2023年錦界煤礦考察報(bào)告

錦界煤礦考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，2015年6月**日，由孫礦長(zhǎng)帶隊(duì)一行14人到神東公司錦界煤礦進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)情況介紹如下：

一、神東公司錦界煤礦簡(jiǎn)介

錦界煤礦位于XX縣區(qū)XX縣區(qū)境內(nèi)，地處榆神XX縣區(qū)二期規(guī)劃區(qū)的西北部，井田東西寬12km，南北長(zhǎng)12.5km，面積137km2，探明地質(zhì)儲(chǔ)量20.93億噸，可采儲(chǔ)量15.78億噸，礦井設(shè)計(jì)能力1000萬(wàn)噸，2015年審批產(chǎn)量為1800萬(wàn)噸，。

礦井采用長(zhǎng)臂綜合機(jī)械化開采技術(shù)，裝備高阻力液壓支架、大功率采煤機(jī)，輔助運(yùn)輸采用無軌膠輪車。主運(yùn)系統(tǒng)為皮帶連續(xù)運(yùn)輸，生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制，生產(chǎn)工藝為傾斜長(zhǎng)臂、一次采全高、全部跨落法。全礦設(shè)“九隊(duì)四辦一中心”，即綜采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、連采一隊(duì)、連采二隊(duì)、連采三隊(duì)、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)、通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)、車隊(duì)、生產(chǎn)辦、經(jīng)營(yíng)辦、綜合辦、安全辦和生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。

二、井下現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)情況此次赴錦界礦參觀學(xué)習(xí)，

通過對(duì)－250水平南翼軌道巷掘進(jìn)地點(diǎn)的學(xué)習(xí)認(rèn)為，田莊煤礦掘進(jìn)具有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，人工效率高，設(shè)備管理到位，運(yùn)輸管理到位，安全責(zé)任落實(shí)到位，創(chuàng)新觀念不拘細(xì)節(jié)等特點(diǎn)。具體是：

1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高

巷道采用光爆錨噴作業(yè)，預(yù)留刷幫系數(shù)，巷道成型好；采用拉線噴漿，巷道觀感質(zhì)量好；大斷面巷道一次成巷技術(shù)，支護(hù)質(zhì)量好；永久水溝緊跟扒斗機(jī)，水溝采用角鐵鑲嵌式，標(biāo)準(zhǔn)高。

2.生產(chǎn)組織緊湊合理，人工效率高，全巖大斷面錨噴巷道月進(jìn)105米，半煤巖錨網(wǎng)巷道礦車掘進(jìn)月進(jìn)220米。錨噴巷道采用一掘一噴，當(dāng)班完成作業(yè)循環(huán)。循環(huán)內(nèi)采用臺(tái)階式施工，即先打下部炮眼，放炮后直接打上部炮眼然后扒裝。巷道從打眼放炮到使用前探梁、扒裝、打錨桿、噴漿組織嚴(yán)密，一氣呵成、井然有序。每部的工作量值得我們學(xué)習(xí)和探討。

3.設(shè)備管理到位，扒斗機(jī)、局扇均掛牌管理，責(zé)任落實(shí)，設(shè)備面貌一塵不染，螺絲緊固有效。

4.大巷30kg/m鐵路緊跟迎頭，架空線距迎頭100米敷設(shè)，平巷11.4kw絞車對(duì)拉調(diào)車，有效的促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

5.安全管理人性化。該礦為使安全工作人性化，在形式上取消了“三違”，增加了職工安全工作的壓力感和責(zé)任心，自覺性有所提高。一是在安全檢查中體現(xiàn)人性化。取消了管理人員抓“三違”的硬性指標(biāo)，變抓“三違”為查隱患，“三違”人員以幫教為主、處罰為輔，從源頭控制違章行為，消除了職工“安全管理就是罰款”的

思維定勢(shì)和抵觸情緒。二是在生產(chǎn)組織中體現(xiàn)人性化。強(qiáng)力推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，合理安排休班，取消了各種不合理的加班獎(jiǎng)勵(lì)，基本杜絕了加班延點(diǎn)和疲勞作業(yè)現(xiàn)象，保證了職工的休息權(quán)。三是在安全培訓(xùn)中體現(xiàn)人性化。推行了“短板延展”、“差異化”、“案例教學(xué)”等形式新穎、職工喜聞樂見的培訓(xùn)方法。極大地激發(fā)了職工學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)的積極性。四是在區(qū)隊(duì)管理中體現(xiàn)人性化。對(duì)職工工資、資金和各種勞保福利的發(fā)放、工區(qū)工作計(jì)劃、班組長(zhǎng)的選拔任用、材料費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)容予以公開，起到了化解矛盾、消除疑慮、理順情緒的作用，為安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行營(yíng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

6.創(chuàng)新觀念不拘細(xì)節(jié)，不局限于文件規(guī)定。錨噴巷道將原來笨重的除塵風(fēng)機(jī)（我礦已經(jīng)使用）改造成小型的除塵風(fēng)機(jī)，錨網(wǎng)巷道采用1.0m長(zhǎng)、直徑14mm的自制加工錨桿都沒有安全證書，但集團(tuán)公司支持，都在推廣使用。我們重點(diǎn)借鑒的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

1.利用大斷面一次成巷技術(shù)提高人工效率，增強(qiáng)支護(hù)效果。

2.利用大型扒裝設(shè)備，改善運(yùn)輸條件，加強(qiáng)生產(chǎn)組織，提高掘進(jìn)效率。

3.永久水溝、電纜、水管吊掛、永久鐵路敷設(shè)緊跟迎頭，實(shí)現(xiàn)輔助工作一次成巷。

4.認(rèn)真研究落實(shí)我礦《錨噴巷道提高支護(hù)質(zhì)量和掘進(jìn)速度的措施》，合理的安排平行作業(yè)，提高掘進(jìn)速度。

第二篇：錦界煤礦工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告

2009年11月，我公司受神華集團(tuán)責(zé)任有限公司委托，對(duì)陜西國(guó)華錦界能源有限責(zé)任公司錦界煤礦工程的工程結(jié)算進(jìn)行復(fù)審，因本工程項(xiàng)目已于2006年9月竣工試生產(chǎn)，所有工程竣工結(jié)算已經(jīng)經(jīng)過中國(guó)神華神東煤炭分公司造價(jià)管理處初審和中國(guó)神華神東煤炭分公司基建部盤點(diǎn)并立檔，立檔項(xiàng)目100項(xiàng)，工程合同造價(jià)37354.6萬(wàn)元，初審結(jié)算造價(jià)46271.9萬(wàn)元，增加工程造價(jià)8917.3萬(wàn)元，增加23.87%。

針對(duì)本工程特點(diǎn)，我公司采用了重點(diǎn)抽查、全面審核的方案對(duì)本項(xiàng)目的工程結(jié)算進(jìn)行復(fù)核，抽查項(xiàng)目31項(xiàng)，點(diǎn)總項(xiàng)目數(shù)的31%，抽查項(xiàng)目合同造價(jià)19650.4萬(wàn)元，結(jié)算造價(jià)25819.4萬(wàn)元，占工程結(jié)算總造價(jià)的55.8%。經(jīng)審查從招投標(biāo)、合同簽訂、施工過程、竣工結(jié)算等階段共復(fù)查出63項(xiàng)存在的問題，其中管理方面的22項(xiàng)（不含增減工程造價(jià)的問題），工程造價(jià)存在問題的41項(xiàng)總計(jì)核減工程造價(jià)648.5萬(wàn)元（其中472.2萬(wàn)元為管理存在問題核減），占抽查項(xiàng)目造價(jià)的2.51%，占工程結(jié)算總造價(jià)的1.40%，因管理存在問題造成1585.4萬(wàn)元不能準(zhǔn)確計(jì)價(jià)和資產(chǎn)劃分，占抽查項(xiàng)目造價(jià)的6.14%，占總造價(jià)的3.43%（不含因管理問題影響造價(jià)核減的11項(xiàng)其包含在工程造價(jià)存在問題中），現(xiàn)對(duì)審核有關(guān)問題報(bào)告如下：

