多肽合成試劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

多肽合成試劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

開展中藥、民族藥及其臨床應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)中藥材種植（養(yǎng)殖）培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立中藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對中醫(yī)藥領(lǐng)域的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展中藥材良種繁育和現(xiàn)代種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)技術(shù)推廣，在適宜地區(qū)建設(shè)規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）、規(guī)?；庸ひ惑w化基地。加快建立中藥材資源動態(tài)監(jiān)測體系，開展野生中藥材資源利用的生態(tài)環(huán)境影響評估。加強(qiáng)中藥材、中藥生產(chǎn)、流通及使用追溯體系建設(shè)，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。開發(fā)現(xiàn)代中藥提取純化技術(shù)，研發(fā)符合中藥特點(diǎn)的粘膜給藥等制劑技術(shù)，推廣質(zhì)量控制、自動化和在線監(jiān)測等技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用。在中醫(yī)藥優(yōu)勢治療領(lǐng)域，推動經(jīng)典名方二次開發(fā)及應(yīng)用，研制一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機(jī)理清晰的中藥產(chǎn)品。加強(qiáng)民族醫(yī)藥理論研究，推動藏藥、維藥、蒙藥、傣藥等民族藥系統(tǒng)開發(fā)，提高民族醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑水平，創(chuàng)制具有資源特色和療效優(yōu)勢的新品種。貫徹落實(shí)，著眼全球配置資源，加快走出去步伐。采用多種合作形式，推動醫(yī)藥優(yōu)勢企業(yè)開展境外并購和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，獲取新產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)許可和銷售渠道，加快融入國際市場，創(chuàng)建一批具有國際影響力的知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，不斷拓展和鞏固國際市場。完善投資環(huán)境，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，加大引進(jìn)來力度，鼓勵(lì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)承接生物醫(yī)藥外包業(yè)務(wù)。推動跨國公司在華建設(shè)高水平的醫(yī)藥研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、采購中心，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌培育等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。分子砌塊行業(yè)概況（一）分子砌塊的價(jià)值分子砌塊是指用于設(shè)計(jì)和構(gòu)建藥物活性物質(zhì)從而研發(fā)的小分子化合物，一般分子量小于300，具有結(jié)構(gòu)新穎、品種多樣等特點(diǎn)。作為新藥研發(fā)的上游，分子砌塊是新藥研發(fā)的創(chuàng)新源頭之一。在新藥研發(fā)起始的藥物發(fā)現(xiàn)階段，新藥研發(fā)企業(yè)需要對成千乃至上萬個(gè)化合物進(jìn)行篩選和評估，從而篩選出有研究價(jià)值的苗頭化合物、先導(dǎo)化合物，最終確定臨床候選物。用于篩選和評估的化合物是由多個(gè)分子砌塊通過化學(xué)合成的方法連接在一起形成。簡單理解，藥物是由一個(gè)個(gè)分子組成，分子砌塊則是構(gòu)造藥物分子的磚瓦。為了確定臨床候選物，醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)需要一次性采購數(shù)百種乃至上千種藥物分子砌塊以豐富其化合物庫的多樣性，幫助研發(fā)人員合成藥效好、毒性低的理想化合物，此階段藥物分子砌塊用量少、品種需求多。隨著藥物研發(fā)階段向前推進(jìn)，相關(guān)藥物分子砌塊產(chǎn)品種類會逐漸降低但消耗量會逐步提升。（二）分子砌塊行業(yè)產(chǎn)生的背景與發(fā)展前景隨著新藥研發(fā)成本的持續(xù)上升、研發(fā)難度的增大，制藥企業(yè)的研發(fā)方式也在不斷發(fā)生變化。20世紀(jì)90年代以前，大型制藥企業(yè)主要通過內(nèi)部研發(fā)人員進(jìn)行自主研發(fā)，但研發(fā)成本高、研發(fā)效率低。進(jìn)入21世紀(jì)以來，大多數(shù)制藥企業(yè)傾向于將不涉及核心知識產(chǎn)權(quán)的如化合物合成等相關(guān)研發(fā)業(yè)務(wù)外包給第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這種趨勢催生了大量的早期藥物研發(fā)企業(yè)。早期藥物研發(fā)企業(yè)研發(fā)人員的主要工作是通過化學(xué)合成的方法將分子砌塊連接在一起得到新化合物，進(jìn)而用得到臨床候選物。出于提升研發(fā)效率、降低研發(fā)成本和專業(yè)化分工等因素的考慮，藥物研發(fā)企業(yè)一般會通過外購和外包研發(fā)的方式從市場上得到合適的藥物分子砌塊。