配合飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

配合飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動建議

按照能用盡用、高效利用的原則，充分挖掘農(nóng)副資源飼料化利用潛力。支持對馬鈴薯、甘薯、木薯、甜菜、苧麻、桑葉等作物以及果蔬、糟渣、基料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物進行脫水干燥等加工，轉(zhuǎn)化為便于工業(yè)化生產(chǎn)使用的飼料原料；對油籽加工副產(chǎn)物進行生物發(fā)酵、物理脫毒等加工，降低抗營養(yǎng)物質(zhì)含量，提升蛋白品質(zhì)。加強省級行政許可專家審核隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可條件；加強新飼料和飼料添加劑審定、進口飼料和飼料添加劑登記工作，著力提高審批效率；落實簡政放權(quán)、清理中介要求，規(guī)范行政許可審批程序。全面實施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，組織開展部級和省級示范創(chuàng)建，實現(xiàn)生產(chǎn)許可換證與規(guī)范驗收同步審核；鼓勵飼料生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品信息化追溯體系，實現(xiàn)飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用全程追溯管理。健全飼料質(zhì)量安全監(jiān)測制度，完善年度監(jiān)測計劃，加強隱患排查和風險預(yù)警能力建設(shè)，強化檢打聯(lián)動和檢防聯(lián)動。飼料行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因豬飼料行業(yè)的利潤水平整體情況為：一般而言，作為幼小動物營養(yǎng)的教槽料、乳豬料毛利率高于后期小豬、中豬及大豬料；預(yù)混合飼料、濃縮飼料毛利率普遍高于配合飼料。因此，不同飼料企業(yè)由于業(yè)務(wù)規(guī)模、技術(shù)水平、飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理能力及業(yè)務(wù)定位的差異，其利潤水平有所不同。擁有雄厚研發(fā)實力、先進技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝、完善配套服務(wù)及高附加值產(chǎn)品占比較高的企業(yè)，已呈現(xiàn)出規(guī)?；?yīng)，能有效應(yīng)對上游原材料價格大幅增長或下游豬肉價格大幅下降對企業(yè)的不利影響，盈利相對穩(wěn)定且利潤水平較高；規(guī)模較小、研發(fā)能力較弱、生產(chǎn)設(shè)備較為落后、低端產(chǎn)品收入占比較高的企業(yè)，當生產(chǎn)成本和運營成本大幅度上漲時，僅能維持較低利潤水平。技術(shù)競爭壓力更大互聯(lián)網(wǎng)，生物技術(shù)，智能制造等新技術(shù)既是推動飼料工業(yè)升級的新動能，也是飼料企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中面臨的主要壓力和必須突破的瓶頸。飼料行業(yè)已有十多家企業(yè)公布了互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展計劃，在提高生產(chǎn)效率、降低經(jīng)營成本、整合資源要素、提升服務(wù)能力等方面都可能帶來革命性變化。生物飼料技術(shù)蓬勃發(fā)展，飼用微生物、酶制劑等產(chǎn)品種類不斷增加、功能不斷拓展，在促進飼用抗生素減量使用、飼料資源高效利用、糞污減量排放等方面展現(xiàn)出巨大潛力，已經(jīng)成為飼料技術(shù)競爭的核心領(lǐng)域。加工裝備自動化和智能化既可大幅減小勞動強度和人員需求，還能提高安全生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能耗和加工成本，是飼料加工升級的必然選擇?？萍贾文芰Σ粩嘣鰪娛迤陂g，國家對動物營養(yǎng)和飼料科學研究的投入大幅增加，推動動物營養(yǎng)需要和飼料原料營養(yǎng)價值動態(tài)預(yù)測、飼用酶技術(shù)體系創(chuàng)新及重點產(chǎn)品創(chuàng)制、微生態(tài)制劑高密度發(fā)酵等領(lǐng)域取得大量科技成果，獲得7項國家科學技術(shù)獎勵。