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雷電防護(hù)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

增強(qiáng)交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力,建設(shè)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計信息資源共享平臺。充分利用和企業(yè)的數(shù)據(jù)信息資源,挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律,加強(qiáng)對交通發(fā)展的決策支撐。構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道,加快實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程,強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)。貫通上海至瑞麗等運(yùn)輸通道,向東向西延伸西北北部等運(yùn)輸通道,將沿江運(yùn)輸通道由成都西延至日喀則。推進(jìn)北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟(jì)納至廣州等縱向新通道建設(shè),溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū);推進(jìn)福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設(shè),溝通西北、西南至華東地區(qū),強(qiáng)化進(jìn)出疆、出入藏通道建設(shè)。做好國內(nèi)綜合運(yùn)輸通道對外銜接。規(guī)劃建設(shè)環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運(yùn)輸所需各類裝備的總稱,主要涵蓋了機(jī)車車輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、安全保障、通信信號、牽引供電、運(yùn)營管理等各種機(jī)電裝備。發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備,是提升交通運(yùn)輸人流物流效率的保證,是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑,對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有較強(qiáng)的帶動作用。軌道交通裝備是我國在高端制造領(lǐng)域的重要組成部分,也是自主創(chuàng)新程度最高、國際競爭力最高的行業(yè)之一。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國軌道交通裝備已有質(zhì)的飛躍,形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,市場規(guī)模不斷擴(kuò)增。根據(jù)智研咨詢的研究統(tǒng)計,我國軌道交通裝備行業(yè)的市場規(guī)模從2012年的3,016億元增長至2021年的8,410.60億元,年復(fù)合增長率10.80%。隨著我國軌道交通建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),以及國際市場的不斷拓展,我國軌道交通企業(yè)的發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。我國軌道交通裝備行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務(wù)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、研發(fā)能力顯著提升、技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成,為我國軌道交通運(yùn)輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局(一)建設(shè)多向連通的綜合運(yùn)輸通道構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄?nèi)暢外通的十縱十橫綜合運(yùn)輸大通道,加快實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程,強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)通道建設(shè)。貫通上海至瑞麗等運(yùn)輸通道,向東向西延伸西北北部等運(yùn)輸通道,將沿江運(yùn)輸通道由成都西延至日喀則。推進(jìn)北京至昆明、北京至港澳臺、煙臺至重慶、二連浩特至湛江、額濟(jì)納至廣州等縱向新通道建設(shè),溝通華北、西北至西南、華南等地區(qū);推進(jìn)福州至銀川、廈門至喀什、汕頭至昆明、綏芬河至滿洲里等橫向新通道建設(shè),溝通西北、西南至華東地區(qū),強(qiáng)化進(jìn)出疆、出入藏通道建設(shè)。做好國內(nèi)綜合運(yùn)輸通道對外銜接。規(guī)劃建設(shè)環(huán)繞我國陸域的沿邊通道。(二)構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體,構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè),貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道,建設(shè)京港(臺)、呼南、京昆、包(銀)海、青銀、蘭(西)廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道,拓展區(qū)域連接線,擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍。(三)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設(shè),盡快打通國家高速公路主線待貫通路段,推進(jìn)建設(shè)年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴(kuò)容改造和分流路線建設(shè)。有序發(fā)展地方高速公路。加強(qiáng)高速公路與口岸的銜接。(四)完善運(yùn)輸機(jī)場功能布局打造國際樞紐機(jī)場,建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級機(jī)場群,加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐,增強(qiáng)區(qū)域樞紐機(jī)場功能,實(shí)施部分繁忙干線機(jī)場新建、遷建和擴(kuò)能改造工程??茖W(xué)安排支線機(jī)場新建和改擴(kuò)建,增加中西部地區(qū)機(jī)場數(shù)量,擴(kuò)大航空運(yùn)輸服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場建設(shè)。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)國內(nèi)國際、客運(yùn)貨運(yùn)、干線支線、運(yùn)輸通用協(xié)調(diào)發(fā)展。加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化空域資源配置,推進(jìn)軍民航空管融合發(fā)展,提高空管服務(wù)保障水平。(五)強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體,構(gòu)建運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)的綜合交通普通干線網(wǎng)絡(luò)。(六)完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設(shè),完善東部干線鐵路網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)東北地區(qū)鐵路提速改造,增強(qiáng)區(qū)際鐵路運(yùn)輸能力,擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施既有鐵路復(fù)線和電氣化改造,提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對外通道,推進(jìn)邊境鐵路建設(shè),加強(qiáng)鐵路與口岸的連通,加快實(shí)現(xiàn)與境外通道的有效銜接。