2023年基層法院規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)

基層法院規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表全體干警熱烈歡迎高檢院巡視組在省市檢察院領(lǐng)導(dǎo)的陪同下蒞臨**院視察和指導(dǎo)工作。借此機(jī)會(huì)，我將近幾年來(lái)**院的規(guī)范化建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：**縣是一個(gè)地處湘中的丘陵山區(qū)小縣，縣域面積934平方公里，人口40萬(wàn)，年財(cái)政收入剛過(guò)億元。我院坐落于縣城人民西路13號(hào)，占地面積12467平方米，建筑面積1800平方米，內(nèi)設(shè)12個(gè)股室，現(xiàn)有檢察專項(xiàng)編制44個(gè)，實(shí)有在職干警41人，其中檢察長(zhǎng)1人，副檢察長(zhǎng)4人，其他黨組成員3人，檢察員24人，書記員10人，司法警察2人，其他人員5人；研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷38人，本科以上學(xué)歷者占總?cè)藬?shù)的95。2003年以來(lái)，我院在市院XX縣區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)高檢院和省市檢察院關(guān)于基層院規(guī)范化建設(shè)的工作部署和要求，高處著眼，實(shí)處入手，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，逐步提升基層院規(guī)范化建設(shè)水平，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)上升的好勢(shì)頭。曾先后被評(píng)為全國(guó)“人民滿意檢察院”、“XX省先進(jìn)檢察院”和市縣先進(jìn)單位。

一、突出以“質(zhì)”為本，嚴(yán)格依法辦案，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)

1、加大辦案力度，充分履行職能。刑檢部門充分發(fā)揮創(chuàng)建“平安**”的主力軍作用，“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊各類刑事犯罪，三年共受理提請(qǐng)逮捕案件400余件600余人，受理移送審查起訴案件500余件近700人。自偵部門努力提高突破案件的能力，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，猛拳出擊，共立案查處貪賄、挪用犯罪案件25件32人，其中大要案占50以上，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失逾700萬(wàn)元；立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件9起，查辦了全市首例徇私舞弊不移交刑事案件案。訴訟監(jiān)督直面難點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，積極構(gòu)筑監(jiān)督工作新格局。依法向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說(shuō)明不立案理由通知書》7份，通知公安機(jī)關(guān)立案4件；依法決定不捕27人，不訴35人，追捕5人，追訴6人，依法提請(qǐng)刑事抗訴4起，提請(qǐng)民事抗訴7起，切實(shí)維護(hù)了公平正義。刑罰執(zhí)行監(jiān)督則進(jìn)一步完善換押制度，推行羈押期限告知預(yù)警制度，積極開(kāi)展“雙保障、雙加強(qiáng)”活動(dòng)和減刑、假釋、保外就醫(yī)、留所服刑等執(zhí)法活動(dòng)的專項(xiàng)檢查，駐所檢察室被高檢院授予“二級(jí)規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全市檢察系統(tǒng)首個(gè)獲此殊榮的單位。技術(shù)檢察部門與反貪部門合署辦公，圍繞辦案展開(kāi)服務(wù)，積極提供技術(shù)鑒定，共辦理技術(shù)案件157件，從技術(shù)角度確保了辦案質(zhì)量。

2、規(guī)范辦案流程，確保辦案質(zhì)量。三年來(lái)，我們始終將辦案質(zhì)量作為維護(hù)公平正義、增強(qiáng)辦案效果的前提和基礎(chǔ)，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)規(guī)范、辦案流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定：自偵案件以立得住、訴得出、判得了為標(biāo)準(zhǔn)，提起公訴率和有罪判決率要達(dá)90以上，杜絕為完成目標(biāo)勉強(qiáng)立案或受利益驅(qū)動(dòng)的影響；刑事案件在“每案必提”的基礎(chǔ)上，高度重視嫌疑人或被告人的無(wú)罪辯解，認(rèn)真履行權(quán)利告知義務(wù)，堅(jiān)決排除非法證據(jù)，批捕、起訴準(zhǔn)確率要達(dá)到100。同時(shí)又以完善執(zhí)法責(zé)任為核心，建立新的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和保障機(jī)制。增設(shè)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦公室，選派3名業(yè)務(wù)素質(zhì)高的資深干警擔(dān)任全院的專職考評(píng)員，定期對(duì)全院辦結(jié)的案件進(jìn)行復(fù)查，從而把每一起案件都辦成事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律適用得當(dāng)、手續(xù)完備的“鐵案”。在XX省檢察系統(tǒng)組織的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，我院連續(xù)三年都進(jìn)入了全省優(yōu)秀行列。

