關(guān)于構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)理論模型的探討

關(guān)于構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)理論模型的探討

隨著經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論和技術(shù)的發(fā)展與成熟，預(yù)警系統(tǒng)在社會(huì)失業(yè)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局(BLS)曾在1945年前后，主要采用ARIMA時(shí)間序列自回歸移動(dòng)平均模型逐步建立了就業(yè)率和失業(yè)率兩個(gè)預(yù)測(cè)模型。在我國(guó)，政府于1995年提出了要建立失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)并取得了一定成果。近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)難的狀況逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注，建立就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)將為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題提供有力的支持。一、研究綜述高校畢業(yè)生日益嚴(yán)峻的就業(yè)狀況不僅給畢業(yè)生個(gè)人和家庭造成了心理和經(jīng)濟(jì)上的壓力，也對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生廣泛的影響。建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)可以預(yù)測(cè)大學(xué)生就業(yè)狀況的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)異常情況及時(shí)做出警報(bào)，具有重要意義。2003年龔紅果等針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)、就業(yè)過(guò)程中的不公平現(xiàn)象和不誠(chéng)信行為首先提出了建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制，包括制度預(yù)警機(jī)制、市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、信息網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制、思想動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制、專業(yè)預(yù)警機(jī)制、質(zhì)量預(yù)警機(jī)制和誠(chéng)信預(yù)警機(jī)制。[1]教育部和武毅英分別以初次就業(yè)率和二次就業(yè)率對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警線和預(yù)警區(qū)間進(jìn)行了不同的劃分。其中教育部將畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警區(qū)域劃分為5個(gè)區(qū)域：(1)初次就業(yè)率在90％以上時(shí)，表明畢業(yè)生的就業(yè)處于供求失衡的狀態(tài)，即社會(huì)對(duì)人才的需求急迫，而畢業(yè)生的供給卻嚴(yán)重不足；(2)處于70％-90％區(qū)間時(shí)，表明畢業(yè)生的就業(yè)處于比較寬松的狀態(tài)，畢業(yè)生供給與社會(huì)需求之間基本平衡；(3)處于50％-70％區(qū)間時(shí)，表明畢業(yè)生就業(yè)存在一定壓力，供需之間較為緊張；(4)處于30％-50％區(qū)間時(shí)，表明畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)緊張，就業(yè)相對(duì)困難，有供過(guò)于求的跡象；(5)低于30％時(shí)，表明畢業(yè)生處于供求失衡或就業(yè)危機(jī)狀態(tài)。[2]而武毅英則以最高、最低兩個(gè)預(yù)警線將畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警劃分為3個(gè)區(qū)域：將二次就業(yè)率60％作為最高預(yù)警線，40％作為最低預(yù)警線。60％的就業(yè)率處于“就業(yè)壓力”向“就業(yè)困難”的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，40％的就業(yè)率則處于“就業(yè)困難”向“就業(yè)危機(jī)”的轉(zhuǎn)化過(guò)程中。[3]為了對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行評(píng)估，萬(wàn)明國(guó)提出建立由大學(xué)生就業(yè)率、就業(yè)缺口和就業(yè)質(zhì)量三個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)指數(shù)。[4]柯羽則引進(jìn)了畢業(yè)生供需比、薪金水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)和需求單位層次、自主創(chuàng)業(yè)率、就業(yè)地域等10個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[5]近期，關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的研究逐漸由理論探討向?qū)嶋H應(yīng)用、由局部研究向系統(tǒng)化發(fā)展。謝愛國(guó)等提出大學(xué)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)由政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)組成。[6]而錢強(qiáng)等提出的畢業(yè)生預(yù)警模型包括人才需求預(yù)警、人才供給預(yù)警、專業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)警、就業(yè)趨勢(shì)預(yù)警、供求數(shù)據(jù)系統(tǒng)和就業(yè)信息系統(tǒng)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。