基層車輛單位安全管理措施十八法

基層車輛單位

安全管理措施“十八法”Q/SH10201138-202387年原運送指揮部通過研究探索，出臺了《運送車隊安全管理措施“十八法”》。88年在全油田推廣應(yīng)用，收到了良好效果，交通事故得到了進一步控制。十八法出臺背景和發(fā)展歷程1989年1月25日，現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人、原中國石油天然氣總公司副總經(jīng)理周永康同志在石油系統(tǒng)四川安全工作會議上提出了在全國石油系統(tǒng)開展“一個必辦，兩個推廣”活動。其中“十八法”就是兩個推廣之一。十八法出臺背景和發(fā)展歷程新標準Q/SH10201138-2023為第二次修改。這次修改由安全環(huán)保處負責起草，通過了大量的調(diào)研和探討，綜合HSE管理理念，充足考慮到現(xiàn)實操作運用中的實際問題，反復(fù)討論修改，使本標準得到了進一步的完善，更加科學(xué)合理，便于操作。“十八法”的管理思想“十八法”管理理念緊緊圍繞“人、車、路、環(huán)境和管理”5個交通安全管理要素，對影響駕駛員安全行車的風(fēng)險因素進行動態(tài)分析辨認，通過措施兌現(xiàn)，削減控制風(fēng)險，達成防止事故的目的，具有HSE管理理念。新標準重要修改內(nèi)容1、將原標準名稱《運送車隊安全管理措施“十八法”》，修改為《基層車輛單位安全管理措施“十八法”》，使標準名稱更加確切和貼近實際。新標準重要修改內(nèi)容5、增長了“標準術(shù)語和定義”，對本標準使用的專用詞語在術(shù)語和定義予以明確和規(guī)范。新標準重要修改內(nèi)容新標準重要修改內(nèi)容14、針對“積分考評法”制定了《“十八法”積分考評記分細則》，對駕駛員的積分考評進行了統(tǒng)一和規(guī)范，同時也方便了基層的操作使用。新標準條款重點解讀合用范圍勝利油田所屬車輛基層單位，這里的車輛基層單位是廣義的，不管基層單位的名稱或者工作性質(zhì)、任務(wù)如何，只要具有車輛和駕駛員管理職能，都屬于本標準所指的范圍。其中涉及：專業(yè)運送車隊、綜合服務(wù)車隊、特種車隊、酸化壓裂隊、物探隊和具有車隊管理職能班組等。兩交一定――駕駛員執(zhí)行完任務(wù)歸隊后，將車輛鑰匙、行車證件上交車輛基層單位統(tǒng)一保管，將車輛停放在指定車位。兩交一封――節(jié)假日期間，駕駛員將車輛鑰匙、行車證件上交車輛基層單位統(tǒng)一封存，將車輛停放在指定車位。（因修訂標準時沒有考慮到油田實行“企內(nèi)準駕證”制度，所以是“兩交”而不是新規(guī)定中“三交”，“三交”是將以前交“駕駛證”改為現(xiàn)在交“準駕證”。）疲勞開車――駕駛員在精力和體力局限性的情況下駕駛車輛。一般情況下，連續(xù)駕駛車輛超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘；或者雖未連續(xù)駕駛車輛，但連續(xù)10個小時以上休息調(diào)整時間局限性1個小時；或者24小時內(nèi)休息睡眠時間局限性6個小時，均會導(dǎo)致疲勞開車。過度疲勞開車――駕駛員在精力和體力嚴重局限性的情況下駕駛車輛。一般情況下，連續(xù)駕駛6個小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘；或者雖未連續(xù)駕駛車輛，但連續(xù)16個小時以上休息調(diào)整時間局限性1個小時；或者24小時內(nèi)休息睡眠時間局限性3個小時，均會導(dǎo)致過度疲勞開車。安全自律性――可以用安全法律法規(guī)自我約束和自我規(guī)范自己行為的能力。新標準條款重點解讀基本內(nèi)容2、由安全員按表3的規(guī)定填寫《基層車輛單位安全管理措施“十八法”臺帳》（以下簡稱動態(tài)分析臺賬），將動態(tài)分析記錄和動態(tài)分析臺賬，送達生產(chǎn)調(diào)度，合理安排工作任務(wù)，貫徹相應(yīng)的監(jiān)控措施。3、根據(jù)措施計劃，逐人逐項貫徹。由措施實行承包人將措施的實行時間、內(nèi)容、實行人按表4的規(guī)定，填寫在《基層車輛單位安全管理措施“十八法”措施兌現(xiàn)記錄》（以下簡稱措施兌現(xiàn)記錄）上。4、對不在重點監(jiān)控之列的C類駕駛員，如在工作中發(fā)現(xiàn)有影響安全行車的因素，也應(yīng)進行及時分析，采用相應(yīng)的措施，并將措施和實行兌現(xiàn)情況填寫在措施兌現(xiàn)記錄上。b對風(fēng)險危害因素進行分類，劃分駕駛員類別。c制定風(fēng)險危害削減控制措施，通過措施實行兌現(xiàn)，削減控制風(fēng)險危害因素。3、動態(tài)分析法是本標準實行運營的基礎(chǔ)，是本標準的靈魂所在。4、“十八法”綜合動態(tài)分析運營會：a每月月底必須組織召開“十八法”動態(tài)綜合分析會;（一般由基層車輛單位重要負責人組織召開并主持）b總結(jié)分析本單位當月的安全生產(chǎn)情況和“十八法”實行運營情況，肯定成績，查找問題和局限性，明確下月工作重點；c與會人員（隊長、指導(dǎo)員、副隊長、安全員、調(diào)度員、班組長等）會前根據(jù)平常了解掌握的每個駕駛員的思想動態(tài)、安全意識、技能經(jīng)驗、行為表現(xiàn)、家庭情況、身體狀況、習(xí)慣愛好等進行綜合評價分析，按照駕駛員分類標準，初步擬定A、B、C類駕駛員，會議上提出自己擬定的A、B類駕駛員人選，供大家綜合評價分析。d隊長或安全副隊長綜合歸納大家的意見，按照駕駛員分類標準進行分類，擬定A、B類駕駛員，說明因素，并制訂出A、B類駕駛員的兌現(xiàn)措施計劃，明確措施實行承包人；e安全員按照《“十八法”動態(tài)綜合分析記錄》表格的規(guī)定做好記錄。f會后由安全員按照《“十八法”臺帳》表格填寫規(guī)定，填寫臺帳。并將《動態(tài)分析記錄》和《動態(tài)分析臺賬》，送達生產(chǎn)調(diào)度，合理安排工作任務(wù)，貫徹相應(yīng)的兌現(xiàn)措施。g措施實行承包人根據(jù)措施計劃，逐項認真貫徹，并由措施實行承包人按照《“十八法”措施兌現(xiàn)記錄》表格規(guī)定，將措施的實行時間、內(nèi)容、實行人隨時填寫措施兌現(xiàn)記錄上。h對不在重點監(jiān)控之列的C類駕駛員，如在工作中發(fā)現(xiàn)有影響安全行車的因素，也應(yīng)進行及時分析，采用相應(yīng)的措施，并將措施和實行兌現(xiàn)情況填寫在措施兌現(xiàn)記錄上。4、平常工作中必須通過各種渠道，盡也許地多了解掌握本單位駕駛員有也許影響安全行車的因素，這是做好綜合動態(tài)分析前提和保障。重點和難點：1、影響駕駛員安全行車因素信息的獲??；2、信息的分析判別和駕駛員的分類；3、措施的針對性、實用性和實行兌現(xiàn)；4、記錄的及時性、準確性。5、氣質(zhì)和性格特點――通過長期認真的對其結(jié)識問題、對待問題和解決問題的態(tài)度和方式觀測、了解和分析，或通過對其氣質(zhì)、性格測試進行判斷擬定。6、情緒、心境和習(xí)慣愛好，以及身體和家庭狀況――重要通過觀測、了解和溝通交流獲知。平常要盡也許的與駕駛員溝通交流、關(guān)心駕駛員的工作和生活，融入情感管理。運用“1分鐘觀測法”、“1分鐘交流法”，從其語言、表情中流露的細微信息，捕獲、揣摩、判斷其心理變化、進行追蹤了解其因素。措施的針對性、實用性和實行兌現(xiàn)1、要緊扣問題，對癥下藥。2、要考慮措施能否兌現(xiàn)，是否實際、實用；3、解決問題的方法不是唯一的，一個問題往往有多種方法，但是這些方法并不都是最佳方法。4、假如最佳方案不能兌現(xiàn)，應(yīng)變換相近措施，并考慮相近措施的實行兌現(xiàn)方式。5、措施制定后必須按計劃運營，不能按計劃運營的應(yīng)及時補上，或更換實行負責人。實行兌現(xiàn)措施應(yīng)盡職盡責，不可流于形式、走過場。駕駛員分類標準1、A類駕駛員標準a安全行車經(jīng)驗少，駕駛技術(shù)素質(zhì)或心理素質(zhì)差，或在專業(yè)駕駛崗位上單獨頂車局限性1年、安全行車局限性3萬公里的駕駛員。b安全意識淡薄、安全自律性差、經(jīng)常發(fā)生交通違法違規(guī)現(xiàn)象的駕駛員。c發(fā)生一般以上（含一般）交通責任事故的駕駛員。