2023年集鎮(zhèn)整治調(diào)研報(bào)告

集鎮(zhèn)整治調(diào)研報(bào)告連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)即集鎮(zhèn)，近年來集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)問題日益凸顯，因此改變集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)美麗集鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵所在，當(dāng)然也是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求。集鎮(zhèn)整治規(guī)劃正是根據(jù)各個鎮(zhèn)的風(fēng)貌特色，因地制宜地提升集鎮(zhèn)的景觀風(fēng)貌質(zhì)量，由此力避“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象，進(jìn)一步為建設(shè)各具特色的美麗集鎮(zhèn)奠定良好的基礎(chǔ)。為了搶抓有力機(jī)遇，破解商貿(mào)發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)**街道集鎮(zhèn)改造建設(shè)，帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決百姓關(guān)心的民生問題，特進(jìn)行本次調(diào)研。本次調(diào)研在充分了解本地的情況下，還參觀學(xué)習(xí)了周邊一些風(fēng)貌較好、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)，如公道、劉集等。

一、基本情況

**街道位于歷史文化名城**市北部拓展區(qū)中心位置，東頻槐泗鎮(zhèn)，西鄰**環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，北接楊壽鎮(zhèn)，南臨維揚(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，距**市區(qū)僅6.0公里。一級公路揚(yáng)天公路穿過街道，具有較為便利的道路交通條件。**街道面積遼闊，總面積約39.25平方公里。共轄9個行政村，1個居委會，鎮(zhèn)域人口約3.2萬人，其中街道人口約0.6萬人，城鎮(zhèn)化率為18.8%。

本次集鎮(zhèn)整治規(guī)劃范圍東至規(guī)劃甘東路，南至新**大道，西至揚(yáng)天公路，北至規(guī)劃區(qū)范圍，面積約415.08公頃。規(guī)劃整治范圍內(nèi)建設(shè)用地主要集中在揚(yáng)天公路東側(cè)及雙塘路兩側(cè)，揚(yáng)天公路東側(cè)主要為**街道生活區(qū)，雙塘路兩側(cè)為工業(yè)集中區(qū)，其余多為農(nóng)地、河流、湖泊水塘，整體地勢西北向東南降低。近幾年來，隨著集鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進(jìn)，集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，功能也進(jìn)一步完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理工作也在不斷摸索前進(jìn)，逐步從最初的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理發(fā)展成全面的城管執(zhí)法，集鎮(zhèn)管理工作逐漸走上正軌，目前，已成立**中隊(duì)、集鎮(zhèn)管理辦公室，集鎮(zhèn)日常維護(hù)和管理能力有效提高。

二、存在問題

1.生態(tài)環(huán)境

道路沿線雖然設(shè)有垃圾箱、垃圾房，有專人清運(yùn)管理，但部分地段依然存在暴露垃圾，存在衛(wèi)生死角，少數(shù)路段仍然存在亂扔垃圾，亂倒污水的現(xiàn)象。

老揚(yáng)天路、育賢路等鎮(zhèn)區(qū)主干道綠化參差不齊，部分路段僅有零星綠化；宅前屋后的綠化主要為村民自家種的蔬菜，雜亂無章，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

空氣質(zhì)量總體看來較好，部分大型機(jī)動車輛尾氣排放造成輕微污染，機(jī)械噪聲造成噪聲污染。

2.建設(shè)狀況

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路體系采用“四橫四縱”主干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，“四橫”為久盟路、王莊路、花莊路和新**大道；“四縱”為揚(yáng)天公路、七泉路、雙塘路和曹上路。道路全部硬質(zhì)化，道路條件整體較好，少部分破損。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有2處社會公共停車場，提供車位約209個，主要服務(wù)于生活區(qū)停車需求，同時(shí)對配建停車場起補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用，但其他區(qū)域缺少停車位，車輛在街邊隨意停放的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，早晚高峰期，大型車輛經(jīng)過，易造成交通阻塞。

沿街建筑大多為兩層建筑，較為整齊，但建筑招牌大小高低不一，整體性不強(qiáng)；道路兩側(cè)桿線不整齊，大大降低了鎮(zhèn)區(qū)美觀度。

3.基礎(chǔ)設(shè)施

老揚(yáng)天公路兩側(cè)雨水溝。兩側(cè)長度共計(jì)約4km，已破舊不堪，影響排水、影響街容，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部分路段路燈老化，可考慮優(yōu)化升級。桿線較為凌亂，交通標(biāo)志不齊全，給外來車輛帶來不便。目前鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有三處公廁，已設(shè)置基本沖水裝置，可考慮進(jìn)一步優(yōu)化提升。

4.日常管理

沿街商鋪出店經(jīng)營、緊靠道路經(jīng)營，流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，大大影響了交通秩序，需要加強(qiáng)管理。趕集結(jié)束后部分商戶、村民留下垃圾，影響街道美觀。

5.其他問題

對城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌和特色形象塑造方面有所忽視，對主要街巷沿街立面和入城口景觀缺乏控制，對背街小巷的投入改造力度不足，對具有地域特質(zhì)的歷史人文內(nèi)涵挖掘不夠，導(dǎo)致集鎮(zhèn)整體風(fēng)貌形象不突出和可識別性不佳。