[7]綜上所述，關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的研究尚處于初級(jí)階段，主要是從建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的原則、策略等角度進(jìn)行理論分析，而關(guān)于預(yù)警系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)——預(yù)警線的劃定和就業(yè)指標(biāo)體系構(gòu)成的探討則是基于定性分析的多，基于定量的實(shí)證結(jié)果的少，而整體性地探討其系統(tǒng)構(gòu)成、預(yù)警方法等的研究更是才初見端倪。因此，本文主要從系統(tǒng)角度出發(fā)，結(jié)合預(yù)警理論與技術(shù)，探討高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的建立。二、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的邏輯階段經(jīng)濟(jì)預(yù)警的邏輯階段可以劃分為：明確警義、尋找警源、分析警兆并預(yù)報(bào)警度四個(gè)階段。其中警義是指警的含義，包括警素(構(gòu)成警情的指標(biāo))和警度(警情的程度)。警源是警情產(chǎn)生的根源。警兆即先導(dǎo)指標(biāo)。一般不同警素對(duì)應(yīng)著不同警兆。確定警兆后，需要進(jìn)一步分析警兆與警素的數(shù)量關(guān)系，找出與警素的警限相對(duì)應(yīng)的警兆區(qū)間，然后借助于警兆的警區(qū)進(jìn)行警素的警度預(yù)報(bào)。[8]對(duì)應(yīng)這一邏輯分析框架，高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的建立可以劃分為四個(gè)階段。1.高校畢業(yè)生就業(yè)警情確定階段該階段主要是對(duì)構(gòu)成高校畢業(yè)生就業(yè)的警情因素進(jìn)行分析，確認(rèn)有無(wú)警情，以及警情的程度和界限。一般情況下，在經(jīng)濟(jì)預(yù)警中，警素很難以單一指標(biāo)刻畫，而多采用指標(biāo)體系進(jìn)行衡量，通常由反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量的兩類指標(biāo)構(gòu)成。因此，在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)時(shí)的這一階段，主要應(yīng)考慮建立高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合的綜合指標(biāo)體系，從而對(duì)就業(yè)狀況進(jìn)行基本評(píng)估，初步確定有無(wú)警情及其變動(dòng)趨勢(shì)。2.高校畢業(yè)生就業(yè)影響因素分析階段該階段的主要任務(wù)是追尋造成警情的各項(xiàng)警源。警源主要可分為自然警源、外生警源和內(nèi)生警源三大類。自然警源是指因自然災(zāi)害進(jìn)一步誘發(fā)經(jīng)濟(jì)災(zāi)害。外生警源主要指對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系或非經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化導(dǎo)致的由國(guó)外輸入的警源。國(guó)際貿(mào)易的變動(dòng)、國(guó)際資本的流動(dòng)、國(guó)家間外交關(guān)系的變化等因素都有可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。內(nèi)生警源主要是指就業(yè)生成機(jī)制中產(chǎn)生的矛盾，可以從高校畢業(yè)生的供給和需求角度進(jìn)行分析。其中影響供給的因素包括人口總量、就業(yè)總量、高等教育規(guī)模等；影響需求的因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工資水平、通貨膨脹、投資等。因此，上述影響高校畢業(yè)生就業(yè)的警源除了自然警源難以預(yù)測(cè)外，其他警源可以被分解為社會(huì)、宏觀經(jīng)濟(jì)和高等教育等若干影響因素。3.高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測(cè)階段在該階段，根據(jù)影響高校畢業(yè)生的若干因素，篩選相關(guān)指標(biāo)，判斷其與大學(xué)生就業(yè)之間的影響關(guān)系，將其劃分為先行指標(biāo)、同步指標(biāo)和滯后指標(biāo)。其中的先行指標(biāo)和同步指標(biāo)可以應(yīng)用于高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警。將先行指標(biāo)的變化趨勢(shì)與高校畢業(yè)生就業(yè)的警素指標(biāo)和警情程度建立相關(guān)關(guān)系，通過(guò)監(jiān)測(cè)先行指標(biāo)的運(yùn)行情況，即可對(duì)就業(yè)警情進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷。而同步指標(biāo)與就業(yè)指標(biāo)呈現(xiàn)同步變化趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)同步指標(biāo)的監(jiān)測(cè)及預(yù)判，也可以預(yù)測(cè)就業(yè)狀況的變化。4.高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警階段所謂預(yù)警，其內(nèi)涵包括兩部分，一是預(yù)測(cè)，二是警報(bào)。因此，在這一階段，一方面要建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)測(cè)模型，另一方面是在就業(yè)形勢(shì)異變時(shí)及時(shí)發(fā)布警報(bào)。