建筑設計產業(yè)發(fā)展工作計劃

建筑設計產業(yè)發(fā)展工作計劃

加強建設工程抗震標準實施監(jiān)督和抗震設防質量監(jiān)管，建立重點地區(qū)重大建設工程抗震設防專篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗震設防審批、市政工程抗震設防專項論證制度。全面落實位于高烈度設防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設防要求，保障新建學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等建筑滿足設防地震下正常使用要求。落實工程抗震責任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開力度。全面完成第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查，建立全國統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎設施工程抗震防災基礎數(shù)據(jù)庫，利用信息化手段提高工程抗震防災管理的現(xiàn)代化水平，為城市信息模型（CIM）平臺建設和工程建設數(shù)字化監(jiān)管提供基礎數(shù)據(jù)。加強房屋建筑和市政基礎設施抗震性能鑒定工作，推進實施地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程，提升既有建筑抗震能力。建筑設計行業(yè)競爭格局近年來，在國民經濟、城市化建設等穩(wěn)步推進的大背景下，我國建筑設計行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)市場化程度明顯提高，逐步趨于充分競爭的態(tài)勢。目前，我國建筑設計行業(yè)已基本形成大中型設計企業(yè)、規(guī)?；駹I設計企業(yè)、知名外資設計企業(yè)以及數(shù)量較多的中小設計企業(yè)并存的行業(yè)格局。大中型設計企業(yè)的項目經驗豐富、技術實力雄厚、品牌效應卓越，在大型公共建筑設計、工業(yè)建筑設計方面具有一定優(yōu)勢，一般采取規(guī)模化、集團化發(fā)展模式，業(yè)務范圍、區(qū)域范圍覆蓋較廣，建筑設計通常只是其設計業(yè)務的一部分。規(guī)?；駹I設計企業(yè)在市場運作方式、經營管理模式上通常比較靈活，管理成本相對較低。行業(yè)中專業(yè)實力較強的民營設計企業(yè)通常具有較強的前沿創(chuàng)意理念、技術創(chuàng)新能力和靈活的市場化機制，憑借較好過往業(yè)績、對區(qū)域文化的深刻理解，在細分設計領域具備較強的創(chuàng)意和技術優(yōu)勢，走精品化設計路線，并逐步成為行業(yè)發(fā)展的中堅力量。知名外資企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、技術實力、組織管理能力方面具有較強的優(yōu)勢，大型項目設計經驗豐富，通常通過設立分支機構或者其他方式進入我國建筑設計市場，但同時該等企業(yè)在理解客戶當?shù)厝宋奶攸c與區(qū)域文化、設計收費水平等方面競爭力相對不高。該等類型的企業(yè)代表有美國AECOM技術等。除此之外，行業(yè)內諸多中小設計企業(yè)則將業(yè)務重心放在充當以上企業(yè)的配套角色，或獨立承接一些低端項目，行業(yè)準入門檻較低，設計能力參差不齊。打造建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺加大建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺基礎共性技術攻關力度，編制關鍵技術標準、發(fā)展指南和白皮書。開展建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺建設試點，探索適合不同應用場景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺，建設監(jiān)管平臺。鼓勵建筑企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)和科研院所等開展合作，加強物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在建筑領域中的融合應用。十四五時期發(fā)展目標對標2035年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產業(yè)結構不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。（一）國民經濟支柱產業(yè)地位更加穩(wěn)固高質量完成全社會固定資產投資建設任務，全國建筑業(yè)總產值年均增長率保持在合理區(qū)間，建筑業(yè)增加值占國內生產總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術與建筑業(yè)實現(xiàn)深度融合，催生一批新產品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。