農(nóng)藥行業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢報告

農(nóng)藥行業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢報告

施用農(nóng)藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2012-2014年農(nóng)作物病蟲害防治農(nóng)藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農(nóng)藥的過量使用，不僅造成生產(chǎn)成本增加，也影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，十分必要。影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的有利及不利因素（一）影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的有利因素1、農(nóng)藥行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策積極引導始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位毫不動搖，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推動我國走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，鼓勵發(fā)展高效低毒低殘留農(nóng)藥、實施農(nóng)藥使用量零增長行動。近年來，國家陸續(xù)推出一系列產(chǎn)業(yè)政策，《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》、《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》、《十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃》、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》、《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》等中，對農(nóng)藥生產(chǎn)和使用提出了高效、安全、環(huán)境友好的要求，鼓勵和推動我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。在國家政策的引導下，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)正在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高自主創(chuàng)新能力，國際競爭實力迅速增強。2、農(nóng)藥剛性需求不斷凸顯農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中不可或缺，由于全球人口持續(xù)增長、耕作方式逐步轉(zhuǎn)變、全球變暖造成病蟲害頻發(fā)，全球農(nóng)藥市場有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)PhillipsMcDougall的預測，到2022年全球作物用農(nóng)藥銷售額有望達到646．26億美元。聯(lián)合國2018年《世界人口狀況》報告顯示，2017年全球人口為75．5億人，到2050年全球人口將增長22億，達到98億人。全球人口增長將形成對新增糧食產(chǎn)出的直接需求，在此期間廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展而帶來的肉類生產(chǎn)需求也給全球糧食供需平衡帶來較大壓力。而受城市化、環(huán)境退化等因素影響，全球耕地面積增長緩慢、水資源匱乏問題日益嚴峻，要求必須增加現(xiàn)有耕地的糧食產(chǎn)量，大幅提升單位面積產(chǎn)出糧食的水平，種植者將更加依賴農(nóng)藥等科技種植手段。全球農(nóng)作物生產(chǎn)的耕作方式逐步趨于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由于中國、印度等發(fā)展中國家工業(yè)化、城市化不斷發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，耕作方式也逐漸轉(zhuǎn)變，從分散農(nóng)戶的精耕細作向規(guī)模化、專業(yè)化種植方向發(fā)展。和依靠經(jīng)驗進行勞作的分散農(nóng)戶相比，集中化的農(nóng)業(yè)種植者對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)作物的關(guān)注度更高，有利于農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣。氣候變化正在為動植物病蟲害在新的地區(qū)蔓延、改變其傳播方式創(chuàng)造了有利條件。溫度、濕度和大氣氣體的變化不但促進了真菌、昆蟲的生長和繁殖速度，還改變了有害生物、其天敵及其寄主之間的相互作用，病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響更為顯著。據(jù)《科學》雜志在2018年8月發(fā)表的文章，全球變暖每上升1℃，小麥、大米和玉米因病蟲害而損失的產(chǎn)量就上升10-25%。在我國，20世紀70年代初期以來，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積和發(fā)生頻率逐年增長，發(fā)生程度逐年加重。嚴峻的病蟲害防治形勢使得國際國內(nèi)將保持對農(nóng)藥產(chǎn)品的剛性需求。3、專利農(nóng)藥集中到期從歷史經(jīng)驗看，對于專利過期農(nóng)藥的開發(fā)和利用可以發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟效益。