生態(tài)治理光伏電站示范項目工程造價控制方案

生態(tài)治理光伏電站示范工程工程造價掌握方案造價掌握是監(jiān)理工作中重要的工作內(nèi)容，貫穿于監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)。為了保證在科學、合理的根底上，到達業(yè)主 投資目標，我們將對本工程建設全過程投資及造價進展主動 掌握，實現(xiàn)工程投資目標治理。本工程造價掌握的重點：一是對生疏、把握報價和合同條款；二是加強過程計量掌握,搜集把握過程中第一手資料；三是高質(zhì)、高效審核洽商變更和工程款，作到準時預控。第一節(jié)工程造價掌握的依據(jù)1、2、業(yè)主與監(jiān)理單位簽定的托付監(jiān)理合同；業(yè)主與承包人簽定的施工合同文件及合同協(xié)議書。主要包括工程招標文件、中標文件、工程量清單及說明、合 算書等；3、工程設計圖紙、設計說明及設計變更、工程洽商；4、國家的法律和行政法規(guī)，以及各省政府主管部門批準的建筑工程工程建設文件，工程造價治理部門的有關文件 5、《建設工程工程量計價標準》、預算定額、工程取費標準、工期定額；6、建設工程主要材料、設備市場價格信息。其次節(jié)工程造價掌握的原則1、總原則：總體掌握、重點把握、工程量準確計量、工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工驗收決算。2、合同原則：造價掌握必需嚴格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進展。3、技術(shù)原則：優(yōu)選合理的施工措施和合理的施工方案降低技術(shù)本錢。4、計量支付原則：只對按設計圖紙施工并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程賜予準確工程量計量和工程進度款 并嚴格要求承包單位依據(jù)計量支付治理程序、合同規(guī) 定的時限上報計量支付文件。在工程承包合同商定的工程價 格范圍內(nèi)，對有爭議的工程量的計量和工程款的支付，承受協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出打算。對于工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用，經(jīng)監(jiān)理審核后按合同商定時間報業(yè)主核定，在按合同規(guī)定付款方式進展付款。在報驗資料不全，與合同文件商定不符，未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量，堅持不予計量審核，并拒絕支付該局部工程款；第三節(jié)造價掌握總目標為保證在科學、合理的根底上到達業(yè)主方造價目標。將對本工程建設全過程造價進展主動掌握，實現(xiàn)工程造價目標治理，做好以下主要工作內(nèi)容：1、從設計圖紙、設計要求、招標文件、施工合同、材料設備訂貨合同中找出簡潔被突破的環(huán)節(jié)，做出風險分析并 制定防范措施。2、審查施工組織設計和技術(shù)措施費用，確定造價掌握目標，并細分目標值。3、幫助業(yè)主履行合同義務，準時提示并提出建議。4、完善價格信息治理，準時把握市場價格波動，幫助業(yè)主方進展資料搜集和市場調(diào)查。5、加強對工程造價的動態(tài)掌握，工程進度款應與完成的工程量掛鉤，建立臺帳，常常進展已支付工程款與造價完 狀況的比較、分析和爭論，杜絕超支現(xiàn)象。6、嚴格掌握設計變更、工程洽商，特別是由此而增加了工程造價時更應慎重。第四節(jié)工程造價掌握內(nèi)容和掌握要點1、工程造價掌握內(nèi)容總監(jiān)理工程師審核造價師的工程概算及概算分解。審核造價師編制的資金使用、掌握打算。做好專業(yè)分包合同的造價掌握。對變更、洽商的造價予以審核。工程結(jié)算。針對本工程設計所列設備清單狀況，對重點設備物資提出甲控方案及招標進度打算。明確在本工程中限制或防止發(fā)生重大設計變更的重點監(jiān)控范圍，提出掌握工程造價的重要的合同限制性條件。資掌握與合同治理主管人員具體執(zhí)行的工程投資掌握管理體調(diào)配打算的制訂供給充分的依據(jù)。