市政(建筑)工程報建流程

市政工程報建流程書目一、可行性論證階段1、建設(shè)項目立項審批2、可行性探討報告的編制3、選址看法書4、建設(shè)用地預審5、環(huán)境評價批復6、招標方案核準7、可行性探討報告的審批二、規(guī)劃設(shè)計階段8、規(guī)劃設(shè)計條件（市政規(guī)劃要點）及定點藍線9、供地許可——國有土地運用權(quán)劃撥（第一階段）10、總平面圖（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設(shè)計方案審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批三、用地確權(quán)階段11、供地許可——國有土地運用權(quán)劃撥（其次階段）四、工程規(guī)劃設(shè)計階段12、初步設(shè)計審查13、報建圖審查（非房建項目無需辦理本步驟）14、建設(shè)工程規(guī)劃許可證五、施工許可階段15、招投標備案16、監(jiān)理合同備案17、施工合同備案18、施工圖審查及備案19、安監(jiān)注冊20、質(zhì)監(jiān)注冊21、核繳勞保基金22、施工許可證辦理

市政工程報建流程可行性論證階段建設(shè)項目立項審批重大項目在申報立項時還應當托付中介機構(gòu)編制項目建議書報投資主管部門審批，內(nèi)容和深度必需達到國家規(guī)范要求。政府投資3000萬元以上的項目或財政干脆撥款200萬元以上的項目，由投資主管部門提出初審看法報政府批準后批復立項。辦理機構(gòu)：發(fā)改委提交資料：國土、財政等相關(guān)部門的預審看法可行性探討報告的編制投資1000萬元以上的建設(shè)項目要托付中介機構(gòu)編制項目可行性探討報告報投資主管部門審批。選址看法書辦理機構(gòu)：規(guī)劃局辦理時間：10個工作日提交資料：立項批復有意向位置的地形圖；重要市政基礎(chǔ)設(shè)施或其他大、中型項目的可行性探討報告；經(jīng)審核的規(guī)劃依據(jù)圖及附件、電子文件；城市道路辦理須供應道路方案設(shè)計審查通知書建設(shè)用地預審辦理機構(gòu)：國土局規(guī)劃耕保處辦理時間：6個工作日提交資料：建設(shè)項目用地預審申請表原件預審申請報告（包括擬建設(shè)項目基本狀況、擬選址狀況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案）需審批的建設(shè)項目供應項目建議書批復文件和項目可行性探討報告。環(huán)境影響評價審批辦理機構(gòu)：環(huán)保局招標方案核準辦理機構(gòu)：發(fā)改委相關(guān)規(guī)定：法律法規(guī)規(guī)定強制的范圍規(guī)模標準摘要《招標投標法》規(guī)定，3000萬元人民幣及以上工程建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理必需全部招標選購 ?！逗鲜嵤?lt;招標投標法>方法》規(guī)定：項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購 ，達到下列規(guī)模標準之一的，必需招標：①施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等物資的選購 ，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于本條①②項規(guī)定標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。可行性探討報告的審批建設(shè)單位應依據(jù)立項批復文件分別向規(guī)劃、國土資源、環(huán)保部門申請辦理選址看法書、用地預審看法書和環(huán)境影響評價批復，作為可行性探討報告審批的依據(jù)。發(fā)改委托付中介機構(gòu)進行評估，并會同規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、財政及相關(guān)行業(yè)管理部門和邀請相關(guān)專家，重點對建設(shè)方案和投資估算進行評審論證后依據(jù)審批權(quán)限進行批復；重大項目的建設(shè)方案需報市長辦公會議審查確定。須要報省發(fā)改委審批的項目，由市發(fā)改委組織評審后提出看法上報。發(fā)改委核準招標方案后批復可研報告。規(guī)劃設(shè)計階段規(guī)劃設(shè)計條件（市政規(guī)劃要點）及定點藍線辦理機構(gòu)：規(guī)劃局辦理時間：9個工作日提交資料：立項批復帶地下管網(wǎng)的1/500現(xiàn)狀地形圖；重要市政基礎(chǔ)設(shè)施或其他大、中型項目的可行性探討報告的批復及選址看法書（專指辦理了“選址看法書”的項目)；經(jīng)審核的規(guī)劃依據(jù)圖及附件、電子文件；供地許可——國有土地運用權(quán)劃撥（第一階段）國有土地運用權(quán)劃撥第一階段是詢問調(diào)整和聽證階段，主要程序是：測量、地籍調(diào)查、辦理調(diào)查紅線和聽證。辦理機構(gòu)：國土局用地處辦理時間：7個工作日提交資料：用地申請表或報告（附資料出證書）原件1份用地原權(quán)屬證明文件立項批復規(guī)劃定點藍線原件2張及設(shè)計要點被用地權(quán)屬單位看法1:500至1:2000現(xiàn)狀地形圖原件2套或數(shù)碼盤被占用土地單位屬國有企業(yè)的，供應職代會看法及主管部門看法原件1份，屬行政事業(yè)單位的，供應上級主管部門看法原件1份?？