d身體狀況差、或疾病、服用的藥物對安全行車有較大影響的駕駛員；以及慢性疾病發(fā)病時對安全行車構(gòu)成很大威脅的駕駛員。e一段時間內(nèi)，因工作或家庭因素的影響，使心境、情緒、精力出現(xiàn)異常變化，對安全行車有較大影響的駕駛員。2、B類駕駛員標準a安全意識、駕駛技術(shù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、行車經(jīng)驗和安全自律性一般的駕駛員；以及在專業(yè)駕駛崗位上單獨頂車局限性3年、安全行車局限性10萬公里的駕駛員。b年齡大、身體狀況較差、或疾病、服用藥物對安全行車有一定影響的駕駛員。c一段時間內(nèi)，因工作或家庭因素的影響，使心境、情緒、精力出現(xiàn)異常變化，對安全行車有一定影響的駕駛員。d經(jīng)常貪戀玩耍娛樂導(dǎo)致精力局限性，對安全行車產(chǎn)生一定影響的駕駛員。e發(fā)生一般以下交通責任事故的駕駛員；或因違法違規(guī)受到處罰，有思想包袱和情緒的駕駛員。3、C類駕駛員標準安全意識強，駕駛經(jīng)驗豐富，安全自律性強，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)好，且無影響安全行車因素的駕駛員?；鶎榆囕v單位安全管理措施“十八法”動態(tài)綜合分析記錄車隊名稱：年月基層車輛單位安全管理措施“十八法”臺賬車隊名稱：年月基層車輛單位安全管理措施“十八法”措施兌現(xiàn)記錄車隊名稱：年月二、安全承諾法原文內(nèi)容：安全承諾法――基層車輛單位的所有員工對自己的HSE責任、義務(wù)和行為進行書面鄭重承諾，使其自我約束限制不符合HSE規(guī)定的一種方法。1、基層車輛單位黨、政正職應(yīng)為實現(xiàn)上級下達的HSE目的和任務(wù)，代表單位作出書面鄭重承諾。2、基層車輛單位駕駛員和其他干部職工應(yīng)為實現(xiàn)本單位年度HSE目的、任務(wù)，對自己的責任、義務(wù)和行為作出書面鄭重承諾。規(guī)定1、基層車輛單位黨、政正職應(yīng)為實現(xiàn)上級下達的HSE目的和任務(wù)，代表單位對本單位的HSE目的和如何實現(xiàn)本單位的HSE目的作出書面鄭重承諾。2、基層車輛單位駕駛員和其他干部職工應(yīng)為實現(xiàn)本單位年度HSE目的、任務(wù)，對自己的責任、義務(wù)和行為作出書面鄭重承諾。3、對某一階段（時期）或特殊任務(wù)的HSE工作，做出書面承諾，以保證HSE目的的實現(xiàn)。（若前期安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)滑坡，需月內(nèi)開展安全活動整治，或月內(nèi)生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全風(fēng)險較大，或月內(nèi)有特殊生產(chǎn)任務(wù)，具有較大安全風(fēng)險，或預(yù)計月內(nèi)惡劣天氣較多，對安全行車影響很大等，均應(yīng)規(guī)定相關(guān)人員進行安全承諾。）4、基層車輛單位的干部必須以身作則，嚴格履行承諾，為職工作出表率。特別是執(zhí)行制度時，要對事不對人，做到一視同仁。三、安全承包法原文內(nèi)容安全承包法――基層干部分別承包班組和A、B類駕駛員，督促其安全責任的貫徹，指導(dǎo)幫助其做好安全生產(chǎn)的一種管理方法。1、基層車輛單位干部應(yīng)對班組和A、B類駕駛員進行安全承包，指導(dǎo)幫助班組和A、B駕駛員做好安全生產(chǎn)。2、A、B駕駛員兌現(xiàn)措施承包人應(yīng)按照措施規(guī)定逐條實行貫徹，并及時認真地將貫徹情況填寫在措施兌現(xiàn)記錄上。3、被承包班組和A、B駕駛員的安全業(yè)績，應(yīng)與承包人的個人經(jīng)濟利益掛鉤，實行考核兌現(xiàn)。4、基層車輛單位干部和駕駛員年初應(yīng)交納一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金，年終視單位和駕駛員個人的安全生產(chǎn)情況獎懲兌現(xiàn)。規(guī)定1、每個班組和A、B類駕駛員均有干部承包，不留空擋；2、承包干部必須認真履行承包職責，切實負起責任；3、承包人的個人經(jīng)濟利益要與被承包班組和A、B駕駛員的安全業(yè)績掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)；4、基層車輛單位干部和駕駛員年初應(yīng)交納一定數(shù)額的風(fēng)險抵押金，數(shù)額由本單位自行規(guī)定。2、長途任務(wù)應(yīng)選派C類駕駛員和二類以上車輛，按規(guī)定辦理長途車審批手續(xù)，進行“三交一驗”。對駕駛員安全行車情況隨時進行電話監(jiān)控督導(dǎo)，防止駕駛員酒后開車、疲勞開車、超速行駛和繞道跑私車。3、對大型搬遷和多車輛共同施工作業(yè)任務(wù)，應(yīng)事先勘查了解現(xiàn)場和道路情況，進行風(fēng)險危害辨認和評價，制定安全防止措施，明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場安全監(jiān)管人員，指揮生產(chǎn)運營，監(jiān)控督導(dǎo)安全工作。4、拉運“三超”貨品和執(zhí)行緊急、重要任務(wù)，應(yīng)選派C類駕駛員和二類以上車輛。拉運“三超”貨品時應(yīng)到公安機關(guān)交通管理部門辦理“三超運送證”，按照規(guī)定規(guī)定運送，對安全行車情況隨時進行電話監(jiān)控督導(dǎo)，必要時基層車輛單位應(yīng)安排干部跟車上路監(jiān)控督導(dǎo)。5、拉運民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品等危險化學(xué)品貨品時，應(yīng)到政府相關(guān)部門辦理相應(yīng)的道路運送手續(xù)，按照規(guī)定規(guī)定運送。車輛和駕駛員必須符合法律法規(guī)規(guī)定，并配備持有合法有效從業(yè)資格證件的押運員。6、多臺車輛執(zhí)行同一任務(wù)時，應(yīng)編隊行駛，基層車輛單位干部應(yīng)跟車上路監(jiān)控督導(dǎo)。7、節(jié)假日期間執(zhí)行任務(wù)的非生產(chǎn)性車輛，必須持有單位調(diào)度簽發(fā)的路單和準駛證方可行駛，并認真執(zhí)行“兩交一定”和晚歸報告制度，其余車輛實行“兩交一封”。8、凡執(zhí)行完任務(wù)可以歸隊的車輛，必須認真執(zhí)行“兩交一定”制度，不能準時歸隊的還應(yīng)進行晚歸報告。釋義：分類管理，事實上就是不同問題不同對待，因人、因車而異，量體裁衣、因材施教。車輛的安全技術(shù)狀況不同，駕駛員安全意識、身體狀況、駕駛技能、經(jīng)驗知識，以及駕駛員氣質(zhì)、性格、心境和情緒等各有差異，同時不同的任務(wù)、天氣、道路和環(huán)境，帶來的風(fēng)險危害限度不同。所以安排任務(wù)必須區(qū)別對待，運用風(fēng)險管理理論，針對車輛和駕駛員的承擔任務(wù)能力的不同，科學(xué)合理地安排任務(wù)，調(diào)派車輛和駕駛員，做好事前控制和防止。為提高安全可靠性，還必須采用針對性的管理措施，減少安全行車風(fēng)險，防止事故發(fā)生。規(guī)定1、要及時將《動態(tài)分析記錄》和《動態(tài)分析臺賬》送達車輛調(diào)度；2、平常調(diào)派車輛和駕駛員時，基層車輛單位干部和車輛調(diào)度要嚴格按照《動態(tài)分析記錄》和《動態(tài)分析臺賬》，根據(jù)不同任務(wù)的安全特點，科學(xué)合理的調(diào)派車輛和駕駛員，并采用相應(yīng)的措施加以保證。1、基層車輛單位每季至少應(yīng)組織全體駕駛員開展一次安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容涉及法律法規(guī)、規(guī)章制度、道路交通HSE風(fēng)險危害辨認及削減控制措施、駕駛員HSE操作指導(dǎo)書、事故防止和應(yīng)急解決、事故案例和換季安全行車教育等。2、對新增和轉(zhuǎn)崗駕駛員應(yīng)按規(guī)定進行三級安全教育，上崗前由二級安所有門對其進行理論和駕駛操作考核，合格后方可上崗。