鉸鏈產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

鉸鏈產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。發(fā)展態(tài)勢(shì)智能汽車是指通過(guò)搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。（一）智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運(yùn)輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿?dòng)空間和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國(guó)企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國(guó)家積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略選擇。（二）發(fā)展智能汽車對(duì)我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略意義發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；有利于加快制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排，增進(jìn)人民福祉。（三）我國(guó)擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系能夠集中力量辦大事，國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)顯著。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國(guó)際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場(chǎng)需求前景廣闊。完善測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)建立健全智能汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系及測(cè)試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。重點(diǎn)研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實(shí)車道路測(cè)試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，以及多層級(jí)測(cè)試評(píng)價(jià)系統(tǒng)。推動(dòng)企業(yè)、第三方技術(shù)試驗(yàn)及安全運(yùn)行測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。建設(shè)國(guó)家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺(tái)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計(jì)算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系（一）完善安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。（二）提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件安全檢測(cè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實(shí)施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，提升應(yīng)急處置能力。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，確保用戶信息、車輛信息、測(cè)繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評(píng)估。推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達(dá)、微機(jī)電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等在國(guó)防領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。汽車零部件行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特征（一）汽車零部件行業(yè)的周期性汽車零部件行業(yè)的周期性受汽車制造業(yè)周期性的影響，基本與之保持同步。汽車制造行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期密切相關(guān)，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于景氣周期，汽車需求不斷增長(zhǎng)，則直接帶動(dòng)汽車零部件制造業(yè)快速擴(kuò)張；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落時(shí)，消費(fèi)者購(gòu)買力下降，對(duì)汽車產(chǎn)品相關(guān)需求也相應(yīng)地減少。因此汽車零部件行業(yè)具有比較明顯的周期性特征。（二）汽車零部件行業(yè)的區(qū)域性汽車零部件生產(chǎn)工廠區(qū)位的選擇通常以整車生產(chǎn)企業(yè)為依據(jù)，具有一定的區(qū)域性特征。隨著我國(guó)汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)已形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長(zhǎng)三角六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。因此，我國(guó)汽車零部件企業(yè)也主要在以上地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)工廠，滿足當(dāng)?shù)乜蛻魧?duì)汽車零部件產(chǎn)品的需求。產(chǎn)業(yè)集群的模式有利于維持企業(yè)與客戶的合作關(guān)系，同時(shí)能夠大幅降低運(yùn)輸成本。（三）汽車零部件行業(yè)的季節(jié)性汽車零部件供應(yīng)至整車廠，組裝成汽車后投放市場(chǎng)，因此汽車零部件產(chǎn)品需求與汽車產(chǎn)銷情況基本保持一致。由于汽車銷售存在季節(jié)性，一般上半年為銷售淡季，如二三月份，下半年為銷售旺季，如九十月份，所以汽車零部件行業(yè)也存在一定的季節(jié)性。我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展概況進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國(guó)品牌迅速成長(zhǎng)，國(guó)際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來(lái)在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場(chǎng)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期。2021年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354．5萬(wàn)輛和352．1萬(wàn)輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長(zhǎng)1．6倍。其中，中國(guó)品牌汽車銷量占比50%左右，市場(chǎng)認(rèn)可度也大幅提高。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬(wàn)輛和237．11萬(wàn)輛增至2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。其過(guò)程大致：①2001-2010年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬(wàn)輛和237．11萬(wàn)輛增至1，826．47萬(wàn)輛和1，806．19萬(wàn)輛，在此期間，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬(wàn)輛和1，850．51萬(wàn)輛增至2，901．5萬(wàn)輛和2，887．9萬(wàn)輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟(jì)下行等的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬(wàn)輛和2，808．1萬(wàn)輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，中國(guó)汽車市場(chǎng)總體潛力依然巨大。2021年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長(zhǎng)，全年汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2，608．2萬(wàn)輛和2，627．5萬(wàn)輛，增速2．18%和3．81%。近十年來(lái)，我國(guó)乘用車的產(chǎn)銷量從2010年的1，389．71萬(wàn)輛和1，375．78萬(wàn)輛，增加至2021年的2，140．80萬(wàn)輛和2，148．20萬(wàn)輛，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)4．01%和4．13%。自2012年以來(lái)，乘用車銷量每年都占據(jù)我國(guó)汽車市場(chǎng)整體銷量的80%以上，已成為拉動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)的主力，在我國(guó)汽車市場(chǎng)中占有主導(dǎo)地位。在經(jīng)歷了多年高增長(zhǎng)之后，2018年開始我國(guó)乘用車市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期。調(diào)整期內(nèi)，我國(guó)車市趨冷，車企競(jìng)爭(zhēng)壓力增加，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求進(jìn)一步增強(qiáng)。2018和2019年許多汽車品牌逆勢(shì)增長(zhǎng)，如2019年奇瑞、一汽等銷量分別增加4．1%、12．7%，這也反映了消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)已趨于理性，在注重車輛的技術(shù)和品質(zhì)的同時(shí)，更注重后續(xù)的服務(wù)。我國(guó)乘用車市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，尤其是SUV、MPV等車型的增長(zhǎng)是我國(guó)品牌乘用車增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。2020年，在國(guó)家和地方一系列刺激消費(fèi)政策激勵(lì)下，乘用車市場(chǎng)需求總體保持不斷回暖態(tài)勢(shì)。同時(shí)疫情期間私家車需求上升，尤其高收入人群及家庭受疫情沖擊有限，在換購(gòu)需求升級(jí)的帶動(dòng)下，中高端尤其是豪華車增長(zhǎng)明顯，成為引領(lǐng)市場(chǎng)復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿?。在汽車智能化、電?dòng)化和網(wǎng)聯(lián)化的背景下，互聯(lián)網(wǎng)與汽車的融合程度將不斷提高，新興消費(fèi)需求也不斷涌現(xiàn)，汽車行業(yè)全方位的變化將為我國(guó)自主乘用車品牌創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步為國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。培育新型市場(chǎng)主體整合優(yōu)勢(shì)資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。鼓勵(lì)整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵(lì)零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。鼓勵(lì)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)信息通信等企業(yè)發(fā)展成為智能汽車數(shù)據(jù)服務(wù)商和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，鼓勵(lì)交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應(yīng)商。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系（一）加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無(wú)線通信設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場(chǎng)地測(cè)試