(七)推進(jìn)普通國道提質(zhì)改造加快普通國道提質(zhì)改造,基本消除無鋪裝路面,全面提升保障能力和服務(wù)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設(shè)。推進(jìn)口岸公路建設(shè)。加強(qiáng)普通國道日常養(yǎng)護(hù),科學(xué)實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程,強(qiáng)化大中修養(yǎng)護(hù)管理。推進(jìn)普通國道服務(wù)區(qū)建設(shè),提高服務(wù)水平。(八)完善水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化港口布局,推動資源整合,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化航運(yùn)中心功能,穩(wěn)步推進(jìn)集裝箱碼頭項(xiàng)目,合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏,有序推進(jìn)液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平,加快內(nèi)河高等級航道建設(shè),統(tǒng)籌航道整治與河道治理,增強(qiáng)長江干線航運(yùn)能力,推進(jìn)西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河高等級航道擴(kuò)能升級改造。(九)強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口通道。新建和改擴(kuò)建一批原油管道,對接西北、東北、西南原油進(jìn)口管道和海上原油碼頭。結(jié)合油源供應(yīng)、煉化基地布局,完善成品油管網(wǎng),逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè),加快石油、成品油儲備項(xiàng)目和天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性(一)軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性,其發(fā)展主要受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來年,我國軌道交通建設(shè)均保持了比較良好的發(fā)展勢頭,受益于《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2021—2025年)》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016年修編)》等政策的大力支持,未來若干年內(nèi)我國軌道交通建設(shè)仍將保持良好的發(fā)展勢頭,軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長。(二)軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過去,由于我國集中精力發(fā)展東部地區(qū),因此我國的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問題,鐵路信號與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強(qiáng)的地域不平衡的特點(diǎn)。近年來,隨著我國鐵路行業(yè)的快速發(fā)展,十二五及十三五期間,我國的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢,西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展,鐵路信號與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展,因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)于2016年7月印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(發(fā)改基礎(chǔ)【2016】1536號),未來我國將擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋,完善東部網(wǎng)絡(luò)布局,提升既有路網(wǎng)質(zhì)量,推進(jìn)周邊互聯(lián)互通,形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達(dá)海的普速鐵路網(wǎng),因此,未來我國的鐵路通信及信號行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。(三)軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國鐵集團(tuán)下屬各鐵路局以及鐵路建設(shè)單位大宗設(shè)備采購遵循嚴(yán)格的采購管理制度和預(yù)算管理制度,并且主要采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商,具有一定的計劃性特點(diǎn)。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計劃及預(yù)算,下半年開始密集進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目驗(yàn)收集中在第四季度,銷售收入確認(rèn)及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進(jìn)行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征,行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認(rèn)收入少,下半年確認(rèn)收入多的季節(jié)性特點(diǎn)。城市軌道交通的建設(shè)工期由當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定,產(chǎn)品的采購時間也取決于各線建設(shè)工期,在各個季節(jié)都會進(jìn)行招標(biāo)采購,除第一季度受春節(jié)影響相對較少外,其他季節(jié)沒有明顯的季節(jié)性波動規(guī)律。推動智能化運(yùn)輸服務(wù)升級推進(jìn)交通空間移動互聯(lián)網(wǎng)化,建設(shè)形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費(fèi)、休閑娛樂相互滲透的交通移動空間。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合完善各類交通信息平臺,提供綜合出行信息服務(wù)。完善危險路段與事故區(qū)域的實(shí)時狀態(tài)感知和信息告警推送服務(wù)。推進(jìn)交通一卡通跨區(qū)(市)域、跨運(yùn)輸方式互通。發(fā)展一站式、一單制運(yùn)輸組織。推動運(yùn)營管理系統(tǒng)信息化改造,推進(jìn)智能協(xié)同調(diào)度。研究鐵路客票系統(tǒng)開放接入條件,與其他運(yùn)輸方式形成面向全國的一站式票務(wù)系統(tǒng),加快移動支付在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。推動使用貨運(yùn)電子運(yùn)單,建立包含基本信息的電子標(biāo)簽,形成唯一賦碼與電子身份,推動全流程互認(rèn)和可追溯,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)一單制。增強(qiáng)國際化運(yùn)輸服務(wù)能力(一)完善國際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善跨境運(yùn)輸走廊,增加便利貨物和人員運(yùn)輸協(xié)定過境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。有效整合中歐班列資源,統(tǒng)一品牌,構(gòu)建點(diǎn)對點(diǎn)整列直達(dá)、樞紐節(jié)點(diǎn)零散中轉(zhuǎn)的高效運(yùn)輸組織體系。加強(qiáng)港航國際聯(lián)動,鼓勵企業(yè)建設(shè)海外物流中心,推進(jìn)國際陸海聯(lián)運(yùn)、國際甩掛運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展。拓展國際航空運(yùn)輸市場,建立海外運(yùn)營基地和企業(yè),提升境外落地服務(wù)水平。完善國際郵件處理中心布局,支持建設(shè)一批國際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉,推進(jìn)快遞業(yè)跨境發(fā)展。