3、基層車輛單位對新增、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)駕駛員和A、B類駕駛員，每月應(yīng)開展一次安全教育培訓(xùn)。4、基層車輛單位每半年至少應(yīng)組織開展一次應(yīng)急演練，對演練進行總結(jié)評價，寫出演練報告，提出改善措施。5、基層車輛單位應(yīng)對本單位發(fā)生的事故進行分析解剖，查找事故發(fā)生的直接和間接因素，啟發(fā)駕駛員吸取教訓(xùn)，引起警惕，切實做到干部職工未真正接受教訓(xùn)不放過。6、基層車輛單位應(yīng)每月（至少每季）組織全體駕駛員開展一次總結(jié)查擺工作。查思想、查紀律、查苗頭、查現(xiàn)象、查隱患、查問題，促使駕駛員居安思危、警鐘常鳴。7、基層車輛單位應(yīng)每年至少組織開展一次經(jīng)驗教訓(xùn)交流活動，將每個駕駛員聽到、見到或親身經(jīng)歷的事故、險情，以及安全行車經(jīng)驗心得寫出來、講出來，共同借鑒和提高。釋義：1、交通安全培訓(xùn)教育是提高駕駛員交通安全意識和安全行車知識的重要途徑，是交通安全工作的源頭工程。2、安全教育培訓(xùn)在安全管理中具有投入少、回報大等特點。3、本辦法旨在強化不同形式的安全培訓(xùn)教育，努力提高駕駛員的交通安全意識和安全行車知識。4、本辦法事實上與交通安全管理規(guī)定中規(guī)定的內(nèi)容是一致的，兩者是一回事，記錄是一個。六、行為規(guī)范法原文內(nèi)容：――通過加強駕駛員交通安全培訓(xùn)教育和學(xué)習(xí)，開展道路交通HSE風(fēng)險危害辨認和分析，用交通安全法律法規(guī)和油田及本單位的規(guī)定、措施，約束規(guī)范駕駛員的駕駛操作行為，督促其標準操作、安全行駛的一種管理方法。1、通過年初駕駛員的安全承諾，自我約束規(guī)范駕駛操作行為。2、通過加強駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強其法律法規(guī)知識和法制觀念，提高其安全操作技能，促進駕駛員自我規(guī)范駕駛操作行為。3、經(jīng)常開展道路交通HSE風(fēng)險危害辨認和分析，用道路交通HSE風(fēng)險控制措施和駕駛員HSE操作指導(dǎo)書指導(dǎo)駕駛員的駕駛操作行為。4、通過交通安全監(jiān)督檢查、公安機關(guān)交通安全管理部門對駕駛員的違章信息反饋以及本標準的積分考評辦法和監(jiān)控兌現(xiàn)措施，糾正約束駕駛員的不安全行為，督促其標準操作、安全行駛。釋義：道路交通事故有80％以上是由于駕駛員不同限度的違章行為所致，規(guī)范駕駛員的安全行為是做好交通安全工作的重點工作，也是難點。目前，糾正規(guī)范駕駛員不安全行為的途徑重要是教育和管理。本辦法就是通過不同培訓(xùn)教育，逐步地提高駕駛員的安全意識，影響轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進而影響轉(zhuǎn)變他們的行為，達成安全行車的目的。通過培訓(xùn)教育使駕駛員從理性上對各種不同交通風(fēng)險危害因素有深刻的認知，懂得如何判斷分析，進而及時的采用防止措施。通過安全承諾，促使其約束自己的不安全行為，遵章行駛。通過監(jiān)督檢查和管理，使用強制外力糾正其不安全行為。上述措施辦法對全體駕駛員實行運用，規(guī)范提高駕駛員整體的安全行為，對個別駕駛員實行運用，糾正規(guī)范個別的不安全行為。規(guī)定：1、培訓(xùn)教育要緊密結(jié)合駕駛員安全行車實際，運用正面教育引導(dǎo)和反面案例警示，指導(dǎo)駕駛員安全行車和糾正各種不安全行為。2、個別教育要考慮到每個駕駛員的個性特點，運用不同的方式方法。3、監(jiān)督檢查一定要按照規(guī)定辦事，堅持制度，秉公辦事，不可做老好人。七、思想疏導(dǎo)法原文內(nèi)容：――針對影響駕駛員安全行車的思想因素、心理因素等進行疏導(dǎo)化解，消除其不安全行為影響因素的一種方法。1、當駕駛員在生活或工作中出現(xiàn)矛盾導(dǎo)致思想情緒波動、心境不佳時，應(yīng)及時做好思想疏導(dǎo)工作，消除思想情緒，排解思想壓力，解除思想包袱，化解家庭或工作矛盾，使其將精力集中在安全行車上。2、當駕駛員出現(xiàn)家庭事務(wù)困擾影響駕駛員精力和心境時，應(yīng)及時做好思想疏導(dǎo)工作，排解思想壓力，幫助其克服困難，并在安排工作任務(wù)時予以充足考慮，適當減輕其工作壓力，避免因此導(dǎo)致精力分散而發(fā)生交通事故。3、對A、B類駕駛員，應(yīng)做好思想疏導(dǎo)工作，講述本標準的控制要素、目的和規(guī)定，使其對的結(jié)識，自覺服從。4、對因交通違法違規(guī)或者肇事而受到經(jīng)濟或行政解決的駕駛員，以及安全自律性差和具有影響安全行車習(xí)慣、愛好的駕駛員，應(yīng)及時采用正面教育，講清利害關(guān)系，使其對的對待安全工作。釋義：汽車是一種高速運營的現(xiàn)代交通工具，80公里的時速，每秒將會駛出22.2米的距離，在這短暫的一秒鐘，假如思想拋錨，走神，注意力不集中，沒有對的地觀測判斷到路面的情況，或觀測判斷失時或失誤，什么事情都會發(fā)生。而思想壓力大、心事重重、情緒波動和心境不佳等將是導(dǎo)致思想拋錨、走神、注意力不集中的一項重要因素。我們油田目前的駕駛員隊伍，最年輕的駕駛員基本上也在30歲以上，并具有數(shù)年的駕駛經(jīng)驗，不存在駕駛技術(shù)和經(jīng)驗問題。事故的發(fā)生往往是一時麻痹大意、思想拋錨、走神、注意力不集中所致。本辦法重在解決駕駛員的思想、情緒和心境等問題。通過平常觀測了解，只要發(fā)現(xiàn)影響安全行車的思想、情緒和心境等問題，就等于檢查發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵設(shè)備、要害部位存在的重大安全隱患，必須高度重視，及時恰本地做好思想疏導(dǎo)工作，化解壓力、穩(wěn)定情緒、修補心境。同時本辦法也列舉了引起這方面問題的一些現(xiàn)象，尚有很多沒有描述，請各位在工作中認真觀測總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，及時做好工作。重點和難點：1、人的心理活動是十分活躍的，平常工作中如何獲知每個駕駛員思想、情緒、心境等方面異常變化信息。人的心理活動雖然十分活躍，但異常情況的發(fā)生必然有一定的因素，也有一定的表現(xiàn)，只要平常多觀測、多交流，加強與駕駛員的溝通交流，便會有所覺察。2、開展思想疏導(dǎo)工作的方式方法，如不恰當，將會適得其反。八、情感管理法原文內(nèi)容：――基層干部將個人情感融入到管理工作中，加強同駕駛員之間的情感互動與溝通交流，了解掌握并排解影響駕駛員安全行車的因素，增強隊伍的凝聚力、向心力的一種管理方法。1、基層車輛單位干部應(yīng)積極加強同駕駛員之間的情感互動與溝通交流，了解掌握并排解影響駕駛員安全行車的因素，幫助解決工作和生活中的困難，拉近干群關(guān)系，增強隊伍的凝聚力。2、對家庭不和、家庭承擔較重或有其他具體困難的駕駛員，基層車輛單位干部除適時走訪或者電話拜訪外，節(jié)假日還應(yīng)進行家訪，幫助他們解決生活中的具體問題，解除駕駛員的后顧之憂。3、對安全意識淡薄、安全自律性差的駕駛員，基層車輛單位干部應(yīng)每月到家庭走訪或者電話拜訪一次，反映他們在車隊的表現(xiàn)情況，共同做好駕駛員的思想工作。4、三級車輛單位領(lǐng)導(dǎo)和基層車輛單位干部，應(yīng)在天天早上出車時列隊送車。車輛歸隊后，應(yīng)積極與駕駛員交流溝通，及時了解掌握當天安全生產(chǎn)情況。5、基層車輛單位應(yīng)積極組織文體娛樂活動，為駕駛員發(fā)明休息和學(xué)習(xí)條件，增強隊伍的凝聚力、向心力。釋義：情能感人，情能暖人，情能使人為之風(fēng)險。人是具有感情的高級動物，每個人都有感情。情感管理，就是以人為本，尊重人、關(guān)心人、愛惜人和幫助人。一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者魅力，涉及領(lǐng)導(dǎo)魅力、權(quán)力魅力、人格魅力等，還要具有情感魅力，在一定限度上情感魅力是非常巨大的。