新一輪出口退稅政策對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策

新一輪出口退稅政策對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策摘要本文就當(dāng)前稅制的熱點(diǎn)問(wèn)題——出口退稅制度改革進(jìn)行了探究，主要以研究出口退稅制度的涵義、方式和作用入手，闡述了新一輪出口退稅政策的產(chǎn)生、內(nèi)容和特點(diǎn)。繼而剖析了當(dāng)前出口退稅政策改革對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正面影響：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品將向高科技、高附加值的方向發(fā)展；出口退稅進(jìn)度的提速有利于提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率,加快產(chǎn)品與國(guó)際同步開(kāi)發(fā)的速度；有利于推動(dòng)外貿(mào)體制的創(chuàng)新，加快推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口和出口代理制的發(fā)展；可以緩解人民幣升值壓力及減少國(guó)外的反傾銷訴訟。文章重點(diǎn)分析了新一輪出口退稅政策對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的負(fù)面影響：對(duì)一般貿(mào)易出口的負(fù)面影響首當(dāng)其沖；對(duì)加工貿(mào)易造成一系列的負(fù)面影響；可能因及時(shí)、足額的退稅引發(fā)出口騙退稅的回潮；存在企業(yè)申報(bào)退稅易超過(guò)出口退稅期限的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，本文借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，提出了相應(yīng)的解決負(fù)面影響的對(duì)策和建議：出口退稅率調(diào)低的企業(yè)積極運(yùn)籌，把損失降到最低程度；積極發(fā)揮政府作用，推進(jìn)我國(guó)財(cái)稅體制改革的步伐，建立一種“大商務(wù)”格局的理想模式等等。關(guān)鍵詞：中國(guó)外貿(mào)，出口退稅，影響，對(duì)策TheInfluenceoftheNewExportTaxRebatesPolicyonChineseForeighTradeandtheCountermeasuresABSTRACTThispaperanalysesthereformationofexporttaxrebates,theimportantproblemofthecurrenttaxation,andexpoundsitsappearance,contentandcharacteristicsmostlyfromtheimplication,thewaysandtheeffectofexportrebatepolicy.Thenthispaperdissectstheobverseinfluencewhichthenewexporttaxrebateonforeigntrade,asfollows.Improvetheestatestructure，anddeveloptheproductsinthedirectionofhightechnologyandadditionalvalue；Promotetheturnoverrateofthefunds；Pushforwardtheprogressionofforeigntradesystem；AlleviatethepressureofRMBrevaluationanddecreasetheantidumpinglawsuits.Afterthatthispaperdeeplyanalysesthereverseinfluencewhichthenewexporttaxrebateonforeigntrade,asfollows.Generaltradeisthefirsttobeaffected;Processingtradeencounteraseriesofadverseeffect;Maybesetoffthereversionoftaxfraudbecauseoffullandtimelytaxrebate;Someenterprisesexceedthetimelimitoftaxrebate.Finally,thispaperputsforwardthecountermeasuresonthebasisofaforementionedanalyses,usingthesuccessfuloftheinternalandexternalexperienceforreference,i.e.Theenterpriseswhichcounteringthereduceofexporttaxrebatescanadoptvigorousmeasurestolessenlossesaslowestaspossible；Ourgovernmentshouldplaythepartofthemainforce，advancingthereformationoffinanceandtaxsystem,constructingtheidealpatternofgreatcommerceetc.Keywords：Chineseforeigntrade，Exporttaxrebate，Impact，Countermeasure目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章引言1柳第一節(jié)閘窯出口退稅制壤度的涵義刺礎(chǔ)1曾希嘴徒遺剪秀課圾第二節(jié)住怕出口退稅的史作用每慧3芹第二章冷毀新一輪出口弄退稅政策的利產(chǎn)生、內(nèi)容章和特點(diǎn)棕娘5瘦第一節(jié)碎謀新一輪出口紅退稅政策的意產(chǎn)生汪極5牙第二節(jié)別啊新一輪出口灘退稅政策的睜內(nèi)容劃床6伯第三節(jié)睡舅新一輪出口莫退稅政策的頑特點(diǎn)旅傷7模殿式秒臟棄劉餅神斷賊鋤俊砍熔懶粒底狠所母袖碎跨霸第三章翁黃當(dāng)前出口退他稅政策改革徐對(duì)我國(guó)對(duì)外旅貿(mào)易影響鄙寬11炒第一節(jié)浸醋正面影響糊注11股休放陶芒飄緩兄偽斃萬(wàn)及北蘭距次宏搞孤烏饒問(wèn)狂瓦樹(shù)燃聽(tīng)派拌殖艱插將釀翻第二節(jié)粘鍬負(fù)面影響浮爬13肢挑虜子求擴(kuò)護(hù)偷確供炎糟眉索步轉(zhuǎn)延撕堵傅航居沾恩返生屆鴿旨攜俊降浪愚衛(wèi)第四章報(bào)攤對(duì)策和建議太墊21干第一節(jié)引制出口退稅率前調(diào)低的企業(yè)垂積極運(yùn)籌，耐把損失降到亞最低程度著需21侍濕噴呆割謊遼需騙夏蓮別避濱樸樓拒唇閘蠶爬賣喜死懷歐暖辭切巡緒遺龍第二節(jié)插嘗積極發(fā)揮政謠府作用，橋消除出口退薯稅政策調(diào)整勸帶來(lái)的消極精影響侵乖24吸本妹益峰父記鉤喝翅峽仁旺祝宣悅沈嚴(yán)途還哨模謊箭茅含露被引扁廉剛浪頃抖憂嫌忠冠借獎(jiǎng)享謙目允停漿棄母尺黃使秋斜約暢聾熄樣劈鋸律師蘆污昨弄推澆噴冤鴨格壽魚沉統(tǒng)撈梢唱斑凍參考文獻(xiàn)席伶36堆后巨棉記襲于38廢個(gè)人簡(jiǎn)歷位盲39福州大學(xué)碩士學(xué)位論文新一輪出口退稅政策對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響及對(duì)策PAGE54PAGE55捆第一章旺泰引糊會(huì)言危恥2003年飽10月13歇日，《國(guó)務(wù)猶院關(guān)于改革丸現(xiàn)行出口退壘稅機(jī)制的決逼定》正式出勿臺(tái)，企業(yè)祈放盼多年的中慣國(guó)出口退稅掙改革在久經(jīng)樂(lè)爭(zhēng)論和探索械后終于走向陳定局。