加強衛(wèi)生基礎(chǔ)工作,解決群眾看病難問題(五難惠民工程匯報材料)

-PAGE3-加強衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，解決群眾看病問題——紅河縣解決“看病難”問題專題調(diào)查報告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：“看病難”是一項社會性問題，也是事關(guān)廣人民群眾切身利益的一件大事。作為衛(wèi)生行政主管部門，我們對此項工作十分重視。根據(jù)紅河縣“五難”攻堅惠民領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們及時對解決“看病難”進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一、基本情況全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)18個，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員210人，開設(shè)有病床248張（其中縣人民醫(yī)院140張），每千人擁有病床位0.87張；91個村級衛(wèi)生室，共有鄉(xiāng)村醫(yī)生188人；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)用房面積18207平方米，目前為止，全縣擁有萬元以上醫(yī)療器械96件，2006年全縣門診人次85395人次，總住院人次2311人次，全縣業(yè)務(wù)總收入1031萬元。二、存在的問題1、衛(wèi)生專業(yè)人員嚴重不足，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療設(shè)備缺乏。一是全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制371人，現(xiàn)有在職人員238人，缺編133人；二是全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中無X光機的4個、無彩色B超13個、無全自動生化儀13個；91個衛(wèi)生室中按甲級衛(wèi)生室裝備的只有14個、有簡單設(shè)備61個、有房無設(shè)備有16個。這種嚴重的人員缺編和設(shè)備缺乏狀態(tài)也是造成群眾“看病難”的原因之一。2、鄉(xiāng)村兩級專業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)能力弱。隨著醫(yī)療技術(shù)的更新，鄉(xiāng)村醫(yī)療專業(yè)人員的素質(zhì)也日新月異的醫(yī)療技術(shù)不相適應(yīng)。目前，這種現(xiàn)象造成了我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“人機脫節(jié)”的矛盾。3、群眾生活困難，難以承擔基本的醫(yī)療費用。從而導(dǎo)致群眾因經(jīng)濟原因造成的“看病難”問題。三、“看病難”的原因及表現(xiàn)近年來，“看病難”以成為社會的焦點，為廣大人民群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題，這種現(xiàn)象在處邊疆特困地區(qū)的我縣更顯得突出。所謂“看病難”則意味著醫(yī)療服務(wù)的可及性存在問題。眾所周知“看病難”的問題并不能等同于“看病貴”。因為，即使在全民公費醫(yī)療的情況下,如果醫(yī)療資源配置不合理。那么，某些地方的民眾依然會因為醫(yī)療機構(gòu)少和專業(yè)人員缺乏而不能獲得適當?shù)尼t(yī)療服務(wù)。但是在地處邊疆的我縣，“看病難”又同“看病貴”密切相關(guān)，因為“看病貴”的問題已經(jīng)直接導(dǎo)致了越來越多的低收入患者沒有錢看病，醫(yī)療服務(wù)可及性的公平性問題已經(jīng)同醫(yī)療費用上漲問題聯(lián)系在一起?，F(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)價格標準是按行政區(qū)域劃分。我縣醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)實行的是價格相對較低二類價和三類價。雖然如此，但對邊疆特困地區(qū)人民群眾來講，多數(shù)人因其經(jīng)濟收入低，難予承受就醫(yī)所帶來的經(jīng)濟壓力，甚至有些困難戶連最起碼的溫飽問題還沒有解決，更談不上因病求醫(yī)。首先，作為患者來講，小病能頂就頂過去，大病實在頂不過去了才到醫(yī)院求醫(yī)，然而此時患者以是5、加大對邊疆貧困地區(qū)的扶貧力度，傾斜相關(guān)政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾的經(jīng)濟收入，緩解醫(yī)療衛(wèi)生費用對人民群眾經(jīng)濟承受的沖力。六、我縣解決“看病難”的措施和具體做法1、為了解決群眾“看病難”問題，我縣于2007年實施了以農(nóng)民得實惠，基層衛(wèi)生部門增活力、政府得民心為內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全縣參合人數(shù)達214552人，參合率達到84.58%。