一、工程概況：

錦界煤礦是陜西國(guó)華錦界能源有限責(zé)任公司煤電一體化項(xiàng)目的配套項(xiàng)目，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為10.0mt/a，項(xiàng)目位于榆神XX縣區(qū)東北部，XX省XX縣區(qū)XX縣區(qū)錦界鎮(zhèn)境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬XX省XX縣區(qū)XX縣區(qū)錦界管轄。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)110°06′04″～110°24′26″，北緯38°46′32″～38°53′14″之間。井田北與神東XX縣區(qū)相接，東與涼水井井田毗鄰，西與榆神XX縣區(qū)一期規(guī)劃區(qū)隔河相望，南與錦界小煤礦開采區(qū)為鄰。錦界煤礦根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際情況，分為主井工業(yè)場(chǎng)地和風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地。主井工業(yè)場(chǎng)地根據(jù)各建筑物的功能、性質(zhì)以及道路系統(tǒng)劃分為四個(gè)區(qū)，即礦井主要生產(chǎn)設(shè)施區(qū)、生產(chǎn)系統(tǒng)區(qū)、生活福利區(qū)、辦公區(qū)。主要生產(chǎn)設(shè)施區(qū)位于場(chǎng)地東北部，生產(chǎn)系統(tǒng)區(qū)的北部。由主、副斜井井口、主井皮帶驅(qū)動(dòng)機(jī)房、主井空氣加熱室、及由綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)庫(kù)、膠輪車庫(kù)、機(jī)修車間、材料庫(kù)、浴室燈房、任務(wù)交代室等組成的大型聯(lián)合建筑等組成。生產(chǎn)系統(tǒng)區(qū)位于場(chǎng)地的南部，靠近電廠貯煤場(chǎng)。從主井出來的原煤經(jīng)原煤緩沖倉(cāng)運(yùn)至篩分破碎車間，加工后運(yùn)到轉(zhuǎn)載站，向電廠貯煤場(chǎng)輸煤。在篩分破碎車間東南側(cè)布置有產(chǎn)品煤外運(yùn)的跨線產(chǎn)品倉(cāng)及裝車站，通過鐵路外運(yùn)。篩分破碎車間的西側(cè)布置有煤樣室和汽車庫(kù)；轉(zhuǎn)載站西側(cè)布置35kv變電所，生產(chǎn)系統(tǒng)布置工藝流程比較順暢、合理。生活福利區(qū)位于場(chǎng)地的西部，靠近電廠生產(chǎn)區(qū)，主要布置食堂、單身公寓，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；單身公寓南側(cè)布置日用消防水池及泵房、回水泵房、熱力站、配電室等。辦公樓位于場(chǎng)地的中南部，南靠生產(chǎn)系統(tǒng)區(qū)，東靠礦井主要生產(chǎn)設(shè)施區(qū)，西靠生活福利區(qū)，主要以綠化配景為主，形成了公園式企業(yè)。風(fēng)井場(chǎng)地主要布置有進(jìn)風(fēng)井和回風(fēng)井，進(jìn)風(fēng)井口外還布置熱風(fēng)爐房，回風(fēng)井系統(tǒng)還布置有通風(fēng)機(jī)房、井下水處理站、35kv變電所、綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)庫(kù)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)地、井下消防灑水池等建筑物。

二、建設(shè)項(xiàng)目主要工程量完成情況：

錦界煤礦建設(shè)項(xiàng)目從2004年4月1日開工，到2007年12月31日共完成礦建井巷進(jìn)尺40676.7m，硐室掘進(jìn)6817.5m3;完成礦井工業(yè)廠房建筑體積33262m3，生產(chǎn)、行政福利房屋建筑面積35088m2（其中生產(chǎn)型建筑面積19144m2，非生產(chǎn)型建筑面積15944m2），筒倉(cāng)、水池構(gòu)筑物體積85386m3，輸煤皮帶棧橋677m，風(fēng)井進(jìn)場(chǎng)公路4.7km，工業(yè)場(chǎng)區(qū)硬化面積38000m2，廣場(chǎng)擋墻800m3，風(fēng)井場(chǎng)地護(hù)坡10000m2，場(chǎng)地南邊坡檔墻7500m2，平整土方250000m3，修筑排水溝14000m，綠化面積79000m2，完成機(jī)電設(shè)備購(gòu)置1853臺(tái)/套，其中安裝702臺(tái)/套，安裝35km輸電線路25.1km，10kv輸電線路6.1km，工業(yè)電視線路5.5km，綜合自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)線路8.3km，礦井井下通信電纜2.3km，井下動(dòng)照網(wǎng)電纜21km，工業(yè)場(chǎng)地動(dòng)照網(wǎng)及10kv配電室線路12km，風(fēng)井場(chǎng)地動(dòng)照網(wǎng)電纜5km，井下管網(wǎng)32.1km、地面管網(wǎng)5.6km，安裝輸煤運(yùn)輸皮帶6km。

三、工程管理方面存在的主要問題：

1、招投標(biāo)階段存在以下方面的問題

（1）工程發(fā)包給不具備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)的施工企業(yè)，如東翼一盤區(qū)給排水、消防灑水工程中標(biāo)單位資質(zhì)為礦山工程施工總承包三級(jí)，而招標(biāo)文件要求為貳級(jí)及以上資質(zhì)；

（2）工程發(fā)包給無工程施工資質(zhì)的企業(yè)施工，如3-1煤輔運(yùn)、回風(fēng)-輔運(yùn)間聯(lián)運(yùn)大巷砼底工程和3-1煤主運(yùn)、回風(fēng)大巷砼底板、噴砼工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)施工（施工單位借用他人資質(zhì)投標(biāo)）；

（3）招標(biāo)文件要求的投標(biāo)時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法第二十三條之最短時(shí)間要求，如風(fēng)井及聯(lián)絡(luò)公路工程投標(biāo)時(shí)間僅為6天；

（4）評(píng)標(biāo)時(shí)間晚于投標(biāo)截止時(shí)間，如

3、

4、5X公寓樓工程的投標(biāo)截止日期為8月30日，而評(píng)標(biāo)日期為9月4日；

（5）接受遲于投標(biāo)截止日期后送達(dá)的投標(biāo)文件，如辦公樓、食堂工程投標(biāo)截止日期為6月8日，而中標(biāo)單位的投標(biāo)文件遞交日期為7月22日，

3、

4、5X公寓樓工程投標(biāo)截止日期為8月30日而中標(biāo)單位的投標(biāo)文件編制日期為9月3日；

（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成不符合招標(biāo)投標(biāo)法的法定程序，如辦公樓、食堂工程和

3、

4、5X公寓樓工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全部由錦界煤礦職工組成；

（7）招標(biāo)文件澄清文件沒有按招標(biāo)投標(biāo)法要求的時(shí)間發(fā)出，如主斜井工程的投標(biāo)截止日期為3月25日，而23日發(fā)出澄清、修改及補(bǔ)充通知2號(hào)文件，29日又發(fā)出澄清、修改及補(bǔ)充通知4號(hào)文件，卻只將投標(biāo)截止日期變更為3月30日；