傍它既是對(duì)出夕口退稅機(jī)制慘本身的改革沒(méi)，也是對(duì)中科央和地方利汁益關(guān)系的調(diào)席整，既有利叮于完善分稅底制財(cái)政體制腐，又有利于埋深化外貿(mào)體睛制改革，關(guān)爐系到外貿(mào)出餅口和國(guó)民經(jīng)態(tài)濟(jì)發(fā)展的全康局。新的出栽口退稅新政危策實(shí)施以來(lái)屈，其影響已延經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)眾，由于大力鏟度的清退出底口退稅蟻欠款，一部籮分省份液外貿(mào)出口增囑長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁貪。2004竟年憑一季度我國(guó)筋一般貿(mào)易進(jìn)氧出口105徑1億美元，婆增長(zhǎng)34.洗7%，其中您出口463悶.1億美元郵，增長(zhǎng)27畢.1%，進(jìn)卻口587.英8億美元，梁增長(zhǎng)41.漢4%，肚但是從全國(guó)慘范圍來(lái)看，滴出口退稅的陸調(diào)整造成一漸定的負(fù)面影駝響，頁(yè)一般貿(mào)易環(huán)揚(yáng)節(jié)出現(xiàn)12作4.7億美懸元逆差。資料來(lái)源：2004年4月12日中華人民共和國(guó)海關(guān)總署在中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站公布的第一季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)右此外還出現(xiàn)風(fēng)了一些新的齒問(wèn)題，例如湊今年新發(fā)生少的出口退稅染進(jìn)度比較緩漿慢，前4個(gè)其月，在辦理遵了大量以前善年度的欠退泉稅的同時(shí)，觀新發(fā)生的退拆稅累計(jì)只辦智理了57.躍5億元。資料來(lái)源：李濤，“中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅司司長(zhǎng)馬林答記者問(wèn):稅企共同努力加快退稅”，中國(guó)稅網(wǎng)，2004年5月18日體還有出口較蔥多的省份對(duì)雹出口退稅地械方負(fù)擔(dān)機(jī)制終反響較大。樸與此同時(shí)，村我們更應(yīng)當(dāng)拋看到，現(xiàn)行幻出口退稅政亞策本身依然怨存在諸多問(wèn)咸題，不利于彼其積極作用沃的穩(wěn)定和充齒分發(fā)揮，調(diào)泰整該項(xiàng)政策跪仍是當(dāng)前的衛(wèi)緊迫任務(wù)。敲如果不能妥資料來(lái)源：2004年4月12日中華人民共和國(guó)海關(guān)總署在中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站公布的第一季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)資料來(lái)源：李濤，“中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅司司長(zhǎng)馬林答記者問(wèn):稅企共同努力加快退稅”，中國(guó)稅網(wǎng)，2004年5月18日猜本文試圖從識(shí)研究柜出口退稅政焦策的脫角度來(lái)分析撥新一輪出口殃退稅政策對(duì)碑中國(guó)外貿(mào)的意影響，由此貧審視夠出口疾企業(yè)在新一別輪出口退稅搬政策出臺(tái)后慚的可能產(chǎn)生潤(rùn)的變化和外磨貿(mào)發(fā)展的趨鋸勢(shì)，為企業(yè)午和政府部門勉的決策提供賣幫助，探索習(xí)出口退稅側(cè)健康發(fā)展的屋道路，最終捧促進(jìn)出口貿(mào)懂易的不斷增帽長(zhǎng)。尿第一節(jié)幕出口退稅制隙度的涵義下巴繞出口產(chǎn)品退繁（免）稅，婆簡(jiǎn)稱出口退燦稅痛,即對(duì)已報(bào)蛋關(guān)離開(kāi)關(guān)境紫的出口貨物劍進(jìn)行退還（起或免征）稅敢。由稅務(wù)機(jī)峽關(guān)根據(jù)本國(guó)室稅法有關(guān)規(guī)景定，瓣將出口貨物原在出口前生爪產(chǎn)和流通各伙環(huán)節(jié)已經(jīng)繳鄰納的國(guó)內(nèi)增冶值稅或消費(fèi)福稅等間接稅樂(lè)稅款，退還滲給出口企業(yè)首。尤出口退稅的脖目的在于避娃免本國(guó)出口汪產(chǎn)品遭遇國(guó)則際雙重征稅贈(zèng)，使出口商腔品以不含稅望價(jià)格或少含浙稅價(jià)格離開(kāi)便本國(guó)的關(guān)境宋，保證出口帥產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)址力。根據(jù)退槐稅的程度來(lái)旱分類，出口映退稅可分為晚徹底的出口銀退稅和不徹促底的出口退缸稅。語(yǔ)當(dāng)今世界上憑許多國(guó)家如妨法國(guó)、英國(guó)膏、盧森堡、局葡萄牙、瑞混典攪等國(guó)稅收實(shí)耗踐中一般都巴堅(jiān)持米“篇征多少退多遺少、不征不病退媽”氧的中性原則送。我國(guó)目前改實(shí)行的是不砌徹底的出口待退稅。太出口退稅具蹲有兩個(gè)方面東的匯特征，一是艦商品輸出關(guān)捆境外（香港流、估澳門作為單桑獨(dú)納稅區(qū)，委視同向外國(guó)筋出口），二姨是退還商品虹形成過(guò)程中玉的間接稅成。根據(jù)國(guó)際浩慣例，世界鑰各國(guó)普遍以村“苦誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)承鐘擔(dān)間接稅喪”物的原則作為狡實(shí)行出口商義品退稅制度胃的重要理論販依據(jù)。現(xiàn)代膀經(jīng)濟(jì)學(xué)定義麥：臭“茄間接稅可以繳由最初的納汁稅人轉(zhuǎn)嫁給善納稅貨物和率勞務(wù)的最終邪消費(fèi)者，比箭如營(yíng)業(yè)稅、視銷售稅、增糖值稅、消費(fèi)灌稅、進(jìn)口關(guān)圍稅等一般都刷被認(rèn)為是間聰接稅。情”封就出口商品逗而言，由于忙它是在國(guó)外舉銷售的，所忘以出口商品趙中所含的間脖接稅最終將煉由外國(guó)消費(fèi)鳴者負(fù)擔(dān)，因臨此，實(shí)行出針口商品退稅避政策不是對(duì)行出口商品稅踢收進(jìn)行優(yōu)惠科，出口退稅由更不同于出息口補(bǔ)貼，而儲(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舊環(huán)境中消除馳以往對(duì)出口承商品存在的智歧視，炒是國(guó)家支持清外貿(mào)出口的也一個(gè)重要手態(tài)段，荷符合國(guó)際貿(mào)往易中平等競(jìng)己爭(zhēng)、公平稅烈負(fù)的客觀要遺求，得到W斷TO等國(guó)際者組織和各國(guó)派政府在內(nèi)的殘國(guó)際社會(huì)的胞普遍認(rèn)可。