兒童牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

兒童牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機制。改革醫(yī)學(xué)教育制度，加快建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保障機制，建立與國際醫(yī)學(xué)教育實質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)專業(yè)認證制度。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設(shè)。完善住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大基層和偏遠地區(qū)扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人才隊伍建設(shè)。加強高層次人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓(xùn)云平臺，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2030年，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2．3名。建立傷害綜合監(jiān)測體系，開發(fā)重點傷害干預(yù)技術(shù)指南和標準。加強兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，提高兒童玩具和用品安全標準。預(yù)防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。廣泛開展全民健身運動繼續(xù)制定實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。實施國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目。加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)發(fā)布體育健身活動指南，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。加強全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)。開展國民體質(zhì)測試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運動風險評估。建設(shè)健康信息化服務(wù)體系（一）完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)模式，持續(xù)推進覆蓋全生命周期的預(yù)防、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國民健康信息服務(wù)。實施健康中國云服務(wù)計劃，全面建立遠程醫(yī)療應(yīng)用體系，發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)。建立人口健康信息化標準體系和安全保護機制。做好公民入伍前與退伍后個人電子健康檔案軍地之間接續(xù)共享。到2030年，實現(xiàn)國家省市縣四級人口健康信息平臺互通共享、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，遠程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全面實現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個性化服務(wù)和精準化醫(yī)療的需求。（二）推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領(lǐng)域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，全面深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床和科研、公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準體系建設(shè)，強化國家、區(qū)域人口健康信息工程技術(shù)能力，制定分級分類分域的數(shù)據(jù)應(yīng)用政策規(guī)范，推進網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，注重內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全和技術(shù)安全，加強健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障和患者隱私保護。加強互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)監(jiān)管。引導(dǎo)合理膳食制定實施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習慣，推進健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。口腔清潔護理用品行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響口腔清潔護理用品行業(yè)發(fā)展的有利因素1、產(chǎn)業(yè)政策支持口腔清潔護理用品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展口腔健康是全身健康的重要基礎(chǔ)，口腔清潔護理不僅在于清潔口腔，也是人們追求口腔健康與美麗的重要途徑。為促進全民健康，近年來我國相繼出臺了一系列支持口腔清潔護理用品企業(yè)發(fā)展的政策?！督】抵袊?030規(guī)劃綱要》《健康口腔行動方案（2019-2025年）》《中國口腔清潔護理用品行業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策制度的出臺將支持和保障口腔清潔護理用品行業(yè)健康有序地發(fā)展。2、消費水平提升促進口腔清潔護理用品行業(yè)穩(wěn)步增長口腔清潔護理用品作為居民生活必不可少的日用消費品，其消費情況與國民收入水平存在正相關(guān)關(guān)系。伴隨國民生活水平的不斷提升，人們對口腔護理、口腔健康與美麗重要性的意識也在不斷增強，消費者會追求更健康的生活品質(zhì)和更好的個人形象，口腔清潔護理用品的消費結(jié)構(gòu)逐漸升級，人們開始消費更多的中高端產(chǎn)品，推動了行業(yè)結(jié)構(gòu)升級與規(guī)模增長。3、消費需求多樣性促進口腔清潔護理用品行業(yè)專業(yè)化發(fā)展隨著人們對口腔健康與美麗的重視程度不斷提升，對口腔清潔護理用品的需求逐步從滿足日常清潔等基本需求轉(zhuǎn)向?qū)谇划a(chǎn)品的品類多樣化、功效專業(yè)化、外觀個性化、使用便利化和功能智能化等差異化需求，帶動口腔清潔護理用品市場規(guī)模的持續(xù)增長。口腔清潔護理用品從滿足單一的清潔、清新需求，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防口腔疾病以及追求口腔健康與美麗的多層次、多功能需求，開辟了新的市場賣點，助推口腔清潔護理行業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。4、民族品牌崛起助推口腔清潔護理用品行業(yè)高速發(fā)展近年來，民族品牌在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、市場營銷、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品質(zhì)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，自身品牌核心競爭力不斷增強。同時，通過更加敏銳的市場洞察和更加多元的銷售渠道，不斷開拓本土市場，擴大競爭優(yōu)勢。隨著宏觀經(jīng)濟持續(xù)向好以及我國綜合國力的增長，更加提振了國民的民族自信和文化自信，消費市場掀起了和國貨崛起的浪潮，國產(chǎn)品牌呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，優(yōu)秀的國產(chǎn)品牌市場競爭實力已逐步趕超外資品牌并占據(jù)主導(dǎo)地位。（二）影響口腔清潔護理用品行業(yè)發(fā)展的不利因素1、口腔清潔護理用品行業(yè)監(jiān)管體制及標準尚待完善我國口腔清潔護理用品行業(yè)主要產(chǎn)品包括牙膏、牙刷、漱口水、口腔噴霧、牙線、電動牙刷、沖牙器等。國家藥監(jiān)局作為牙膏的主管部門，正在制定《牙膏監(jiān)督管理辦法》及其配套文件，以保證牙膏質(zhì)量安全，保障消費者健康，促進牙膏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)其他產(chǎn)品則主要依靠行業(yè)自律組織，制定行業(yè)標準、團體標準和行約行規(guī)等，并組織實施。行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的質(zhì)量控制標準通常較現(xiàn)有的行業(yè)標準更為嚴格，但仍存在少數(shù)中小型企業(yè)利用行業(yè)標準漏洞做出損害消費者利益的行為，一定程度上影響了行業(yè)的健康發(fā)展。2、口腔清潔護理用品行業(yè)部分中小企業(yè)存在不規(guī)范競爭目前國內(nèi)口腔清潔護理用品生產(chǎn)企業(yè)眾多，大部分企業(yè)具有較強經(jīng)濟實力、經(jīng)營水平和技術(shù)研發(fā)水平。但少部分中小企業(yè)經(jīng)營實力較差，生產(chǎn)合規(guī)性較差，創(chuàng)新動能不足，為了生產(chǎn)發(fā)展采取低價、亂價、夸大產(chǎn)品功效、降低產(chǎn)品質(zhì)量，擾亂市場秩序，一定程度上影響了行業(yè)健康發(fā)展。減少不安全性行為和毒品危害強化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)，加強對性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播。大力普及有關(guān)毒品危害、應(yīng)對措施和治療途徑等知識。加強全國戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少毒品社會危害。充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢（一）提高中醫(yī)藥服務(wù)能力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，強化中醫(yī)藥防治優(yōu)勢病種研究，加強中西醫(yī)結(jié)合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，使其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨特作用。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，推廣適宜技術(shù)，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。促進民族醫(yī)藥發(fā)展。到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。（二）發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)實施中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，加快養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。拓展中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)領(lǐng)域，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持。開展中醫(yī)中藥中國行活動，大力傳播中醫(yī)藥知識和易于掌握的養(yǎng)生保健技術(shù)方法，加強中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承運用，實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。（三）推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視中醫(yī)藥經(jīng)典醫(yī)籍研讀及挖掘，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，不斷弘揚當代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度，制定傳統(tǒng)知識保護名錄。融合現(xiàn)代科技成果，挖掘中藥方劑，加強重大疑難疾病、慢性病等中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)，不斷推動中醫(yī)藥理論與實踐發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和國際知名的中國品牌，推動中醫(yī)藥走向世界。保護重要中藥資源和生物多樣性，開展中藥資源普查及動態(tài)監(jiān)測。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供中藥材市場動態(tài)監(jiān)測信息，促進中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展?？谇磺鍧嵶o理用品行業(yè)經(jīng)營特征口腔清潔護理用品行業(yè)的