2、工程造價掌握要點工程資金使用打算的編制；從施工設計圖紙、設計要求、招標文件、施工合同中找出投資簡潔被突破的環(huán)節(jié)，作出風險分析并制定防范措施；科學合理的工程概算及概算分解、概算調(diào)整；審查施組和技術(shù)措施費用，確定投資掌握目標并細分目標值；工程量計量保證按時計量，準確計量；本工程資金來源是自籌，建設投資直接關心到工程的回收期及工程的盈 利，造價掌握必需強調(diào)計量掌握的準確性，強調(diào)結(jié)算證據(jù)的 本工程必需加強對工程造價實行動態(tài)掌握，工程進 度款審核與完成的工程量掛鉤，準時建立臺帳，常常進展已掌握招標過程的合同價格；嚴格審查暫估材料、設備價格，該價格對工程造價的影響較大，做到貨比三家，力 求在保證質(zhì)量的前提下做到價格合理；完善價格信息治理，準時掌握變更、洽商的費用；嚴格掌握設計變更、工程洽商，特別是由承包人提出的費用索賠及工程洽商時更應慎重；在設計變更、工程洽商必需具體說明變更的具體工程、范圍、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，肯定要用數(shù)據(jù)說話。削減索賠的發(fā)生。幫助業(yè)主履行合同義務準時提示并提出建議，盡可能削減索賠大事的發(fā)生。特別是對需要進行二次設計的工程工程，肯定要選用具有相應設計資質(zhì)單位進展設計，選擇具有施工力量的分包單位來擔當，這樣就可以避開由于設計圖紙消滅的問題，造成施工方向業(yè)主進展索賠。第五節(jié)工程造價掌握措施監(jiān)理工程師在施工階段全面實施監(jiān)控的過程中，對于工程掌握應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面實行措施，嚴格掌握工程造價在合理范圍之內(nèi)。1、工程投資本錢的組織措施責任到人，使業(yè)主能夠理解監(jiān)理、支持監(jiān)理開展造價掌握工作。效勞的根本保障。工期目標來編制按時間進度的合理的資金使用打算，按使用時間進展分解，確定分目標值，以供給業(yè)主按打算適時籌措資金，保證工程順當進展。2、工程投資本錢的經(jīng)濟措施監(jiān)理工程師每月原則上計量一次。其周期從上月26日至本月25日，承包商應準時將工程量和工作量計量資料保送監(jiān)理部審核，監(jiān)理造價工程師應在五日內(nèi)認真進展計量和確認；同時還須復核工程付款證書，簽發(fā)付款憑證，對于一些不行預見的業(yè)主、承包商據(jù)實計量。3、工程投資本錢的技術(shù)措施比較、分析，嚴格掌握增大費用的設計變更的發(fā)生。與此同時和最易發(fā)生費用索賠的緣由和部位，制定防范對策。4、工程投資本錢的合同措施依據(jù)本工程的具體狀況，建議以總包全程負責，業(yè)主指定分包商，分包商與總包簽約，確定總包招標時所設暫定金額及暫定單價子項的限額招標模式。建議施工承包合同中設定低于肯定限額的變更費用總價不予調(diào)增的條款。建議施工承包合同中增加對圖紙深化設計不再增加費用的條款。第六節(jié)、工程量清單治理1、工程量清單數(shù)量核算工程監(jiān)理部在接到業(yè)主下發(fā)的承包單位中標工程量清單后28日內(nèi)或合同商定的期限內(nèi)，應依據(jù)合同文件對總承包單位中標工程量進展認真核算。首先，核算圖紙數(shù)量表中的數(shù)量，確定實際圖紙數(shù)量；其次，依據(jù)實際圖紙數(shù)量和清單說明，核算中標工程量清單，確定工程量清單數(shù)量掌握值。2、單價劃分工程監(jiān)理部應敦促總承包單位在簽《合同協(xié)議書后14日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，向工程監(jiān)理部提交一份工程細 說明清單欄目所包含的工程細目內(nèi)容和單價構(gòu)成，并對以“項”為單位進展計量的清單工程提出劃分計量階段的建議。7日內(nèi)或合同商定的期限內(nèi)應予以審批，并報業(yè)主備案。3、工程量清單調(diào)整與確認7日內(nèi)或合同商定的期限內(nèi)，工程監(jiān)理部應敦促總承包單位在規(guī)定期限內(nèi)，進一步澄清原工程量清單是否有遺漏工程。假設無，工程監(jiān)理部應依據(jù)上述確認、工程量清單數(shù)量核算和單價劃分對工程量清單加以調(diào)整，并報業(yè)主審批。經(jīng)批準的調(diào)整后工程量清單，將作為合同文件的一局部，成為計量支付工作的根底依據(jù)之一。4、工程量清單變化清單增補或補充協(xié)議：業(yè)主確定的投標時工程量清單中的臨時缺項或漏項，業(yè)主將在施工過程中以增補清單的形式增補。清單增補視為工程量清單的一局部，納入原工程量清單治理。工程變更：由于工程變更引起的工程量清單變化，必須以工程監(jiān)理部簽發(fā)的工程變更通知和工程變更令為準。工程變更引起的工程量清單變化按以下原則處理：原工程量清單工程、單價目不變，數(shù)量增加或削減，且工程清單數(shù)量增加或削減未超出施工合同商定的百分比，直接在原工程量清單內(nèi)以變更的形式辦理；原清單工程、單價不變,數(shù)量增加或削減，且工程清單數(shù)量增加或削減超出施工合同商定的百分比，按合同規(guī)定重調(diào)整單價，納入數(shù)量變更清單；原清單工程發(fā)生變化，數(shù)量和單價隨之轉(zhuǎn)變的，直接納入變更清單。