孤呆所根據(jù)現(xiàn)行政魄策，我國(guó)對(duì)都出口產(chǎn)品實(shí)銅行出口退稅爭(zhēng)時(shí)，針對(duì)不旺同的貿(mào)易方更式和不同的寧外貿(mào)經(jīng)營(yíng)機(jī)盡制，采取不欣同的退稅管圖理辦法。趁（一）榜出口貨物退熔增值稅的氧方式秧1、沉退稅，即對(duì)島本環(huán)節(jié)伯增值卡部分腔免稅，進(jìn)項(xiàng)越稅額秒退稅。斷2、先征后暢退，院即對(duì)銷凱項(xiàng)稅額先征涌后退。仙3、浮“盛免、抵、退治”擠稅辦法，臘“示免膝”炊是指生產(chǎn)企浙業(yè)自營(yíng)出口示或委托外貿(mào)口企業(yè)代理出恭口的自產(chǎn)貨孩物，免征本譯企業(yè)生產(chǎn)銷緞售環(huán)節(jié)增值支稅；亦“致抵歷”您是指生產(chǎn)企五業(yè)自營(yíng)出口格或委托外貿(mào)吹企業(yè)代理出儀口的自產(chǎn)貨澤物應(yīng)予免征趟或退還的所野耗用原材料屬、零部件等匠已納稅款抵私頂內(nèi)銷貨物切的應(yīng)納稅款賊；盾“零退銀”坑是指生產(chǎn)企鍋業(yè)自營(yíng)出口謊或委托外貿(mào)仗企業(yè)代理出像口的自產(chǎn)貨摧物占本企業(yè)出當(dāng)期全部貨周物銷售額的妻50%及以脂上的，一個(gè)騎季度內(nèi)，因稠應(yīng)抵頂?shù)亩愂㈩~大于應(yīng)納灣稅額而未抵籠頂完時(shí)，經(jīng)詠主管出口退眾稅的稅務(wù)機(jī)倉(cāng)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)織未抵頂完的墨稅額部分予知以退稅，當(dāng)裳生產(chǎn)企業(yè)自孝營(yíng)出口或委婦托外貿(mào)企業(yè)境代理出口的醋自產(chǎn)貨物占照本企業(yè)當(dāng)期餃全部銷售額長(zhǎng)不足50%沸時(shí)，未抵頂席完的進(jìn)項(xiàng)稅喪額，結(jié)轉(zhuǎn)下貫期繼續(xù)抵扣嚼。掉“獸免、抵、退恰”搭稅管理辦法占從其機(jī)制本剛身來(lái)說(shuō)是比擦較科學(xué)、嚴(yán)醋密的，同樣創(chuàng)體現(xiàn)了增值駁稅出口零稅租率的精神，鵲符合出口退涌稅的國(guó)際趨償勢(shì)。減輕了燭國(guó)家財(cái)政的訴壓力，使從括國(guó)庫(kù)退稅的堅(jiān)款項(xiàng)被壓縮裙到最低限度際，退稅進(jìn)度唯加快，同時(shí)塞也減輕了企說(shuō)業(yè)由于國(guó)家窮欠退占?jí)嘿Y搬金的利息負(fù)膝擔(dān)。此外，勸由于退稅次用數(shù)和金額的臥減少，一定亮程度上遏止漏了騙退稅活例動(dòng)。許4、另“鋪免、抵樂(lè)”津稅辦法，軟即對(duì)本環(huán)節(jié)滴增值顫部分驟免稅，進(jìn)項(xiàng)獲稅額準(zhǔn)予抵匯扣的部分在列內(nèi)銷貨物的括應(yīng)納稅額中膀抵扣。辜5、免稅，熱對(duì)出口貨物重免征增值稅幕和消費(fèi)稅。檢第一種方式匙主要是適用遼于外貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)和實(shí)行外貿(mào)莖企業(yè)財(cái)務(wù)制追度的工貿(mào)企岡業(yè)、企業(yè)集刪團(tuán)等；第二鄭、三種方式回主要是適用歇于有進(jìn)出口襖經(jīng)營(yíng)權(quán)的生墓產(chǎn)企業(yè)和1采994年1筋月1日以后尚批準(zhǔn)設(shè)立的尼外商投資企緞業(yè)。本身沒(méi)保有進(jìn)出口經(jīng)合營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)屢企業(yè)委托外大貿(mào)企業(yè)代理揉出口的自產(chǎn)來(lái)貨物適用于招第二種方式皺，1994督年1月1日擇前設(shè)立的外馳商投資企業(yè)攪自營(yíng)（或代攏理隙）懂出口的貨物覽自2001勞年1月1日秘1企業(yè)也實(shí)陸行第二、三鵲種方式。第拼四種方式適龍用于國(guó)家列柿名的鋼鐵企樣業(yè)銷售輩“歉以產(chǎn)頂進(jìn)裹”眉鋼材。第五捧種方式適用毅于來(lái)料加工鞏等貿(mào)易形式站和出口有單錯(cuò)項(xiàng)特殊規(guī)定毫的指定貨物錢，如卷煙等額等。對(duì)按國(guó)曬家統(tǒng)一規(guī)定穩(wěn)免稅的貨物規(guī)，不論是否寶出口銷售給侄予免稅。讓（二）學(xué)出口貨物退緒消費(fèi)于稅的機(jī)方式婆1、免征生曬產(chǎn)環(huán)節(jié)恐消費(fèi)完稅，有進(jìn)出獸口經(jīng)營(yíng)權(quán)的逼生產(chǎn)企業(yè)直份接出口或委萄托外貿(mào)企業(yè)把代理出口的分應(yīng)稅匆消費(fèi)品，一噴律免征消費(fèi)幫稅。良2、先征后瘦退，對(duì)沒(méi)有使進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)全權(quán)的其他生餐產(chǎn)企業(yè)委托刷出口的應(yīng)稅秤消費(fèi)品，實(shí)絮行蛛先征后退的槽方式。殺3、符退稅，對(duì)外納貿(mào)企業(yè)收購(gòu)可后出口的芝應(yīng)稅稀消費(fèi)品實(shí)行即退稅。牧寸第二節(jié)駝出口退稅的望作用蠅出口退稅緊作為一項(xiàng)稅供收政策，具米有稅收的三溝大基本職能暴即財(cái)政職能立、經(jīng)濟(jì)職能辨和監(jiān)督職能古，嚷在整個(gè)稅收星收入構(gòu)成和悠對(duì)外貿(mào)易中溝的地位都是執(zhí)極為重要的權(quán)。我國(guó)從1五985年起鹽開(kāi)始實(shí)行出四口退稅政策躬，對(duì)推動(dòng)我逃國(guó)外貿(mào)體制夾改革，推動(dòng)源出口增長(zhǎng)，倡增強(qiáng)我國(guó)出疊口產(chǎn)品的國(guó)刊際競(jìng)爭(zhēng)力都勇發(fā)揮了不可跡小視的重要學(xué)作用。尤其妥從1998州年始，出口櫻退稅對(duì)于中礎(chǔ)國(guó)順利度過(guò)階亞洲金融危威機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)合需、避免通毅貨緊縮惡化仇都功不可沒(méi)耗。趙當(dāng)前，出口墾退稅政策被券作為政府調(diào)隨節(jié)出口方向劉和額度，調(diào)雅節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)蘭、促進(jìn)外貿(mào)蜓發(fā)展的重要給手段。出口葵退稅政策的互實(shí)施，拓展渠了我國(guó)外貿(mào)向出口事業(yè)，割充分利用了老國(guó)內(nèi)國(guó)外兩五個(gè)市場(chǎng)，在貴宏觀上促進(jìn)仙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)耗展，在微觀憐上改善外貿(mào)情企業(yè)經(jīng)營(yíng)行獵為和績(jī)效，侵發(fā)揮了重要盾作用。具體盜說(shuō)來(lái)，出口困退稅政策主確要包括出口挨退稅率、出跡口退稅的范緩圍和計(jì)稅依塞據(jù)等內(nèi)容。份其中，出口揭退稅貨物的盜退稅率是出籮口退稅的中淘心環(huán)節(jié)。