（8）招標(biāo)文件對(duì)部分工程的合同形式確定不合理，不具備固定總價(jià)合同的工程合同附件中確定為固定總價(jià)合同，大部分工程都有甲供材料，且甲供材料以建設(shè)單位計(jì)劃價(jià)進(jìn)價(jià)結(jié)算時(shí)按實(shí)際供應(yīng)價(jià)調(diào)整價(jià)差，部分工程中還有以暫定價(jià)進(jìn)價(jià)的項(xiàng)目也確定為固定總價(jià)合同等；

（9）有招標(biāo)文件，但無評(píng)標(biāo)報(bào)告和標(biāo)底價(jià)，如4-2煤輔運(yùn)、膠運(yùn)及聯(lián)絡(luò)巷工程，中標(biāo)合同價(jià)中有部分工程項(xiàng)目的價(jià)格組成不合理，如電纜攤銷費(fèi)是材料價(jià)格的4-5倍；

2、合同簽訂中存在的問題

（1）合同方式確定不明確，固定總價(jià)合同與可調(diào)價(jià)合同兩種形式并存，如進(jìn)下給排水、消防灑水管道安裝工程等；

3、施工過程中存在的問題

（1）簽證單修改了合同結(jié)算條款，造成工程結(jié)算時(shí)部分工程與原合同結(jié)算方式有原則性的改變，如礦井綜合管網(wǎng)工程將由施工單位采購(gòu)的材料改變?yōu)榧坠┣以蚴且驁D紙要求的技術(shù)參數(shù)與其它工程不一致，但圖紙應(yīng)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，致使工程結(jié)算增加約30萬(wàn)元費(fèi)用；

（2）簽證單不規(guī)范，簽證理由不充分，如4-2煤輔運(yùn)、膠運(yùn)及聯(lián)絡(luò)巷工程中頂板物理力學(xué)性質(zhì)未測(cè)試，而是參照主井工程進(jìn)行了簽證，造成392萬(wàn)元的增加費(fèi)用，因其無測(cè)試報(bào)告些部分費(fèi)用不能準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，但已經(jīng)進(jìn)入結(jié)算;增加的拉底8198m3無圖紙也未能說明具體增加的原因，增加費(fèi)用109萬(wàn)已進(jìn)入結(jié)算;（3）施工過程管理混亂，如4-2煤輔運(yùn)工程中，巷道地質(zhì)中有煤層，而此部分煤挖出后無處理方案，結(jié)算書中將此部分煤39211m3與其它巖石和矸石一起外運(yùn)，增加排矸費(fèi)用97.4萬(wàn)元;

4、竣工結(jié)算管理存在的問題

（1）結(jié)算書中各種間接費(fèi)用計(jì)取混亂，尤其是稅率和材差中規(guī)費(fèi)費(fèi)率，所有工程在同一個(gè)工程中出現(xiàn)稅3種，

3.44%，

3.35%，

3.22%，按合同變更工程價(jià)格確定相關(guān)條款應(yīng)統(tǒng)一與投標(biāo)書中的稅率一致，而材差部分計(jì)取地規(guī)費(fèi)，在不同的工程中有4.62%（全部規(guī)費(fèi)），

3.55%（只計(jì)取勞保統(tǒng)籌費(fèi)），

1.775%（計(jì)取勞保統(tǒng)籌費(fèi)的50%）;（2）結(jié)算書與合同結(jié)算方式不一致，所有工程都按固定總價(jià)合同簽訂，并調(diào)整設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，但部分工程在無變更和簽證的情況下進(jìn)行了工程盤點(diǎn)，使合同內(nèi)工程有大幅度的增加，如3-1煤盤集中水倉(cāng)、水泵房及3X中央所工程盤點(diǎn)工程量時(shí)在無設(shè)計(jì)變更等資料情況下增加造價(jià)586.6萬(wàn)元;3-1煤倉(cāng)膠運(yùn)大巷底板及噴漿工程結(jié)算盤點(diǎn)增加合同內(nèi)造價(jià)388.3萬(wàn)元;井下給排水、消防灑水管網(wǎng)安裝工程中盤點(diǎn)表中無變更原因而增加合同內(nèi)造價(jià)109.9萬(wàn)元;副斜井剩余工程結(jié)算中，合同內(nèi)造價(jià)結(jié)算按實(shí)際完成計(jì)量增加12.5萬(wàn)元;（3）結(jié)算書中各種費(fèi)用劃分不合理，應(yīng)該屬于建設(shè)方的費(fèi)用計(jì)入部分工程結(jié)算價(jià)中，如風(fēng)井及聯(lián)絡(luò)公路工程中計(jì)入了道口占地費(fèi)用3萬(wàn)元是屬于建設(shè)單位預(yù)備費(fèi);綜合樓工程中計(jì)入了建設(shè)方做為廚房使用的臨時(shí)建筑費(fèi)0.7萬(wàn)元和三通一平費(fèi)用（場(chǎng)地臨時(shí)道路）0.7萬(wàn)元;熱風(fēng)爐房工程中進(jìn)入了屬于建設(shè)方三通一平費(fèi)用的廠區(qū)排洪溝工程費(fèi)用3.7萬(wàn)元和屬于建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的廠區(qū)臨時(shí)圍墻費(fèi)4.1萬(wàn)元;（4）部分工程結(jié)算中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中以綜合價(jià)進(jìn)價(jià)的項(xiàng)目沒有進(jìn)行細(xì)分，不能準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，如主井廣場(chǎng)工程中以綜合價(jià)20.0萬(wàn)元報(bào)價(jià)的健身器材沒有提供詳細(xì)的采購(gòu)和安裝證明材料;（5）復(fù)審過程走形式，沒有按規(guī)程進(jìn)行復(fù)核，如4-2煤輔運(yùn)、膠運(yùn)及聯(lián)絡(luò)巷工程結(jié)算中部分簽證修改了合同結(jié)算方式和電纜等材料的攤銷費(fèi)比定額中的有大幅度的增加，造成工程造價(jià)增加159.5萬(wàn)元;3-1煤輔運(yùn)、回風(fēng)-輔運(yùn)間聯(lián)運(yùn)大巷砼底工程和3-1煤主運(yùn)、回風(fēng)大巷砼地板及噴砼工程中，以他人名義承包工程的施工單位的結(jié)算書按正常結(jié)算，而未按合同法條款扣減施工單位的非法所得利潤(rùn)33.3萬(wàn)元;篩分車間及原煤倉(cāng)至篩分車間棧橋工程和篩分車間至轉(zhuǎn)載站棧橋工程結(jié)算中甲供材料價(jià)差表中有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤，造成工程造價(jià)增加76.7萬(wàn)元;副斜井工程結(jié)算中，剩余工程發(fā)包給天隆礦建，而中鐵公司的結(jié)算造價(jià)合同部分超出原合同7.1萬(wàn);熱風(fēng)爐房工程結(jié)算中對(duì)施工質(zhì)量未達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)的違約金1.9萬(wàn)元未扣;3-1煤盤集中水倉(cāng)、水泵房及3X中央變電所工程結(jié)算中，對(duì)合同內(nèi)工程盤點(diǎn)無工程量的錨桿項(xiàng)目（簽證中已有）未扣減費(fèi)用，造成項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算增加工程造價(jià)37.0萬(wàn)元.綜合上述四個(gè)方面的管理問題，因管理造成直接經(jīng)濟(jì)損失417.2萬(wàn)元，占工程總結(jié)算價(jià)的0.9%，造成1573.2萬(wàn)元的工程無法準(zhǔn)確計(jì)價(jià)結(jié)算，造成應(yīng)屬于建設(shè)單位費(fèi)用12.2萬(wàn)元直接進(jìn)入了工程費(fèi).