偲矫鎴D（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設(shè)計方案審批和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批依據(jù)不同狀況：狀況一：可同時申報規(guī)劃設(shè)計方案（含總平面圖）和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；狀況二：申報總平面圖審查和建設(shè)用地規(guī)劃許可證（大型建設(shè)項目應先審總平面圖再審方案，小型簡潔項目不要進行規(guī)劃設(shè)計方案審查）狀況三：申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批（道路、橋梁等）辦理機構(gòu)：規(guī)劃局辦理時間：12個工作日提交資料：（僅申報建設(shè)用地規(guī)劃許可證）規(guī)劃選址、定點階段全部資料；規(guī)劃設(shè)計條件書；國土部門調(diào)查紅線及測繪成果；發(fā)件：建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）、審批單用地確權(quán)階段供地許可——國有土地運用權(quán)劃撥（其次階段）其次階段分為局審階段和登記發(fā)證階段。辦理機構(gòu)：國土局用地處辦理時間：局審12個工作日，登記發(fā)證7個工作日提交資料：劃定的調(diào)查紅線原件1張（含規(guī)劃定點藍線）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（副本）、審批單、規(guī)劃要點地籍調(diào)查表

原件1份測量成果表原件1份土地登記申請書發(fā)件：建設(shè)用地批準書、劃撥土地紅線圖四、工程規(guī)劃設(shè)計階段初步設(shè)計審查辦理機構(gòu)：建委科技處辦理時間：10個工作日提交資料：長沙市建設(shè)委員會工程報建申請表；初步設(shè)計審查申請報告初步設(shè)計文件；規(guī)劃批準文件（總圖批復及設(shè)計條件或設(shè)計要點）建設(shè)工程立項批文或項目備案證；場地巖土工程具體勘察報告；工程設(shè)計主要參數(shù)統(tǒng)計表。審查形式：相關(guān)職能部門及專家聯(lián)合會議審查。大型工程需托付中介機構(gòu)出具技術(shù)審查看法后再進行聯(lián)合會議審查。報建圖審查（非房建項目無需辦理本步驟）辦理機構(gòu)：規(guī)劃局辦理時間：11個工作日提交資料：長沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃審批申報表；建設(shè)單位報建申請報告及授權(quán)托付書；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃審批單、用地紅線資料及電子文件；（復印件，需供應原件核對）規(guī)劃依據(jù)圖1份，并用鉛筆標明擬建位置；規(guī)劃設(shè)計條件書；發(fā)改委立項批復（專指政府投資及經(jīng)濟適用房項目）；（復印件，需供應原件核對）房改部門的批復（經(jīng)濟適用房）；（復印件，需供應原件核對）總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份（附設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟指標和說明等）；已審定的規(guī)劃總平面圖和豎向及管網(wǎng)綜合圖；（復印件，需供應原件核對）規(guī)劃設(shè)計方案審查會議紀要或規(guī)劃設(shè)計方案審查看法書（大、中型項目）；?。ㄊ校┙ㄎ某醪皆O(shè)計批復，經(jīng)建委簽章的初步設(shè)計文本1套（限額以上）；出讓土地須附有出讓合同；（復印件，需供應原件核對）高層居住建筑須有日照分析報告；消防設(shè)計專項說明（設(shè)計院簽章）。建設(shè)工程規(guī)劃許可證非房建項目干脆進窗申報建設(shè)工程規(guī)劃許可證，房建項目還須要辦理并聯(lián)審查、放線、核面積指標、上定位圖等程序后再申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。非房建項目具體辦理方法：辦理機構(gòu)：規(guī)劃局辦理時間：12個工作日提交資料：規(guī)劃設(shè)計條件階段全部必備資料；申請報告及授權(quán)托付書；規(guī)劃設(shè)計要點；土地紅線和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(正本）（復印件）；方案審查會議紀要和方案審查看法書；建委的初步設(shè)計審查批復原件和經(jīng)建委審定并簽章的初步設(shè)計文本各一套；施工圖2套、電子文件1份（其中一套由道路建設(shè)業(yè)主及道路建設(shè)指揮部蓋章）；建設(shè)規(guī)劃許可證申請審批表（市政工程類）要求征求看法單位同步蓋章；設(shè)計要點要求的其他資料及規(guī)劃設(shè)計條件階段供應的其他資料。