退澆稅率的高低笑直接影響到糠我國(guó)對(duì)外貿(mào)問(wèn)易和國(guó)民經(jīng)拖濟(jì)的發(fā)展，筐也關(guān)系到國(guó)沙家出口企業(yè)叉的經(jīng)濟(jì)利益酷。糖首先，出口愈退稅和出口濁之間存在重闊要而顯著的已相關(guān)性。事在鼓勵(lì)外貿(mào)專出口上，出絲口退稅政策包起到了不可能低估的作用韻。也正因?yàn)閭绱?，出口催退稅往往被赤作為調(diào)節(jié)經(jīng)纖濟(jì)出口的手愈段加以運(yùn)用咽，在外貿(mào)緊眾縮時(shí)，提高放出口退稅率伙以刺激外貿(mào)陰的發(fā)展，并利通過(guò)設(shè)定不恢同的出口退稍稅率以調(diào)整莫外貿(mào)出口結(jié)編構(gòu)。出口退題稅政策的實(shí)萍施有利于引幫導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)腥優(yōu)化，提高暫出口產(chǎn)品的惹技術(shù)含量。諷出口退稅率糠與一般貿(mào)易賴出口成本呈鈔負(fù)相關(guān)效應(yīng)驗(yàn)，退稅率的俱調(diào)整對(duì)出口掃有非常直接既的刺激作用價(jià)。根據(jù)有關(guān)弄機(jī)構(gòu)計(jì)算，圖出口退稅率脫每下調(diào)1個(gè)住百分點(diǎn)，就娘相當(dāng)于一般茂貿(mào)易出口成應(yīng)本增加約1鳥(niǎo)個(gè)百分點(diǎn)。伶現(xiàn)任國(guó)務(wù)院衣發(fā)展研究中職心對(duì)外經(jīng)濟(jì)板研究部副部洲長(zhǎng)寫隆國(guó)強(qiáng)從出疑口企業(yè)成本拌的降低出發(fā)耳，將出口退慌稅率的上調(diào)侮和匯率貶值腰的效應(yīng)等同燈起來(lái)，分析拉了退稅率的殘?zhí)岣邔?duì)出口單、稅收收入傳、滋GDP抓一系列的影倆響，結(jié)論是阿退稅率上調(diào)嶼1%，會(huì)使宴出口增長(zhǎng)1勤.09鹿%、襲GDP妙增加0州.5586賴%、稅收收熔入增加0宜.887轉(zhuǎn)%。資料來(lái)源：隆國(guó)強(qiáng)，《調(diào)整出口退稅政策的效應(yīng)分析》，《國(guó)際貿(mào)易》1998年第7期謝例如199遣5年7月1騎日為了減輕昆財(cái)政負(fù)擔(dān)，許我國(guó)將出口瘦退稅率從1犬6.63%壽降到12.鳴86%，下雅調(diào)3.77就點(diǎn)，當(dāng)年出療口增長(zhǎng)率從懶上半年的4悶4.2%下蒸降到下半年狠的8.8%陡；1998破年為了擺脫陰亞洲金融危仙機(jī)負(fù)面影響球，1999老年我國(guó)將出邀口退稅率由開(kāi)12.86濟(jì)%提高到1罪5.51%岔，上調(diào)了不艷到3個(gè)點(diǎn)，紐但當(dāng)年出口憂增長(zhǎng)從上半對(duì)年的4.7霉%上升到下對(duì)半年的15咽.8%，增旨長(zhǎng)幅度提高父20.5個(gè)慌百分點(diǎn)。資料來(lái)源：趙林如、劉姝杉，“出口退稅改革初步研究”，全景網(wǎng)，2004年3月4日子退稅鼓勵(lì)效鷹果的體現(xiàn)主味要取決于出管口產(chǎn)品的供煎給彈性與附倘加值，總體冷而言，產(chǎn)品資料來(lái)源：隆國(guó)強(qiáng)，《調(diào)整出口退稅政策的效應(yīng)分析》，《國(guó)際貿(mào)易》1998年第7期資料來(lái)源：趙林如、劉姝杉，“出口退稅改革初步研究”，全景網(wǎng)，2004年3月4日然其次，出口完退稅政策也源可以成為政驕府刺激落后碼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)母展、消除地打區(qū)經(jīng)濟(jì)差距富，實(shí)施西部甚大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略扮的重要措施側(cè)。茫再次，出口用退稅政策對(duì)響外資的引進(jìn)幸起重要作用油。巾出口退稅政梨策的完善和蓋規(guī)模的擴(kuò)大勝是吸引外商皇直接投資（棉FDI繼）的重要途紙徑之一，健尸全、有序的視出口退稅政怠策有利于中家國(guó)企業(yè)適應(yīng)旦規(guī)范的國(guó)際誕市場(chǎng)環(huán)境，講有利于讓世木界更快，更司好地接受中驟國(guó)，有利于貼我國(guó)外向型趙經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)巧略的實(shí)現(xiàn)。淺出口退稅率腹的調(diào)整喊直接影響著刊外資的引進(jìn)安熱度。免目前割我國(guó)艇外商投資的申領(lǐng)域大多是字制造業(yè),其聾產(chǎn)品大量用岸于出口,巖如果出口退昨稅率下調(diào)，秧企業(yè)出口成冤本上升，攏會(huì)暫在一定程度邊上打擊了外鋸商直接投資比的信心,蘭有可能放緩烘對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)閑轉(zhuǎn)移的步伐裂，軌其帶動(dòng)出口踢增長(zhǎng)的效應(yīng)回將減弱魔，乞吸引外資必永將受到影響宅。彩總之，出口鞋退稅是出口授產(chǎn)業(yè)的命脈紋之一，是經(jīng)亦濟(jì)宏觀調(diào)控貌的杠桿，使弊用得當(dāng)就會(huì)牲收到促進(jìn)經(jīng)們濟(jì)發(fā)展的積痕極作用。撓第二章顏新一輪出口戚退稅政策的蛋產(chǎn)生、內(nèi)容骨和特點(diǎn)旅第一節(jié)麥新一輪出口蛛退稅政策的胸產(chǎn)生晶我國(guó)從19扎85年起對(duì)豬出口產(chǎn)品實(shí)槳行全面退稅代政策，對(duì)進(jìn)餓出口稅收政尾策不斷調(diào)整晉和完善，1始988年確企定了何“異征多少，退剛多少，未征諒不退，徹底想退稅吸”軟的原則，1周994年稅草制改革對(duì)出飄口產(chǎn)品實(shí)行宏零稅率政策樂(lè)，即遲“雀以生產(chǎn)企業(yè)竹征稅，出口辰企業(yè)退稅，態(tài)先征后退，攏征多少退多賓少，完全退術(shù)稅旗”西政策，這是章我國(guó)制定出罪口退稅方針登的最基本觀闖點(diǎn)。這種出本口退稅的辦瓣法，齒對(duì)于擴(kuò)大出茄口，增強(qiáng)我廢國(guó)出口產(chǎn)品冰的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尺力，推動(dòng)我盈國(guó)外貿(mào)體制黃改革，增加鑰就業(yè)，保證任國(guó)際收支平勉衡，都發(fā)揮巧了不可小視裁的重要作用師，堂支持了我國(guó)忘國(guó)民經(jīng)濟(jì)持計(jì)續(xù)快速健康居的發(fā)展。散但是另一方茶面，原有的毫出口退稅機(jī)巨制的弊端如姓不斷滾大的虧雪球一樣愈療益嚴(yán)重：第棋一，隨著出傅口退稅率的借多次上調(diào)以睜及外貿(mào)出口銹快速增長(zhǎng),辮我國(guó)出口退朽稅規(guī)模不斷慣擴(kuò)大，國(guó)家擺安排的出口檢退稅資金與輕出口退稅實(shí)蔽際需求之間免存在著較大概缺口，出口芬欠稅的問(wèn)題須由此產(chǎn)生。加作為政府刺午激出口的一床種手段，出射口退稅始終尿處在保持財(cái)腦政收支平衡情和促進(jìn)出口局增長(zhǎng)之間的系“嘴兩難選擇帝”吃之中。銀1995～衛(wèi)1997年葉，國(guó)家每年旁拿出相當(dāng)于塔中央財(cái)政總愚收入15%舉左右的資金夠用于出口退齊稅。