四、結(jié)算造價(jià)中存在的問題：

（1）因管理方面存在問題造成的造價(jià)增加（上述管理方面原因中已禪述），造成直接經(jīng)濟(jì)損失417.2萬(wàn)元.（2）修改結(jié)算收中定額含量增加，如4-2煤輔運(yùn)、膠運(yùn)及聯(lián)絡(luò)巷工程結(jié)算中，補(bǔ)充預(yù)算書1中修改了炸藥的定額含量，造成工程造價(jià)增加7.5萬(wàn)元.（3）非甲供材料而由施工單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的材料差價(jià)調(diào)整，如風(fēng)井及聯(lián)絡(luò)公路工程中鋼材調(diào)價(jià)差增加0.6萬(wàn)元;辦公樓、食堂工程中給排水材料調(diào)整價(jià)差增加7.2萬(wàn)元，3-1煤輔運(yùn)、回風(fēng)一輔運(yùn)間聯(lián)運(yùn)大巷砼底工程中炸藥和雷管調(diào)整價(jià)差增加6.9萬(wàn)元（詳見附表）.（4）結(jié)算書計(jì)算錯(cuò)誤及未執(zhí)行合同中確定的優(yōu)惠率，如辦公樓、食堂工程中重復(fù)計(jì)取腳手架等費(fèi)用增加11.1萬(wàn)元;主斜井工程計(jì)算錯(cuò)誤增加1.3萬(wàn)元，3X、4X、5X公寓樓室外工程重復(fù)計(jì)算增加29.2萬(wàn)元等.（5）不應(yīng)計(jì)取的措施費(fèi)等費(fèi)用，如主井驅(qū)動(dòng)機(jī)房及轉(zhuǎn)載點(diǎn)工程中計(jì)入冬季施工措施費(fèi)20.3萬(wàn)元;井下污水處理站工程土方施工方案變化增加費(fèi)24.7萬(wàn)元等.i（6）材料價(jià)差中計(jì)取規(guī)費(fèi)不統(tǒng)一，按統(tǒng)一費(fèi)率1.775%計(jì)取，其它費(fèi)率增加（詳見附表）綜上所述，工程結(jié)算書中存在存在的各方面問題造成工程結(jié)算造價(jià)增加647.9萬(wàn)元，其中因管理造成原因造成工程結(jié)算造價(jià)增加417.2萬(wàn)元，占總增加額的64.4%，因計(jì)算錯(cuò)誤等其它原因造成工程結(jié)算造價(jià)增加230.7萬(wàn)元，占總增加額的35.6%。

第三篇：錦界煤礦精益化管理實(shí)施方案錦界煤礦精益化管理實(shí)施方案

根據(jù)《神東煤炭集團(tuán)2016年精益化管理工作安排》，為更好地應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提高礦井發(fā)展質(zhì)量和效益，運(yùn)用精益管理的思想和方法，減少浪費(fèi)，提高效率，增加效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化，全面提升礦井管理水平，為礦井又好又快、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特制定本辦法。

一、工作原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是。全面剖析、診斷礦井生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中面臨的突出問題，敢于面對(duì)問題，做到準(zhǔn)確定位、有的放矢。

2.轉(zhuǎn)變思想觀念。實(shí)現(xiàn)管理模式從粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，減少浪費(fèi)，提高效率，增加效益。

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。從礦井層面到班組單元，全方位、多層面，對(duì)標(biāo)借鑒系統(tǒng)內(nèi)外的精益化管理實(shí)踐，融合提煉，形成適合自身特點(diǎn)的精益化管理方法。

4.抓住主要矛盾。針對(duì)礦井生產(chǎn)和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以解決減少浪費(fèi)，提高效率，增加效益為重點(diǎn)，扎實(shí)開展消除浪費(fèi)和挖潛提效，逐步建立精細(xì)化管理的體系架構(gòu)和精益文化。

5.堅(jiān)持循序漸進(jìn)。從自身的實(shí)際情況出發(fā)，分階段選擇適當(dāng)目標(biāo)，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，循序漸進(jìn)，不斷提升管理水平，形成精益化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、成立組織機(jī)構(gòu)

精益化管理實(shí)行統(tǒng)一部署、總體規(guī)劃、分步實(shí)施。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門、各區(qū)隊(duì)的積極性，成立精益化管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組

長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各副礦長(zhǎng)

成

員：各科室一把手及區(qū)隊(duì)一把手

職

責(zé)：

1.全面領(lǐng)導(dǎo)礦井精益化管理實(shí)施工作。

2.指導(dǎo)各部門、各區(qū)隊(duì)開展精益化管理工作。

3.合理配備資源，分階段驗(yàn)收工作成果。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)組，成員由各部門責(zé)任人組成，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；組織、協(xié)調(diào)各單位各部門開展活動(dòng)；組織專門例會(huì)和定期匯報(bào)；負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳工作組，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)組，辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。

2.組織、協(xié)調(diào)各科隊(duì)開展活動(dòng)。

3.組織專門例會(huì)和定期匯報(bào)。

4.對(duì)各科隊(duì)精益化管理開展情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)。

5.針對(duì)實(shí)施過程中反映的主要問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映并提出建議。

宣傳工作組由黨政辦負(fù)責(zé)，其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門和區(qū)隊(duì)配合，主要職責(zé)：

1.具體負(fù)責(zé)宣傳工作的組織、實(shí)施、檢查、總結(jié)。

2.制定詳細(xì)宣傳計(jì)劃，以內(nèi)部網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)為主要載體，及時(shí)將礦井精益化管理方面的亮點(diǎn)、做法、成果等進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。精益化管理實(shí)施以各部門、各區(qū)隊(duì)為單元進(jìn)行，要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)分工及實(shí)際情況，有序組織開展精益化管理實(shí)施活動(dòng)，礦要對(duì)精益化管理工作開展情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

三、職責(zé)劃分

各部門根據(jù)以下職責(zé)自行制定工作計(jì)劃和考核辦法，可納入班組建設(shè)考核。

（一）生產(chǎn)組織方面

1.合理安排生產(chǎn)任務(wù)（調(diào)度室負(fù)責(zé)檢查并考核）

各區(qū)隊(duì)根據(jù)礦整體任務(wù)安排，合理分配當(dāng)班任務(wù)。針對(duì)檢修班，對(duì)因檢修不當(dāng)影響生產(chǎn)的隊(duì)內(nèi)部制定獎(jiǎng)罰辦法進(jìn)行處罰；針對(duì)生產(chǎn)班，建立產(chǎn)量完成獎(jiǎng)懲機(jī)制，分配給生產(chǎn)班組的任務(wù)要合理進(jìn)行組織生產(chǎn)，對(duì)每月產(chǎn)量沒有完成的班組進(jìn)行處罰。

2.合理安排人員（經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)檢查并考核）

班組內(nèi)部要根據(jù)每天的生產(chǎn)條件合理安排人員配置，杜絕人員閑置現(xiàn)象；生產(chǎn)班要求相應(yīng)技術(shù)人員對(duì)臨時(shí)出現(xiàn)的簡(jiǎn)單故障做到有效處理，減少影響時(shí)間，提高整體人員利用效率。

3.開機(jī)（調(diào)度室負(fù)責(zé)檢查并考核）嚴(yán)格按照調(diào)度指令開機(jī)。

4.提高工程質(zhì)量，減少返工操作（生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)檢查并考核）各崗位合理配合，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程操作。