專利農(nóng)藥過期后，仿制企業(yè)開展相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，以較低的售價打開市場，同時持續(xù)通過工藝優(yōu)化、規(guī)模化生產(chǎn)降低成本，通過其自身渠道持續(xù)推廣，可推動相關(guān)產(chǎn)品應用不斷發(fā)展，快速擴大市場。專利農(nóng)藥在過期后通常有15-20年的黃金周期。在應用實踐中得到了良好的市場反響，目前這些專利農(nóng)藥即將度過保護期，將給仿制企業(yè)帶來巨大機遇。對于我國農(nóng)藥企業(yè)，發(fā)展專利到期農(nóng)藥品種不僅可以降低企業(yè)的研發(fā)投入和風險，也有助于我國農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（二）影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的不利因素1、農(nóng)藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足我國農(nóng)藥行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系尚不夠完善，絕大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入集中于仿制領(lǐng)域，創(chuàng)制產(chǎn)品很少。在仿制領(lǐng)域，由于人才、資金的限制，具備關(guān)鍵中間體、催化劑相關(guān)技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)也相對較少，制約了行業(yè)提升技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。2、農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化經(jīng)過近年來的一系列調(diào)整，我國農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化，但仍然存在較多問題。從整體結(jié)構(gòu)上看，全球2019年殺菌劑銷售額占作物保護農(nóng)藥的比重達25．32%，而我國殺菌劑出口額只占全部出口的14．6%，與市場需求存在一定脫節(jié)。在細分產(chǎn)品上，部分大宗、熱點品種產(chǎn)能過剩，多家企業(yè)生產(chǎn)同一個品種，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出；制劑劑型結(jié)構(gòu)不合理，新型農(nóng)藥助劑、新劑型開發(fā)滯后，制劑產(chǎn)品中乳油產(chǎn)品占比相對較高，缺乏環(huán)保型、節(jié)約型的水劑、油懸浮劑、微囊劑等新劑型產(chǎn)品。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問題影響著我國相當一部分農(nóng)藥企業(yè)的盈利能力和未來發(fā)展前景。促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增收的需要糧食和農(nóng)業(yè)效益仍然偏低，重要的原因是生產(chǎn)成本增加較快。既有勞動力成本的增加，也有物化成本的增加。農(nóng)藥是重要的投入品，施用農(nóng)藥需大量人工，過量施藥必然造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。據(jù)調(diào)查分析，2012年，蔬菜、蘋果農(nóng)藥使用成本均比2002年提高90%左右。需要集成推廣綠色防控技術(shù)，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)提質(zhì)增效。我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢（一）農(nóng)藥行業(yè)整合趨勢增大我國農(nóng)藥總體產(chǎn)量處于世界前列，但行業(yè)集中度低，不少企業(yè)存在技術(shù)裝備水平落后、環(huán)保安全投入不足等問題。截至2019年8月，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有有效農(nóng)藥登記證的企業(yè)2，213家，其中有原藥企業(yè)755家、制劑企業(yè)1，464家、衛(wèi)生制劑企業(yè)250家，但中國農(nóng)藥百強企業(yè)進入門檻僅4億元銷售額，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。我國農(nóng)藥行業(yè)距離《農(nóng)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》制定的發(fā)展目標還有較大差距。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中年銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)達到5個以上，年銷售額在20億元以上的企業(yè)達到30個以上，著力培育2-3個年銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。隨著農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)加大并購整合力度，行業(yè)集中度將持續(xù)提升。2017-2019年，我國農(nóng)藥前20強企業(yè)合計銷售額從848．72億元增長到988．86億元。2018年，利民化工作價8億元收購有60年歷史的河北威遠生物化工，布局阿維菌素相關(guān)產(chǎn)品鏈；江山股份第一大股東中化國際轉(zhuǎn)讓福華科技，轉(zhuǎn)讓價款共計18．03億元。同時，海外并購如利爾化學增資收購了賽科化工45%股權(quán)，紅太陽完成收購整合山東科信生物化學82．19%股權(quán)、并收購阿根廷Ruralco，和邦生物已購買澳洲農(nóng)業(yè)綜合ELD的6．25%股權(quán)。行業(yè)整合、企業(yè)兼并重組有助于提升農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。