在管理中運用情感管理，可以增長隊伍的向心力、凝聚力，可以提高領(lǐng)導(dǎo)者號召力和領(lǐng)導(dǎo)力。融入感情管理，職工才會和你交朋友，才會和你一條心，暗暗地為你使勁，有問題、有難題會向你報告傾訴，是你耳聰目明。了解掌握駕駛員影響安全行車的一些因素，需要用真情去了解，同時，融入了情感會化解互相的矛盾，增長了彼此信任和理解，促進了和諧，駕駛員的情緒高、干勁足，精力集中，安全行車的風(fēng)險因素減少。規(guī)定：1、堅持以人為本，認真貫徹標準規(guī)定，加強與駕駛員的溝通交流，帶著情感為幫助有困難、問題駕駛員，為其排憂解難。2、遇有本辦法2、3項等情況所作的工作，應(yīng)記錄在措施兌現(xiàn)記錄臺賬上。3、情感管理絕不是不堅持原則，不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。相反，更應(yīng)當按照規(guī)章制度辦事，對事不對人，一個標準，一個尺度，一視同仁。九、措施跟進法原文內(nèi)容：――在“十八法”實行運營期間，對駕駛員隨時出現(xiàn)的影響安全行車的問題，及時進行分析和措施跟進的一種方法。1、對每月動態(tài)綜合分析后出現(xiàn)的新情況、新問題，如人員變動、車輛調(diào)整或者工作任務(wù)出現(xiàn)臨時性重大變化，使監(jiān)控運營出現(xiàn)了空檔或缺陷時，應(yīng)及時采用針對性的措施跟進，防止監(jiān)控管理上的漏洞。2、對駕駛員隨時出現(xiàn)的影響安全行車的問題，如：身體問題、精力問題、思想情緒問題、家庭事務(wù)和矛盾等，應(yīng)給予足夠的重視，及時采用針對性的措施跟進。釋義：1、動態(tài)分析會每月組織召開一次，這里的動態(tài)是相對的動態(tài)，不也許分析到月內(nèi)隨時出現(xiàn)的問題。十八法的管理理念是動態(tài)管理，應(yīng)隨時發(fā)現(xiàn)、分析和解決發(fā)生的影響安全工作的問題，最大限度的削減和控制風(fēng)險。2、措施跟進法事實上是對動態(tài)分析法的必要補充，實現(xiàn)真正的動態(tài)管理監(jiān)控規(guī)定1、加強平常對駕駛員的觀測了解，發(fā)現(xiàn)問題及時采用措施跟進，消除問題隱患。2、發(fā)現(xiàn)的問題，采用的措施，無論是A、B駕駛員的，還是C類駕駛員的，都應(yīng)及時記錄在措施兌現(xiàn)記錄上。3、將車輛評價分析情況及時送達生產(chǎn)調(diào)度，在安排生產(chǎn)任務(wù)時應(yīng)根據(jù)車輛安全技術(shù)狀況和本標準規(guī)定，合理安排任務(wù)。釋義：動態(tài)分析法的目的是查找分析駕駛員影響安全行車的風(fēng)險隱患，對駕駛員進行分類管理，并通過一定的措施消除或削減風(fēng)險隱患。檢查評價法的重要目的是排查分析車輛安全風(fēng)險隱患，對車輛進行分類使用管理，并通過一定的措施消除或削減車輛風(fēng)險隱患。油田的交通安全管理規(guī)定對車輛檢查有明確的規(guī)定規(guī)定，每年車輛檢查都要對車輛的安全技術(shù)狀況進行檢測，同時，結(jié)合車輛的使用年限，基層車輛單位完全可以全面的了解掌握每臺車的安全技術(shù)狀況，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)每臺車輛的安全技術(shù)狀況按照《車輛分類標準》進行分類，對重點車輛重點檢查并維護保養(yǎng)，消除隱患，提高車輛的安全技術(shù)狀況，使車輛保持GB7258標準的規(guī)定規(guī)定，保證安全。根據(jù)車輛的類別不同，各盡所能，合理地調(diào)派使用車輛，來保證安全行車。規(guī)定：1、嚴格執(zhí)行車輛安全檢查和歸場檢查制度，了解掌握車輛安全技術(shù)狀況。2、嚴格按照標準、高規(guī)定進行分類，不得減少標準；3、加強二、三類車輛的檢查和維護保養(yǎng)，兼顧一類車輛，不得帶病上路行駛。4、嚴格執(zhí)行二、三類車輛的調(diào)派使用管理，不得隨意違反規(guī)定、標準規(guī)定，如遇特殊情況，必須采用相應(yīng)措施加以保證。5、認真填寫車輛檢查分析記錄，并將記錄送車輛調(diào)度，根據(jù)車輛分類情況，合理調(diào)派車輛。存在嚴重安全隱患的車輛不得調(diào)派。車輛評價分類標準1、一類車輛標準一類車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)同時滿足下列規(guī)定：a）使用年限在7年以內(nèi)或行駛里程局限性30萬公里（新車價值20萬元以上高級小型客車、運用率較低的特種車輛等，經(jīng)車輛技術(shù)狀況檢測，若各項技術(shù)指標良好，使用年限可放寬至2023或40萬公里以內(nèi)）；b）車身堅固、周正、無腐蝕、無變形、車輛的結(jié)構(gòu)沒有隨意改造，在平坦公路上以每小時100公里的速度行駛，運營平穩(wěn)，無顫擺和異響；c）轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)的安全技術(shù)性能應(yīng)優(yōu)于GB7258-2023相關(guān)規(guī)定，燈光、喇叭、刮水器、后視鏡應(yīng)符合GB7258-2023規(guī)定，其他各項合格率達成95％以上；d）車輛號牌和證件合法有效。2、二類車輛標準二類車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)滿足下列規(guī)定：a）使用年限在2023以內(nèi)；b）車身無較為明顯的腐蝕或變形，車輛結(jié)構(gòu)改造后可以滿足GB7258-2023安全技術(shù)規(guī)定，在平坦公路上以每小時100公里的速度行駛運營基本平穩(wěn)，無較為明顯的顫擺和異響；c）轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和燈光、喇叭、刮水器、后視鏡應(yīng)符合GB7258-2023規(guī)定，其他各項合格率達成90％以上；d）車輛號牌和證件合法有效。3、三類車輛標準三類車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)滿足下列規(guī)定：a）轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和燈光、喇叭、刮水器、后視鏡應(yīng)符合GB7258-2023規(guī)定，其他各項合格率不低于80％；b）車輛號牌和證件合法有效基層車輛單位安全管理措施“十八法”車輛評價分析記錄車隊名稱：年月十一、車型固定法原文內(nèi)容：――針對車輛多、車型復(fù)雜、駕駛員技術(shù)素質(zhì)高低不等的特點，為防止駕駛員由于對車型不熟而發(fā)生機械事故或交通事故所采用的一種車型相對固定的方法。1、根據(jù)駕駛員駕駛經(jīng)歷的長短和安全技術(shù)素質(zhì)的高低，擬定駕駛不同的車型，實行單人單車相對固定。2、技術(shù)素質(zhì)一般、駕駛經(jīng)驗少的A、B類駕駛員，只能固定一種型號的車輛，不宜隨意更換車型。3、經(jīng)常執(zhí)行長途任務(wù)的車輛、拉運危險化學(xué)品和“三超”貨品的車輛，以及大型客車、重型牽引車和價值貴重的特種車等應(yīng)安排C類駕駛員駕駛。釋義：1、每種不同的車型具有不同的技術(shù)數(shù)據(jù)和操作特點，即使同一種車型由不同的人操作和維護，其駕駛感覺也不完全同樣，雖具有相應(yīng)準駕車型資格并有過相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷的駕駛員變換車型后也需要一段時間的適應(yīng)過程。2、由于對車輛性能和操作需要一個熟悉過程，所以本標準規(guī)定駕駛員要相對固定車型，以免因?qū)囕v性能和操作不純熟而發(fā)生事故。3、HSE管理程序中規(guī)定在發(fā)生變更崗位或變換操作設(shè)備時，需要進行培訓(xùn)教育等變更管理。4、油田新的交通安全管理規(guī)定在公司內(nèi)部準駕證管理一章，對駕駛員變更車型也作出了明確規(guī)定。5、本標準對車型固定的規(guī)定是相對的，只要通過基層車管干部對駕駛員變更車型進行風(fēng)險辨認分析，認為不會發(fā)生安全風(fēng)險，即可變更。但對本辦法規(guī)定的2、3類情況應(yīng)慎重，非特殊情況并采用針對性措施不得變更。