3、拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)辦案效果。在嚴(yán)格依法辦案的同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)克服單一辦案思想，注重打擊與預(yù)防、教育與挽救相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜合治理。職務(wù)犯罪預(yù)防部門結(jié)合辦案積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和社會(huì)預(yù)防，針對(duì)發(fā)案單位暴露出來(lái)的管理漏洞，認(rèn)真提出檢察建議，幫助其落實(shí)防范措施。如今年查辦縣自來(lái)水公司出納羅艷萍挪用公款犯罪后，我們與縣建設(shè)系統(tǒng)聯(lián)合開(kāi)展了“預(yù)防職務(wù)犯罪身邊案例集中教育”活動(dòng)，通過(guò)以案釋法、舉辦法律知識(shí)講座等形式加強(qiáng)警示教育，真正起到了“辦理一案、警示一線、教育一片、服務(wù)一方”的社會(huì)效果和法律效果。刑檢部門認(rèn)真分析新時(shí)期刑事犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，充分利用執(zhí)法辦案中廣泛了解、收集、發(fā)布各種信息資源的有利優(yōu)勢(shì)，積極參與重點(diǎn)治理，通過(guò)開(kāi)展法制宣傳、提出檢察建議、創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)等形式，有效預(yù)防和減少了刑事犯罪發(fā)生。控申部門重視發(fā)揮其聯(lián)系群眾的“窗口”作用，積極開(kāi)展文明接待活動(dòng)，進(jìn)一步完善首辦責(zé)任制和檢察長(zhǎng)接待日制度，認(rèn)真開(kāi)展集中處理涉法上訪問(wèn)題的專頂整治行動(dòng)，努力解決群眾告狀難、申訴難問(wèn)題，控申接待室連續(xù)三次被省檢察院授予“文明接待室”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、突出以“能”為本，扎實(shí)教育培訓(xùn)，努力提升干警執(zhí)法能力

要?jiǎng)?chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，就必須有一支一流的檢察隊(duì)伍。三年來(lái)，我們始終把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)系檢察工作全局的大事來(lái)抓，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍，結(jié)合主題教育、“保先”教育和“學(xué)習(xí)型檢察院”創(chuàng)建基層法院規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)基層法院規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報(bào)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以提高法律監(jiān)督能力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，按照“德才兼?zhèn)洹焙透刹俊八幕睒?biāo)準(zhǔn)，配合組織人事部門和人大選足配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，補(bǔ)選副檢察長(zhǎng)1名，同時(shí)請(qǐng)求縣委明確了副檢察長(zhǎng)為正科實(shí)職干部，縣委在確定兩個(gè)自偵局和政工室為副科級(jí)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，即將著手解決其他股室主要負(fù)責(zé)人實(shí)行高配的問(wèn)題。我們注重制定一套“好班規(guī)”，著力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)方式和決策水平。堅(jiān)持和完善民主集中制，推進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平，使班子成員始終成為政治堅(jiān)定的明白人。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，交心通氣，促進(jìn)理解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，使班子成員始終成為顧全大局的一班人。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持“從嚴(yán)治長(zhǎng)”，分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮班子勤政廉政的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力逐年增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的形象越來(lái)越好，干警對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度一年比一年高，在縣委每年組織的年終考核中，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的優(yōu)秀票率均在90以上。

2、抓好集中教育整頓。2003年以來(lái)，我們?cè)谌焊删猩钊腴_(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題教育活動(dòng)、“公正執(zhí)法樹(shù)形象”教育活動(dòng)、“四樹(shù)四為”集中教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)?；顒?dòng)中，我們始終抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”這根主線，緊緊把握“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”這一主題，結(jié)合院情提出“抓三治、興四風(fēng)”，即抓治軟、治懶、治散，大興敬業(yè)愛(ài)院之風(fēng)、苦干實(shí)干之風(fēng)、廉潔高效之風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，引導(dǎo)干警進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)和正面典型學(xué)習(xí)，要求他們深入查擺自己在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的主要問(wèn)題，并詳細(xì)制定整改方案，逐條落實(shí)整改。通過(guò)集中教育整頓，全院干警解決了“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的思想障礙，端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變了辦案作風(fēng)，樹(shù)立了良好的檢察形象。近年來(lái)，縣政法委組織社會(huì)各界對(duì)政法部門進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，群眾對(duì)我們的滿意率穩(wěn)居前茅。省、市、縣三級(jí)也沒(méi)有反映我院班子成員及干警存在問(wèn)題的信訪，更沒(méi)有因違紀(jì)違法而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，做到了全員進(jìn)步、一個(gè)不落。