（二）設(shè)備運(yùn)行方面

1.加強(qiáng)日常檢修及預(yù)防性檢修工作（機(jī)電科負(fù)責(zé)檢查并考核）為了加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行管理，降低突發(fā)故障率，充分提高其綜合效率，各區(qū)隊(duì)根據(jù)礦內(nèi)制度合理安排檢修和預(yù)防性檢修工作，并建立以下常態(tài)化設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制。

2.按流程操作，杜絕誤動(dòng)作，減少設(shè)備損耗。（各科室負(fù)責(zé)檢查并考核）

各區(qū)隊(duì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程操作，并結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化流程。

嚴(yán)格檢查各崗位人員有有效證件。

（三）單產(chǎn)單進(jìn)方面（生產(chǎn)辦調(diào)度室負(fù)責(zé)檢查并考核）各區(qū)隊(duì)按照地測(cè)煤量報(bào)表計(jì)算本區(qū)隊(duì)oee、單產(chǎn)、單進(jìn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好分析對(duì)比記錄，總結(jié)存在問題，制定整改措施。

（四）節(jié)能減耗方面（機(jī)電科負(fù)責(zé)檢查并考核）1.根據(jù)年初核定用電量指標(biāo)，對(duì)各區(qū)隊(duì)進(jìn)行分解。

2.各區(qū)隊(duì)建立用電管理制度等節(jié)能減耗措施及獎(jiǎng)罰辦法。

3.建立各區(qū)隊(duì)用車管理制度，并嚴(yán)格考核。

4.加強(qiáng)員工節(jié)能降耗意識(shí)培訓(xùn)工作。

5.調(diào)度室合理調(diào)整膠帶機(jī)帶速和驅(qū)動(dòng)數(shù)量。

（五）材料管控方面（經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)檢查并考核）1.培養(yǎng)員工節(jié)約成本意識(shí)，避免主觀浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.提高員工操作技能，避免誤操作產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，使員工盡快掌握新材料新設(shè)備的使用及維護(hù)方法。

4.通過技術(shù)改造，改進(jìn)設(shè)備配套不合理的地方。

5.加強(qiáng)設(shè)備檢修及監(jiān)護(hù)工作，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。

6.完善材料管理制度，規(guī)范材料領(lǐng)用程序，跟蹤材料使用過程。

7.建立材料使用材料，并嚴(yán)格考核。

8.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，保持現(xiàn)場(chǎng)整潔，材料碼放整齊有序。

（六）人力資源配置（經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)檢查并考核）

結(jié)合公司及礦相關(guān)規(guī)定，合理控制各區(qū)隊(duì)定員，關(guān)鍵技術(shù)崗位人員數(shù)量。

（七）6s管理（安管辦負(fù)責(zé)檢查并考核）

從安全、整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)方面開展6s管理工作，制定具體實(shí)施措施，并且總結(jié)實(shí)施成效。

（八）后勤保障方面

1、隊(duì)伍素質(zhì)能力提升（經(jīng)營(yíng)辦安管辦負(fù)責(zé)檢查并考核）各區(qū)隊(duì)積極參加礦里組織的各類培訓(xùn)工作，并合理制定隊(duì)內(nèi)部相關(guān)精益化管理培訓(xùn)工作，包括安全、生產(chǎn)、機(jī)電、材料管理等多方面，提高員工技能和整體素質(zhì)。

2.標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程培訓(xùn)及應(yīng)用（生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)檢查并考核）按照公司標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程“十個(gè)一”活動(dòng)要求，完善并創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程學(xué)習(xí)及推廣工作。

3.精益化管理活動(dòng)（黨政辦負(fù)責(zé)檢查并考核）

積極配合參加礦里舉辦的各類精益化管理活動(dòng)，并制定隊(duì)內(nèi)部活動(dòng)計(jì)劃（可結(jié)合班組建設(shè)）。

4.精益化管理稿件（黨政辦負(fù)責(zé)檢查并考核）

嚴(yán)格考核各區(qū)隊(duì)精益化管理稿件數(shù)量及質(zhì)量，并及時(shí)在公司及礦內(nèi)網(wǎng)站（簡(jiǎn)報(bào)）發(fā)表。

5.七項(xiàng)費(fèi)用使用情況（黨政辦負(fù)責(zé)檢查并考核）按年初核定指標(biāo)，嚴(yán)格考核。

（九）精益化管理總結(jié)（生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)檢查并考核）

各區(qū)隊(duì)每月1號(hào)前上報(bào)上月精益化管理工作總結(jié)報(bào)告，并由隊(duì)長(zhǎng)把好質(zhì)量關(guān)。

四、管理部門考核辦法（考核表見附件）

精益化管理共占績(jī)效考核總分?jǐn)?shù)的5%，精益化管理部門考核按照百分制考核，再換算成績(jī)效考核。

1、按照要求參加精益化管理相關(guān)會(huì)議

每月召開月度工作例會(huì)，要求機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人必須參加，機(jī)關(guān)各部門專職負(fù)責(zé)精益化管理員必須參加。區(qū)隊(duì)由隊(duì)長(zhǎng)或機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)必須參加，區(qū)隊(duì)專職負(fù)責(zé)精益化管理員必須參加。對(duì)于未按時(shí)參加會(huì)議或在會(huì)議中途無故退場(chǎng)的單位扣除1分。未參加會(huì)議處罰部門100元，中途無故退場(chǎng)處罰責(zé)任人50元。

2、按時(shí)提交“月度工作總結(jié)與計(jì)劃及區(qū)隊(duì)考核結(jié)果?！?/p>

每月30日前將工作總結(jié)和計(jì)劃及考核結(jié)果送交生產(chǎn)組，逾期不交的部門扣除2分。未按時(shí)上報(bào)總結(jié)，處罰責(zé)任人100元，部門一把手50元。

3、各部門嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核

各部門各項(xiàng)工作都必須有制度有考核，對(duì)不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和弄虛作假的扣除1分。每一項(xiàng)無制度處罰100元，無標(biāo)準(zhǔn)處罰100元。

4、根據(jù)公司要求及時(shí)上報(bào)各種材料

精益化管理必須做到有痕管理，形成一套材料，以備公司檢查。對(duì)不及時(shí)按照要求送報(bào)相關(guān)材料的部門扣除1分。因未按照要求造成公司考核扣分、通報(bào)、處罰的對(duì)責(zé)任部門扣除1分。資料不全處罰責(zé)任人100元。

5、能夠按照安排組織開展相關(guān)活動(dòng)并形成文字和圖片資料

沒有按照要求組織開展相關(guān)活動(dòng)扣除1分。開展相關(guān)活動(dòng)，沒有形成文字和圖片資料的，調(diào)度會(huì)通報(bào)要求限期整改，整改期限內(nèi)沒有完成的，對(duì)責(zé)任部門扣除2分。未按要求開展活動(dòng)處罰部門500元。

6、因工作優(yōu)秀在公司業(yè)務(wù)考核中受到表?yè)P(yáng)或者加分的部門獎(jiǎng)勵(lì)500元。

五、區(qū)隊(duì)精益化管理考核辦法

1、精益化管理制度齊全，組織機(jī)構(gòu)完善。沒有管理制度扣1分，組織機(jī)構(gòu)不完善扣1分。缺一項(xiàng)處罰100元。

2、精益化考核，寫清存在的問題，并進(jìn)行自我診斷和提出改進(jìn)措施。未進(jìn)行考核扣1分/項(xiàng)；考核不嚴(yán)不細(xì)，問題不明確不利于整改，扣1分/項(xiàng)。缺一項(xiàng)處罰100元。