預(yù)測(cè)模型的建立可借助數(shù)理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、模糊預(yù)測(cè)等各種預(yù)測(cè)手段，在對(duì)各方面數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總、篩選的基礎(chǔ)上，綜合各種預(yù)測(cè)結(jié)果，再結(jié)合專家的分析判斷，提高預(yù)測(cè)的精度。而就業(yè)形勢(shì)的異常變化不僅是指衡量就業(yè)狀況的指標(biāo)體系中的就業(yè)率等指標(biāo)過(guò)低，也可能是過(guò)高。如果就業(yè)率指標(biāo)低，說(shuō)明就業(yè)不足，是目前最需警惕的狀況。但如果出現(xiàn)就業(yè)率等指標(biāo)過(guò)高，則很可能說(shuō)明人才培養(yǎng)不能滿足需求，社會(huì)人才供給出現(xiàn)極大的缺口，也是應(yīng)該警惕的。這種狀況即使在總體就業(yè)率不高的情況，也有可能在不同學(xué)科、專業(yè)和層次分布上出現(xiàn)，因而只要指標(biāo)發(fā)生異常變化，無(wú)論高低，都需要被關(guān)注和及時(shí)發(fā)布警報(bào)。三、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)理論模型在對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的邏輯階段進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，本文將高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)劃分為信息系統(tǒng)、分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)和政策實(shí)施系統(tǒng)三個(gè)層次。在信息系統(tǒng)層面，主要是對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集、整理和建立預(yù)警模型，其中包括了數(shù)據(jù)子系統(tǒng)、預(yù)測(cè)子系統(tǒng)和警報(bào)子系統(tǒng)。分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)則是組成專家評(píng)估團(tuán)隊(duì)、建立相應(yīng)評(píng)估系統(tǒng)，與信息系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)形成反饋，分別對(duì)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)子系統(tǒng)的就業(yè)狀況指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，對(duì)預(yù)測(cè)子系統(tǒng)的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合，對(duì)警報(bào)子系統(tǒng)的警度、警線以及最終警報(bào)的確定提供意見。該系統(tǒng)借助專家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，克服單純依靠數(shù)據(jù)、計(jì)量模型的局限性，從而做出更準(zhǔn)確的判斷。政策實(shí)施是系統(tǒng)的最高層次，在綜合上述信息和分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)最終決定高校畢業(yè)生就業(yè)警報(bào)的發(fā)布以及相關(guān)政策的制定、實(shí)施和調(diào)整(如圖1所示)。圖1高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖在這三個(gè)層次的系統(tǒng)中，信息系統(tǒng)是高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心。其中，數(shù)據(jù)子系統(tǒng)是畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障系統(tǒng)，它又分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和指標(biāo)體系兩部分。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)由各個(gè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的月度數(shù)據(jù)庫(kù)、季度數(shù)據(jù)庫(kù)和年度數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)成。而各數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)又匯總為兩大指標(biāo)體系，是構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。1.就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由反映就業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)指標(biāo)和反映就業(yè)質(zhì)量的參照指標(biāo)構(gòu)成最直接的基礎(chǔ)數(shù)量指標(biāo)無(wú)疑就是高校畢業(yè)生的就業(yè)率，而就業(yè)率又可以分為登記就業(yè)率指標(biāo)和調(diào)查就業(yè)率指標(biāo)。登記就業(yè)率可采用目前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)中的初次就業(yè)率和二次就業(yè)率指標(biāo)，而調(diào)查就業(yè)率則可以抽樣調(diào)查或跟蹤調(diào)查的數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充。除了總體的就業(yè)率指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，還應(yīng)該細(xì)化到各高校類型、層次、各學(xué)科、專業(yè)等的就業(yè)率。