也影響學(xué)生平安出行，破壞城市美、潔形象。建議政府主導(dǎo)，限期關(guān)閉文昌路建材市場(chǎng)和環(huán)城路建材市場(chǎng)，并通過(guò)制定優(yōu)惠政策動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶搬遷到新建建材市場(chǎng)，將建材市場(chǎng)與城市物流將結(jié)合，不僅能規(guī)范建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)能減少貨運(yùn)交通對(duì)城市交通的干擾。（3）取締城區(qū)沿街店面出店經(jīng)營(yíng)由城-管部門(mén)主導(dǎo)，堅(jiān)決取締漢丹路、解放路、儒學(xué)路等道路沿街店面貨品沿街?jǐn)[放占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。為保證取締行動(dòng)的順利實(shí)行，建議通過(guò)媒體先期宣傳，對(duì)在宣傳期不整改的商戶，予以警告，對(duì)警告不改商戶，嚴(yán)厲處罰。5、交通管理設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案針對(duì)城區(qū)行人隨意穿行、車(chē)輛隨意調(diào)頭甚至逆行現(xiàn)象，由建設(shè)部門(mén)主導(dǎo)，交-警大隊(duì)、規(guī)劃局配合，加強(qiáng)交通管理設(shè)施優(yōu)化建設(shè)。（1）解放大道、漢丹路、碧涢路等道路設(shè)立道路中央分隔護(hù)欄；所有設(shè)立信號(hào)燈路口，均設(shè)立交叉口轉(zhuǎn)角護(hù)欄，防止行人隨意穿行馬路。（2）增補(bǔ)施劃太白大道、解放大道、碧涢路行人過(guò)街橫道，對(duì)人流較大、車(chē)速較快道路安裝行人過(guò)街信號(hào)燈，為行人安全過(guò)街提供相對(duì)安全通道。（3）城區(qū)太白大道、解放路、碧涢路等道路路段設(shè)立“過(guò)車(chē)拍”，限制路段車(chē)速過(guò)快問(wèn)題。（4）在儒學(xué)路-漢丹路路口設(shè)立信號(hào)燈，解決以上路口-交通混亂局面。6、非法營(yíng)運(yùn)整治行動(dòng)方案（1）成立專(zhuān)門(mén)取締行動(dòng)辦公室