這種趨勢以及新藥研發(fā)投入的不斷增加使得市場對結(jié)構(gòu)新穎、功能高效的藥物分子砌塊的需求持續(xù)增長，并且質(zhì)量要求越來越高。作為藥物分子砌塊設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)化企業(yè)，未來藥物分子砌塊業(yè)務(wù)前景十分廣闊。主要目標(biāo)到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高，供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，90%以上重大專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市，臨床短缺用藥供應(yīng)緊張狀況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、安全高效，質(zhì)量管理水平明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制逐步完善，市場環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，主營業(yè)務(wù)收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。多肽合成試劑行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）多肽合成試劑行業(yè)面臨的機(jī)遇1、產(chǎn)業(yè)政策支持推動醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用聚焦于生物醫(yī)藥領(lǐng)域，醫(yī)藥行業(yè)作為集高附加值和社會效益于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我國一直將其作為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)予以扶持。為推動行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，我國政府部門先后出臺了一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在一定程度上促進(jìn)了醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，行業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程必將進(jìn)一步加快。2、下游市場的快速發(fā)展拉動多肽合成試劑行業(yè)市場需求的快速提升根據(jù)Frost&Sullivaalysis預(yù)計(jì)，全球CRO市場規(guī)模將于2024年達(dá)到961．00億美元。我國CRO企業(yè)正處于快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)市場規(guī)模將于2024年達(dá)到220．00億美元，2019-2024年復(fù)合增長率為26．47%。（二）多肽合成試劑行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國勞動力成本出現(xiàn)了不斷上升的趨勢，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。另外，行業(yè)主要原材料因市場供應(yīng)不足或環(huán)保趨嚴(yán)等因素導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲，這些因素增加了行業(yè)成本控制的難度，對企業(yè)的成本控制能力和議價(jià)能力提出了更高的要求。多肽合成試劑行業(yè)的發(fā)展趨勢（一）多肽合成試劑行業(yè)集中度提升，行業(yè)整合加速酰胺鍵的合成在生物醫(yī)藥的研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一項(xiàng)既常見又十分具有挑戰(zhàn)性的工作。由于原料酸和胺結(jié)構(gòu)的多樣性和復(fù)雜性，單一系列的多肽合成試劑難以滿足不同客戶對其特定藥物研發(fā)和生產(chǎn)的要求，因而全系列多肽合成試劑庫的構(gòu)建是解決以上問題的有效方案。而多肽合成試劑行業(yè)內(nèi)，受產(chǎn)線布局、成本控制、業(yè)務(wù)拓展等多重因素的影響，行業(yè)內(nèi)多數(shù)生產(chǎn)廠商僅涉及某幾種多肽合成試劑產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍較小，難以形成規(guī)模效應(yīng)與品牌優(yōu)勢。行業(yè)內(nèi)能夠提供全系列多肽合成試劑研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢企業(yè)通過多年的技術(shù)積累和規(guī)模效應(yīng)，建立起了較高的行業(yè)壁壘，將通過行業(yè)整合方式進(jìn)一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，從而迎來更大的市場機(jī)遇，提高主要產(chǎn)品市場占有率。（二）新型多肽合成試劑將陸續(xù)推出沒有任何一種多肽合成試劑可以適用于所有的酸胺縮合反應(yīng)，且隨著多肽藥物研發(fā)的不斷深入以及新型化學(xué)藥物結(jié)構(gòu)研發(fā)的推進(jìn)，新型、高效多肽合成試劑將陸續(xù)推出。其中，高反應(yīng)活性和差向異構(gòu)化控制能力、新型低毒、低爆炸風(fēng)險(xiǎn)離去基團(tuán)衍生化、聚合物支載型等新型多肽合成試劑將具有良好的市場前景。