規(guī)定：1、駕駛員要堅持一人一車相對固定。2、卻因工作需要變更駕駛員的所駕車輛時，必須通過風(fēng)險辨認分析，并采用一定的相應(yīng)措施。3、駕駛員變更車型時，所進行的風(fēng)險辨認分析和采用的措施要記錄在兌現(xiàn)措施記錄上。十二、任務(wù)優(yōu)化法原文內(nèi)容：――根據(jù)天氣、任務(wù)、貨源和道路情況，合理選派車輛和駕駛員，因人而宜，科學(xué)調(diào)度，最大限度地消除或削減不安全因素的一種管理方法。1、根據(jù)駕駛員和車輛分類情況，統(tǒng)籌兼顧，因人因車而宜，合理下達生產(chǎn)任務(wù)。2、A、B類駕駛員應(yīng)只安排執(zhí)行短途任務(wù)或油區(qū)內(nèi)部值班任務(wù)。釋義：不同的天氣、任務(wù)、貨源和道路、環(huán)境情況，具有不同的風(fēng)險因素，要保證安全行車必須充足考慮這些因素的影響。不同的駕駛員，其安全意識、行車經(jīng)驗、駕駛技能和特點以及身體狀況、心理素質(zhì)各有不同，同時執(zhí)行任務(wù)是的思想狀態(tài)、心境、情緒也對安全駕駛影響極大。車輛的安全技術(shù)狀況同樣也有一定甚至較大差異。本辦法重要目的充足考慮上述因素，科學(xué)合理地選派駕駛員和車輛執(zhí)行不同的任務(wù)，最大限度地削減控制風(fēng)險，保證安全行車。規(guī)定：1、基層車輛單位的管理人員和車輛調(diào)度，加強溝通協(xié)調(diào)，要充足考慮天氣、任務(wù)、貨源和道路情況，對車輛和駕駛員能否安全可靠的完畢任務(wù)做風(fēng)險辨認和分析，不得盲目或勉強安排車輛和駕駛員。2、對于A、B類駕駛員應(yīng)安排短途任務(wù)、油區(qū)值班任務(wù)和一些安全規(guī)定不高的任務(wù)，不宜安排長途任務(wù)、急、難、險、重任務(wù)，惡劣天氣、險峻路段更要謹慎。3、本辦法與新的交通安全管理規(guī)定中車輛平常運營管理結(jié)合。2、車輛執(zhí)行長途任務(wù)、拉運危險化學(xué)品和“三超”貨品，以及執(zhí)行大型搬遷任務(wù)時，出車前應(yīng)對道路風(fēng)險危害因素進行分析辨認，選擇擬定最佳行駛路線。3、對運營GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)的單位，應(yīng)對所有車輛進行道路優(yōu)選和特殊路段限速控制。釋義：1、本辦法同樣為HSE管理程序中的風(fēng)險辨認分析與控制，對安全行車風(fēng)險較大長途任務(wù)、危險貨品運送以及大型運送、搬遷任務(wù)的行車路線，事先進行風(fēng)險辨認分析，優(yōu)選最佳路線，做好事前控制。2、對安全行車風(fēng)險較大的A、B類駕駛員，采用路線控制措施，一是控制車輛到處亂跑，引發(fā)事故；二是避免風(fēng)險較大路段其安全行車的風(fēng)險。3、安裝運營GPS車載終端的車輛，通過GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)加強車輛道路優(yōu)選與限制，控制車輛到處亂跑，開私車、自由車現(xiàn)象。規(guī)定：基層車輛單位管理人員和車輛調(diào)度，認真履行職責，嚴格執(zhí)行本標準和車輛平常運營管理規(guī)定規(guī)定，按規(guī)定做好風(fēng)險隱患的辨認監(jiān)控，不得違反本標準。十四、天氣應(yīng)變法原文內(nèi)容：――針對<aname=baidusnap0></a>季節(jié)</B>氣候和天氣變化對安全行車的影響，所采用的一種加強監(jiān)控管理方法。1、基層車輛單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)</B>氣候的變化，制定安全行車措施，防止駕駛員因受季節(jié)</B>氣候變化的影響而發(fā)生事故。2、生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)天氣變化情況，合理安排任務(wù)。遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，非生產(chǎn)、工作任務(wù)急需，應(yīng)盡量壓減任務(wù)，控制車輛外出，特別是長途車輛。3、惡劣天氣執(zhí)行運送任務(wù)時，應(yīng)盡量不安排A、B類駕駛員執(zhí)行任務(wù)。若確需安排任務(wù)時，出車前應(yīng)給予安全提醒和指令約束控制。4、對運營GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)的單位，應(yīng)對所有車輛進行限速控制。釋義：季節(jié)</B>氣候和天氣的變化對駕駛員的安全行車有著不同限度的影響，有時影響甚至很大，本辦法的目的是針對不同季節(jié)</B>氣候和惡劣天氣對駕駛員安全行車的影響，采用相應(yīng)措施，加強車輛和駕駛員調(diào)派管理，削減、控制安全風(fēng)險，防止事故。新的交通安全管理規(guī)定中的車輛平常運營管理，也有同樣的規(guī)定。規(guī)定：1、高度重視季節(jié)</B>氣候變化和惡劣天氣對駕駛員安全行車的影響，針對不同季節(jié)</B>安全行車特點，進行針對性的安全教育，制定相應(yīng)的安全管理措施。2、克服實際工作運營中重生產(chǎn)、輕安全的思想，惡劣天氣要把安全放在首位，盡量控制非生產(chǎn)、工作急需用車。3、嚴格執(zhí)行本標準車輛平常運營管理規(guī)定，惡劣天氣出車執(zhí)行任務(wù)，要優(yōu)選車輛和駕駛員，嚴格控制車速，不得安排A、B類駕駛員執(zhí)行任務(wù)，并做好出車前的安全教育，運用安全提醒和指令卡給予提醒和指令。2、對駕駛員隨時出現(xiàn)的影響安全行車的身體狀況、心境、情緒，以及影響安全行車的一些行為表現(xiàn)等，應(yīng)給予相應(yīng)的安全提醒或指令進行約束控制。3、對執(zhí)行長途任務(wù)的駕駛員，應(yīng)對其連續(xù)駕駛時間、車速、路線和途中停車檢查，在出車前給予安全提醒或指令進行約束控制。4、對在惡劣天氣、復(fù)雜危險道路等情況下執(zhí)行任務(wù)的駕駛員，或者執(zhí)行“三超”貨品運送、民用爆炸物品運送、劇毒危險化學(xué)品貨品運送的駕駛員和執(zhí)行應(yīng)急救險等緊急任務(wù)的駕駛員，應(yīng)在出車前針對不同情況給予相應(yīng)的安全提醒或指令進行約束控制。5、對長期駐外執(zhí)行任務(wù)的駕駛員，應(yīng)對其遵章出行、安全自律、車輛檢查等給予安全提醒或指令進行約束控制。6、對也許導(dǎo)致駕駛員疲勞開車（作業(yè)）的任務(wù)，應(yīng)事先考慮安排，在出車前對其時速、路線和安全注意事項等給予安全提醒或指令進行約束控制。7、對運營GPS系統(tǒng)監(jiān)控管理的單位，應(yīng)使用限定期速、限定路段、限定連續(xù)運營時間等程序進行警示。安全指令卡：長120mm，寬80mm；上、下邊框?qū)挾葹?mm，左、右邊框?qū)挾葹?mm。顏色：藍邊，黃底，黑字。共10個，內(nèi)容各不相同，重要針對駕駛員易于違章和事故多發(fā)的現(xiàn)象，對駕駛員給予指令規(guī)定。釋義：1、警鐘常鳴、常提醒、常規(guī)定是安全管理的一個顯著特點，出車前對駕駛員進行教育、提醒和規(guī)定是防止事故發(fā)生的一項重要措施。2、本辦法重要目的是強化風(fēng)險管理與控制，加強對駕駛員行車過程中易于發(fā)生的交通違法違規(guī)行為，或者易于發(fā)生事故天氣、任務(wù)、道路、環(huán)境等進行教育管理，在出車前給予駕駛員安全提醒或指令規(guī)定，以避免事故的發(fā)生。3、避免車管干部在平常工作中面對駕駛員也許出現(xiàn)的不好意思多說，或者提醒、規(guī)定的不全面、不具體等問題，把需要提醒、規(guī)定的內(nèi)容加以歸納，制做成卡片，力爭順口通俗易記。4、安全提醒卡既達成了教育、提醒、叮囑的目的，又有溫馨提醒提醒之意；5、安全指令卡與安全提醒卡相比，不僅具有教育、提醒、提醒、叮囑的內(nèi)容，尚有強制規(guī)定之意，對一些安全自律性較差的、經(jīng)常違章違規(guī)的駕駛員，溫馨提醒提醒力度不夠時，應(yīng)用安全指令卡對其進行指令規(guī)定。