生產(chǎn)一個品類的農(nóng)藥需要多個中間體、原藥、制劑的供應，涉及多家企業(yè)和復雜的產(chǎn)業(yè)供應鏈，而幾家獨立企業(yè)的運營，勢必會造成各個環(huán)節(jié)的冗余。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購，可以提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率、節(jié)省成本，也有助于塑造相關(guān)企業(yè)在這一產(chǎn)業(yè)鏈中的定價權(quán)。集約化、規(guī)模化是農(nóng)藥企業(yè)做大做強的必由之路，隨著行業(yè)競爭的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國農(nóng)藥行業(yè)正進入新一輪整合期。管理能力強、資金實力雄厚、技術(shù)有優(yōu)勢、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導力量。（二）新型環(huán)保農(nóng)藥需求增加從2015年起，農(nóng)業(yè)部在全國全面推進實施農(nóng)藥使用量零增長行動方案，關(guān)鍵是落實三改進三推進三減少一提高，大力推進農(nóng)藥減量控害，積極探索出產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在《農(nóng)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中，指出了十三五期間，我國農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量將大幅減少，將培育2-3家銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。降低高毒農(nóng)藥產(chǎn)量，提高環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)量；特殊污染物處理技術(shù)進一步提高和完善，三廢排放量減少50%，農(nóng)藥產(chǎn)品收率提高5%，副產(chǎn)物資源化利用率提高50%，農(nóng)藥廢棄物處置率達到50%。在《十四五全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《十四五全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》中，指出了十四五期間，將調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展高效低風險新型化學農(nóng)藥，大力發(fā)展生物農(nóng)藥，逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風險高的老舊農(nóng)藥品種和劑型，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥劑型的高效化、綠色化、無害化。推行綠色清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備，促進農(nóng)藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。自2016年以來，受國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實行去產(chǎn)能，清退落后產(chǎn)能，加之環(huán)保政策趨嚴，我國化學農(nóng)藥產(chǎn)量不斷下降，從2015年的374萬噸降至2018年的208萬噸，隨著農(nóng)藥使用及管理政策日趨嚴格，傳統(tǒng)的高毒、低效農(nóng)藥將被加速淘汰，高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農(nóng)藥已經(jīng)成為行業(yè)研發(fā)的重點和主流趨勢，農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控釋制劑等新劑型得到快速的研發(fā)和推廣。高效、安全、經(jīng)濟、環(huán)保農(nóng)藥新產(chǎn)品的普及將有效促進我國農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時降低對于環(huán)境的影響。從需求角度看，我國農(nóng)藥產(chǎn)品以出口為主，2017年國內(nèi)大部分農(nóng)藥業(yè)績同比都實現(xiàn)了大幅增長，主要原因是環(huán)保帶來的供給端緊缺，使龍頭企業(yè)產(chǎn)品需求更加緊俏，產(chǎn)品價格上升。目前國家推行越來越嚴格的環(huán)保監(jiān)管政策，企業(yè)環(huán)保壓力上升成為新常態(tài)，落后產(chǎn)能不斷淘汰。在各化工子行業(yè)中，三廢排放量巨大的農(nóng)藥行業(yè)受到的沖擊非常顯著，而農(nóng)藥行業(yè)又主要分布在江蘇、浙江、山東這些環(huán)保監(jiān)管最為嚴格的省份，受環(huán)保監(jiān)管的影響尤為突出。（三）農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)更加重視研發(fā)投入從供需上看，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)近年來經(jīng)歷了去產(chǎn)能、環(huán)保持續(xù)高壓的陣痛后，目前新型農(nóng)藥正處于研發(fā)爬坡過坎、生產(chǎn)供給不足，市場需求旺盛的關(guān)鍵階段。我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)具備全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力和超大規(guī)模的市場容量，日益增長的對綠色、高效農(nóng)藥產(chǎn)品需求，決定了企業(yè)必須不斷重視研發(fā)投入、重視產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。