強(qiáng)化財(cái)政金融支持創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，利用獎勵(lì)引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補(bǔ)助等方式，支持應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺建設(shè)等具有較強(qiáng)公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目；運(yùn)用和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等基金，支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面具有營利性、競爭性的項(xiàng)目，扶持具有創(chuàng)新發(fā)展能力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。探索醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供分期付款采購大型醫(yī)療設(shè)備的服務(wù)。研究制定國內(nèi)短缺、有待突破的原料藥重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，對目錄中化學(xué)結(jié)構(gòu)清晰、符合稅則歸類規(guī)則、滿足監(jiān)管要求的原料藥，研究實(shí)施較低的暫定稅率，健全研制、使用單位在醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵(lì)機(jī)制。支持符合條件的創(chuàng)新型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、并購、重組。緊密銜接醫(yī)改，營造良好市場環(huán)境（一）健全醫(yī)療服務(wù)體系加快公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，建立科學(xué)合理的考核獎懲制度，結(jié)合醫(yī)藥分開、取消藥品加成等政策的實(shí)施，加強(qiáng)診療行為管理，防止過度治療等不規(guī)范行為，控制醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照藥品通用名開具處方，并主動向患者提供處方，保障患者的購藥選擇權(quán)；推進(jìn)各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備共享，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。完善社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境，在市場準(zhǔn)入、社會保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審等方面對所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待，加快形成多元化醫(yī)療服務(wù)格局，擴(kuò)大患者選擇權(quán)。推動醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快落實(shí)分級診療。（二）完善價(jià)格、醫(yī)保政策實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場競爭形成。加強(qiáng)價(jià)格、醫(yī)保、招標(biāo)采購等政策銜接，科學(xué)制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為綜合監(jiān)管，健全藥品價(jià)格監(jiān)測體系，推動價(jià)格信息公開。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，切實(shí)體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。根據(jù)總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位的原則，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，調(diào)整后產(chǎn)生的費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，實(shí)現(xiàn)群眾負(fù)擔(dān)不增加。積極推動醫(yī)保支付方式改革，強(qiáng)化醫(yī)?；鹗罩ьA(yù)算，推行按病種、按人頭等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式。根據(jù)醫(yī)保基金承受能力，及時(shí)將符合條件、價(jià)格合理、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項(xiàng)目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。健全大病保障政策，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿足社會多樣化健康保障和醫(yī)藥產(chǎn)品需求。多肽合成試劑行業(yè)競爭格局自1955年第一代碳二亞胺型縮合試劑DCC被首次報(bào)道以來1，已有200余種多肽合成試劑產(chǎn)品被開發(fā)出來。作為多肽藥物、小分子化學(xué)藥物合成中，在構(gòu)建酰胺鍵時(shí)發(fā)揮重要作用的專用化學(xué)試劑，多肽合成試劑因其能夠有效提高反應(yīng)活性、產(chǎn)品純度和產(chǎn)物收率以及保持藥物的手性結(jié)構(gòu)而受到有機(jī)化學(xué)合成領(lǐng)域的青睞。然而，由于原料酸和胺結(jié)構(gòu)的多樣性和復(fù)雜性，單一系列的多肽合成試劑產(chǎn)品難以滿足不同客戶對其特定藥物研發(fā)和生產(chǎn)的要求，因而具備全系列多肽合成試劑產(chǎn)品生產(chǎn)能力的廠商更利于為下游客戶提供全面的產(chǎn)品和服務(wù)。受產(chǎn)線布局、成本控制、業(yè)務(wù)拓展等多重因素的影響，行業(yè)內(nèi)專注于多肽合成試劑產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)屈指可數(shù)，多數(shù)廠商僅涉及特定幾種多肽合成試劑產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)模式主要有兩大類：1）專業(yè)型企業(yè)，該類企業(yè)又可分為兩組：一是多肽合成試劑產(chǎn)品系列齊全、供應(yīng)穩(wěn)定的企業(yè)；二是品種數(shù)量不多但精尖的企業(yè)，具有代表性的企業(yè)為IrisBiotechGmbH。