在2022中國旅游集團(tuán)發(fā)展論壇上的講話-

第在2022中國旅游集團(tuán)發(fā)展論壇上的講話:

在2022中國旅游集團(tuán)發(fā)展論壇上的講話

今年以來，我國遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民上下一心，眾志成城，取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果。旅游戰(zhàn)線在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，逐步恢復(fù)國內(nèi)旅游市場，對做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)做出了積極貢獻(xiàn)。胡和平指出，當(dāng)前，我們正站在兩個一百年的歷史交匯點(diǎn)上，即將踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，我國發(fā)展面臨著國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，旅游業(yè)發(fā)展既有新機(jī)遇，也面臨新挑戰(zhàn)。為此，旅游業(yè)要做好三方面準(zhǔn)備：

把握新發(fā)展階段旅游業(yè)面臨的形勢、任務(wù)一是人民對美好生活的新期待為旅游業(yè)發(fā)展拓展了空間，也對高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求。隨著我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾發(fā)生變化之后，人民對美好生活有了新的期待，進(jìn)入了從“有沒有”到“好不好”過渡的新階段，消費(fèi)需求呈現(xiàn)了多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，旅游業(yè)隨之進(jìn)入大眾旅游時代，人們的旅游需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，對旅游產(chǎn)品的個性化要求越來越高。這就要求旅游企業(yè)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

二是助力構(gòu)建新發(fā)展格局。旅游業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢，也肩負(fù)著神圣的使命。黨的十九屆五中全會提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要推動生活型服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展文化旅游等服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。旅游業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動性強(qiáng)、開放度高，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局方面，應(yīng)該也能夠發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)，必須做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，培育繁榮國內(nèi)旅游市場，充分釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，要大力發(fā)展入境游，推動國際國內(nèi)雙循環(huán)。

三是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，為旅游業(yè)提供了新動能，也提出了創(chuàng)新發(fā)展的新要求。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一輪信息技術(shù)不斷突破，深刻地改變了人們生產(chǎn)、生活及思維方式，也深刻地改變了旅游業(yè)的發(fā)展格局。旅游業(yè)要積極順應(yīng)趨勢，用好數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化科技創(chuàng)新成果，為旅游高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的翅膀，優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是提升社會文明程度，建設(shè)文化強(qiáng)國，需要旅游業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。十九屆五中全會明確提出，促進(jìn)社會文明程度得到新提高，到2022年建成社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù)，這就要求更加注重發(fā)揮旅游在促進(jìn)文化傳播，推動精神文明建設(shè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷培育文明風(fēng)尚，培育文化精神，推動社會主義核心價值觀深入人心，豐富人民的精神世界，增強(qiáng)人民的精神力量。

五是必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，牢牢守住安全底線。全球疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢仍在持續(xù)，我國的疫情反彈風(fēng)險依然存在，旅游業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和旅游發(fā)展，避免疫情通過旅游活動傳播擴(kuò)散，要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善落實(shí)旅游經(jīng)營場所、設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)等安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全旅游提示警示，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一，守住生態(tài)安全底線、文物安全底線，堅(jiān)持正確的方向，牢牢守住意識形態(tài)安全的底線。

明確新階段旅游發(fā)展的思路舉措

“十四五”時期，旅游業(yè)要立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系。要著力抓好以下幾個方面的工作：

豐富產(chǎn)品供給。把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時要搞好需求側(cè)改革，推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平。優(yōu)化旅游發(fā)展布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，整合跨區(qū)域資源要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持精益求精，著力打造旅游精品，提升中國旅游平臺形象，要做強(qiáng)市場主體，尊重企業(yè)主體地位，營造寬松的經(jīng)營投資環(huán)境。

大力發(fā)展大眾旅游。把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與個性化相統(tǒng)一，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品供給，推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線路，適應(yīng)人們旅游方式的變化，優(yōu)化旅游公共設(shè)施布局，增加旅游惠民措施，推進(jìn)旅游景區(qū)服務(wù)中心等標(biāo)志體系建設(shè)，加大面向散客的旅游公共服務(wù)能力。

發(fā)展智慧旅游。把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字社會數(shù)字政府建設(shè)機(jī)遇，完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平。要深化互聯(lián)網(wǎng)+旅游，推動信息技術(shù)革命的成果應(yīng)用，推動旅游領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育云旅游等新業(yè)態(tài)新模式，要加快建設(shè)智慧景區(qū)，支持旅游景區(qū)、度假區(qū)等開發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)預(yù)約、限流、錯峰常態(tài)化，提高管理效率。

促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，扎實(shí)推進(jìn)長城、大運(yùn)河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)，大力推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、體育等領(lǐng)域的融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)，衍生產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價值，形成更多新的增長點(diǎn)和增長極。

強(qiáng)化市場管理。把提升質(zhì)量作為重中之重，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方質(zhì)量評價體系，改善游客體驗(yàn)，提高滿意度。要加快旅游行業(yè)信任體系建設(shè)，健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，針對突出問題強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓群眾在高品質(zhì)的旅游活動中乘興而來盡興而歸。持續(xù)加大執(zhí)法力度，開展不合理低價游等專項(xiàng)整治，營造規(guī)范有序、安全文明的旅游市場環(huán)境，要健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)時段、重要設(shè)施設(shè)備、重大節(jié)慶活動及高風(fēng)險項(xiàng)目等的安全監(jiān)管。

強(qiáng)化新發(fā)展階段旅游企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)

旅游企業(yè)是現(xiàn)代旅游業(yè)的核心，在推動我國旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了生力軍的作用，進(jìn)入新階段，要一如既往，積極作為，努力擔(dān)當(dāng)新使命，做出新貢獻(xiàn)。

一是要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，做文化自信的培育者和踐行者。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把提高社會文明程度，增強(qiáng)人民精神力量作為重大任務(wù)，提升旅游的思想內(nèi)涵、文化品質(zhì)，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強(qiáng)文化自信的過程。要積極參與國際交流活動，拓展交流渠道，創(chuàng)新交流方式，讓各國人民更好地了解真實(shí)、立體、全面的中國。同時，也讓中國人民更好地了解世界。

二是要以滿足人民美好生活需要為目標(biāo)，做大眾旅游的促進(jìn)者。要適應(yīng)大眾旅游發(fā)展的需要，適應(yīng)人民旅游消費(fèi)常態(tài)化、需求多樣化等特點(diǎn)，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)水平，努力改變當(dāng)前旅游產(chǎn)品供給不充分不平衡的局面，既更好滿足人民旅游需求，又從中獲取發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的相統(tǒng)一。

三是推動科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發(fā)展的契機(jī)