而設(shè)計(jì)衡量就業(yè)質(zhì)量的參照指標(biāo)時(shí)則可以考慮與就業(yè)直接相關(guān)的質(zhì)量指標(biāo)，例如薪資、落實(shí)工作時(shí)間、工作相關(guān)度、工作穩(wěn)定性、工作滿意度、工作單位性質(zhì)、工作崗位等，還可以綜合考慮直接影響畢業(yè)生就業(yè)的微觀因素，既包括學(xué)生個(gè)體因素，例如學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、綜合素質(zhì)等，也包括家庭和學(xué)校因素，例如父母的受教育程度以及社會(huì)背景、學(xué)校的性質(zhì)與聲望等。這些指標(biāo)部分可以在高校畢業(yè)生離校時(shí)的就業(yè)登記調(diào)查中統(tǒng)計(jì)完成，部分則同樣需要通過(guò)跟蹤調(diào)查或者抽樣調(diào)查來(lái)完成。2.就業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的構(gòu)成主要基于影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素分析，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、高等教育等方面社會(huì)因素可以劃分為人口、就業(yè)和人民生活三個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中主要人口指標(biāo)包括人口數(shù)和自然增長(zhǎng)率。就業(yè)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口數(shù)、勞動(dòng)力參與率、就業(yè)人口比例、部門就業(yè)比例、城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬、職工平均工資等。反映人民生活的指標(biāo)包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出、農(nóng)村居民人均純收入、農(nóng)村居民人均生活支出、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款等。經(jīng)濟(jì)因素包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政、金融、國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易、能源等。其中以全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政支出總額、企業(yè)存款和能源生產(chǎn)總量分別作為固定資產(chǎn)投資、財(cái)政、金融和能源的衡量指標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的主要衡量指標(biāo)則包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、居民消費(fèi)水平。而國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的指標(biāo)則可分別以社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)口額、出口額以及進(jìn)出口總額進(jìn)行衡量。上述這些影響因素通過(guò)相關(guān)性和時(shí)差分析，可以劃分為先行、同步和滯后指標(biāo)，從而構(gòu)成高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。鑒于就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜性，預(yù)測(cè)子系統(tǒng)的核心則是運(yùn)用多種預(yù)測(cè)方法和模型對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)。而關(guān)于警度的預(yù)報(bào)一般有兩種途徑，一是警素預(yù)警模型，即先建立警素的普通模型，對(duì)其做出預(yù)測(cè)，然后根據(jù)警限轉(zhuǎn)化為警度。二是警兆預(yù)警模型，首先建立關(guān)于警素的警度模型，直接由警兆的警級(jí)預(yù)測(cè)警素的警度。因此，在高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的警報(bào)子系統(tǒng)中，可以在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)警情指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上建立兩種警報(bào)模型：其一是首先通過(guò)對(duì)各指標(biāo)的模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而劃分警限進(jìn)行預(yù)警；其二則是先劃分各指標(biāo)的警限，然后對(duì)與不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)的先導(dǎo)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)，再根據(jù)先導(dǎo)指標(biāo)的警級(jí)來(lái)預(yù)測(cè)警情。四、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)包括縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)兩方面。縱向功能的實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，借助以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的管理終端/服務(wù)器和以瀏覽器為基礎(chǔ)的顯示終端/服務(wù)器來(lái)實(shí)現(xiàn)(如圖2所示)。其中管理終端/服務(wù)器是由各高校、各級(jí)教育管理部門、勞動(dòng)社會(huì)保障、人事、統(tǒng)計(jì)等部門以及相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)等按照不同的權(quán)限，協(xié)作完成高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的數(shù)據(jù)采集、整理、維護(hù)、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、判斷等各項(xiàng)工作。