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減刑假釋系統(tǒng)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告
信息經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6萬億元,電子商務(wù)交易規(guī)模超過38萬億元,信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成。打破信息壁壘和孤島,實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息跨部門跨層級(jí)共享共用,公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系基本建立,面向企業(yè)和公民的一體化公共服務(wù)體系基本建成,網(wǎng)絡(luò)扶貧成效明顯,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村。信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算技術(shù)體系、端計(jì)算技術(shù)體系和安全技術(shù)體系基本建立。集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破。5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破性進(jìn)展并啟動(dòng)商用。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平。部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破,成為全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)者。引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育發(fā)展新動(dòng)能(一)全面助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)聚焦構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用,全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推動(dòng)信息技術(shù)與制造、能源、材料、生物等技術(shù)融合滲透,催生新技術(shù),打造新業(yè)態(tài)。構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體,整合利用創(chuàng)新資源,增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)。(二)拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息大動(dòng)脈。解放和發(fā)展信息生產(chǎn)力,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè),優(yōu)化資源配置,提升全要素生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境加快構(gòu)建適應(yīng)信息時(shí)代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體制機(jī)制,打破部門和行業(yè)信息壁壘,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,降低制度性交易成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。完善人才激勵(lì)機(jī)制,賦予創(chuàng)新人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán),激發(fā)創(chuàng)新活力。防范安全風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)發(fā)展新基石(一)主動(dòng)防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品可能帶來的挑戰(zhàn),提前應(yīng)對(duì)工業(yè)機(jī)器人、人工智能等對(duì)傳統(tǒng)工作崗位的沖擊,加快提升國(guó)民信息技能,促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平滑過渡。提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放互聯(lián)網(wǎng)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(二)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,促進(jìn)職能部門、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì),深化整體、動(dòng)態(tài)、開放、相對(duì)、共同的安全理念,提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好氛圍牢牢把握正確導(dǎo)向,創(chuàng)新輿論引導(dǎo)新格局,完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,構(gòu)建向上向善的網(wǎng)上輿論生態(tài)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè),依法嚴(yán)格懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,建設(shè)健康、綠色、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。(四)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并重,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)國(guó)家利益,堅(jiān)守社會(huì)道德底線,加快自身發(fā)展,服務(wù)人民群眾。依法防范和治理互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位、損害群眾利益等問題,強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)安全,保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。建設(shè)泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系(一)加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造和骨干網(wǎng)優(yōu)化升級(jí),擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,開展5G研發(fā)試驗(yàn)和商用,主導(dǎo)形成5G全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí),加快實(shí)施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,基本建成技術(shù)先進(jìn)、高速暢通、安全可靠、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系,消除寬帶網(wǎng)絡(luò)接入最后一公里瓶頸,進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設(shè),推進(jìn)廣播電視融合媒體制播云、服務(wù)云建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通的廣播電視融合媒體云。(二)建設(shè)陸??仗煲惑w化信息基礎(chǔ)設(shè)施建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用和管理。加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署,整合基于衛(wèi)星的天基網(wǎng)絡(luò)、基于海底光纜的海洋網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)的陸地網(wǎng)絡(luò),實(shí)施天基組網(wǎng)、地網(wǎng)跨代,推動(dòng)空間與地面設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建覆蓋全球、無縫連接的天地空間信息系統(tǒng)和服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)北斗系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,加快構(gòu)建和完善北斗導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)。積極布局浮空平臺(tái)、低軌衛(wèi)星通信、空間互聯(lián)網(wǎng)等前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。加快海上和水下通信技術(shù)的研發(fā)和推廣,增強(qiáng)海洋信息通信能力、綜合感知能力、信息分析處理能力、綜合管控運(yùn)維能力、智慧服務(wù)能力,推動(dòng)智慧海洋工程建設(shè)。構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)體系在推進(jìn)實(shí)施中國(guó)制造2025過程中,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快構(gòu)建自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)軟硬件、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),建立完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力。組織實(shí)施芯火計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程,加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)軟件定義和支撐制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用。支持開展關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證,推動(dòng)工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)、智能裝備的集成應(yīng)用。積極推進(jìn)制造企業(yè)雙創(chuàng)以及工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新,全面提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用,制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體體系架構(gòu)方案,組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理平臺(tái)和核心技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè),加快形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展新生態(tài)。