(二)提高國際運(yùn)輸便利化水平進(jìn)一步完善雙多邊運(yùn)輸國際合作機(jī)制,加快形成一站式口岸通關(guān)模式。推動國際運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國際網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)與一帶一路沿線國家和地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國際和區(qū)域運(yùn)輸規(guī)則制修訂,全面提升話語權(quán)與影響力。(三)鼓勵交通運(yùn)輸走出去推動企業(yè)全方位開展對外合作,通過投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營。積極開展軌道交通一攬子合作,提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競爭力,加快自主品牌汽車走向國際,推動各類型國產(chǎn)航空裝備出口,開拓港口機(jī)械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國際市場。軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)(一)軌道交通裝備行業(yè)對產(chǎn)品的安全性、可靠性要求高軌道交通運(yùn)輸關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,所以在技術(shù)上對安全性、可靠性要求非常高。行政管理部門對進(jìn)入國家鐵路市場的企業(yè)、產(chǎn)品采取了嚴(yán)格的行政許可和認(rèn)證制度,來保證裝備產(chǎn)品技術(shù)的安全性、可靠性。(二)軌道交通裝備行業(yè)研發(fā)周期長,研發(fā)投入大軌道交通裝備產(chǎn)品需要經(jīng)過多年的研發(fā)以及現(xiàn)場應(yīng)用驗(yàn)證,才能保證相關(guān)產(chǎn)品的可靠性、安全性和適應(yīng)性。行業(yè)內(nèi)新產(chǎn)品的研發(fā)通常需要經(jīng)過設(shè)備研發(fā)、運(yùn)用試驗(yàn)、技術(shù)鑒定、資質(zhì)辦理、準(zhǔn)許銷售等階段,時間跨度長,因此具有研發(fā)周期長、研發(fā)投入大的特點(diǎn)。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局(一)強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求,西部地區(qū)著力補(bǔ)足交通短板,強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道建設(shè),改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件;東北地區(qū)提高進(jìn)出關(guān)通道運(yùn)輸能力,提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量;中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力,提升綜合交通樞紐功能;東部地區(qū)著力優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),率先建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。(二)構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系,形成以四縱四橫一環(huán)運(yùn)輸通道為主骨架、多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接,加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò),打造軌道上的京津冀。加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè),提升普通國省干線技術(shù)等級,強(qiáng)化省際銜接路段建設(shè)。加快推進(jìn)天津北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè),加強(qiáng)港口規(guī)劃與建設(shè)的協(xié)調(diào),構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機(jī)場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機(jī)場群。完善區(qū)域油氣儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。(三)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進(jìn)干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設(shè),研究建設(shè)三峽樞紐水運(yùn)新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局,積極推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè),強(qiáng)化集疏運(yùn)配套,促進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù),建設(shè)武漢、重慶長江中上游航運(yùn)中心及南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,實(shí)施長江船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快鐵路建設(shè)步伐,建設(shè)沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路建設(shè),加快高等級公路建設(shè)。完善航空樞紐布局與功能,拓展航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)沿江油氣主干管道,推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(一)軌道交通裝備行業(yè)全球化從長期來看,亞洲發(fā)展中國家及非洲國家由于城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對于軌道交通的需求較為旺盛,全球軌道交通行業(yè)仍處于穩(wěn)定上升的態(tài)勢。隨著一帶一路建設(shè)的推進(jìn),鐵路建設(shè)作為聯(lián)通各國的交通紐帶及經(jīng)濟(jì)建設(shè)依托的動脈更加受到重視。一帶一路沿線國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國軌道交通技術(shù),尤其是高鐵技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位,可以做到對一帶一路沿線國家進(jìn)行技術(shù)輸出和資本支持。中國政府計劃未來十年對外投資約1.2萬億美元,并已與包括巴西、泰國、老撾在內(nèi)的多個國家洽談合作開發(fā)鐵路及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。一帶一路國家的匈塞鐵路、莫喀高鐵、中老鐵路項(xiàng)目等均是我國鐵路交通行業(yè)對外輸出的典型案例。資金方面,近年來中國積極推動成立絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等,為亞太及全球發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。全球化浪潮下,我國軌道交通相關(guān)行業(yè)將收獲全球市場空間,迎來新的發(fā)展契機(jī)。(二)軌道交通裝備行業(yè)智能化我國軌道交通行業(yè)在信息感知、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸、存儲記錄、智能分析和決策控制等方面展現(xiàn)了智能化技術(shù)發(fā)展趨勢。行業(yè)內(nèi)已初步建立了國家軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新框架,形成了以國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為骨干,覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新體

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