首先由高校以及相關(guān)部門的人員，即一般用戶完成畢業(yè)生就業(yè)及其他相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的輸入工作，完成后上傳。其次由教育管理部門和高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的專業(yè)操作維護(hù)人員組成的管理用戶對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，通過(guò)已建立的預(yù)警模型完成數(shù)據(jù)的測(cè)算。最后根據(jù)管理用戶的運(yùn)算結(jié)果，由專家團(tuán)隊(duì)和相關(guān)政策決策部門的高級(jí)用戶進(jìn)行信息評(píng)價(jià)，決定最終的信息發(fā)布。顯示終端/服務(wù)器主要是借助網(wǎng)絡(luò)瀏覽器發(fā)布有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)的預(yù)警信息和政策動(dòng)態(tài)。其用戶由一般用戶和管理用戶組成。一般用戶除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器及時(shí)獲取就業(yè)政策信息，也可以配合完成相關(guān)的信息調(diào)查。而管理用戶則負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、信息的發(fā)布和更新，并且將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，反饋給管理終端/服務(wù)器的管理用戶，從而完善就業(yè)預(yù)警模型的數(shù)據(jù)信息。圖2高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)縱向功能模塊高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的橫向結(jié)構(gòu)則分為數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)計(jì)算和數(shù)據(jù)輸出三大模塊(如圖3所示)。圖3高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)橫向功能模塊1.輸入模塊輸入模塊由原始指標(biāo)的確定、原始數(shù)據(jù)輸入和數(shù)據(jù)處理三部分組成。在這一模塊中，首先是確定相關(guān)的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系建立的方法可以采用以聚類分析和主成分分析為主的統(tǒng)計(jì)分析方法，也可以采用以經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析和時(shí)差相關(guān)分析為代表的計(jì)量分析方法。由于就業(yè)問(wèn)題牽涉的因素紛繁復(fù)雜，因此，在采用這些方法的基礎(chǔ)上還應(yīng)結(jié)合專家意見，從而確定合理的指標(biāo)體系。在確定指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，保持統(tǒng)計(jì)口徑與時(shí)間序列上的一致性，剔除各種非主要因素與隨機(jī)因素，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為進(jìn)行科學(xué)測(cè)算打好基礎(chǔ)。2.計(jì)算模塊計(jì)算模塊由指標(biāo)評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)模型和警報(bào)模型三部分組成。指標(biāo)評(píng)價(jià)是在指標(biāo)確定的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型確定指標(biāo)權(quán)重，結(jié)合專家意見對(duì)指標(biāo)體系所反映出的問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而對(duì)由指標(biāo)體系所衡量的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行初步判斷。預(yù)測(cè)和警報(bào)模型則是借助各種預(yù)警方法，在相關(guān)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行進(jìn)一步的預(yù)測(cè)、分析和判斷。經(jīng)濟(jì)預(yù)警的主要方法可以分為三類：一是指數(shù)預(yù)警方法，包括景氣指數(shù)和合成指數(shù)；二是統(tǒng)計(jì)預(yù)警方法，包括判別分析、Logistic回歸分析等；三是模型預(yù)警方法，包括各類線性或非線性的計(jì)量模型以及基于概率分類的模式識(shí)別和人工智能網(wǎng)絡(luò)等。[9]高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)可以在采用回歸分析、ARMA模型以及灰色系統(tǒng)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等模糊預(yù)測(cè)模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合指數(shù)法和專家經(jīng)驗(yàn)在高校畢業(yè)生就業(yè)態(tài)勢(shì)發(fā)生變化、出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)前進(jìn)行預(yù)報(bào)。3.輸出模塊輸出模塊包括預(yù)警效果和調(diào)控兩個(gè)部分。其中的預(yù)警效果模塊對(duì)預(yù)警結(jié)果進(jìn)行發(fā)布。調(diào)控模塊則是在高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警結(jié)果的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)各個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)指標(biāo)進(jìn)行政策模擬，結(jié)合專家意見，從而通過(guò)調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)政策實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)狀態(tài)的有效控制。