規(guī)定：1、要根據(jù)也許出現(xiàn)的或需要提醒規(guī)定的不同問題，使用不同的卡片；2、當駕駛員出車前，需要提醒、規(guī)定期，應(yīng)選擇相應(yīng)的卡片，交給駕駛員，讓其敘述卡片上的內(nèi)容，叮囑其記住并貫徹。3、多數(shù)情況下，當駕駛員完畢任務(wù)后將卡片及時交回單位；有的情況需要讓駕駛員長時間隨身攜帶或放在儀表盤上，直至其不安全行為有明顯改變。4、駕駛員不能將卡片放置在開車看不到的地方，其目的是讓其時刻記住。1、基層車輛單位應(yīng)聘請車輛用戶作為本單位的安全監(jiān)督。根據(jù)車輛用戶的不同，對長期車輛用戶（使用車輛1個月以上和經(jīng)常使用車輛的用戶，下同）應(yīng)采用書面聘請方式。使用車輛局限性1個月的用戶，可采用書面聘請或口頭聘請方式。2、基層車輛單位應(yīng)指定專人經(jīng)常同用戶保持電話聯(lián)絡(luò)，了解用戶對駕駛員的監(jiān)督反饋意見。對長期用戶每季至少走訪1次，每月至少電話了解2次。短期用戶應(yīng)在任務(wù)結(jié)束后走訪或電話了解。釋義：1、交通運送的特點是車輛高速流動，道路環(huán)境瞬息萬變，駕駛員單兵作戰(zhàn)，同用戶在一起的時間多，同單位管理人員一起的時間少，單位管理人員難以進行實時監(jiān)控管理。2、油田的車輛都是為本單位或油田其他單位服務(wù)，都是一家人，聘用用戶協(xié)助監(jiān)督管理，解決了車輛單位管理人員在監(jiān)督管理上難以解決的問題。3、第三方監(jiān)督是現(xiàn)代安全管理通行的一種管理辦法，在安全管理中起到了業(yè)主所達不到的效果。4、根據(jù)油田的用車情況，車輛用戶有多種，有長期用戶，有短期用戶，尚有臨時用戶，但多數(shù)屬于長期用戶的較多，為本辦法的實行提供了較好的環(huán)境。即使短期用戶也完全可以在用戶聯(lián)系車輛時，聘請用戶對駕駛員和車輛的安全問題進行監(jiān)督，一是為其提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)；二是為油田的安全管理盡一份責任；三是幫助車輛單位進一步加強安全管理，為下次合作提供更好的安全保障。規(guī)定：1、要認真貫徹本標準規(guī)定規(guī)定，加強同車輛用戶的溝通合作，充足發(fā)揮用戶的監(jiān)督作用。2、聘請用戶作為安全監(jiān)督應(yīng)誠懇積極，并向用戶解釋說明安全監(jiān)督的目的、意義和監(jiān)督的內(nèi)容，監(jiān)督意見要積極征詢。3、由于用戶車輛使用人不限于一個且不固定，要懇請用戶主管人員多經(jīng)常了解車輛乘用人、帶車人的意見。4、車輛單位要高度重視用戶反饋的意見，將意見作為單位安全管理的重要信息資料進行登記和解決，通過用戶監(jiān)督規(guī)范提高管理水平。十七、積分考評法原文內(nèi)容：――將駕駛員的交通安全違法違規(guī)行為、未履行貫徹的HSE職責和發(fā)生的交通事故，用分值的形式進行積累考評的一種管理方法。1、將公安交通管理部門反饋或者搜集到的駕駛員交通安全違法行為信息，油田沒有特別規(guī)定的，按照公安部頒布的交通違法記分規(guī)定執(zhí)行，將分值按表5的規(guī)定記錄累積在《基層車輛單位安全管理措施“十八法”積分考評記錄》（以下簡稱積分考評記錄）上。2、駕駛員違反油田和本單位安全管理規(guī)定，按照附錄C《基層車輛單位安全管理措施“十八法”積分考評記分細則》（以下簡稱積分考評記分細則）記分，記錄累積在積分考評記錄上。3、駕駛員發(fā)生事故，按照積分考評記分細則量化分值，記錄累積在積分考評記錄上。4、酒后開車、無證開車、將車輛交給無證人駕駛或者違反《勝利油田安全生產(chǎn)十大禁令》其他條款，按照《勝利油田安全生產(chǎn)十大禁令》解決。5、將駕駛員的積分按季度考核公布，年終兌現(xiàn)，并作為平常安全管理和評選先進的依據(jù)?；鶎榆囕v單位安全管理措施“十八法”積分考評臺賬車隊名稱：年度：釋義：1、將駕駛員的交通違法違規(guī)行為、未履行的HSE職責和發(fā)生的交通事故量化成分值，便于記錄累計和分析考評。2、駕駛員的一兩次交通違法違規(guī)行為和未履行HSE職責，以及一兩次小事故很難對的評價一個駕駛員的安全意識、駕駛技術(shù)、行車經(jīng)驗和安全業(yè)績等，但通過長期對其交通違法違規(guī)行為、未履行的HSE職責以及事故進行登記記錄，并對記錄分析評價，就可以準確的反映一個駕駛員的交通安全綜合情況和業(yè)績。這個積分就變得非常故意義，它能為教育和管理提供了寶貴的資料依據(jù)。3、積分考評法是管理方法，不是單純的處罰依據(jù)，它是通過考核積分的方法對其安全工作進行考核，并于效益工資掛鉤。4、駕駛員在路上因交通違法被交警罰款后，回到單位不再二次對本次交通違法行為進行罰款，但是必須對其交通違法行為進行記分，并累積分值。5、駕駛員違反油田和本單位HSE規(guī)定，除按規(guī)定進行處罰外，尚有記分、積分。6、積分考核應(yīng)進行季度考核并公告，年終通過效益工資兌現(xiàn)，并作為平常安全管理和評選先進的依據(jù)。7、積分不僅要月度積累，還要年度積累，逐年累加，但考核只對本季度考核，本年度兌現(xiàn)。8、在《積分考評記分細則》中未列出的違章行為，由二級單位或基層車輛單位根據(jù)油田和本單位的安全管理規(guī)定及時進行補充。規(guī)定：1、嚴格執(zhí)行標準規(guī)定，秉公辦事，不徇私情，要做到對事不對人，一視同仁。2、要加強與交警部門的溝通，爭取交警部門的支持，多渠道積極地搜集駕駛員的交通違法信息。3、及時認真做好記分、積分登記，做到清楚準確，事出有因，不得隨意記分。4、積分必須考核，考核必須公告于眾，必須與效益工資掛鉤。5、不僅要將積分作為考核的依據(jù)，也要將其作為教育和監(jiān)控管理的依據(jù)，將其作為駕駛員分類管理的依據(jù)。6、對于較高積分的駕駛員，應(yīng)認真分析查找因素，找出問題的關(guān)鍵，并將其納入A、B類駕駛員管理。十八、講評激勵法原為內(nèi)容：――通過總結(jié)評選，查找局限性，表彰先進，激勵后進，搞好安全生產(chǎn)所采用的一種管理辦法。1、基層車輛單位每月應(yīng)組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)講評會，總結(jié)講評當月的安全生產(chǎn)情況，指出存在的問題和局限性，明確工作重點，布置安排下月的安全工作，表揚鼓勵先進，鞭策督促后進，肯定工作成績和做法，對班組進行評選掛牌，班組對個人進行評選，依據(jù)評選結(jié)果，視單位情況，給予精神或物質(zhì)獎勵。2、基層車輛單位應(yīng)適時弘揚激勵安全生產(chǎn)先進典型，總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗，并給予一定的精神或物質(zhì)獎勵。對違章、肇事駕駛員應(yīng)按“四不放過”原則進行解決，警示大家吸取教訓(xùn)，警鐘常鳴。釋義：1、講評激勵法是管理中應(yīng)用最普遍的一種行之有效的管理辦法，運用唯物辯證法的理論，通過總結(jié)分析對比，找出影響工作開展的正反兩個方面的問題，依據(jù)人的基本特性，從精神和物質(zhì)兩個方面進行刺激，激發(fā)員工的工作積極性，促進工作的開展。2、本標準將講評激勵法寫入標準條款中，目的是將本辦法固定于基層車輛單位的安全管理中，并強制執(zhí)行。通過講評激勵，提高駕駛員對安全生產(chǎn)工作的重視限度，增強做好安全工作的自覺性。3、總結(jié)、講評、激勵的周期是一個“十八法”的循環(huán)運營周期，時間為一個月。每月組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)講評會，對當月的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)講評，在月度安全生產(chǎn)考核公告上進行公布。規(guī)定：1、總結(jié)評選要客觀、公正和認真，找出問題所在。2、每月必須對安全生產(chǎn)工作進行考核，并印發(fā)公布考核公告?？己税踩a(chǎn)工作要有具體細則作為依據(jù)，不能隨意所為。3、對先進駕駛員要通過一定的形式進行公開的表揚激勵，對后進駕駛員進行鞭策促進，要采用適當?shù)姆绞健?