房建項目具體辦理方法：相關(guān)流程：并聯(lián)審查——核面積——人防審批——放線——上定位紅線圖——領(lǐng)取工作聯(lián)系單——核費——領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證副本辦理時間：發(fā)證階段為8個工作日提交資料：報建圖審查階段全部必備資料；報建圖審查通知單（原則上“修改報建圖通知單”應在報建圖審查階段階段復審）；建筑平、立、剖面等建筑施工圖1式3份；建筑環(huán)境景觀設(shè)計文本3套；（含市園林局簽章的文本1套）放線報告單及回執(zhí)（須經(jīng)批后管理責任人簽字）；1/500定位紅線圖3份及其電子文件；長沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心建筑面積復核表（須經(jīng)辦人員簽字）；規(guī)劃并聯(lián)審查批復；依法建設(shè)保證書（新建項目須法人代表簽字蓋章）；違規(guī)及補辦項目須征得市執(zhí)法支隊書面處理看法并退回原審批資料；合法性審查看法書；其他（前階段要求取得的有關(guān)批復、協(xié)議、承諾等）。消防設(shè)計專項說明（設(shè)計院簽章）。發(fā)件：建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本、審批單、竣工測量通知單五、施工許可階段招投標備案辦理機構(gòu)：建委招標辦相關(guān)流程：招標登記——招標文件、公告?zhèn)浒浮_標、評標及舉薦中標候選人——公示中標候選人——招標投標資料備案監(jiān)理合同備案辦理機構(gòu)：建委市場處窗口 提交資料：監(jiān)理合同備案登記表監(jiān)理合同原件中標通知書原件監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表證明監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證原件、身份證復印件施工合同備案辦理機構(gòu)：建委造價站窗口辦理時間：3個工作日提交資料：施工合同文本，施工作業(yè)分包(專業(yè)分包)合同文本，原件三份，附電子文檔《長沙市建設(shè)工程施工合同備案表》、《長沙市建設(shè)工程施工作業(yè)分包備案表》(原件)(各一式六份，一個施工合同填寫一套)應擔保的工程，須提交支付擔保和履約擔保證明(核對原件、供應復印件)施工作業(yè)分包(專業(yè))分包《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》復印件(核原件)加蓋公章及注冊造價師簽字蓋章的工程量清單報價單或投標報價預算書(附電子光盤)填寫《合同備案管理信息》授權(quán)托付書(甲乙雙方的)及經(jīng)辦人的身份證復印件中標通知書復印件（核原件）施工圖審查及備案建設(shè)單位應托付有資質(zhì)的審查機構(gòu)審查，出具審查報告書及備案表。辦理機構(gòu)：建委設(shè)計處窗口辦理時間：2個工作日提交資料：工程初步設(shè)計批復及批復單位蓋章的初步設(shè)計文件；施工圖設(shè)計文件（總圖及建筑平、立、剖）；施工圖審查備案表（一式五份）；施工圖審查報告和托付審查合同（協(xié)議書）；（長沙市建筑工程節(jié)能設(shè)計審查備案登記表建筑工程施工招標中標通知書。安監(jiān)注冊辦理機構(gòu)：建委安監(jiān)站窗口辦理時間：3個工作日提交資料：建設(shè)項目施工平安受監(jiān)申報表、開工平安生產(chǎn)條件審查申請報告表、建設(shè)工程項目施工平安重大危急源名錄表、平安監(jiān)督記錄本、中標通知書的原件、平安防護、文明施工措施費專項賬戶支付憑證、施工組織設(shè)計、平安監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、專項施工方案及審核表生產(chǎn)平安事故應急救援預案（湘建建[2006]78號）。押證管理：項目經(jīng)理（建立師）平安生產(chǎn)考核合格證書（B證）、專職平安員平安生產(chǎn)考核合格證書（C證）。（平安員配備：建筑工程1萬m2以下配備1名，1—5萬m2配備2名，5萬m2以上配備3人以上；其它土木工程5000萬元以下配備1名，5000萬—1億元配備2名，1億元以上不少于3人。）質(zhì)監(jiān)注冊辦理機構(gòu)：建委質(zhì)監(jiān)站窗口辦理時間：3個工作日提交資料：施工圖設(shè)計文件審查報告和批準書，或勘察、設(shè)計單位資質(zhì)等級證書；中標通知書和施工、監(jiān)理合同；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位擔當本工程項目的機構(gòu)組成；施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；其它須要的文件資料。核繳勞?；穑ㄒ唬┓拷椖?、長沙市規(guī)劃管理局工作聯(lián)系單；2、非稅局蓋章后的“長沙市基本建設(shè)項目收費一覽表”；3、繳費憑據(jù)；4、中標通知書；（二）非房建項目1、長沙市非房屋建設(shè)工程勞?；鹗召M表；2、中標通知書；3、繳費憑據(jù)；辦理機構(gòu)：建委勞保處窗口辦理流程：非稅局窗口核費——繳費——非稅局窗口確認到賬——建委勞保處窗口出具收據(jù)施工許可證辦理辦理機構(gòu)：建委市場處窗口辦理時間：5個工作日提交資料：報建申請表（原件）中標通知書；非招標工程