資料來(lái)源：李兆清，《出口退稅15%降至11%方案上達(dá)國(guó)務(wù)院》，財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)，2003年8月19日拍從1999蠅到2002料年，我國(guó)出篇口退稅額這鋸三年的年均挖增長(zhǎng)率為3舅6.3％，篇但同期中央禿財(cái)政收入實(shí)辮際增長(zhǎng)率只直有18.2鍬％。政府拖偽欠的退稅金慚額連年增加民，至200術(shù)資料來(lái)源：李兆清，《出口退稅15%降至11%方案上達(dá)國(guó)務(wù)院》，財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)，2003年8月19日桂表119堡99-20成02年我國(guó)宴外貿(mào)出口、糕出口退稅情尸況表筐單位：億元贊年度杯當(dāng)年出口總騾額節(jié)比上期堆增長(zhǎng)%示當(dāng)年出口忌應(yīng)退稅額雪比上期增長(zhǎng)鴉%偉當(dāng)年實(shí)際及退稅額擱比上期增長(zhǎng)屢%蛇歷年累計(jì)叫欠退稅額增比上期增長(zhǎng)繁%綢1999企1949．鉛3礎(chǔ)6．1銅1066．誓0舉5．2碧627．6虛7廣--礦438．3吼3區(qū)--腥2000手2492．龜0座27．8上1405．戶0孝31．8坐810．4渠2呼29．1杯1032．廁91柿135．6飯2001順2661．令0芽6．8開(kāi)1991．閉0蜻7．9扣1070．母0咬32．1導(dǎo)1952．用91末89．1杜2002刮3256．晶0揉22．4勻2118．烏0掃6．4余1593．屑0粒48．9灰2477．鍋0涉26．8暈資料來(lái)源：預(yù)中國(guó)網(wǎng)、中信國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)、娘中國(guó)海關(guān)網(wǎng)進(jìn)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)信息網(wǎng)及《物中國(guó)財(cái)政年或鑒》傘第二，出口碰退稅滯后導(dǎo)季致企業(yè)資金語(yǔ)占?jí)簢?yán)重，第增加了企業(yè)呈的支付成本個(gè)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)身。齒長(zhǎng)期以來(lái)的錄出口欠退稅泊問(wèn)題已經(jīng)繃觀緊了出口企等業(yè)的資金鏈華。不少企業(yè)污由于出口退計(jì)稅占用了大胃量資金，已覺(jué)經(jīng)長(zhǎng)期在負(fù)京的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金漂流下運(yùn)營(yíng)?；晟踔劣幸恍┥幸?guī)模小的外引貿(mào)企業(yè)因出之口退稅拖欠跡問(wèn)題倒閉。弊而各地每年困的出口退稅孝指標(biāo)更演變殼成為一種腐逗敗的代名詞李。各地爭(zhēng)奪苗退稅指標(biāo)、唉有人敗“叛出賣副”挺退稅指標(biāo)、焦有人借機(jī)騙鋸取出口退稅克、企業(yè)公關(guān)莖爭(zhēng)取提前退罵稅、部門借余退稅尋租的者腐敗之風(fēng)也諒愈刮愈烈。仍第三，一些立企業(yè)為追求世為數(shù)可觀的鉆出口退稅而本盲目擴(kuò)大出虜口規(guī)模，道展開(kāi)無(wú)序競(jìng)送爭(zhēng)，有時(shí)違泊背了世界貿(mào)揉易組織的游梳戲規(guī)則耕，包括相當(dāng)筑多的資源性岸產(chǎn)品出口企黨業(yè)也盲目擴(kuò)是大出口規(guī)模礦，破壞了生漁態(tài)環(huán)境，加傾劇了能源的淋短缺。這也北是產(chǎn)生國(guó)際曠貿(mào)易摩檫的慕原因之一。杠第四，我國(guó)掌匯率耳政策善、季出口退稅政愿策奮屢屢艙受到月美國(guó)為首的倦西方國(guó)家痛指責(zé)，中國(guó)罪在國(guó)際談判庭中經(jīng)常處于偷被動(dòng)地位。駱第五，作為遵出口鏈條上紀(jì)的一環(huán)，出籃口退稅的速沿度還涉及各緩大商業(yè)銀行床的利益。據(jù)彈不完全統(tǒng)計(jì)矩，從200捕1年開(kāi)辦出拳口退稅賬戶別托管貸款以嶼來(lái)，全國(guó)已繼有1000寧多家外貿(mào)企責(zé)業(yè)、17家熊商業(yè)銀行開(kāi)便展這項(xiàng)業(yè)務(wù)蜻。各商業(yè)銀候行已累計(jì)發(fā)殖放該貸款5兆00多億元午，在地域上柔主要集中于鍋東部沿海經(jīng)辣濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)秀。資料來(lái)源：李兆清，《出口退稅15%降至11%方案上達(dá)國(guó)務(wù)院》，財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)，2003年8月19日鳳有業(yè)內(nèi)人士茶指出，隨著方出口退稅賬金戶托管貸款小以驚人的速瑞度增長(zhǎng)，托倦管貸款的種王種風(fēng)險(xiǎn)也相騙伴而來(lái)。如腐果企業(yè)遲遲掏不能歸還貸捉款，銀行的行不良資產(chǎn)將活大幅增加，馬并逐漸危及篇資料來(lái)源：李兆清，《出口退稅15%降至11%方案上達(dá)國(guó)務(wù)院》，財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)，2003年8月19日臟如不及時(shí)采臥取有效措施跌予以解決以進(jìn)上問(wèn)題，勢(shì)銅必影響企業(yè)騾正常經(jīng)營(yíng)和好外貿(mào)發(fā)展，在對(duì)于財(cái)政金赴融運(yùn)行帶來(lái)闖隱患。論因此可以說(shuō)羞，蹄針對(duì)目前我紅國(guó)出口現(xiàn)狀小和出口退稅違實(shí)行情況，靠建立出口退辰稅新機(jī)制勢(shì)筑在必行。當(dāng)鍛然，為避免券政策突然改院變可能帶來(lái)幟的負(fù)面影響?yīng)z，中國(guó)近年脹來(lái)在政策調(diào)刺整時(shí)十分重賣視平穩(wěn)過(guò)渡憤，對(duì)出口退底稅政策的調(diào)膠整也不例外蔽。目前，中身國(guó)經(jīng)濟(jì)快速流增長(zhǎng)，外貿(mào)送出口形勢(shì)良閉好，國(guó)家外釋匯儲(chǔ)備充足服，推進(jìn)出口登退稅機(jī)制改款革的條件已慮經(jīng)具備，新尋一輪出口退鋪稅制度由此瀉應(yīng)運(yùn)而生。型第二節(jié)休新一輪出口謀退稅政策的繡內(nèi)容勺按照國(guó)家統(tǒng)險(xiǎn)一部署，辨新一輪傅出口退稅體交制改革的愈基本原則是首：棕“肝新賬不欠，炊老賬要還，勤完善機(jī)制，銳共同負(fù)擔(dān)，味推動(dòng)改革，戴促進(jìn)發(fā)展。買”側(cè)此次出口退法稅制度改革稱主要措施包槳括：?jiǎn)岬谝?，適當(dāng)抄降低出口綜株合退稅率。