三、主要措施

1.生態(tài)環(huán)境整治。

臨街店鋪一律實(shí)行門前“三包”，不得越出門面擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營，所有物品必須擺放在店鋪內(nèi)。臨街店鋪和住戶門前不得有占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂挖亂占現(xiàn)象，不得占用人行道或道路堆放雜物、垃圾。凡有占用人行道或道路堆放雜物、垃圾的，在限期前自行清理，逾期未清理的，視同無主之物，屆時(shí)將統(tǒng)一裝車清運(yùn)。由城管部門牽頭，對沿街店面的招牌進(jìn)行檢查，對老舊危險(xiǎn)的招牌及時(shí)拆除、并按規(guī)定要求（尺寸、材質(zhì)等）進(jìn)行統(tǒng)一翻新，并逐步更新沿街所有店鋪的招牌，達(dá)到街道整齊美觀的效果。為切實(shí)鞏固拆違成果，確保違法建設(shè)不回潮，建立目標(biāo)管理責(zé)任體系和長效管理機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，對新增違法建筑“零容忍”，打通群眾思想上的壁壘，形成多方參與、群防群治、共同治理的工作格局，為集鎮(zhèn)提升改造工程打?qū)嵒A(chǔ)。

成立清理工作小組，對石材、電線桿、水泥墻面上的“牛皮癬”小廣告進(jìn)行徹底清理，清理后定期巡查，對廣告上的商鋪進(jìn)行警告罰款，謹(jǐn)防小廣告“死灰復(fù)燃”。

倡導(dǎo)居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不得隨意亂扔果皮、紙屑、煙頭等雜物，不得隨地吐痰。生活垃圾應(yīng)傾倒進(jìn)指定的垃圾桶，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾桶裝收集，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。請環(huán)衛(wèi)部門協(xié)助定期清洗垃圾房。

對七泉路重點(diǎn)路段（**新苑至司法所）沿線約1.6km，進(jìn)行綠化提升，兩側(cè)設(shè)置綠化景觀帶，補(bǔ)種有當(dāng)?shù)靥厣臋鸦洹Ｒ?guī)劃對村民宅前屋后的田地進(jìn)行簡單圍合，增加美觀度、整潔度。

2.集鎮(zhèn)環(huán)境整治

對集鎮(zhèn)沿街住戶和機(jī)動車駕駛?cè)藛T開展整治工作宣傳，張貼發(fā)放《**街道致廣大居民和駕駛員一封信》，并出動宣傳車沿集鎮(zhèn)道路循環(huán)播放《一封信》內(nèi)容，確保集鎮(zhèn)交通整治專項(xiàng)工作宣傳做到家喻戶曉，深入人心。廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和交通安全常識，提高廣大群眾交通安全意識和文明交通素質(zhì)。

加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路停車管理。一是鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有停車場、占道停車場地進(jìn)行調(diào)查清理，充分利用現(xiàn)有場地和有條件的支路設(shè)置臨時(shí)停車泊位，規(guī)范安裝設(shè)置停車場標(biāo)志，加強(qiáng)交通誘導(dǎo)。對已經(jīng)投入使用的停車場，嚴(yán)禁非法占用或者改做他用。二是在厘清當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)停車區(qū)域的情況下，制定鎮(zhèn)區(qū)停區(qū)域規(guī)劃建設(shè)意見，合理設(shè)置停車場地，解決鎮(zhèn)區(qū)停車難的問題。三是要加大違法停車處罰力度，采取粘貼違法停車告知單，拍照取證等多種手段，有效遏制路面違法停車問題。加大對在鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)停車的機(jī)動車輛，在主干道隨意上下客客運(yùn)車輛的查處力度。為美麗集鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建平安、和諧、文明**打下基礎(chǔ)。運(yùn)輸建筑材料車輛行駛集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，應(yīng)低速行駛，不得將建筑材料（沙、石子、磚頭、混凝土等）拋灑滴漏。X8194;

對不遵守上述車輛管理要求的，第一次警告，二次及以上的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，給予車主相應(yīng)處罰。

規(guī)劃對破損路面進(jìn)行修繕，在鎮(zhèn)區(qū)增設(shè)道路指示牌，合理疏解交通。整治線亂拉的問題。規(guī)劃對主干道路及次干道路線纜進(jìn)行地埋改造，拆除原有入戶飛線，逐步移除原有通信桿，入戶線纜全部共建共享。老鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)原有線路分布情況、建筑立面特色、周邊綠化景觀因地制宜進(jìn)行整治優(yōu)化。

梳理交叉口場地，增加集鎮(zhèn)入口牌坊，提高入口標(biāo)識性。根據(jù)村民活動需求，在對已有公廁優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上，可在四方廣場新建移動式公廁，方便群眾健身休閑。

3.集鎮(zhèn)特色美化

在做好集鎮(zhèn)整治工作的基礎(chǔ)上，可考慮建設(shè)過程中融入集鎮(zhèn)特色，請有關(guān)部門對建筑墻面進(jìn)行清洗，將當(dāng)?shù)靥厣ㄈ缜俟~、漢文化）融入沿街立面改造。

面對客觀存在的現(xiàn)實(shí)困境，集鎮(zhèn)整治唯有以“有限目標(biāo)、量力而行、因地制宜、循序漸進(jìn)”的理念和方法方能尋得破解之道，讓**擁有更美好的明天。

內(nèi)容總結(jié)

（1）集鎮(zhèn)整治調(diào)研報(bào)告

連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)即集鎮(zhèn)，近年來集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管