農村合同監(jiān)管工作意見

農村合同監(jiān)管工作意見

為加強我辦事處的合同監(jiān)管，標準農村土地承包經營權流轉、征地拆遷、工程建立等工作。根據區(qū)委、區(qū)政府《關于加強農村合同監(jiān)管、實行工程競標的意見》文件的規(guī)定，黨工委、辦事處討論打算實行工程（無法進入標準招標程序的工程）競標，依法標準理順單位、廠企以及農村集體經濟組織的各類經濟關系，最大程度地維護國家、集體和廣闊人民群眾的利益，從源頭上杜絕人民群眾對集體組織、治理單位的不信任，更好地維護我街道辦事處的社會穩(wěn)定。

一、合同監(jiān)管的主要內容

（1）對各類經濟合同供應法律詢問。

（2）對各類經濟合同進展起草、審查修訂。

（3）見證各類合同的簽訂程序。

（4）代為辦理法律見證、協(xié)辦公證。

（5）跟蹤指導合同履行、調處合同糾紛。

（6）對調處不成的合同糾紛，引導其通過訴訟、仲裁等法律渠道解決。

二、工程（無法進入標準招標程序）競標的主要內容

（1）土地承包經營權承包、租賃、流轉（包括：轉包、出租、互換、轉讓及入股、股份+合作等方式）；建立用地處置。

（2）林權轉讓、轉包。

（3）集體固定資產處置（買賣、轉讓、租賃等）。

（4）村（居）開發(fā)建立。

（5）文明生態(tài)村建立（在實施“三化一建”工程中涉及的村集體工程）。

（6）自來水、道路硬化工程。

（7）農田水利根本建立。

（8）根底設施建立工程。

（9）村（居）集體選購（形成固定資產的及大宗選購）。

對工程競標從審查（含風險評估審查）、公告、確定中標人、簽訂合同、催促履行各個環(huán)節(jié)全程運作。杜絕“暗箱操作”、權錢交易、不依法辦事，從根本上落實群眾的知情權、參加權、決策權。將農村各類經濟活動由事后處理變成事前防范，解決群眾關懷的熱點、難點問題，防止各類因經濟關系引發(fā)的沖突糾紛的發(fā)生，維護我街道的社會穩(wěn)定。

三、根本原則

一是依法原則。開展合同監(jiān)管、工程競標必需嚴格根據法律規(guī)定進展，在法律規(guī)定、紀律約束、制度保障的根底上開展工作。

二是公正公正原則。無論是合同監(jiān)管還是工程競標，必需保障群眾的知情權、參加權、決策權。特殊是工程競標，整個過程必需做到公正公正。

三是監(jiān)視原則。合同監(jiān)管、工程競標必需承受紀檢、審計、經管等相關部門的監(jiān)視。

四、工作程序

街道工程競標效勞中心按以下程序開展工程競標。（1）承受村（居）工程申請；（2）對工程進展審查；（3）簽訂非訴訟合同；（4）幫助村（居）召開民主決策會議；（5）競標公告；（6）對競標人報名資格進展審查；（7）主持競標；（8）送達中標通知；（9）簽訂合同；（10）法律見證；（11）落實回訪。

五、組織領導

一是由街道黨工委辦事處領導及相關人員成立領導小組（領導小組名單附后）。

二是建立“王舍人街道工程競標效勞中心”和“王舍人街道經濟合同監(jiān)管中心”（中心成員名單附后）。

兩項工作均由王舍人司法所詳細負責組織、協(xié)調、指導和實施。

六、工作保障

1、各單位和村集體經濟組織必需嚴格落實合同監(jiān)管、工程競標的有關規(guī)定。各類經濟合同必需承受合同監(jiān)管中心監(jiān)管；應到競標效勞中心進展公開競標的工程，必需進展公開競標。

2、對各單位和村集體經濟組織不按本文件規(guī)定承受合同監(jiān)管和進展工程競標的，一律視為違反財務處置規(guī)章行為，視情節(jié)對有關責任人賜予相應的處分，情節(jié)嚴峻、觸犯刑律的，依法移交司法機關追究刑事責任。

3、審計、經管必需嚴格執(zhí)行該規(guī)定，從財務上嚴格把關，發(fā)覺違反本規(guī)定的狀況