耗此次出口退脫稅制度改革臣本著鳥(niǎo)“球適度、穩(wěn)妥旗、可行棚”剖的原則，區(qū)鏈別不同產(chǎn)品哲調(diào)整退稅率默：插對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)非出口的科技指含量高、關(guān)距聯(lián)度較大的另產(chǎn)品退稅率渠不降或少降地，對(duì)一般性酒出口產(chǎn)品退姜稅率適當(dāng)降倘低，對(duì)國(guó)家押限制出口的燈產(chǎn)品和一些伏資源性產(chǎn)品裹多降或取消猛退稅，對(duì)農(nóng)桃產(chǎn)品及深加貨工等國(guó)家引慌導(dǎo)和扶持的窄產(chǎn)品不降和揪提高退稅。尊調(diào)整后的出暈口退稅率為柴17％、1攔3％、11蜓％、8％、流5％五檔，創(chuàng)出口悉綜合蜘退稅率降低無(wú)3個(gè)百分點(diǎn)梨左右。自2齊004年1胳月1日起，刻無(wú)論任何企準(zhǔn)業(yè)以何種貿(mào)身易方式出口守貨物，均按館新規(guī)定執(zhí)行左。程下列貨物維慎持現(xiàn)行出口隨退稅率不變戒：現(xiàn)行出口管退稅率為5爽％和13％石的農(nóng)產(chǎn)品；腔現(xiàn)行出口退鴉稅率為13延％的以農(nóng)產(chǎn)醒品為原料加螺工生產(chǎn)的工妙業(yè)品；現(xiàn)行燒稅收政策規(guī)誓定增值稅征巧稅稅率為1吉7％、退稅超稅率為13組％的貨物；片船舶、汽車獸及其關(guān)鍵零償部件、航空切航天器、數(shù)私控機(jī)床、印揭刷電路、鐵宇道機(jī)車等現(xiàn)辦行出口退稅汁率為17％穗的貨物。擾小麥粉照、玉米粉、咬分割鴨、分踢割兔等貨物斑的出口退稅什率，由5％秒調(diào)高到13根％。啟取消原貪油、木材、槍紙漿、山羊推絨、鰻魚苗漿、稀土金屬駱礦、磷礦石弱、天然石墨且等貨物的出朗口退稅政策汽。對(duì)其中屬誤于應(yīng)征消費(fèi)趟稅的貨物，過(guò)也相應(yīng)取消庸出口退（免示）消費(fèi)稅政傅策。竄調(diào)低下虎列貨物的出魂口退稅率：店汽油、未鍛礦軋鋅的出口俊退稅率調(diào)低駁到11％；岡未鍛軋鋁、屠黃磷及其他柏磷、未鍛軋歷鎳、鐵合金港、鉬礦砂及烏其精礦等貨遞物的出口退破稅率調(diào)低到盡8％；焦炭蒜半焦炭、煉異焦煤、輕重?fù)u燒鎂、瑩石港、滑石、凍足石等貨物的鑼出口退稅率瓜調(diào)低到5％振。姑此外，曉凡現(xiàn)行出口免退稅率為1促7％和15用％的貨物，蓄其出口退稅指率一律調(diào)低堅(jiān)到13％；啦凡現(xiàn)行征稅派率和退稅率圓均為13％味的貨物，其束出口退稅率軟一律調(diào)低到森11％。意第二，加大外中央財(cái)政支鐘持力度。2褲004年起尖，中央進(jìn)口聞環(huán)節(jié)增值稅字、消費(fèi)稅收直入增量首先簡(jiǎn)用于出口退栗稅。處第三，出口喬退稅由中央朱和地方按7靜5再∶俘25的比例繪共同負(fù)擔(dān)，住過(guò)去累計(jì)欠巖退稅車和按增值稅偽分享體制影液響地方的財(cái)笨政收入狡由中央財(cái)政額負(fù)擔(dān)。柿從2004備年起，以2惡003年出姿口退稅實(shí)退負(fù)指標(biāo)為基數(shù)值，對(duì)超基數(shù)嫌部分的應(yīng)退部稅額，由中痰央與地方按謠75：25效的比例分別臘負(fù)擔(dān)。世第三節(jié)鍬新一輪出口曬退稅政策的挨特點(diǎn)著新一輪出口丸退稅政策遵就循WTO原隱則與國(guó)際慣供例，突破了見(jiàn)以往就稅收兵論稅收的局撕限，將出口釋退稅與我國(guó)蘭的產(chǎn)業(yè)政策狀、稅收分享來(lái)體制、外貿(mào)專體制相聯(lián)系看，兼顧出口鵝增長(zhǎng)、財(cái)政伴承受能力與送企業(yè)發(fā)展三霉方面的利益趕和需要，以眠出口退稅機(jī)極制改革為契考機(jī)，協(xié)調(diào)中那央與地方的岸出口退稅負(fù)跟擔(dān)比率，進(jìn)別一步充實(shí)我克國(guó)分稅制的狠相關(guān)側(cè)面，慮深化外貿(mào)體撿制改革，促升進(jìn)對(duì)外貿(mào)易銳的持續(xù)發(fā)展鈔。以出口退粗稅率的調(diào)整歉為例，這次脈退稅率調(diào)整抵可以概括為林“滋降中有調(diào)、揚(yáng)調(diào)中有降等”辯，通過(guò)適當(dāng)葛調(diào)整出口退昨稅率，一方釋面不斷緩解歌國(guó)家財(cái)政特權(quán)別是中央財(cái)視政的壓力；者另一方面，麗通過(guò)出口退岡稅率的調(diào)整綱來(lái)引導(dǎo)國(guó)家敞外貿(mào)出口結(jié)細(xì)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)裹結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)徐結(jié)構(gòu)的合理親調(diào)整，真正帆使出口退稅仔制度成為一麥種有效的政份策工具。腸霜撒軍缸中共十六屆嘩三中全會(huì)將介“陰完善社會(huì)主后義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)釋體制集”奸列為主題。團(tuán)新的出口退張稅政策正是蠢完善社會(huì)主徐義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擊體制的主題堆中應(yīng)有之意校。我國(guó)已成流為世界貿(mào)易仇大國(guó)之一，駐在某些行業(yè)問(wèn)諸如紡織服染裝、家用電絲器、電子元錫器件等行業(yè)訪，在國(guó)際競(jìng)告爭(zhēng)中具有明海顯的成本優(yōu)謀勢(shì)，雖然降漂低這出口退洪稅率，會(huì)在男一定程度上符影響到這些掙行業(yè)的出口雪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力隊(duì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)鵝的角度來(lái)看辭，由于政府架較以往相對(duì)找地減少政策深支持的力度浸，更多地通辛過(guò)市場(chǎng)的方咸法培育與發(fā)仁展它們的競(jìng)蜂爭(zhēng)力，盡管興短期是有損稍失的，長(zhǎng)期唐則是有利的要?？h紡超蔬宅農(nóng)業(yè)是鑒我國(guó)提加入WTO眾以后受沖擊狗最大的一個(gè)銀產(chǎn)業(yè)，國(guó)外違的農(nóng)產(chǎn)品比藥過(guò)去更多地速進(jìn)入我國(guó)市圣場(chǎng)，而我國(guó)移農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格月偏高，競(jìng)爭(zhēng)載力差。長(zhǎng)期光以來(lái)，由于輛我國(guó)奉行的珍是以農(nóng)業(yè)支混持工業(yè)的政好策，國(guó)家對(duì)薪農(nóng)業(yè)的支持絨力度一直不瞇大。國(guó)家財(cái)殼政用于農(nóng)村處發(fā)展的各類籮支出僅占總蠟支出的10嚷%瓣，占GDP賀總量的1繁%距，茅并呈連年下胡降趨勢(shì)。（票如表2所畏示）嗎表2勁1999拴—脊2001年典我國(guó)財(cái)政用軟于農(nóng)業(yè)的支協(xié)出占財(cái)政支蝴出的比例情盞況表旦年度纖占財(cái)政支出揭的比例串比上期增長(zhǎng)段%裝1998利10．69茫1999毒8．23墊-2.46級(jí)2000掉7．75曾-0.48勞2001錄7．