3、精益目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際相符?？己诉^程記錄清晰。一項(xiàng)不符合實(shí)際扣1分；考核記錄不清晰扣1分。缺一項(xiàng)處罰200元。

4、未按要求進(jìn)行月度總結(jié)和參加例會(huì)。未總結(jié)扣2分，未參加例會(huì)或早退扣2分。未參加處罰200元，無故早退處罰50元。

5、積極參加精益化管理培訓(xùn)和考試。不按照要求參加相關(guān)培訓(xùn)和考試扣0.5分/（人次）。缺少一人次處罰100元。

6、每月班組長(zhǎng)以上人員進(jìn)行一次精益化管理學(xué)習(xí)。組織得5分，不組織扣5分。一次不組織處罰200元。

7、每月提1條精益化管理優(yōu)化建議。未提建議扣2分、處罰100元。每超一條獎(jiǎng)勵(lì)1分。

8、每月召開1次精益化管理座談會(huì)。不召開不得分、處罰100元；召開并將會(huì)議紀(jì)要發(fā)至精益化管理辦公室得3分。

9、每月上交一篇與精益化管理相關(guān)的文章。未上交扣5分，發(fā)表一篇加3分，每增加一篇獎(jiǎng)勵(lì)5分。黨政辦考核。未上交處罰100元，每發(fā)表一篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

10、目標(biāo)管理，區(qū)隊(duì)每月通過調(diào)度報(bào)表對(duì)自身的生產(chǎn)情況進(jìn)行自我分析，找出不足之處，并且制定合理的提升目標(biāo)，綜連采、運(yùn)轉(zhuǎn)主要為oee、開機(jī)率、故障率。分析清楚，措施合理得分。機(jī)電辦考核，缺少一項(xiàng)處罰100元。

11、開停機(jī)管理，每1次未按時(shí)開停機(jī)扣1分，并按原開停機(jī)管理辦法處罰責(zé)任人。按照《錦界煤礦調(diào)度開停管理辦法》執(zhí)行。

12、材料考核，每月對(duì)材料消耗進(jìn)行分析，找出浪費(fèi)原因、提出管控措施。成本每降低1%得1分，每超過1%扣一分。按照《班組核算管理辦法》執(zhí)行。

六、此管理辦法自下發(fā)起執(zhí)行。

附件：錦界煤礦2016年區(qū)隊(duì)精益化考核表

錦界煤礦精益化管理辦公室

2016年1月

第四篇：錦里虹口考察報(bào)告關(guān)于赴成都錦里古街、都江堰虹口景區(qū)學(xué)習(xí)

考察的報(bào)告

為了進(jìn)一步加快江陽(yáng)水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，盡早配套旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)收，經(jīng)省旅游局建議和推薦，3月6—8日，縣委副書記帶領(lǐng)縣旅游局局長(zhǎng)和渡口鎮(zhèn)副書記等同志前往XX市武侯祠博物館錦里古街和XX縣區(qū)虹口aaaa景區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旖M通過景區(qū)實(shí)地考察、與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)負(fù)責(zé)人詳細(xì)溝通和咨詢、舉行交流座談會(huì)等形式，充分了解和學(xué)習(xí)兩處景區(qū)在旅游開發(fā)、景點(diǎn)打造、景區(qū)管理和運(yùn)營(yíng)、景區(qū)收益和產(chǎn)權(quán)責(zé)利等方面的問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、錦里古街和虹口熊貓?bào)A站的基本情況

（一）武侯祠博物館錦里古街

錦里古街位于XX市XX縣區(qū)，緊鄰武侯祠博物館，占地20余畝，建筑面積6520平方米，2004年10月份正式向游人開放。

土地使用。XX市政府把武侯祠博物館東側(cè)原錦里及西側(cè)南郊公園的用地統(tǒng)一劃歸武侯祠博物館使用，有效解決了錦里的用地問題。

打造模式：錦里古街在打造過程中，武侯祠博物館充分發(fā)揮其歷史文化專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，街區(qū)打造思路由武侯祠博物館具體把關(guān)，同時(shí)邀請(qǐng)XX省的文化藝術(shù)界專家學(xué)者，在文化植入、建筑空間、景觀小品、文化符號(hào)擺設(shè)等方面進(jìn)行反復(fù)推敲，力求精致，邀請(qǐng)多家園林古建單位、景區(qū)規(guī)劃編制1

單位編制錦里的建筑設(shè)計(jì)、街區(qū)功能分區(qū)、宣傳活動(dòng)策劃等，通過多次城建、園林、旅游、環(huán)保等專題論證，最后由專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

資金投入。錦里街區(qū)兩期景觀打造工程所花費(fèi)的7000余萬(wàn)資金全部由武侯祠博物館投入。

經(jīng)營(yíng)管理。武侯祠博物館引入一家專業(yè)文化管理企業(yè)共同組建成都武侯祠錦里旅游文化經(jīng)營(yíng)管理有限公司，武侯祠博物館占60%股份，擁有景區(qū)所有權(quán)，文化管理企業(yè)占有40%股權(quán)，享有獨(dú)立的景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)權(quán)，收益按權(quán)重比例分成。

景區(qū)收益。主要收益為街面店鋪?zhàn)饨穑渌€包括錦里品牌特色旅游產(chǎn)品開發(fā)；客棧、商鋪等自營(yíng)項(xiàng)目；旅游咨詢和文化策劃等服務(wù)收入等。

（二）虹口熊貓?bào)A站

虹口鄉(xiāng)位于XX縣區(qū)東北部，距成都約70公里左右。虹口aaaa景區(qū)在5〃12汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建過程中確定“一軸一核四區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建設(shè)成為全國(guó)鄉(xiāng)村度假旅游示范區(qū)。

業(yè)態(tài)培育。虹口鄉(xiāng)利用特色生態(tài)資源，將住房重建與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以熊貓文化為主題，與成都大學(xué)旅游學(xué)院、XX市產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心共同打造“熊貓?bào)A站”連鎖鄉(xiāng)村酒店品牌。

打造模式。公司負(fù)責(zé)改裝新村建筑的外部幕墻、樓欄、花窗等，加盟農(nóng)戶按統(tǒng)一設(shè)計(jì)對(duì)房屋內(nèi)部進(jìn)行高檔次酒店風(fēng)格的裝修，面向高端旅游市場(chǎng)，修建家庭型、度假型的公寓會(huì)所。

資金投入：由虹口鄉(xiāng)政府成立的農(nóng)家樂合作社出資一部

分，農(nóng)民房屋折資，共同構(gòu)成總股份的75%，成都大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等出資25%，組建“熊貓?bào)A站”公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。銷售收入的35%給農(nóng)民，55%給公司，10%給合作社。農(nóng)戶的收益除銷售收入分成外，還有合作社的分紅。

管理模式。成立連鎖品牌專業(yè)合作社，統(tǒng)一對(duì)加盟店裝修、形象打造、監(jiān)督管理、客源組織和業(yè)主培訓(xùn)，利用先進(jìn)的理念和規(guī)范的服務(wù)整體提升農(nóng)家樂的檔次，通過效益的杠桿來引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）凝煉文化品牌是打造景區(qū)的基礎(chǔ)