組織實(shí)施企業(yè)管理能力提升工程,加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系(一)打造自主先進(jìn)的技術(shù)體系制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略工程實(shí)施綱要,以系統(tǒng)思維構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算體系、安全技術(shù)體系以及高端制造裝備技術(shù)體系,協(xié)同攻關(guān)高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高端服務(wù)器、安全防護(hù)產(chǎn)品等關(guān)鍵軟硬件設(shè)備,建設(shè)戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局立足國(guó)情,面向世界科技前沿、國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和安全導(dǎo)向,重點(diǎn)突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對(duì)稱技術(shù),超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲(chǔ)、無人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局,構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級(jí)機(jī)器人、智能汽車等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。法院信息化行業(yè)的周期性,區(qū)域性和季節(jié)性(一)法院信息化行業(yè)周期性法院信息化的發(fā)展依托于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家信息化建設(shè)的整體發(fā)展。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),國(guó)家信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展,各行業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。作為國(guó)家高度重視、優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,法院信息化行業(yè)預(yù)計(jì)在未來將繼續(xù)保持較為穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)趨勢(shì),不具備明顯的周期性特征。(二)法院信息化行業(yè)區(qū)域性我國(guó)信息化水平在各個(gè)行業(yè)及應(yīng)用領(lǐng)域均存在較大的地域性差異,信息化進(jìn)程的推進(jìn)受到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,因此相關(guān)的信息化建設(shè)業(yè)務(wù)存在一定的地域性差異。根據(jù)工信部《2021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,我國(guó)東部地區(qū)的軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入76,164億元,占全國(guó)軟件業(yè)的比重為80.20%;中部和西部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入分別為4,618億元和11,586億元,占全國(guó)軟件業(yè)的比重為4.9%和12.2%;東北地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入2,627億元,占全國(guó)軟件業(yè)的比重為2.8%。(三)法院信息化行業(yè)季節(jié)性由于大型企業(yè)、政府部門及事業(yè)單位在實(shí)施信息化建設(shè)過程中有較為嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,其審批、招標(biāo)的安排通常集中在上半年,而系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收則更多集中在下半年,因此從企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)上看,行業(yè)季節(jié)性較強(qiáng),下半年業(yè)務(wù)收入水平相對(duì)高于上半年。智慧法院行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)化程度目前國(guó)內(nèi)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)參與者根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域可分為國(guó)際綜合服務(wù)商、全國(guó)綜合服務(wù)商和區(qū)域型服務(wù)商三大類。整體上看,軟件和信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,客戶的信息化需求也在不斷提高,擁有雄厚研發(fā)實(shí)力和良好服務(wù)質(zhì)量的軟件和信息技術(shù)服務(wù)提供商將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中迅速占領(lǐng)市場(chǎng),取得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前法院信息化建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)的法院信息化廠商主要包括華宇軟件、通達(dá)海、太極股份、榕基軟件等,它們擁有完整的解決方案,同時(shí)不斷推動(dòng)新技術(shù)在法院信息化領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展形勢(shì)十三五時(shí)期,全球信息化發(fā)展面臨的環(huán)境、條件和內(nèi)涵正發(fā)生深刻變化。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長(zhǎng)乏力,全球貿(mào)易持續(xù)低迷,勞動(dòng)人口數(shù)量增長(zhǎng)放緩,資源環(huán)境約束日益趨緊,局部地區(qū)地緣博弈更加激烈,全球性問題和挑戰(zhàn)不斷增加,人類社會(huì)對(duì)信息化發(fā)展的迫切需求達(dá)到前所未有的程度。同時(shí),全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。信息技術(shù)創(chuàng)新代際周期大幅縮短,創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能裂變式釋放,更快速度、更廣范圍、更深程度地引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器深度學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈、生物基因工程等新技術(shù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間從人人互聯(lián)向萬物互聯(lián)演進(jìn),數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化服務(wù)將無處不在。現(xiàn)實(shí)世界和數(shù)字世界日益交匯融合,全球治理體系面臨深刻變革。全球經(jīng)濟(jì)體普遍把加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利,作為應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代增長(zhǎng)不穩(wěn)定性和不確定性、深化結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處于速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),面臨傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)減弱和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇雙重壓力,面臨穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等多重挑戰(zhàn),面臨全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史交匯,亟需發(fā)揮信息化覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。從供給側(cè)看,推動(dòng)信息化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,有利于提高全要素生產(chǎn)率,提高供給質(zhì)量和效率,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的需求;從需求側(cè)看,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,創(chuàng)新數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,有利于促進(jìn)消費(fèi)者深度參與,不斷激發(fā)新的需求。同時(shí),我國(guó)信息化發(fā)展還存在一些突出短板,主要是:技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不完善,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),核心技術(shù)受制于人成為最大軟肋和隱患;互聯(lián)網(wǎng)普及速度放緩,貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,針對(duì)留守兒童、殘障人士等特殊人群的信息服務(wù)供給薄弱,數(shù)字鴻溝有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn);信息資源開發(fā)利用和公共數(shù)據(jù)開放共享水平不高;制約數(shù)字紅利釋放的體制機(jī)制障礙仍然存在,與先進(jìn)信息生產(chǎn)力相適應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管制度還不健全;網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,網(wǎng)絡(luò)安全制度有待進(jìn)一步完善,一些地方和部門網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,網(wǎng)絡(luò)空間
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