設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；業(yè)主或總承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。業(yè)主轉(zhuǎn)交原設計單位編制設計變更文件。1、1、按專業(yè)匯總、整理，形成圖紙會審記錄，并辦理一次性工程洽商記錄手續(xù)。需要訂正施工圖紙本身錯、缺、漏，完善補充施工圖設計，導致發(fā)生做法變動、尺寸調(diào)整、材料變更替換等。內(nèi)容等造成做法變更、工程量增減、材料變更。向不詳，或需轉(zhuǎn)變線路走向等狀況。被損壞，施工單位在恢復前應準時辦理工程洽商，監(jiān)理 視其為技術(shù)洽商，其所發(fā)生的費用和延誤的工期均由責任方擔當。2、工程總監(jiān)理工程師必需依據(jù)實際狀況、設計變更文III件和其他有關資料，依據(jù)施工合同的有關條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師和承包單位完成以下工作之后，對工程變更的費III用和工期等作出評估。確定工程變更工程與已有工程工程之間的類似程度和困難程度。確定工程變更工程的工程量。確定工程變更的單價或總價。3、工程監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)工程變更指令監(jiān)視承包單位實III4、工程監(jiān)理機構(gòu)應按以下要求進展工程變更的協(xié)商:工程監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的費用、工期、質(zhì)量等全部方面取得業(yè)主授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應按施工承包合同 規(guī)定與承包單位進展協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達成全都后，總監(jiān)理工程 師應將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報，并由業(yè)主與承包單位在變更文 件上簽字。監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等方面取得業(yè)主授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應主持并促使業(yè)主和承 進展協(xié)商，并達成全都。在業(yè)主和承包單位未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等方面達成協(xié)議時，工程監(jiān)理機構(gòu)應提出一個暫定價格，以便于支付進度款。工程變更在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令之前，承包單位不得實施。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，工程監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。第八節(jié)費用索賠的處理方法1、監(jiān)理部必需以獨立的身份公正處理索賠。因而必需對合同條件、協(xié)議條款等有具體的了解，以合同為依據(jù)，公平處理雙方的利益糾紛。2、監(jiān)理部應準時提示業(yè)主正確履行自己的義務，以避免承包單位可能提出的索賠。3、索賠應按嚴格的程序辦理，步驟如下：(1)28天內(nèi)書面提出索賠要求正本報送，同時向被索賠一方抄送一份副本，索賠報告包括以下內(nèi)容：索賠的理由和依據(jù)；索賠的費用和監(jiān)理部在接到索賠報告后，由總監(jiān)組織有關人員爭論索賠材料，同時，運用監(jiān)理單位信息資料進展核實。當大事不清時可要求索賠方再次提出索賠證據(jù)。在弄清事實的根底上，依據(jù)合同條款，與被索賠一方協(xié)商，直至雙方對索賠都能承受為止。由工程總監(jiān)簽發(fā)索賠處理通知單，通知當事人雙方，28天內(nèi)完成。當事人雙方或其中一方對監(jiān)理部處理索賠仍不滿意，可提請仲裁或法律訴訟。訴訟過程中監(jiān)理部應幫助法律部門〔或仲裁部門〕弄清狀況。第九節(jié)投資掌握程序1、施工階段計量支付工作流程框圖〔見框圖1〕2、費用索賠與反索賠的處理程序