聲屏障產(chǎn)業(yè)策劃方案

聲屏障產(chǎn)業(yè)策劃方案

都市圈所在地城市依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和交通等相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)方面在深入研究運(yùn)輸需求、功能定位、規(guī)劃銜接、生態(tài)環(huán)保要求等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持利用既有線路與新建線路相結(jié)合，合理確定線網(wǎng)布局，科學(xué)編制市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模與時(shí)序、系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式、銜接換乘、資金籌措等，同步做好沿線及站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃方案。規(guī)劃范圍主要在城市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)具有同城化趨勢(shì)、通勤需求較高的毗鄰城市（鎮(zhèn)）可予以延伸覆蓋。跨越城市行政區(qū)域的規(guī)劃編制及實(shí)施由省級(jí)發(fā)展改革部門做好統(tǒng)籌。都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批和審核，比照城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃等銜接。噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市軌道交通周邊人口的進(jìn)一步聚集，以及人民群眾對(duì)安靜要求的提升，城市軌道交通減振降噪要求也進(jìn)一步提升，因此采用高等級(jí)、特殊等級(jí)減振降噪措施的路段將增加，在全線路中的占比增加。城市軌道交通的噪聲與振動(dòng)污染，影響廣泛，受關(guān)注度高，對(duì)其減振降噪的效果要求也必將越來越高。這就要求從業(yè)企業(yè)不斷研究新問題、新需求，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新，研究新材料、新工藝、新技術(shù)在行業(yè)總的應(yīng)用、推廣。預(yù)制鋼彈簧浮置減振道床成套技術(shù)，改變了原來在隧道內(nèi)現(xiàn)澆道床的施工工藝，提高了施工效率，促進(jìn)了城市軌道交通振動(dòng)噪聲污染防治技術(shù)的發(fā)展。城市軌道交通減振降噪以新建線路為主，隨著軌道交通運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，線路周邊人口進(jìn)一步聚集，各類居民樓、辦公樓不斷增加，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求不斷提升，使得已建線路運(yùn)行導(dǎo)致的噪聲與振動(dòng)的投訴不斷增加。另外，2021年12月《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過后向社會(huì)公布，《噪聲污染防治法》對(duì)環(huán)境噪聲與振動(dòng)防治提出更高的要求，這必將推動(dòng)既有項(xiàng)目的改造，以滿足法規(guī)要求，減少投訴和處罰。因此，對(duì)既有線路的噪聲與振動(dòng)控制的改造需求將日益增加，改造市場(chǎng)將逐步發(fā)展。隨著城市軌道周邊環(huán)境復(fù)雜性增加和人民美好出行要求的提升，為保證治理效果，分頻段、分速度、分場(chǎng)景的噪聲與振動(dòng)控制理念將得到行業(yè)的充分認(rèn)可，未來將更多的采用針對(duì)性的、定制化產(chǎn)品和防治方案來更好地服務(wù)于軌道交通的噪聲與振動(dòng)污染防治。屆時(shí)，具有完整研發(fā)體系、實(shí)驗(yàn)測(cè)試條件和大數(shù)據(jù)積累，以及豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，將在未來的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多的優(yōu)勢(shì)地位。減振降噪行業(yè)特有的業(yè)務(wù)模式為保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，每條軌道交通建設(shè)開始前均要編制《環(huán)境影響報(bào)告書》，根據(jù)《環(huán)境影響報(bào)告書》的結(jié)論和審查意見，確定軌道線路沿線對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，明確治理標(biāo)準(zhǔn)和治理等級(jí)要求；并且要求地鐵環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)措施竣工驗(yàn)收的要求。而軌道交通的噪聲與振動(dòng)污染控制，是環(huán)境保護(hù)的重要方面，將在項(xiàng)目實(shí)施過程中，同步完成。目前，軌道交通施工方以中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建為主，一般由業(yè)主方通過招投標(biāo)方式確定。招標(biāo)方一般會(huì)要求施工方提供的投標(biāo)方案中包含噪聲與振動(dòng)環(huán)境治理相關(guān)內(nèi)容。招標(biāo)方在評(píng)標(biāo)時(shí)，會(huì)綜合考慮噪聲與振動(dòng)環(huán)境治理方案的優(yōu)劣。因此，施工方一般會(huì)選擇具有技術(shù)實(shí)力、豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和用戶口碑的減振降噪綜合治理方案服務(wù)商提供其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投標(biāo)資料組成投標(biāo)方案。施工方在中標(biāo)后，根據(jù)其投標(biāo)文件和內(nèi)部采購(gòu)程序進(jìn)行遴選。由于城市軌道交通噪聲與振動(dòng)環(huán)境治理要求的不斷提高和環(huán)境影響因素的復(fù)雜化，減振降噪治理方案具有定制化、復(fù)雜性和高技術(shù)性等特點(diǎn)，施工方需要綜合治理方案商的技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整個(gè)環(huán)境治理方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，二者之間的合作關(guān)系將更為密切。