（二）產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，打造一批建筑產業(yè)互聯(lián)網平臺，形成一批建筑機器人標志性產品，培育一批智能建造和裝配式建筑產業(yè)基地。（三）綠色低碳生產方式初步形成綠色建造政策、技術、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約化水平不斷提高，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。（四）建筑市場體系更加完善建筑法修訂加快推進，法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質管理制度進一步完善，個人執(zhí)業(yè)資格管理進一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機制初步形成。工程建設組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。（五）工程質量安全水平穩(wěn)步提升建筑品質和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大安全生產事故得到有效遏制。建設工程消防設計審查和驗收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設初具成效。工程抗震防災能力穩(wěn)步提升。質量安全技術創(chuàng)新和應用水平不斷提高。建筑設計行業(yè)特有的業(yè)務模式建筑設計企業(yè)根據(jù)其所涉及的業(yè)務范圍可以分為專項設計服務模式、綜合設計服務模式、全過程工程咨詢、建筑工程總承包模式等。（一）建筑設計行業(yè)專項設計服務模式專項設計服務模式，指建筑設計企業(yè)根據(jù)自身的技術優(yōu)勢、市場偏好及業(yè)務定位，專注于為下游客戶提供建筑設計過程中某一具體環(huán)節(jié)的設計服務，如概念方案設計、初步設計或施工圖設計；或者提供建筑工程某一特定領域的設計服務，如結構、幕墻、巖土、照明、消防、室內設計等。（二）建筑設計行業(yè)綜合設計服務模式綜合設計服務模式，指建筑設計企業(yè)可為客戶提供包括概念設計、方案設計、初步設計及施工圖設計在內的建筑設計全過程服務，同時還能夠提供與建設工程相關的區(qū)域規(guī)劃、室內外裝飾設計、園林景觀設計、市政配套設計、幕墻設計等多項服務。（三）建筑設計行業(yè)全過程工程咨詢模式全過程工程咨詢，指對建設項目全生命周期提供組織、管理、經濟和技術等各有關方面的集約化工程咨詢服務。包括項目的全過程工程項目管理以及投資咨詢、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監(jiān)理、運行維護咨詢和BIM咨詢等工程建設項目各階段專業(yè)咨詢服務。（四）建筑設計行業(yè)建筑工程總承包模式建筑工程總承包是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面管理的工程建設組織實施方式。培育建筑產業(yè)工人隊伍（一）改革建筑勞務用工制度鼓勵建筑企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對穩(wěn)定的核心技術工人隊伍。引導小微型勞務企業(yè)向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展，進一步做專做精。制定建筑工人職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓制度。推動大型建筑業(yè)央企與高職院校合作辦學，建設建筑產業(yè)工人培育基地，加強技能培訓。推動各地制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標準，推行裝配式建筑灌漿工、構件裝配工、鋼結構吊裝工等特殊工種持證上崗。完善建筑職業(yè)（工種）人工價格市場化信息發(fā)布機制，引導建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級掛鉤。全面落實建筑工人勞動合同制度。（二）加強建筑工人實名制管理完善全國建筑工人管理服務信息平臺，充分運用物聯(lián)網、生物識別、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，實現(xiàn)建筑工人實名制、勞動合同、培訓記錄與考核評價、作業(yè)績效與評價等方面的信息化管理。制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，加強各系統(tǒng)平臺間數(shù)據(jù)對接互認，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。