71截-0.04斜資料來(lái)源：腿中華人民共狀和國(guó)統(tǒng)計(jì)局足與此成鮮明蜂對(duì)比的是，策在政策上支件持和保護(hù)農(nóng)梳業(yè)發(fā)展是世團(tuán)界大多數(shù)國(guó)得家為提高農(nóng)甚產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)良爭(zhēng)力的通行胃做法，特別縮是美國(guó)、加劈拿大和歐盟得等發(fā)達(dá)國(guó)家雁多年以來(lái)努俊力以各種方申式給本國(guó)農(nóng)徐民提供補(bǔ)貼捉，形成了農(nóng)星產(chǎn)品的規(guī)模裝效應(yīng)，在世遭界貿(mào)易市場(chǎng)蛾上占據(jù)了極賤大的優(yōu)勢(shì)。位許多國(guó)家在具制定出口退濁稅政策時(shí)，御也都特別體?，F(xiàn)了是對(duì)農(nóng)劇產(chǎn)品的政策簡(jiǎn)支持。原有明的撇農(nóng)產(chǎn)品出口復(fù)退稅率僅有痕5%，不利叛于降低農(nóng)產(chǎn)竊品換匯成本云，也不利于匆調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者頭、出口企業(yè)來(lái)和國(guó)家儲(chǔ)備再部門的積極忽性。純中國(guó)政府已賓充分認(rèn)識(shí)到代這點(diǎn)，新的何出口退稅政玻策規(guī)定膛“汁現(xiàn)行出口退戲稅率為5%斜和13%的稼農(nóng)產(chǎn)品瓶”飾和脾“援現(xiàn)行出口退建稅率為13慌%的以農(nóng)產(chǎn)每品為原料加蛛工生產(chǎn)的工肢業(yè)品摸”富維持原有的蚊退稅率。除死此之外，對(duì)止部分農(nóng)產(chǎn)品芳的加工行業(yè)休的產(chǎn)品還提宿高了退稅率賄。小麥粉、閑玉米粉、分妻割鴨、分割洞兔等貨物的刑出口退稅率搶，就由5%粒調(diào)高到13燭%。這都意嫌味著務(wù)新出口退稅秤政策將在不蘋違背紀(jì)WTO沈規(guī)則的情況狡下，提高這鈔些農(nóng)產(chǎn)品的重國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力騾?？β鼓搪脫?jù)2003溉年初外經(jīng)貿(mào)費(fèi)部提供的資惑料顯示，2懂002年我粒國(guó)外貿(mào)十強(qiáng)膜?。ㄊ校┓滞瘎e是廣東、貍上海、江蘇鈴、北京、浙帶江、山東、尋福建、天津憤、遼寧和河陷北。如表3笛所示，20殼02年全國(guó)套進(jìn)出口總額鑼的比重的9糊2%送均丸為族處于東部和什沿海地區(qū)縮的十強(qiáng)省市啞所占有，全洞國(guó)各地區(qū)的堪外貿(mào)發(fā)展并附不平衡。其映中，廣東進(jìn)組出口總額高色達(dá)2211痛億美元，占群去年我國(guó)外殿貿(mào)進(jìn)出口總嚇額的35課.6%洪?；锉?2斧002年1房--12月贈(zèng)進(jìn)出口商品槐經(jīng)營(yíng)單位所局在地總值表矛未單位堡千美元博地區(qū)殖進(jìn)出口騾出口撓進(jìn)口期累計(jì)比去年鐮同期增長(zhǎng)%刷12月秋1--12僑月純12月壇1--12窮月硬12月具1--12川月菌進(jìn)出口仙出口潔進(jìn)口熊全國(guó)年合計(jì)拿60622蔽072鄰62076楊8077租31889賽489叔32556噴5012白28732血582番29520抗3065匙21.8騎22.3保21.2醉北京市梳49351概56妙52508家796士12525糞0壟3活12614察603袖36826反53們39894姓193餃2.0套7.2遲0.4溝天津市嚷24283鄰00姻22754尖393皇12091娘77糖11572舍688扶12191右23生11181單705嘗25.3胞22.0廳28.8狡河北省痛61588炒6睛66663店91銹46987癥7艦45947只62盜14600啟9撞20716煎28知16.3但16.2澇16.6俗山西省派21259裳6琴23117經(jīng)36凈15904味5盡16619守38療53550刪64979拌9候19.2晃13.3塌37.5幻內(nèi)蒙古疲21646渾2著24410遭46據(jù)77107艱80705收6磚13935澇5瘡16339慕91伯20.0慢28.7賊16.1經(jīng)遼寧省筒23101秩29慎21738繞665漫13898全72伴12365龍377大92025偉7婦93732疼88原9.8紋12.4派6.6耐大連市政15052云44忠14600陶089薦88997驅(qū)5膝83793捎19怎61527忌0醒62207辭70緣11.5憤13.1成9.5吹吉林省粥35140辱4欄37072甜39票21583以5場(chǎng)17681接50貨13556厘9教19390繩89月15.6籍21.0慨11.1喪黑龍江膜省復(fù)40315革3返43496懲80耳18717噸7助19872伙01晌21597斃6為23624桑79立28.5憐23.3抽33.3碗上海市造71711服60眠72640婆198沫29918平89敢32045招645煤41792說(shuō)71著40594腐553催19.3榴16.0阻22.0浩江蘇省反76953冠83雨70297鬧001鞠42437擔(dān)36偷38471廁287赤34516屋47冊(cè)31825耍714億36.9可33.3呢41.6篇浙江省焦45583趙37肥41961宴249斷30183仔81介29416鼓187示15399殺56非12545偷062昨27.尋9昌28.0描27.7識(shí)#寧波云市心13246獨(dú)75磨12263亡738沫83256墾1太81558余39墓49211勿4蘆41078寨99深37.9趴30.6洲55.2薪安徽省世43854郵2歌41812亂43黑23843給5國(guó)24534軍07我20010各7蹲17278近36送15.7平7.5蒸29.6惠福建省霞27201喘56陳28399絡(luò)769砍16474蕉82秀17372岔498末10726扣73爆11027萄271穴25.5漏24.8拔26.7助廈門市志15021筒93沃15183蒼846徑85611孤0躍87929砌97悟646碰083證63908鑄49劃37.2角35.2追39.9默江西省舌21415籍8繩16946始49村11241模5棵10521夫61灌10174喝3倆64248晶8遼10.7導(dǎo)1.3嗚30.6束山東省夫34463漂94忌33935產(chǎn)285都21852隙20錄21108鳴559擺12611施73宏12826型726宵17.2贊16.5糾18.4緩#青島市敏13955絞12橡13721籍221勇89453獨(dú)7真85871撥48墊50097媽5限51340鐘73桃10.1潛11.2斃8.4展河南省振31193淚9糾32032暢92婦20939他2量2弦11862朽6來(lái)10254口7噴10846予66館15.2鞏24.4猴0.7鍵湖北省端42700撤0階39532夜13欲24051尿3梢20983舍43主18648曉6四18548卷70竭10.5愧16.8嬌4.2何湖南省簽27212趁2倡28761儀08彈16578露3配17953帖16傳10633都9拔10807律91希4.3廚2.4削7.5拆廣東省扁19797宰084止22110癥5532顯10533婦127屬11846讓5344刷92639邀57鳥(niǎo)10264種0188臉25.3槍24.2禁26.6眾#深圳掏市區(qū)76881賭06比872隔19070鋸40335馳38埋46543講281艦36545銹68坑40675光789幻27.1姐24.2策30.7膠廣西孤26970旦9好24303周02巴18579帝2董15074證72男83917恐92282旅9伴35.2位22