大型企業(yè)普遍增加科技投入，通過產(chǎn)學研聯(lián)盟等方式創(chuàng)建了十多個國家級企業(yè)研發(fā)中心，新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品集成應(yīng)用能力明顯提高。飼料質(zhì)量安全要求更嚴格新時期加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，不僅要聚焦保障動物產(chǎn)品安全這個核心目標，還要兼顧消費升級、環(huán)境安全等新要求。當前，瘦肉精等老問題尚未徹底根治，新型非法添加物時有發(fā)現(xiàn)，飼料中霉菌毒素、重金屬污染等問題也時有暴露，安全隱患不容忽視。隨著城鄉(xiāng)居民收入增長，以功能和特色為特征的動物產(chǎn)品生產(chǎn)進入快速發(fā)展期，飼料產(chǎn)品需要質(zhì)量上配套提升。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，畜禽糞污治理任務(wù)艱巨，要求飼料產(chǎn)品綠色化發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧減量排放、達標排放等環(huán)保要求。特別是長期使用一些傳統(tǒng)飼料添加劑帶來的負面影響日益受到關(guān)注，需要采取更有效的措施促進規(guī)范使用和減量使用。發(fā)展目標飼料工業(yè)十三五發(fā)展的總體目標是：飼料產(chǎn)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量穩(wěn)定向好，利用效率穩(wěn)步提高，安全高效環(huán)保產(chǎn)品快速推廣，飼料企業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高，國際競爭力明顯增強。通過5年努力，飼料工業(yè)基本實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，為養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效促環(huán)保提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)飼料總產(chǎn)量預(yù)計達到2．2億噸。其中，按產(chǎn)品類別分，配合飼料2億噸，濃縮飼料1200萬噸，添加劑預(yù)混合飼料800萬噸；按動物品種分，豬飼料9400萬噸，肉禽飼料6000萬噸，蛋禽飼料3100萬噸，水產(chǎn)飼料2000萬噸，反芻飼料1000萬噸，寵物飼料120萬噸，毛皮動物等其他飼料380萬噸。國產(chǎn)蛋氨酸基本滿足國內(nèi)需求，維生素和其他氨基酸產(chǎn)能保持穩(wěn)定；酶制劑和微生物制劑主要品種生產(chǎn)技術(shù)達到國際先進水平，產(chǎn)值比2015年增加50%以上?！讹暳腺|(zhì)量安全管理規(guī)范》全面實施，全國飼料產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，非法添加風險得到有效控制，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。豬生長育肥階段飼料轉(zhuǎn)化率平均達到2．7:1，商品白羽肉雞飼料轉(zhuǎn)化率達到1．6:1，蛋雞產(chǎn)蛋階段飼料轉(zhuǎn)化率達2．0:1，淡水魚餌料系數(shù)達到1．5:1，海水及肉食性魚餌料系數(shù)達到1．2:1。年產(chǎn)100萬噸以上的飼料企業(yè)集團達到40個，其飼料產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例達到60%以上。飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展程度明顯提高，散裝飼料使用比例達到30%。提升飼料加工水平（一）提升飼料加工裝備水平以專業(yè)化、大型化、自動化、智能化、高效低耗、綠色環(huán)保、安全衛(wèi)生為導向，推動飼料加工裝備升級。提高原料接收、粉碎、調(diào)質(zhì)、膨化、膨脹、冷卻、干燥、篩分、包裝、碼垛等關(guān)鍵設(shè)備的可靠性、使用壽命、智能化和自清潔水平。在飼料企業(yè)推廣碼垛裝備等智能機械裝備。提高飼料加工裝備及其控制系統(tǒng)的通用化、系列化、模塊化水平，降低使用和維修費用。（二）推廣精細加工工藝將飼料加工工藝學與動物營養(yǎng)學有機結(jié)合，按照細分品種、細分階段、精細飼養(yǎng)的要求，構(gòu)建適宜加工工藝及質(zhì)量安全指標體系，推動飼料產(chǎn)品細分加工。