2）綜合型企業(yè)，該類企業(yè)亦可分為兩組：①擁有品種豐富的多肽合成試劑產(chǎn)品，但該業(yè)務(wù)僅是其業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)板塊，并非其主營業(yè)務(wù)，代表性企業(yè)為MilliporeSigma等；②只有一款/數(shù)款產(chǎn)品，代表性企業(yè)為常州吉恩藥業(yè)等。具體而言，國際市場方面，MilliporeSigma旗下的Novabiochem?品牌為市場提供了以PyBOP為代表的數(shù)種多肽合成試劑；IrisBiotechGmbH致力于多肽合成試劑的開發(fā)和供應(yīng)，主要品種有Oyma-B、BOP、OxymaPure、PyOxim、DCC、DEPBT、DIC、EDC?HCl等30余種；AMRIGlobal主要從事酸酐類多肽合成試劑的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭能力（一）促進(jìn)創(chuàng)新能力提升加大科技體制改革力度，完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置，打造布局合理、科學(xué)高效的科技創(chuàng)新基地。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫、計(jì)算機(jī)篩選、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、安全評價(jià)、臨床評價(jià)等公共服務(wù)平臺。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批擁有特色技術(shù)、高端人才的創(chuàng)新型中小企業(yè)，推動研發(fā)外包企業(yè)向全過程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)藥新產(chǎn)品研制能力。（二）推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)推進(jìn)新藥創(chuàng)制，加快開發(fā)手性合成、酶催化、結(jié)晶控制等化學(xué)藥制備技術(shù)，推動大規(guī)模細(xì)胞培養(yǎng)及純化、抗體偶聯(lián)、無血清無蛋白培養(yǎng)基培養(yǎng)等生物技術(shù)研發(fā)及工程化，提升長效、緩控釋、靶向等新型制劑技術(shù)水平。以臨床用藥需求為導(dǎo)向，在腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病、罕見病等領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機(jī)理的治療藥物，重點(diǎn)仿制市場潛力大、臨床急需的國外專利到期藥品。加快新型抗體、蛋白及多肽等生物藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。完善疫苗供應(yīng)體系，積極創(chuàng)制手足口病疫苗、新型脊髓灰質(zhì)炎疫苗、宮頸癌疫苗等急需品種及新型佐劑。針對兒童用藥需求，開發(fā)符合兒童生理特征的新品種、劑型和規(guī)格。開展臨床必需、用量小、市場供應(yīng)短缺的基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)，加強(qiáng)其生產(chǎn)能力建設(shè)和常態(tài)化儲備，滿足群眾基本用藥需求。（三）加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化探測器、超導(dǎo)磁體、高熱容量X射線管等關(guān)鍵部件，手術(shù)精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航、數(shù)據(jù)采集處理和分析、生物三維（3D）打印等技術(shù)。研制核醫(yī)學(xué)影像設(shè)備PET—CT及PET—MRI、超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)（MRI）、多排螺旋CT、彩色超聲診斷、圖像引導(dǎo)放射治療、質(zhì)子/重離子腫瘤治療、醫(yī)用機(jī)器人、健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程醫(yī)療等高性能診療設(shè)備。推動全自動生化分析儀、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、高通量基因測序儀、五分類血細(xì)胞分析儀等體外診斷設(shè)備和配套試劑產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展心臟瓣膜、心臟起搏器、全降解血管支架、人工關(guān)節(jié)和脊柱、人工耳蝸等高端植介入產(chǎn)品，以及康復(fù)輔助器具中高端產(chǎn)品。積極探索基于中醫(yī)學(xué)理論的醫(yī)療器械研發(fā)。（四）推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化開展中藥、民族藥及其臨床應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)中藥材種植（養(yǎng)殖）培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立中藥道地藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對中醫(yī)藥領(lǐng)域的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。開展中藥材良種繁育和現(xiàn)代種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)技術(shù)推廣，在