將建筑工人管理數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管相結合，加強數(shù)據(jù)分析應用，提升監(jiān)管效能。在建筑工人實名制管理的基礎上，加強管理人員到崗履職監(jiān)管，嚴格實行特種作業(yè)人員實名上崗，壓實現(xiàn)場管理和技術人員責任。（三）保障建筑工人合法權益健全保障建筑工人薪酬支付的長效機制，落實工資保證金、工資專用賬戶管理等制度，推行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。完善建筑工人社會保險繳費機制，保障職業(yè)安全和健康權益。落實施工現(xiàn)場生活環(huán)境、勞動保護和作業(yè)環(huán)境基本配置，持續(xù)改善建筑工人生產生活環(huán)境。鼓勵有條件的企業(yè)按照國家規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。建筑設計行業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）建筑設計行業(yè)集中度將不斷提升Wind數(shù)據(jù)顯示，2010-2021年間，我國房地產行業(yè)CR30企業(yè)銷售金額占比從16．49%增長至42．35%，，年復合增長率達8．95%，在政策調控及行業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期的背景下，國內房地產行業(yè)集中度呈顯著上升態(tài)勢。國內領先房地產開發(fā)企業(yè)，在建筑設計服務商的選擇上，將品牌效應作為其重要的考慮因素，同時針對設計企業(yè)的項目經驗、人員規(guī)模、技術服務等各方面設置了較高的進入壁壘。并且，國內領先房企會傾向于優(yōu)先選擇有過多次合作經歷的設計企業(yè)，從而通過采用粘合度較高的戰(zhàn)略供應商選擇和集中采購模式，形成與服務商長期、深度的合作關系。對于設計企業(yè)而言，這樣不僅積累了豐富的項目經驗，提升了自身的技術能力，且形成了規(guī)模優(yōu)勢及品牌溢出效應，市場競爭力得到顯著提升。三道紅線的出臺，房地產行業(yè)集中度得到進一步提升的情況下，市場份額將逐步向具有競爭優(yōu)勢的品牌設計企業(yè)集中，建筑設計行業(yè)的集中度亦將持續(xù)提升，有利于行業(yè)內優(yōu)秀設計企業(yè)的發(fā)展。（二）建筑設計企業(yè)整體技術能力顯著增強伴隨著我國社會對資源集約、環(huán)境友好的追求，綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術、工程總承包和全過程工程咨詢等新型建筑理念、新技術、新業(yè)態(tài)和新模式已逐漸成為我國建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，建筑行業(yè)的設計理念、技術手段、商業(yè)模式以及組織結構也隨之進行轉型和升級。BIM技術的應用和推廣快速增長，目前其市場認可度也越來越高，應用價值也在此過程中隨之展現(xiàn)出來，我國雖然BIM技術起步較晚，但是已躋身BIM施工應用增長最快的國家之一。裝配式建筑體系是多年來國內外持續(xù)開發(fā)的建筑科技成果，它能夠提高集約程度，提高建筑建設質量和建設效益，目前已成為行業(yè)發(fā)展的主要方向?！督ㄖa業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。隨著人民生活水平的不斷提升，大眾生態(tài)環(huán)保意識越來越強，設計方需要在建筑設計各個環(huán)節(jié)融合綠色環(huán)保設計理念，建立起科學完善的建筑規(guī)劃設計方案，不斷提高建筑的環(huán)保性能，為居民提供和諧健康的居住環(huán)境，因此，綠色建筑理念是未來行業(yè)發(fā)展的必然方向。（三）建筑設計行業(yè)與下游行業(yè)相互融合促進在下游建筑業(yè)等行業(yè)整體加快升級轉型的背景下，國家也出臺了一系列政策，鼓勵以建筑師負責制為運營支點，以全過程咨詢及工程總承包為推進方式，進一步發(fā)揮建筑設計企業(yè)在整合建設工程全產業(yè)鏈上的優(yōu)勢作用。一方面，隨著建筑設計與下游行業(yè)的相互促進，建筑師統(tǒng)籌協(xié)調建筑、結構、機電、景觀等各專業(yè)設計，并且延伸服務范圍，建筑師根據(jù)合同內容提供項目策劃、技術顧問咨詢、施工指導監(jiān)督和后期跟蹤服務，推進建筑師負責制，從而完整展現(xiàn)建筑師的設計理念，最終達到整體提高建筑質量的目的。另一方面，工程總承包和全過程工程咨詢等建筑工程新業(yè)務模式的推廣，也要求企業(yè)前瞻性地對工程項目進行全生命周期地深度規(guī)劃，以提高建筑質量、實現(xiàn)建筑綜合效益最大化，亦由此加快建筑設計與下游行業(yè)相互融合促進的步調。在該趨勢背景下，具備技術優(yōu)勢及具備綜合服