影響減振降噪行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）減振降噪行業(yè)有利因素1、減振降噪行業(yè)國(guó)家政策大力支持，相關(guān)投入不斷增加噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)，由于涉及環(huán)境質(zhì)量，影響人民群眾對(duì)寧靜生活品質(zhì)追求，成為環(huán)境投訴的焦點(diǎn)問題。國(guó)家都出臺(tái)了一系列支持其發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并從資金資源上予以保障。2021年12月《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過后向社會(huì)公布，對(duì)噪聲與振動(dòng)污染防治提出更高標(biāo)準(zhǔn)與要求，對(duì)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的發(fā)展帶來更大機(jī)遇。國(guó)家一系列的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的發(fā)布及實(shí)施，為噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，保障了行業(yè)的健康發(fā)展。2、市場(chǎng)軌道交通行業(yè)快速發(fā)展，使減振降噪需求大幅提升目前，軌道減振產(chǎn)品主要應(yīng)用于軌道交通領(lǐng)域，產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模是由下游的消費(fèi)需求來決定的。近年來由于各城市城市軌道交通建設(shè)已全面展開，特別是北京、上海、廣州等城市，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，新建線路在選址條件方面所受限制越來越多，很多時(shí)候不可避免的要穿過居民住宅區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、劇院、音樂廳、古建筑等對(duì)振動(dòng)和噪聲控制要求高的區(qū)域。由此可見，減振降噪產(chǎn)品在城市軌道交通的建設(shè)中應(yīng)用越來越廣泛。近些年，要求采取減振降噪措施的線路長(zhǎng)度占線路總長(zhǎng)的比例越來越高。故對(duì)于軌道減振降噪產(chǎn)品而言，未來市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮?。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的要求不斷提高，軌道交通的振動(dòng)和噪聲引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書成為軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件，減振降噪也成為軌道交通設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的重要研究課題和不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、減振降噪行業(yè)技術(shù)水平提高迅速目前，行業(yè)內(nèi)企業(yè)通過自主研發(fā)，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，國(guó)內(nèi)減振降噪產(chǎn)品在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品性能等方面已接近、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一些高端產(chǎn)品在各類場(chǎng)景噪聲防治實(shí)踐中得到認(rèn)可。（二）減振降噪行業(yè)不利因素1、減振降噪行業(yè)沒有成熟穩(wěn)定的降噪減振產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前，市場(chǎng)上的減振降噪產(chǎn)品具有個(gè)性化、定制化的特征，減振產(chǎn)品種類較多；另外軌道交通項(xiàng)目在提出環(huán)境影響解決方案時(shí)，一般會(huì)從運(yùn)營(yíng)安全、減振性能、性價(jià)比、施工速度和養(yǎng)護(hù)維修難度等方面進(jìn)行綜合比較，來確定軌道減振降噪產(chǎn)品的類型，可供選擇的減振方案較多。主管部門尚未就產(chǎn)品的性能要求做出清晰約束，行業(yè)急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展方向。2、減振降噪行業(yè)大部分企業(yè)資金實(shí)力有限國(guó)內(nèi)目前能夠參與城市軌道交通減振降噪治理的企業(yè)數(shù)量較少，且以小型企業(yè)為主。對(duì)于小微企業(yè)不具備充裕的資金進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展和研發(fā)投入，且難以形成較大集群效應(yīng)，對(duì)資本吸引力有限。拓展資金籌措渠道創(chuàng)新市域（郊）鐵路市場(chǎng)化投融資模式，全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，培育多元投資主體，支持城市與企業(yè)共同出資成立一體化投資主體，吸引包括民間資本、外資在內(nèi)的社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。加大地方投入力度，支持地方專項(xiàng)債券用于收益較好的項(xiàng)目建設(shè)，研究以線路經(jīng)過轄區(qū)土地出讓收益支持市域（郊）鐵路建設(shè)等政策。探索吸引保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本參與投資，支持通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。鼓勵(lì)金融租賃公司創(chuàng)新適合市域（郊）鐵路特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。規(guī)劃編制和管理都市圈所在地城市依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和交通等相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)方面在深入研究運(yùn)輸需求、功能定位、規(guī)劃銜接、生態(tài)環(huán)保要求等基礎(chǔ)上，堅(jiān)持利用既有線路與新建線路相結(jié)合，合理確定線網(wǎng)布局，科學(xué)編制市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模與時(shí)序、系統(tǒng)制式、敷設(shè)方式、銜接換乘、資金籌措等，同步做好沿線及站點(diǎn)周邊土地綜合開發(fā)規(guī)劃方案。