、對違章、肇事駕駛員必須按“四不放過”原則的進行解決，做到因素清楚、當事人受到解決，防止措施具有舉一反三的效果，職工的確受到教育和警示。實行程序“十八法”的實行按照PDCA四個過程循環(huán)封閉式運營。策劃階段（P）：1、每月月底定期組織召開“十八法”動態(tài)綜合分析運營會。a、對全體駕駛員按照“ABC”分類法進行動態(tài)綜合分析，擬定A、B、C類駕駛員，明確A、B類駕駛員存在的影響安全行車的具體問題，制定監(jiān)控管理兌現(xiàn)措施和實行計劃，貫徹措施實行承包人。b、對所有車輛的安全技術(shù)狀況進行綜合評價分析，擬定一、二、三類車輛；明確二、三類車輛存在的具體問題，制定出問題整改計劃，明確整改負責人。c、對符合升級條件的A、B類駕駛員，制定升級后的鞏固措施；2、安全員匯總整理駕駛員動態(tài)綜合分析情況和車輛綜合評價分析情況，填寫動態(tài)分析臺賬。實行階段（D）：1、根據(jù)P階段對A、B類擬定的計劃措施，在全月進行實行貫徹。2、根據(jù)各方法的規(guī)定，開展工作。如：a、根據(jù)天氣、任務(wù)等情況，合理選派車輛和駕駛員，根據(jù)需要給予相應(yīng)安全提醒或指令約束。b、加強車輛和駕駛員的平常運營監(jiān)控和教育，發(fā)現(xiàn)影響安全行車的問題，及時采用相應(yīng)的方法措施進行跟進。c、長途任務(wù)必須按規(guī)定辦理長途車審批手續(xù)，貫徹好“三交一驗”，根據(jù)需要給予相應(yīng)安全提醒或指令約束。d、車輛執(zhí)行完任務(wù)歸場后，應(yīng)嚴格執(zhí)行車輛“歸場檢查”和“兩交一定”制度，做好檢查和“兩交一定”登記記錄。節(jié)假日期間，對不執(zhí)行任務(wù)的車輛執(zhí)行“兩交一封”。e、走訪或電話征詢用戶，了解掌握駕駛員交通安全法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)和了解掌握的交通安全違法違規(guī)情況和發(fā)生的交通事故，按照“積分考評細則”量化成分值，進行登記記錄。f上一級單位領(lǐng)導(dǎo)、安所有門和基層車輛單位行政正職，對監(jiān)控兌現(xiàn)措施的實行運營情況進行不定期的巡回檢查，督促貫徹。3、措施兌現(xiàn)后，措施實行兌現(xiàn)承包人要及時反饋信息，并認真填寫措施兌現(xiàn)記錄。檢查階段（C）：督促“十八法”實行運營和措施的貫徹。1、基層車輛單位的上一級相關(guān)職能部門，每月應(yīng)對基層車輛單位實行運營本標準的具體情況進行檢查考核，獎懲兌現(xiàn)。2、二級單位安所有門每季應(yīng)組織相關(guān)部門對基層車輛單位實行運營本標準的具體情況至少進行1次檢查，督促本標準的貫徹。考核標準1、《基層車輛單位安全管理措施“十八法”考核細則》，以100分為滿分，90分以上為良好，80以上及格。每項分值相對獨立，扣完為止，不影響其他項。2、《細則》各項分值的劃分：動態(tài)分析法（15分）；安全承諾法（4分）；安全承包法（4分）；分類管理法（6分）；教育培訓(xùn)法（8分）；行為規(guī)范法（4分）；思想疏導(dǎo)法（4分）；情感管理法（4分）；措施跟進法（6分）；檢查評價法（7分）；車型固定法（2分）；任務(wù)優(yōu)化法（5分）；道路優(yōu)選法（4分）；天氣應(yīng)變法（5分）；提醒指令法（8分）；用戶監(jiān)督法（4分）；積分考評法（6分）；講評激勵法（4分）。3、基層車輛單位上一級相關(guān)部門每月應(yīng)按照《細則》對基層車輛單位實行運營本標準具體情況，檢查考核1次?？己藨?yīng)基層車輛單位的經(jīng)濟掛鉤，實行獎懲兌現(xiàn)?？蓪嵭性驴己嗽聝冬F(xiàn)和月考核季兌現(xiàn)，具體操作由二級單位擬定。4、對季度綜合考評80分以下的基層車輛單位，按照安全生產(chǎn)不合格單位解決。5、對優(yōu)秀基層車輛單位和駕駛員，給予肯定和鼓勵?；鶎榆囕v單位安全管理措施“十八法”考核細則（片段）“十八法”的實行運營并不復(fù)雜繁瑣，都是平常車輛和駕駛員安全管理所做的工作。所謂的困難、復(fù)雜，那是沒有真正領(lǐng)略標準的理念，沒有將及時將平常做的工作堅持及時的記錄填寫，出現(xiàn)了時候為迎接檢查補造資料，導(dǎo)致工作量大。總累計本年度累計121110987654321姓名處置階段（A）：1、基層車輛單位應(yīng)在每月召開的動態(tài)綜合分析運營會上，對當月的安全生產(chǎn)情況和本標準的實行運營情況進行總結(jié)，指出存在的問題和局限性，提出下一步的改善措施。2、對交通安全違法違規(guī)和發(fā)生交通事故的駕駛員，按照“四不放過”的原則進行解決；表揚鼓勵先進，鞭策督促后進，肯定工作成績和做法。3、根據(jù)一段時間對A、B類駕駛員的監(jiān)控管理和對二、三類車輛的維修保養(yǎng)等，對符合升級條件的予以升級。駕駛員可由A類升為B類或由B類升為C類，車輛可由三類升為二類或由二類升為一類。4、緊接P階段，實行“PDCA”程序循環(huán)。重點和難點承包職責能否有效貫徹。四、分類管理法原文內(nèi)容：――根據(jù)不同的工作任務(wù)對安全規(guī)定的不同，所采用的一種調(diào)派管理方法。1、長期駐外執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)選派C類駕駛員和一類車輛，聘請用戶作為本單位安全監(jiān)督，同用戶每月（同駕駛員每周）至少保持一次電話聯(lián)絡(luò)，了解掌握駕駛員的安全生產(chǎn)情況，對駕駛員實行電話監(jiān)控和教育，并不定期的到現(xiàn)場檢查工作、了解情況、布置安排安全工作任務(wù)，走訪用戶，實行跟蹤監(jiān)控管理。同時，駕駛員還應(yīng)根據(jù)駐外工作任務(wù)和規(guī)定作出書面承諾。3臺車以上外駐一地時，應(yīng)指定一名責任心強的駕駛員負責安全工作。超過5臺車輛時，車隊應(yīng)派一名干部駐外管理，防止安全管理失控。重點和難點1、清楚地了解掌握車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員安全行車的綜合能力；2、貫徹責任，嚴格執(zhí)行各項措施，不隨意調(diào)派車輛和駕駛員；3、生產(chǎn)過程中也許出現(xiàn)這樣或那樣的情況，生產(chǎn)和安全產(chǎn)生矛盾。4、本辦法中的各項措施為車輛和駕駛員使用管理的方法措施，多數(shù)為交通安全管理制度中規(guī)定的內(nèi)容，不必孤立地理解運用，運營中只要堅持制度、措施即可，無需在本準臺賬中此外單獨記錄。五、教育培訓(xùn)法――通過經(jīng)常組織駕駛員開展交通安全培訓(xùn)教育和學(xué)習(xí)等活動，提高其安全行車意識、知識和技能的一種方法。規(guī)定1、根據(jù)本單位交通安全需求，結(jié)合不同季節(jié)</B>交通安全特點和社會交通安全形勢，做好每次教育培訓(xùn)的研究、準備。2、教育培訓(xùn)前要認真搜集信息資料，結(jié)合案例編寫課件，其內(nèi)容要豐富、新奇、針對性強。3、教育培訓(xùn)要保證一定的時間，加強考核，突出實效。重點和難點信息資料的搜集和課件的編寫。規(guī)定：1、發(fā)現(xiàn)駕駛員有異常變化，必須關(guān)注；2、了解到駕駛員家中出現(xiàn)了影響駕駛員思想、情緒、心境事情，應(yīng)及時做好工作；3、發(fā)現(xiàn)的這些問題和所做的工作，不管是A、B類駕駛員，還是C類駕駛員都應(yīng)記錄在措施兌現(xiàn)記錄上。十、檢查評價法原文內(nèi)容：――根據(jù)平常車輛安全技術(shù)狀況檢查和了解掌握的情況，按照車輛分類標準，對車輛進行評價分析、分類管理和調(diào)派的一種方法。1、基層車輛單位應(yīng)認真貫徹車輛安全檢查制度，每月（基層班組每周）應(yīng)對本單位的所有車輛進行一次安全技術(shù)狀況檢查。對檢查和發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并做好檢查整改記錄，嚴禁車輛帶病行駛。2、根據(jù)檢查和平常了解掌握的車輛狀況，每月對車輛進行一次綜合分析評價，按照《車輛分類標準》，劃分擬定車輛類別。對一類車輛進行正常維修、保養(yǎng)；對二類車輛進行重點維修、保養(yǎng)；對三類車輛進行強制性的維修、保養(yǎng)，限期整改問題隱患，達不到GB7258-2023規(guī)定的，應(yīng)停止運營。