適應(yīng)飼料生產(chǎn)節(jié)能降耗的需要，改進粉碎、熱加工等關(guān)鍵工藝。完善液態(tài)飼料、軟顆粒、膏狀等新形態(tài)飼料加工工藝。針對水分、粉碎粒度、混合均勻度等關(guān)鍵指標，發(fā)展飼料加工質(zhì)量在線監(jiān)測與控制技術(shù)。（三）提高安全生產(chǎn)保障能力督促飼料企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)管理體系，加強員工安全生產(chǎn)技能培訓。鼓勵飼料企業(yè)采用先進除塵工藝與設(shè)備，配備飼料生產(chǎn)安全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在生產(chǎn)許可現(xiàn)場審核、《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》現(xiàn)場驗收過程中，加強安全生產(chǎn)條件、制度建設(shè)和執(zhí)行情況檢查。發(fā)展安全高效環(huán)保飼料產(chǎn)品（一）加快發(fā)展新型飼料添加劑穩(wěn)定提高營養(yǎng)改良型酶制劑生產(chǎn)水平，加快研發(fā)具有抗氧化、抗應(yīng)激、分解霉菌毒素等特殊功能的新型酶制劑。開發(fā)具有耐酸、耐熱等不同特點的微生物制劑，以及滿足不同動物種類、不同生長階段差異化需求的微生物制劑。加強藥食同源類植物功能挖掘，鼓勵提取工藝穩(wěn)定、功能成分清楚、應(yīng)用效果明確的產(chǎn)品申報新飼料添加劑。開發(fā)飼用多糖和寡糖產(chǎn)品。制定完善質(zhì)量安全標準和評價技術(shù)規(guī)范，引導新型飼料添加劑產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（二）研發(fā)推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品集成氨基酸平衡配方、酶制劑、微生物制劑、植物提取物等技術(shù)，發(fā)展改善動物整體健康水平的新型飼料產(chǎn)品，促進藥物飼料添加劑減量使用。推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品，促進畜禽糞污減量排放。按照修訂后的《飼料衛(wèi)生標準》嚴格控制飼料中的總砷含量，禁止添加有機砷制劑。按照《飼料添加劑安全使用規(guī)范》要求嚴格控制飼料中的銅、鋅用量，防止超量添加。推動微生物發(fā)酵技術(shù)在飼料產(chǎn)品中的應(yīng)用，開發(fā)全發(fā)酵配合飼料產(chǎn)品。開發(fā)與地方特色動物產(chǎn)品、功能性動物產(chǎn)品生產(chǎn)配套的飼料產(chǎn)品。加快發(fā)展寵物飼料產(chǎn)品。（三）構(gòu)建精準配方技術(shù)體系以主要畜禽品種為對象，完善動物營養(yǎng)需要、飼料原料營養(yǎng)物質(zhì)消化利用率動態(tài)預(yù)測模型。以近紅外光譜等技術(shù)為基礎(chǔ)，完善飼料原料營養(yǎng)物質(zhì)快速定量檢測方法。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，針對飼料企業(yè)日常積累的實測數(shù)據(jù)建立收集、匯總和挖掘機制。按照引導支持、技術(shù)機構(gòu)協(xié)調(diào)組織、飼料企業(yè)自愿參與的原則，組織開展精準配方技術(shù)示范。上游行業(yè)對飼料行業(yè)的影響飼料行業(yè)生產(chǎn)飼料所需的主要原材料包括玉米、大豆、魚粉等大宗商品，且為飼料產(chǎn)品成本主要組成部分，因此上游主要原材料的價格波動對成本具有較大影響。玉米因其含糖量高、適口性好、易消化且含有豐富的維生素，是飼料生產(chǎn)中最常用且用量最大的一種能量飼料，被稱為飼料之王。我國玉米市場供應(yīng)較為充足，主要來源于自產(chǎn)，國外進口量相對較少。2010年至2021年，我國玉米產(chǎn)量總體呈現(xiàn)波動上漲趨勢，供應(yīng)較為充足。2016年以前，為有效保障種糧農(nóng)民的利益和提高生產(chǎn)積極性，我國開始實行玉米臨時收儲政策，臨時收儲政策明確規(guī)定了收購玉米價格，從而充分調(diào)動農(nóng)民種植玉米積極性，玉米種植農(nóng)戶數(shù)量、種植面積快速擴張，但也導致出現(xiàn)國內(nèi)玉米價格持續(xù)保持高位、國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價與進口玉米價格差異較大、國儲庫存難以消化、財政負擔較重等問題。