在考察中，無論錦里還是虹口，都有較成熟的文化品牌。錦里主打三國(guó)文化，在建筑空間布局、建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)及景觀小品、文化符號(hào)擺設(shè)等細(xì)微方面都充分考慮到文化要素的體現(xiàn)，建設(shè)之初聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按要求拿出設(shè)計(jì)方案，通過文化、藝術(shù)專家多次論證征求意見，最后選擇專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)施工。虹口鄉(xiāng)則通過熊貓?bào)A站這樣一個(gè)旅游品牌，統(tǒng)一災(zāi)民重建房外觀及內(nèi)部裝修，突出房屋外立面的紅、黃、紫等多彩格調(diào)，與周邊山景、水景形成強(qiáng)烈的對(duì)比。有了文化品牌的植入，才能突顯景區(qū)的主題，才會(huì)有吸引游客的亮點(diǎn)，才會(huì)有讓游客回味的主線。

（二）公司化運(yùn)作是景區(qū)融資建設(shè)和有效管理的核心

景區(qū)建設(shè)需要大量的財(cái)力、物力，而單靠政府財(cái)政資金的投入，在程序上、數(shù)量上、期限上均存在諸多的障礙。只有成立旅游開發(fā)公司或引進(jìn)開發(fā)公司，通過多種渠道吸納民間資金或銀行貸款進(jìn)行景區(qū)建設(shè)，才是短期內(nèi)有效打造景區(qū)的捷徑。在景區(qū)后期管理上，堅(jiān)持政企分離，讓更了解市場(chǎng)、

更懂得營(yíng)運(yùn)的公司團(tuán)隊(duì)進(jìn)行景區(qū)管理與營(yíng)銷，在用人機(jī)制、管理模式、薪酬體制上充分按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

（三）圍繞獨(dú)特的旅游產(chǎn)品打造景區(qū)是關(guān)鍵

錦里和虹口均為開放式景區(qū)，沒有門票收入，但它們緊緊依托獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，為景區(qū)帶來一系列的收入。與錦里一墻之隔武侯祠，是中國(guó)惟一的君臣合祀祠廟，是全國(guó)首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是紀(jì)念諸葛亮名勝中最負(fù)盛名的一處，雖門票相對(duì)較高，但仍有大量游客慕名前往，而武侯祠內(nèi)沒有吃、住、購(gòu)功能，這就少不了要去錦里購(gòu)物、品茶、聽?wèi)虻鹊?。虹口鄉(xiāng)也是依托漂流、山地自行車、親水麻將等旅游產(chǎn)品為景區(qū)創(chuàng)收，與熊貓?bào)A站的吃、住功能配套，形成一個(gè)完整的產(chǎn)品體系。

（四）完善的景區(qū)配套設(shè)施是成熟景區(qū)的標(biāo)志

景區(qū)不僅要有吸引游客的亮點(diǎn)，還必須有完善的配套設(shè)施。景區(qū)游客的容量，停車場(chǎng)的大小、住宿房間數(shù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)等都得經(jīng)過科學(xué)的配置。讓游客能來，來了玩得高興，回去了還成為義務(wù)宣傳員，這才是一個(gè)真正成熟的景區(qū)。如錦里景區(qū)，在建設(shè)之初就充分考慮到了停車場(chǎng)容量、地下管網(wǎng)的配置、循環(huán)水的利用等方面，有效避免了后期改造和重復(fù)建設(shè)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）建議聘請(qǐng)資深旅游策劃團(tuán)隊(duì)策劃江陽(yáng)旅游產(chǎn)品。江陽(yáng)的旅游產(chǎn)品要進(jìn)一步挖掘巴人文化、民俗文化，在“巴國(guó)”、“親水”上做足文章，建議要聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)做好3a景區(qū)和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范帶的實(shí)施方案，打造獨(dú)具特色的旅

游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人無我有、人有我奇、人奇我絕，賺足游客的眼球，把江陽(yáng)打造成為四川鄉(xiāng)村旅游的奇葩。

（二）建議合理配置資源，加大招商引資力度。制訂優(yōu)惠的招商政策，合理配置相關(guān)旅游資源，積極吸引有實(shí)力的大公司入駐景區(qū)，以濕地公園、巴人谷、水上樂園、自行車騎游道等旅游產(chǎn)品為依托，將江陽(yáng)場(chǎng)鎮(zhèn)打造成為具有獨(dú)特魅力的“游客接待中心”。江陽(yáng)旅游業(yè)態(tài)的置入，首先要考慮統(tǒng)一租用安置房門面及部分樓層，然后統(tǒng)一規(guī)劃打造租給業(yè)主，以股份形式與投資公司合股，參與經(jīng)營(yíng)分紅。江陽(yáng)周邊土地采取出租轉(zhuǎn)讓、調(diào)整置換等方式，調(diào)節(jié)預(yù)留出旅游項(xiàng)目用地?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水網(wǎng)管電、交通道路、旅游風(fēng)貌塑造由政府承擔(dān)。

（三）建議成立國(guó)有旅游開發(fā)公司。若江陽(yáng)景區(qū)招商引資建設(shè)不成功，縣上要組建國(guó)有旅游開發(fā)公司，由國(guó)有旅游開發(fā)公司承擔(dān)金融信貸融資及景區(qū)建設(shè)事宜。旅游開發(fā)公司由縣國(guó)資辦注入固定資產(chǎn)、縣財(cái)政局注入流動(dòng)資產(chǎn)，通過評(píng)估作抵押，向銀行貸款進(jìn)行江陽(yáng)景區(qū)建設(shè)。旅游開發(fā)公司的管理上，選擇懂文化、懂藝術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的人員作為開發(fā)公司總經(jīng)理，組織實(shí)施江陽(yáng)小鎮(zhèn)的景觀塑造和氛圍營(yíng)造，開發(fā)江陽(yáng)自己的旅游品牌（如“巴國(guó)驛站或巴國(guó)部落”主題鄉(xiāng)村酒店）。旅游開發(fā)公司租用江陽(yáng)安置房門面及部分樓層，要統(tǒng)一對(duì)外觀進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃打造包裝，凸顯文化主題，內(nèi)部裝修則由業(yè)主按公司統(tǒng)一要求進(jìn)行裝修，自己承擔(dān)裝修資金，農(nóng)戶所有投入以股份形式作價(jià)進(jìn)入旅游開發(fā)公司。

第五篇：檢修管理組錦界對(duì)標(biāo)報(bào)告第二部分外出對(duì)標(biāo)開展的工作

一、對(duì)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)檢修管理組

組長(zhǎng)：楊建清

組員：李志剛孟瑞鵬張?jiān)銎焦酒酵醴?/p>

職責(zé)。全面負(fù)責(zé)等級(jí)檢修對(duì)標(biāo)工作，編制本版塊對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃，調(diào)研對(duì)標(biāo)單位，收集對(duì)標(biāo)指標(biāo)及管理文件、管控方式，編制對(duì)標(biāo)分析報(bào)告，制定、落實(shí)提升措施，監(jiān)督檢查措施落實(shí)情況，定期向?qū)?biāo)工作組匯報(bào)對(duì)標(biāo)工作開展情況；同時(shí)根據(jù)對(duì)標(biāo)工作提升情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)管理，制定長(zhǎng)效措施。

二、各組外出對(duì)標(biāo)具體工作開展情況

檢修管理組通過與錦界國(guó)華各部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，收集到了：

1、火力發(fā)電廠abc全過程檢修模板，火力發(fā)電廠abc修前準(zhǔn)備檢修程序，檢修管理子系統(tǒng)火電廠abc級(jí)檢修管理標(biāo)準(zhǔn)；