并將評價分析結(jié)果和所采用的措施，按表2的規(guī)定填寫在《基層車輛單位安全管理措施“十八法”車輛評價分析記錄》（以下簡稱車輛評價分析記錄）中。駕駛員重要措施評價分析情況類別車輛號牌二、三類車輛情況分析分類此表一式兩份，車隊一份，車輛調(diào)度部門一份十三、道路優(yōu)選法原文內(nèi)容――對執(zhí)行長途任務(wù)和拉運“三超”貨品、危險貨品的車輛，以及執(zhí)行大型搬遷任務(wù)時，預(yù)先選擇、分析并擬定最佳行車路線，對其行車路線進行規(guī)定、限制的一種安全防范措施。1、派車時應(yīng)由調(diào)度人員對A、B類駕駛員的行車路線進行交代，在路單上簽署“路線限制”字樣，對其行車路線進行約束限制。受路線限制的駕駛員，不得安排長途任務(wù)和道路情況復(fù)雜、險情較多的路線。十五、提醒指令法原文內(nèi)容――根據(jù)天氣、道路、任務(wù)情況和駕駛員的特點，以及駕駛員也許發(fā)生的不安全行為、應(yīng)引起警惕和關(guān)注的問題、或需要駕駛員在工作中應(yīng)當遵照執(zhí)行的事情，出車前對駕駛員進行安全提醒和約束控制的一種管理方法。1、對A、B類駕駛員和安全自律性差的駕駛員，應(yīng)根據(jù)他們的具體情況給予相應(yīng)的安全提醒或指令進行約束控制。車禍無情，法律難容，別人的教訓(xùn)，自己的警戒，請多一份理智，少一份僥幸。牢記：酒后事故多喝酒莫開車1、酒后駕駛車輛，會導(dǎo)致感覺模糊，判斷失誤，反映遲鈍，情感異常，行動反常，易產(chǎn)生錯覺，控制能力減弱或失控，不能正常駕駛車輛，無法對的解決交通情況，極易導(dǎo)致交通事故。2、違反交通安全法律法規(guī)。酒后駕駛機動車，暫扣1～3月駕駛證，并處200～500元罰款，一次記6分；醉酒后駕駛機動車的，由公安交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留和暫扣3～6月駕駛證，并處500～2023元罰款，一次記12分。一年內(nèi)酒后或醉酒后駕駛機動車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運機動車。3、違反油田安全管理“十大禁令”，給予開除并解除勞動協(xié)議處分。安全提醒卡：長120mm，寬80mm；上、下邊框?qū)挾葹?mm，左、右邊框?qū)挾葹?mm。顏色：黃邊，藍底，黃字。共13個，內(nèi)容各不相同，重要針對事故多發(fā)的現(xiàn)象，對駕駛員進行提醒。疲勞開車易瞌睡，嚴重疲勞勝酒醉，疲勞肇事何其多？起起事故撕心肺。嚴禁：疲勞瞌睡強趕路，迷糊走神硬開車。1、疲勞會導(dǎo)致思想意識模糊、呆滯，記憶力和判斷力下降，觀測、判斷反映遲鈍，易產(chǎn)生錯誤。2、感覺機能弱化，使聽覺和視覺敏銳度減少，視力模糊，精神恍惚，注意范圍變窄，注意轉(zhuǎn)移遲緩、注意分派困難，注意力分散且不能持久，嚴重影響對外界信息的及時捕獲。3、動作反映遲緩，反映靈敏度和操作準確性減少，使手腳操作失調(diào)，操作錯誤增多。當出現(xiàn)緊急情況需要采用措施時，心里似乎明白，但手腳卻不聽使喚而導(dǎo)致事故發(fā)生。4、違反交通安全法律法規(guī)。連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或者停車休息時間少于20分鐘的，一次記2分。十六、用戶監(jiān)督法原文內(nèi)容：――基層車輛單位聘請車輛用戶作為安全監(jiān)督，通過走訪用戶，收集監(jiān)督反饋意見，對駕駛員的駕駛行為進行督導(dǎo)控制的一種管理辦法。***勝利石油管理局安全環(huán)保處*勝利石油管理局安全環(huán)保處勝利石油管理局安全環(huán)保處二、“十八法”管理理念一、“十八法”產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程三、新標準重要修改內(nèi)容四、新標準條款釋義十八法出臺背景和發(fā)展歷程八十年代中前期，特別是油田孤東會戰(zhàn)期間,油田交通安全形勢非常嚴峻，交通事故千臺車死亡率高達10‰，1985年油田擁有車輛約15000臺左右，當年死亡了179人。為遏止事故的發(fā)生，油田上下都在積極地研究探索交通安全管理方法和措施。85年油田出臺了《勝利油田安全生產(chǎn)特別管理規(guī)定》。酒后開車、無證開車“四個一”處罰被寫入規(guī)定?！短貏e管理規(guī)定》出臺，交通事故大幅度下降。86年千臺車事故死亡率降至4‰，但惡性事故仍時有發(fā)生。1992年7月28日全省交通安全現(xiàn)場工作會議在油田召開，孫光遠秘書長代表省政府提出了在全省推廣油田交通安全管理經(jīng)驗。1995年由運送總公司整理起草，將“十八法上升為油田公司標準。四川工作會議后，基本上所有兄弟油田先后來勝利學(xué)習(xí)交流，煤炭、電力系統(tǒng)的部分單位也來油田學(xué)習(xí)“十八法”。油田在“十八法”推廣運用以后，交通事故逐年下降，到97年油田千臺車事故死亡率下降至2‰左右。實現(xiàn)了油田交通安全管理歷史上的第二次奔騰。隨著國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的不斷完善，以及我國市場經(jīng)濟體制的建立和油田的改革發(fā)展，2023年由運送總公司進行了第一次修改。這次修改正處在市場經(jīng)濟的摸索和運送總公司的改革階段，從而在標準的發(fā)展和完善上存在著一定的局限性。“十八法”是HSE管理理念在交通安全管理上的應(yīng)用。安全承諾法、安全承包法、分類管理法教育培訓(xùn)法、行為規(guī)范法、思想疏導(dǎo)法情感管理法、措施跟進法、車型固定法任務(wù)優(yōu)化法、道路優(yōu)選法、天氣應(yīng)變法提醒指令法、用戶監(jiān)督法、積分考評法講評激勵法HSE十八法動態(tài)分析法、檢查評價法動態(tài)分析法、講評激勵法風(fēng)險辨認策劃＋實行＋風(fēng)險削減與控制＋檢查、解決連續(xù)改善在抓重要矛盾的同時，不忽視次要矛盾的作用和影響，對車輛設(shè)備、道路、環(huán)境和管理等因素也許產(chǎn)生的風(fēng)險危害也納入分析辨認和削減控制，實行全員、全過程、全天候監(jiān)控管理。運用了唯物辯證法的觀點，把重點放在導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素――駕駛員身上，對駕駛員的安全意識、法制觀念、心理素質(zhì)、性格情緒、職業(yè)道德、經(jīng)驗知識、駕駛技能、行為習(xí)慣、家庭狀況、身體和精力狀況等進行綜合的動態(tài)分析辨認，查找駕駛員影響安全行車的風(fēng)險因素，對駕駛員進行A、B、C分類管理。實行運營，按照PDCA質(zhì)量管理控制理論，實行閉環(huán)管理，連續(xù)改善?！笆朔ā辈粌H是對A、B類駕駛員和二、三類車輛實行監(jiān)控管理，而是全面的、系統(tǒng)的管理，把基層車輛單位交通安全管理應(yīng)當做的工作進行了系統(tǒng)、規(guī)范。2、對原標準中的十八個管理方法進行了部分調(diào)整、修改，刪去了“風(fēng)險抵押法”、“強制監(jiān)控法”、“時速控制法”、“單兵教練法”、“定期修保法”、“歸隊監(jiān)控法”、“經(jīng)濟制約法”等；增長了“安全承諾法”、“行為規(guī)范法”、“措施跟進法”、“檢查評價法”、“車型固定法”、“提醒指令法”、“用戶監(jiān)督法”、“積分考評法”；將“任務(wù)優(yōu)選法”和“家訪借助法”修改為“任務(wù)優(yōu)化法”和“情感管理法”；將“事故分析法”和“技能培訓(xùn)法”合并修改為“教育培訓(xùn)法”。3、對保存的原標準的一些管理方法進行了修訂完善，將刪去的管理方法中一些較好的內(nèi)容進行了整合，充實在新標準的相關(guān)管理方法中。4、將HSE管理理念納入新標準，使標準更加符合現(xiàn)代安全管理思想和方法，修改后將其作為“基層車輛單位HSE管理指導(dǎo)書”的重要風(fēng)險辨認和削減控制措施。7、強化了本標準的動態(tài)分析監(jiān)控的特點，對月度動態(tài)綜合分析后駕駛員出現(xiàn)的影響安全行車的因素用專門的一個方法――“措施跟進法”跟進監(jiān)控管理，