五、政策啟示高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的建立不是一朝一夕的事，對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的判斷和預(yù)測(cè)都必須基于客觀、準(zhǔn)確的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，要建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，首先要完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。目前我國(guó)的高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)還存在若干問(wèn)題：首先，調(diào)查的層面主要集中在教育部門和高校層面。關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)據(jù)來(lái)源主要采取由各個(gè)高校要求畢業(yè)生填寫就業(yè)登記表，從而逐級(jí)匯總上報(bào)，最終形成由教育部發(fā)布登記就業(yè)率指標(biāo)的方式。除此以外，教育部、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院也組織了若干典型性調(diào)研，其中北京大學(xué)2003年、2005年、2007年組織的若干次規(guī)模較大的高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查研究最為系統(tǒng)、影響最大。然而，上述這些調(diào)查的組織方，無(wú)論是教育部門或者高校，都是與高等教育和大學(xué)生直接相關(guān)的機(jī)構(gòu)，而第三方——例如行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)高校畢業(yè)生就業(yè)研究機(jī)構(gòu)等的大規(guī)模、權(quán)威性的就業(yè)調(diào)查信息則相對(duì)缺乏。其次，這些大規(guī)模的高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查，基本是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生開展的，而缺乏對(duì)已畢業(yè)大學(xué)生——例如畢業(yè)后1年、3年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的大學(xué)生就業(yè)狀態(tài)的跟蹤調(diào)查。如此一來(lái)，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的研究，僅僅能獲得畢業(yè)期的數(shù)據(jù)，卻由于缺少了后續(xù)的調(diào)查研究，而無(wú)法呈現(xiàn)出大學(xué)生就業(yè)的整體面貌。最后，目前雖然已有建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的指標(biāo)體系的討論，但是還未最終建立相關(guān)指標(biāo)體系。而關(guān)于指標(biāo)體系的探討也多局限于對(duì)就業(yè)狀況的衡量，而未能對(duì)影響高校畢業(yè)生就業(yè)的各宏觀、微觀因素進(jìn)行科學(xué)分析，從而形成綜合多個(gè)維度的指標(biāo)體系，為預(yù)警系統(tǒng)的建立打下基礎(chǔ)。因此，完善高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，首先要完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)的主體，即發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)主要包括社會(huì)性的畢業(yè)生就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。我國(guó)目前的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中缺乏權(quán)威的職業(yè)研究機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在美國(guó)有許多非營(yíng)利性的就業(yè)中介組織，其中以全美高校和雇主協(xié)會(huì)(NACE)最為著名，目前該組織共吸納了1800多家高校和1900多家用人單位作為會(huì)員，每年為大約100多萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。而我國(guó)高校畢業(yè)生逐年增多，隨著自主擇業(yè)政策以及就業(yè)市場(chǎng)的變化，原有的高校就業(yè)管理部門和管理方式已經(jīng)不能滿足畢業(yè)生的需要，因此急需組建類似的專門機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)可以是由政府領(lǐng)導(dǎo)的相對(duì)獨(dú)立的專門辦事機(jī)構(gòu)，也可以是不以盈利為目的但收取合理報(bào)酬的民間組織。他們不受高校和政府部門的人員編制和經(jīng)費(fèi)的限制，可以集中更多的專業(yè)人才，在高校與用人單位之間搭設(shè)橋梁，通過(guò)廣泛的社會(huì)聯(lián)系，了解用人單位需求，一方面為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和就業(yè)咨詢服務(wù)，另一方面也滿足用人單位的人才需求。在與雙方都建立緊密關(guān)系的基礎(chǔ)上，這類服務(wù)機(jī)構(gòu)完全有可能獲取有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上供需雙方的就業(yè)信息，也完全有可能從第三方的視角對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況做出客觀的評(píng)判。同時(shí)，發(fā)展這類服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅可以為高