2、一次a修、一次c修具體檢修資料；

3、各專業(yè)檢修規(guī)程；

4、各專業(yè)檢修文件包；

5、項(xiàng)目管理手冊(cè)；

6、陜西國(guó)華錦界能源有限責(zé)任公司部門職責(zé)，錦能公司生產(chǎn)部門職責(zé)說明，維護(hù)部崗位說明。

通過與錦界國(guó)華各部門相關(guān)人員進(jìn)行溝通及對(duì)其制度文件的了解、學(xué)習(xí)在管理方面錦界國(guó)華效率較高，主要是各級(jí)人員配置較合理，職責(zé)分工明確，上傳下達(dá)順暢，冗余管理流程少，無重復(fù)工作現(xiàn)象。管理系統(tǒng)全面，無紙化辦公較好，方便配合各級(jí)檢查，且不會(huì)出現(xiàn)工作遺漏現(xiàn)象（如：定期工作，需定期執(zhí)行并落入系統(tǒng)，未執(zhí)行需說明原因，相關(guān)人員審批，超出時(shí)間則無法補(bǔ)錄）。

檢修管理：①檢修模式：

1）錦界國(guó)華abcd等級(jí)檢修主要已外委為主，班組及相關(guān)技術(shù)人員負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，根據(jù)調(diào)研錦界國(guó)華在檢修期間內(nèi)跟蹤監(jiān)督人員也存在不足現(xiàn)象，已有在檢修期間內(nèi)雇傭跟蹤監(jiān)督人員意向。維護(hù)部分為10大專業(yè)，共有17個(gè)班組，分工較細(xì)，相關(guān)人員更加專業(yè)，便于設(shè)備的維護(hù)，尤其是化學(xué)班、土建班、綜合班的設(shè)立更為專業(yè)。日常維護(hù)主要以班組力量為主。

2）錦界國(guó)華每臺(tái)機(jī)組a修一般5-6年安排一次，2年安排一次c修，根據(jù)電網(wǎng)調(diào)停每年安排一次臨修。

3）由于機(jī)組運(yùn)行已趨于穩(wěn)定，檢修項(xiàng)目主要以標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目為主，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目較為齊全，增加消缺項(xiàng)目及特殊技改項(xiàng)目。

②檢修管理：

錦界國(guó)華制定有《a/b/c全過程檢修管理流程》對(duì)檢修準(zhǔn)備工作有較好的指導(dǎo)作用。國(guó)華根據(jù)檢修需求制定檢修計(jì)劃，在制定檢修計(jì)劃中不僅要考慮現(xiàn)實(shí)需求，還與生產(chǎn)管理相結(jié)合來制定計(jì)劃，有針對(duì)性的計(jì)劃?rùn)z修來滿足生產(chǎn)需要，同時(shí)生產(chǎn)部門檢修管理界限、職責(zé)較明確，管理不重疊。在檢修前根據(jù)工作任務(wù)召開檢修前準(zhǔn)備會(huì)，做好人員分工，準(zhǔn)備好檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書、有關(guān)檢修記錄、材料、工具等，（詳見：錦能公司生產(chǎn)部門職責(zé)說明）

③檢修準(zhǔn)備：

國(guó)華公司生產(chǎn)部和設(shè)備維修部根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)檢修基礎(chǔ)管理工作，檢修基礎(chǔ)管理工作主要有以下內(nèi)容：

a）檢修各專業(yè)應(yīng)編制檢修工藝規(guī)程；

b）根據(jù)有關(guān)的規(guī)程制度，結(jié)合實(shí)際制訂廠設(shè)備檢修質(zhì)量管理、設(shè)備缺陷管理、設(shè)備異動(dòng)管理和各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)部組織編制、審核機(jī)組檢修文件包。內(nèi)容應(yīng)包括檢修項(xiàng)目工藝卡（工序、工藝方法，工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工記錄表單、驗(yàn)收簽證）、檢修項(xiàng)目技術(shù)措施、安全措施及組織措施；

d）建立設(shè)備檢修臺(tái)帳并及時(shí)記錄設(shè)備檢修情況，加強(qiáng)技術(shù)檔案管理工作，要收集和整理設(shè)備、系統(tǒng)原始資料，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)人員職責(zé)；

e）加強(qiáng)對(duì)檢修工具、機(jī)具、儀器的管理，按照有關(guān)管理規(guī)定對(duì)工器具進(jìn)行定期的檢查和檢驗(yàn)

f）做好材料和備品的管理工作，編制設(shè)備檢修項(xiàng)目的備品和配件的定額，合理安排備品配件的到貨日期，及時(shí)嚴(yán)格地進(jìn)行材料、備品的驗(yàn)收，既要滿足檢修的工期要求，又要減少庫(kù)存資金的占用量，提高資金的周轉(zhuǎn)率，并做好備品配件的國(guó)產(chǎn)化工作；

g）建立健全大修工時(shí)、材料消耗和費(fèi)用統(tǒng)計(jì)制度，編制并不斷完善設(shè)備定期檢修的工時(shí)和費(fèi)用定額；

h）加強(qiáng)設(shè)備的定期試驗(yàn)工作，做好各種試驗(yàn)的記錄；i）加強(qiáng)對(duì)建筑物和構(gòu)筑物的管理，做好定期觀測(cè)和檢查及檢修的計(jì)劃和安排。

同時(shí)在檢修中由生產(chǎn)部組織各部門做好計(jì)劃?rùn)z修開工前的準(zhǔn)備項(xiàng)目（不限于以下內(nèi)容）。

a）按照年度檢修計(jì)劃，確定檢修項(xiàng)目?jī)?nèi)容，做好有關(guān)的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)（檢修前機(jī)組的性能試驗(yàn)）和技術(shù)準(zhǔn)備工作。

b）落實(shí)物資（包括備件、材料、安全用具，專用工具及施工機(jī)具等）的準(zhǔn)備和檢修施工場(chǎng)地布置；對(duì)在大修中使用的起重設(shè)備，運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)具、專用工具、安全用具、試驗(yàn)設(shè)備按照規(guī)程進(jìn)行檢查和相關(guān)試驗(yàn)；

c）制定重大項(xiàng)目施工安全措施、技術(shù)措施和組織措施；d）準(zhǔn)備好檢修文件包；

e）確定需測(cè)繪和校核的備品配件加工圖；f）編制檢修期間運(yùn)行技術(shù)措施；

g）根據(jù)檢修項(xiàng)目編制再鑒定項(xiàng)目計(jì)劃表；

h）編制檢修里程碑計(jì)劃和各專業(yè)檢修項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表；i）確定檢修質(zhì)檢員、編制質(zhì)量控制計(jì)劃表。

④檢修項(xiàng)目策劃：

國(guó)華發(fā)電公司檢修項(xiàng)目有生產(chǎn)部每年編制三年檢修工程滾動(dòng)規(guī)劃和下年度檢修工程計(jì)劃，并于每年10月提交公司、上報(bào)送省國(guó)華電力總公司。檢修計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，由生產(chǎn)部組織設(shè)備維修部、運(yùn)行部做好檢修計(jì)劃的落實(shí)工作（落實(shí)備件、材料，對(duì)重大特殊項(xiàng)目做好設(shè)計(jì)工作并制定施工安全技術(shù)措施等）。機(jī)組檢修的實(shí)際開、竣工日期由國(guó)華電力總公司調(diào)度部門在季度檢修計(jì)劃中安排。因故需要調(diào)整檢修進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提前一個(gè)月向總電力公司申報(bào)，得到批準(zhǔn)后，方能按調(diào)整后的檢修計(jì)劃執(zhí)行。

錦界電廠各機(jī)組運(yùn)行都已進(jìn)入了穩(wěn)定