同時，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要性日益加劇。我國農(nóng)藥最早是引進為主，然后進入了較長一段時期的仿制跟跑，目前正處于創(chuàng)制探索邁向突破的階段。但總體而言，我國農(nóng)藥的創(chuàng)制能力還很薄弱，已登記的700多個農(nóng)藥品種里，由我國自主研發(fā)的不到10%，自主研發(fā)品種中真正投產(chǎn)并得到較大推廣應用的約1/3。我國更多的是作為農(nóng)藥生產(chǎn)的世界工廠，處在價值鏈的中低端。根據(jù)《農(nóng)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，2020年后農(nóng)藥企業(yè)全行業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例將占到3%以上，而2016年僅不到1%?？萍季褪堑谝簧a(chǎn)力，打破這種格局企業(yè)必須重視研發(fā)投入，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，從傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，過渡到科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提升價值鏈。隨著我國農(nóng)藥行業(yè)集中度的提升，我國農(nóng)藥企業(yè)的研發(fā)投入將進一步提高。更多的研發(fā)投入將有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、完善自主創(chuàng)新體系，使我國農(nóng)藥行業(yè)向新藥創(chuàng)制和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)藥產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值，縮小與國外農(nóng)藥企業(yè)特別是跨國農(nóng)藥企業(yè)的差距。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展狀況農(nóng)藥是指用于預防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防病治蟲、促進糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）估計，全球作物蟲害每年導致高達40%的全球糧食損失，僅以經(jīng)濟價值衡量，植物疫病和入侵性害蟲分別導致全球經(jīng)濟每年分別付出約2，200億美元和700億美元的代價。為了對抗病蟲害，世界各國的農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍將農(nóng)藥作為對抗病蟲害、保證生產(chǎn)穩(wěn)定的重要手段。2010-2020年，全球農(nóng)藥總銷售額呈現(xiàn)周期性波動增長，復合增長率為4．64%，作物保護市場為4．94%，非作物保護市場為2．53%。2015年全球農(nóng)藥市場進入新的增長周期，2015-2020年復合增長率為3．64%。農(nóng)藥被應用在各種不同的作物、病蟲害和環(huán)境當中，農(nóng)藥種類繁多。截至2021年12月，我國在有效登記狀態(tài)的農(nóng)藥有效成分達到745個。根據(jù)不同的分類角度和標準，可將種類繁多的農(nóng)藥進行劃分：（1）按照能否直接施用的標準，可以分為農(nóng)藥原藥和農(nóng)藥制劑。農(nóng)藥原藥是以石油化工等相關(guān)產(chǎn)品為主要原料，通過化學合成技術(shù)或生物工程技術(shù)而得到的農(nóng)藥，一般不能直接施用于作物。在農(nóng)藥原藥的基礎(chǔ)上，添加相關(guān)助劑等原輔材料，經(jīng)分裝和復配生產(chǎn)出農(nóng)藥制劑，農(nóng)藥制劑可直接用于作物，防治病蟲草害。根據(jù)加工劑型，農(nóng)藥制劑又可分為水劑、可濕性粉劑、可溶性粉劑、乳油、懸浮劑、散粒劑、膠體劑、煙霧劑、油劑等；（2）按照防治對象的標準，可以分為殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等。目前殺蟲劑、殺菌劑、除草劑在全球農(nóng)藥市場中占據(jù)了絕大部分份額。2021年，我國殺蟲劑新增684種，占比24．16%；殺菌劑新增563種，占比19．89%；除草劑新增987種，占比34．86%；其他品類新增597種，占比21．09%。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑是主要的農(nóng)藥品種；（3）按照原料屬性的標準，可分為化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。化學農(nóng)藥，是指通過化學反應制成，用于農(nóng)林業(yè)病蟲害等有害生物防治的化學合成物，目前被廣泛地運用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，是農(nóng)藥工業(yè)的主體。生物農(nóng)藥是指利用生物活體（真菌、細菌、昆蟲病毒、轉(zhuǎn)基因生物、天敵等）或其代謝產(chǎn)物（信息素，生長素，萘乙酸鈉，2，4-D等）針對農(nóng)業(yè)有害生物進行殺滅或抑制的制劑；（4）按照專利保護的標準，可分為專利農(nóng)藥和非專利農(nóng)藥，非專利農(nóng)藥又可分為專利到期農(nóng)藥和無專利農(nóng)藥。專利農(nóng)藥是指仍處于強制性的專利保護期內(nèi)的農(nóng)藥品種。專利到期農(nóng)藥是指有效成分的專利保護期已經(jīng)屆滿，但終端制劑產(chǎn)品或某些技術(shù)仍在保護期內(nèi)的農(nóng)藥。推進綠色防控加大扶持，充分發(fā)揮市場機制作用，加快綠色防控推進步伐。一是集成推廣一批技術(shù)模式。因地制宜集成推廣適合不同作物的病蟲害綠色防控技術(shù)模式，解決技術(shù)不配套、不規(guī)范的問題，加快綠色防控技術(shù)推廣應用。