2016年后，國家取消了東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)臨時收儲政策，調(diào)整為市場化收購+補貼方式。為提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入、完善農(nóng)業(yè)支持保護體系、穩(wěn)定市場價格、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家近年來采取了包括推進玉米完全成本和收入保險試點、完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策、取消玉米臨時收儲政策改為市場化收購加補貼形式等多種措施，大力支持玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革，保持玉米價格及產(chǎn)量穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。大豆作為優(yōu)良的植物性蛋白源，蛋白質(zhì)消化率一般比玉米、高粱、燕麥高出26%-28%，具有易被牲畜吸收利用的特點。豆粕為大豆提取豆油后的副產(chǎn)品，豆粕蛋白質(zhì)含量較高，在40%-50%左右；同時因其必需氨基酸含量較高，適口性較好，特別適宜豬、家禽等不能大量利用纖維的單胃動物。我國大豆主要依賴于進口，進口來源地主要為美國、阿根廷、巴西等國家，進口價格受國際市場影響相對較大。2010年至2021年，我國大豆進口數(shù)量整體呈現(xiàn)波動上漲趨勢，由2010年進口數(shù)量5，480．00萬噸增至2017年進口數(shù)量9，553．00萬噸。2018年開始，我國大豆進口數(shù)量有所減少，主要系2018年美國向自中國進口的一系列產(chǎn)品征加高額關(guān)稅，中國隨后采取了一系列措施，包括對自美國進口大豆等一系列農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅。因此，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，當年度我國自美國大豆進口量同比有所減少，導致總體進口數(shù)量同比下降。2020年我國大豆進口量同比增長13．35%，一是2020年國內(nèi)飼料養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，飼料消費量同比明顯增加；二是中美在2020年1月達成第一階段貿(mào)易協(xié)議，中國對美國大豆進口的關(guān)稅屏障基本消失，中國恢復(fù)進口美國大豆。我國自產(chǎn)大豆的產(chǎn)量一直處于低位，自產(chǎn)數(shù)量占比相對較低。豆粕作為大豆壓榨豆油后的副產(chǎn)品，其價格變動主要受豆油市場價格、大豆價格及下游養(yǎng)殖業(yè)情況等綜合因素的影響。2014年我國開始大豆目標價格改革試點，大豆價格從5，000元/噸的高位逐漸與市場靠攏，2015年至2017年，我國大豆現(xiàn)貨價格下降至3，500元/噸。2017年，東北三省及內(nèi)蒙古地區(qū)將取消大豆目標價格補貼而改成大豆生產(chǎn)者補貼，大豆價格進一步市場化，總體維持相對穩(wěn)定。自2018年7月1日起，我國將印度、韓國、孟加拉國、老撾和斯里蘭卡大豆進口關(guān)稅稅率從3%調(diào)降至零，以刺激更多國家將大豆出口至我國，有效緩解了大豆的供應(yīng)壓力。2020年由于豆制品剛性需求增加，物流運輸受阻，國產(chǎn)大豆價格繼續(xù)高漲。2010年至2021年，我國豆粕價格則呈現(xiàn)明顯波動的趨勢。2018年，受中美貿(mào)易摩擦影響，豆粕價格的波動幅度和頻率同比增大。同時，受2018年下半年非洲豬瘟疫情的擴散，豆粕價格有所下跌。2019年5月，我國豆粕價格開始逐步回調(diào)并趨于穩(wěn)定。目前，我國積極采取相關(guān)措施提高大豆自給比重。魚粉作為優(yōu)質(zhì)的動物性蛋白質(zhì)飼料原料，不含纖維素等難以消化物質(zhì)，粗脂肪含量高，在生產(chǎn)中用其作為原料容易配成高能量飼料；同時富含較為豐富的維生素；含有比例適宜的礦物質(zhì)包括鈣、磷、硒等，其適口性好、消化吸收率高、能大幅提高畜禽的采食量，提高生產(chǎn)性能。近年來，我國魚粉主要從秘魯、越南、智利、美國等國家進口，進口依賴度相對較高。我國飼料企業(yè)在采購魚粉方面總體趨于理性，采購節(jié)奏日趨成熟，多國家采購魚粉策略也抑制了我國最大進口來源地秘魯對魚粉