3、抓好執(zhí)法能力建設(shè)。實(shí)施“人才興檢”戰(zhàn)略，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍由經(jīng)驗(yàn)型向素質(zhì)型、由學(xué)歷型向能力型的轉(zhuǎn)變。注重引進(jìn)，在嚴(yán)格準(zhǔn)入上下功夫，3年共向社會(huì)公開(kāi)招錄4名檢察干部，其中1名為廣西大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)碩士研究生。繼續(xù)抓好學(xué)歷教育，鼓勵(lì)和資助青年干警參加國(guó)民教育序列學(xué)歷達(dá)標(biāo)學(xué)習(xí)和司法考試，3年來(lái)有8名干警通過(guò)函授取得了湖南大學(xué)法學(xué)本科學(xué)歷。實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，組織干警學(xué)兩法、學(xué)辦案、學(xué)電腦、學(xué)調(diào)研，積極開(kāi)展“一幫一”互助學(xué)習(xí)和“優(yōu)秀公訴員”、“優(yōu)秀偵查員”評(píng)選活動(dòng)，掀起“學(xué)、練、賽”活動(dòng)熱潮，三年來(lái)共舉辦各類培訓(xùn)班15期，技能比武4次，選派50余人次參加省市檢察院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干警的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能有新的提高，執(zhí)法能力和服務(wù)本領(lǐng)有新的進(jìn)步。堅(jiān)持在使用中磨礪人才、培養(yǎng)人才，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，大膽任用10余名青年干警擔(dān)任各部門正副職，同時(shí)充分發(fā)揮老同志的“傳幫帶”作用，較好地激發(fā)了干警的工作活力。

三、突出以“效”為本，強(qiáng)化檢務(wù)保障，著力夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)

**縣院是個(gè)基層小院，人少、物少、辦案經(jīng)費(fèi)更少，盡管縣級(jí)財(cái)政每年向檢察傾斜，我們還是時(shí)常感到運(yùn)轉(zhuǎn)的艱難，加強(qiáng)信息化建設(shè)和現(xiàn)代化檢務(wù)保障建設(shè)的困難那就更不用說(shuō)了。但我們的思路是“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，搶抓機(jī)遇，謀求保障，厲行節(jié)約，提高效益，逐步提高檢察保障能力和水平，更好的為各項(xiàng)檢察工作提供支持和服務(wù)。

一是搶抓機(jī)遇跑項(xiàng)目，努力提高檢務(wù)保障水平。近年來(lái)，我們借乘各級(jí)黨委、政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)“兩房”建設(shè)這一政策優(yōu)勢(shì)，積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，正確理順與中央、省、縣三級(jí)財(cái)政關(guān)系，共爭(zhēng)撥各項(xiàng)建設(shè)資金200萬(wàn)元，新修機(jī)關(guān)門樓，全面更新改造辦公大樓及下水管道，添置辦案用車2臺(tái)、空調(diào)10臺(tái)，新征地8.4畝，全面規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)大院，啟動(dòng)技偵大樓建設(shè)工程，全院辦公辦案環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)指日可待。

二是直面熱點(diǎn)謀發(fā)展，全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。適應(yīng)辦公自動(dòng)化和辦案現(xiàn)代化的需要，三年來(lái)我們擠出資金，添置電腦10余臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建立一個(gè)60平方米的中心機(jī)房，全面架設(shè)三級(jí)專線網(wǎng)和局域網(wǎng)，建成局域網(wǎng)66個(gè)結(jié)點(diǎn)，引進(jìn)1名計(jì)算機(jī)專業(yè)碩士研究生作為全院的網(wǎng)絡(luò)主管，初步搭建起信息化建設(shè)的總體框架。同時(shí)積極推進(jìn)信息化成果的轉(zhuǎn)化利用，即將配套安裝辦公、辦案軟件，根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換、文件傳閱、電子文書生成等，肯定會(huì)給檢察工作的長(zhǎng)效發(fā)展注入新的動(dòng)力。

三是深入實(shí)際搞調(diào)研，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)及信息化建設(shè)的同時(shí)，我們圍繞“管人”這個(gè)中心深入調(diào)研，針對(duì)內(nèi)部管理的弱點(diǎn)和盲點(diǎn)，努力整章建制，先后建立目標(biāo)管理機(jī)制、辦案約束機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、辦案協(xié)調(diào)機(jī)制、偵查一體化機(jī)制，試行人民監(jiān)督員制度，并取得了較好的成效。

各位領(lǐng)導(dǎo)，如果說(shuō)近年來(lái)我院的工作確實(shí)取得了一點(diǎn)成績(jī)，這也是我院全體干警團(tuán)結(jié)拼搏和共同努力的結(jié)果，更是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)XX縣區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。省院龔佳禾副檢察長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)曾多次來(lái)**視察、指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)工作，市院主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、關(guān)注**的工作，縣委、縣政府解決了許多我們自身難以解決的困難，這些都是我們做好**檢察工作的深層動(dòng)力。當(dāng)然，我們有些工作還做的不到位，存在的問(wèn)題也不少，離高檢和省市檢察院的要求還有不少距離，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，不斷改進(jìn)。同時(shí)，我們?cè)谶^(guò)去的工作中受到了人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面的影響和制約，可以肯定這些因素將繼續(xù)困擾我們今后的工作。因此，我們期待高檢和省市檢察院進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注和重視基層院規(guī)范化建設(shè)，切合基層院實(shí)際，改革完善檢察體制、工作機(jī)制和保障制度；我們也期盼地方黨委、政府繼續(xù)加大為檢察排憂解難的力度，突出經(jīng)費(fèi)這個(gè)重點(diǎn)，為檢察司法公正提供保障基礎(chǔ)。

我的匯報(bào)完了，不妥之