二是建設(shè)一批綠色防控示范區(qū)。重點選擇大中城市蔬菜基地、南菜北運蔬菜基地、北方設(shè)施蔬菜基地、園藝作物標準園、三品一標農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)一批綠色防控示范區(qū)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)響品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動大面積推廣應用。三是培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、基層植保機構(gòu)為重點，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，帶動農(nóng)民科學應用綠色防控技術(shù)。此外，大力開展清潔化生產(chǎn)，推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，減輕農(nóng)藥面源污染、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。推進統(tǒng)防統(tǒng)治以擴大服務范圍、提高服務質(zhì)量為重點，大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。一是提升裝備水平。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、農(nóng)機購置補貼及植保工程建設(shè)投資的引導作用，裝備現(xiàn)代植保機械，扶持發(fā)展一批裝備精良、服務高效、規(guī)模適度的病蟲防治專業(yè)化服務組織。二是提升技術(shù)水平。推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，集成示范綜合配套的技術(shù)服務模式，逐步實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害全程綠色防控的規(guī)模化實施、規(guī)范化作業(yè)。三是提升服務水平。加強對防治組織的指導服務，及時提供病蟲測報信息與防治技術(shù)。引導防治組織加強內(nèi)部管理，規(guī)范服務行為。推進科學用藥重點是藥、械、人三要素協(xié)調(diào)提升。一是推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。擴大低毒生物農(nóng)藥補貼項目實施范圍，加快高效低毒低殘留農(nóng)藥品種的篩選、登記和推廣應用，推進小宗作物用藥試驗、登記，逐步淘汰高毒農(nóng)藥?？茖W采用種子、土壤、秧苗處理等預防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)。對癥選藥，合理添加噴霧助劑，促進農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。二是推廣新型高效植保機械。因地制宜推廣自走式噴桿噴霧機、高效常溫煙霧機、固定翼飛機、直升機、植保無人機等現(xiàn)代植保機械，采用低容量噴霧、靜電噴霧等先進施藥技術(shù)，提高噴霧對靶性，降低飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。三是普及科學用藥知識。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及病蟲防治專業(yè)化服務組織為重點，培養(yǎng)一批科學用藥技術(shù)骨干，輻射帶動農(nóng)民正確選購農(nóng)藥、科學使用農(nóng)藥。我國農(nóng)藥行業(yè)競爭格局和市場化程度（一）我國農(nóng)藥行業(yè)總體競爭格局總體上看，和全球農(nóng)藥工業(yè)競爭格局相比，我國農(nóng)藥行業(yè)集中度低，參與者眾多。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2020年，我國規(guī)模以上的農(nóng)藥制造企業(yè)共有693家，較2010年的986家減少了293家。而我國農(nóng)藥前20強企業(yè)在2020年合計銷售額為1，120．52億元，占全行業(yè)的比重為49．13%，除安道麥、揚農(nóng)化工、潤豐股份、中農(nóng)立華、北京穎泰、新安化工外，其余企業(yè)銷售規(guī)模均在50億以下，企業(yè)體量小，我國農(nóng)藥行業(yè)整體呈現(xiàn)大市場，小企業(yè)的競爭格局。由于經(jīng)營模式上的差異，我國農(nóng)藥行業(yè)在原藥、制劑市場上的競爭特點有所不同。原藥主要以制劑生產(chǎn)廠商或其他原藥生產(chǎn)企業(yè)為客戶，生產(chǎn)過程技術(shù)、工藝要求復雜，是否具有足夠的技術(shù)實力和生產(chǎn)規(guī)模以滿足客戶對產(chǎn)品質(zhì)量、交期和價格的要求是競爭的關(guān)鍵因素。同時，由于各類型的原藥在生產(chǎn)工藝、使用原料上有較大差異，因此每一類型的原藥均有著自己的技術(shù)壁壘，技術(shù)壁壘越高的產(chǎn)品上能夠參與競爭的企業(yè)越少，越能容易獲得較高的利潤水平。制劑客戶主要為農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)資服務站等，最終用戶為廣大農(nóng)戶，客戶數(shù)量眾多，應用場景復雜，是否擁有豐富的產(chǎn)品體系、完整的營銷渠道和知名品牌是競爭的關(guān)鍵因素。受限于經(jīng)營規(guī)模和資源的限制，我國農(nóng)藥企業(yè)一般為單一的原藥企業(yè)或者制劑企業(yè)，但已有部分企業(yè)形成了原藥制劑一體化發(fā)展的經(jīng)營布局。在國際市場上，我國農(nóng)藥企業(yè)借助較強的化工基礎(chǔ)和配套設(shè)施、人力資源優(yōu)勢，已占據(jù)較大的市場份額。我國農(nóng)藥行業(yè)與全球農(nóng)藥市場的聯(lián)系日益緊密，國際市場的農(nóng)藥需求已成為影響我國農(nóng)藥產(chǎn)品價格的主要因素。然而，由于起步較晚、技術(shù)實力有限，國內(nèi)農(nóng)藥