規(guī)劃范圍主要在城市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)具有同城化趨勢(shì)、通勤需求較高的毗鄰城市（鎮(zhèn)）可予以延伸覆蓋。跨越城市行政區(qū)域的規(guī)劃編制及實(shí)施由省級(jí)發(fā)展改革部門做好統(tǒng)籌。都市圈市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批和審核，比照城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好與國(guó)土空間規(guī)劃等銜接。噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)發(fā)展情況（一）環(huán)境噪聲投訴居高不下，環(huán)境噪聲污染防治面臨巨大壓力噪聲與振動(dòng)在本質(zhì)上是同一個(gè)物理現(xiàn)象的兩個(gè)方面，噪聲與振動(dòng)密不可分，所有物體發(fā)聲都是源于振動(dòng)激勵(lì)，無規(guī)律的振動(dòng)則是噪聲產(chǎn)生的原因。在大多數(shù)情況下，環(huán)境振動(dòng)和噪聲都是有害的。噪聲污染被列為全球21世紀(jì)環(huán)境污染控制的主要問題。中國(guó)城市噪聲污染也日趨嚴(yán)重，多數(shù)城市處于噪聲污染的中等水平，許多城市生活區(qū)噪聲已高于60dB，成為中國(guó)現(xiàn)代城市的一大公害。2021年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告（2021）》顯示，2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，涉及噪聲的舉報(bào)占比為41．2%，位列各污染要素的第2位，相比2019年的12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的38．1%舉報(bào)占比又有所增加。隨著人民生活水平提高，人民群眾對(duì)寧靜生活環(huán)境的需要日益增長(zhǎng)，環(huán)境噪聲成為環(huán)境投訴的焦點(diǎn)問題，直接影響了社會(huì)的安定、和諧發(fā)展，其污染評(píng)估和治理工程也再次成為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。（二）環(huán)境噪聲治理與防治，受到國(guó)家政策的大力支持針對(duì)環(huán)境噪聲污染突出的問題，國(guó)家高度重視，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。2021年12月24日，中華人民共和國(guó)令第一〇四號(hào)頒布了經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，《噪聲污染防治法》針對(duì)當(dāng)前噪聲管理中存在的突出問題，將加強(qiáng)分類管理，同時(shí)明確法律責(zé)任，加大處罰力度?！对肼曃廴痉乐畏ā吩黾恿嗽肼曃廴镜姆乐螌?duì)象，擴(kuò)大了法律適用范圍，如交通運(yùn)輸噪聲里增加了城市軌道交通運(yùn)輸噪聲，擴(kuò)展法律適用的地域范圍，將工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲僅適用于城市市區(qū)的規(guī)定，修改擴(kuò)展至農(nóng)村地區(qū)。源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一，《噪聲污染防治法》強(qiáng)化源頭防控要求，完善產(chǎn)品噪聲限值制度，增加工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲規(guī)劃控制要求，增加環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施要求，從源頭上防治噪聲污染。《噪聲污染防治法》對(duì)環(huán)境噪聲與振動(dòng)防治提出了更高要求，責(zé)任主體將更加明確，同時(shí)環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)也即將完成修訂，這將帶來噪聲與振動(dòng)治理市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。噪聲與振動(dòng)涉及社會(huì)的方方面面，噪聲與振動(dòng)控制也已經(jīng)發(fā)展成一個(gè)專門的學(xué)科。其中又以城市軌道交通減振降噪、TOD上蓋振動(dòng)噪聲的治理、軌道智慧運(yùn)維與病害治理、市域（郊）鐵路的噪聲與振動(dòng)控制等相關(guān)領(lǐng)域與行業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系最為緊密。減振降噪行業(yè)的上下游行業(yè)及其影響（一）上游產(chǎn)業(yè)對(duì)軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪產(chǎn)品主要用于軌道交通領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)配套產(chǎn)品的要求十分嚴(yán)格，目前應(yīng)用較多的原材料是橡膠、鋼彈簧和聚氨酯。行業(yè)主要生產(chǎn)鋼彈簧類減振產(chǎn)品，目前運(yùn)用的主要原材料是彈簧、結(jié)構(gòu)件、阻尼劑等。原材料市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。（二）下游產(chǎn)業(yè)對(duì)軌道減振降噪行業(yè)的影響軌道減振降噪行業(yè)與軌道交通行業(yè)密切相關(guān)。其下游客戶主要是施工方和最終業(yè)主方?？紤]到軌道交通減振降噪的復(fù)雜性，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了一批資金實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)力、技術(shù)實(shí)力都十分雄厚的施工方，例如中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等。軌道減振降噪是城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的重要構(gòu)成。由于城市軌道交通減振降噪治理方案是專業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域，施工方一般傾向于與第三方的專業(yè)治理方案供應(yīng)商合作。目前，減振降噪治理通常作為專項(xiàng)方案，由施工方在投標(biāo)前