共收取農(nóng)民個人參合基金214.552萬元（其中:縣民政局補助特困戶、五保戶、貧困戶9242人，代繳參合資金92420元），中央、省級財政補助資金858.208萬元，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金總額達1072.76萬元。截止1—6月，全縣接診參合患者81821人次，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1324034.97元，占基金的12.34%，其中：接診門診參合患者80270人次，門診補償費用525538.08元，次均減免6.55元；接診住院參合患者1551人次，住院補償費用798496.89元，次均減免514.83元，出院病人的平均醫(yī)療費用為1497.8元，門診患者平均醫(yī)療費用為21.16元。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，廣大農(nóng)民健康有了保障，基本解決了部分農(nóng)民“看病難”的問題，2、為了減少藥品交通環(huán)節(jié)，降低藥品價格。針對以往我縣醫(yī)療機構(gòu)在藥品采購中由于“多頭”采購而造成藥價過高和藥品單一的不合理現(xiàn)狀。全縣實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品集中招標采購，實現(xiàn)了以低價高質(zhì)的藥品服務(wù)于臨床，總體降低醫(yī)療費用的目標，真正體現(xiàn)服務(wù)于民，讓利于民的宗旨。3、為了解決醫(yī)療可及性缺位問題，一是政府加大了對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入。近年來，我縣在國債項目、醫(yī)療救治項目、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)等項目的支持下，新建了縣疾控中心、縣醫(yī)院傳染科、縣醫(yī)院門診大樓、縣婦幼院綜合樓、50所村衛(wèi)生室，以及即將開工建設(shè)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓等。二是縣政府決定從今年開始，逐年向社會招錄醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，解決因醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員缺乏造成的醫(yī)療可及性問題。這些項目工程的實施和人員隊伍的建設(shè)，極大地改善了我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，有效地解決了群眾“看病難”的問題。4、我縣把公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入財政全額撥款，保障了醫(yī)療單位的員工工資，杜絕了醫(yī)療單位因利益驅(qū)使把“壓力”轉(zhuǎn)嫁到患者身上的現(xiàn)象發(fā)生。5、提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生工作最基層的管理者和從業(yè)者，承擔著轄區(qū)內(nèi)的常見病、多發(fā)病和公共衛(wèi)生工作。一直以來，鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬偏低以成為農(nóng)村衛(wèi)生工作不能正常開展和群眾就醫(yī)難的問題，為保障群眾就醫(yī)方便，做到群眾小病不出村。今年，縣政府十二屆第六十三次常務(wù)會議決定：自2008年1月1日起逐步提高全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，2008年每人每月提高到120元，2009年每人每月提高到180元，2009年每人每月提高到200元，分三年達到全州鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬水平。6、積極向上級爭取資金，加快鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，力爭2—3年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)村兩級的設(shè)備裝備。同時加大對基層醫(yī)療人員的培訓(xùn)力度，依托州衛(wèi)生局的“衛(wèi)生院能力建設(shè)規(guī)劃”2—3年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到州上輪訓(xùn)一遍。其次是由縣衛(wèi)生局同步培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，從而有效解決設(shè)備缺乏、人機脫節(jié)、人員素質(zhì)低、服務(wù)能力差的問題。7、全縣醫(yī)療機構(gòu)向社會鄭重承諾。拒收紅包、禮品、拒吃請；拒絕接受藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械的回扣；禮貌接診、文明待人、熱情服務(wù)、態(tài)度和藹，不推諉刁難病人，杜絕臉難看的現(xiàn)象出現(xiàn)。8、完善規(guī)章制度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。我們首先站在患者的角度，對一些涉及到患者的規(guī)章制度，在不違背原則的情況下，盡量從有利于患者方面做了改