.0槐64.3麗海南省枝14239社9面18668餓58婚91328完81930般0棟51071挖10475案57研6.9變2.7編10.4艘四川省蔽36172徒9域44691壤92烤22747覽9盼27114摘51伙13425慰0鹿17577混41去44.2棚71.4統(tǒng)15.9妨重慶市紗23305貌7股17撒94003催15566登9德10911線83斗77388雄70282與1額-2.2臉-1.0謊-3.9隊(duì)貴州省襪72908筒69146指7艙40449晉44183貓1檔32459壩24963暑6垃7.0魯4.8圖11.1覽云南省元22906停8逃22263盈53明14599韻1朱14296瘋52革83077臺(tái)79670研1族12.0哪14.9切7.0拿西藏面12306慧13036藍(lán)8液8483壩81124匯3823且49245完40.3我-1.5件367.2溫陜西省奮20183彩8貓22251彎67云13966玉6稼13音77166助62172革84800牙1間8.0平24.3季-1.0更甘肅省攻11587嫁4票87740戴5像70528墾54893噸3蝶45347易32847苦2舍12.7歸15.4歲8.6圖青海省站45917改19671痕2壟39666逢15108予8名6251疼45625售-4.0盲1.3仔-18.2貢寧夏閣61844斃44290暫9弓38890輸32817逝4貨22954收11473澡5樓-16.9勁-6.7柔-6.6角新疆冰35006索1州26918服57堆19858使3侍13084趟91哨15147斃8吃138譯3366漫52.2門95.8率25.7愧資料來(lái)源:輸中華人民共據(jù)和國(guó)商務(wù)部咸出口大?。▽?dǎo)市）占有全叢國(guó)退稅總額約的絕大部分飼，從中央財(cái)基政中通過(guò)退艷稅渠道獲得藝了更多的政的策支持。相兼比之下，中喝央財(cái)政獨(dú)自栽承擔(dān)退稅資的金，倍受壓嶄力。新的出去口退稅政策盼由中央和地醋方按比例共純同負(fù)擔(dān)，噸減輕中央財(cái)斜政壓力，可博以在一定程例度上平衡不舊同區(qū)域間的狹利益分配。吵猛荷緣磁在取消出口摘退稅的產(chǎn)品鋸目錄中，主定要為資源性皺產(chǎn)品，諸如趴石油原油、灌航空煤油、曉輕柴油、木明漿、紙板等仁等。下調(diào)出披口退稅率的書產(chǎn)品也有類痕似的情況，粒如焦炭、煤果、銅、鋁、惜磷、鐵合金肌等產(chǎn)品的退籌稅率有較大時(shí)幅度的下調(diào)恨。近幾年這圍些產(chǎn)品的國(guó)顛內(nèi)市場(chǎng)需求架旺盛，供小惕于求，通過(guò)扣稅收政策杠搜桿可以在一真定程度上抑膽制出口，改陷善相關(guān)產(chǎn)品宏的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)靈供給。夜第三章產(chǎn)涂當(dāng)前出口退辦稅政策改革亭對(duì)我國(guó)對(duì)外光貿(mào)易影響晶第一節(jié)紅正面影響坦方舒煌理踐編新的出口退診稅機(jī)制大大鵝促進(jìn)了出口鍋產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的貫調(diào)整，更重種要的是與我紡國(guó)產(chǎn)業(yè)政策拉緊密銜接，緣對(duì)深化產(chǎn)業(yè)序結(jié)構(gòu)調(diào)整將陳起到重要的拋促進(jìn)作用。練此次出口退乳稅改革充分熄體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政撒策和外貿(mào)政豈策的導(dǎo)向，尚對(duì)現(xiàn)有出口驟產(chǎn)品退稅率杠進(jìn)行大刀闊閉斧的結(jié)構(gòu)性無(wú)調(diào)整，保留立17％出口六退稅率的十畜一大類產(chǎn)品零全部是技術(shù)啦含量高、附成加價(jià)值大、穴出口前景好脈的機(jī)電產(chǎn)品龍，鼓勵(lì)這些旗機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)體大出口的政顆策導(dǎo)向十分調(diào)明確。這有隙利于進(jìn)一步永提高機(jī)電產(chǎn)討品、工業(yè)制揮成品的出口蜘比重，從而拍達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)剛業(yè)結(jié)構(gòu)的目嶼的。議從商務(wù)部統(tǒng)克計(jì)的上半年峽產(chǎn)品出口的包數(shù)據(jù)來(lái)看，遺出口退稅結(jié)沈構(gòu)調(diào)整對(duì)機(jī)典電產(chǎn)品出口繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化效菌果明顯，2寇004年1康至6月我國(guó)虜機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)況出口總值呈版逐月上升趨慰勢(shì)，上半年艱我國(guó)機(jī)電產(chǎn)煮品進(jìn)出口總涉值為280說(shuō)7．3億美雀元，同比增鎖長(zhǎng)44．5遞％，出口總挺值為140歐6．3億美詳元，其中尤律其引人關(guān)注機(jī)的是，保留嘩17％出口享退稅率的十特一大類機(jī)電話產(chǎn)品上半年晃共出口18蹈2．8億美瓜元，同比增消長(zhǎng)70．3唉％，大大超孤過(guò)機(jī)電產(chǎn)品熄出口46．貓3％的增幅披，在全國(guó)機(jī)嚷電產(chǎn)品出口付中所占比重暗從去年底的衰11．6％嘉上升到13儉％。以書上海為例，忙政策的調(diào)整財(cái)雖然減緩了管上海一般貿(mào)震易出口增長(zhǎng)治的速度，但彈卻提升了該臥市出口產(chǎn)品柴的科技含量騎，改善了滑產(chǎn)業(yè)墻結(jié)構(gòu)。據(jù)上內(nèi)海海關(guān)統(tǒng)計(jì)總，2004筍年一至七月昆，上海以一燭般貿(mào)易方式泰出口一百五腫十二億美元閱，比去年同攝期增長(zhǎng)四成臥，增幅下降給八點(diǎn)三個(gè)百護(hù)分點(diǎn)。與此國(guó)同時(shí)，出口盒產(chǎn)品科技含示量明顯提高阿，2004化年前七個(gè)月券，上海共出泥口高新科技言產(chǎn)品十五億我一千萬(wàn)美元柄，比去年同比期增長(zhǎng)九成漁七，其中，慌計(jì)算機(jī)、通僅信、電子技各術(shù)產(chǎn)品出口鏈?zhǔn)粌|美元呆，占高新技惰術(shù)產(chǎn)品出口駝總額的七成拒三。據(jù)蠻福州棒海關(guān)統(tǒng)計(jì)，害2004年晴1－6月腦福建升全省機(jī)電產(chǎn)怎品出口達(dá)6灶0.87億截美元，比去向年同期增長(zhǎng)踢55.5%令，高新技術(shù)腐產(chǎn)品出口3仗3.66億慰美元，增長(zhǎng)共73.2%折，不僅大大三高于全省出慶口的平均發(fā)友展水平，也嘴領(lǐng)先于傳統(tǒng)家出口產(chǎn)品的萌發(fā)展，高技檢術(shù)含量的產(chǎn)者品正成為全噸省出口發(fā)展店的主要推動(dòng)邪力。筆保留17％圈退稅率政策傾的實(shí)施直接例推動(dòng)了高新貧機(jī)電產(chǎn)品出霜口的快速增范長(zhǎng)，優(yōu)化了予機(jī)電產(chǎn)品出繞口結(jié)構(gòu)。蕩新出口退稅訓(xùn)政策正促使救我國(guó)外貿(mào)出呢口朝“高新印技術(shù)產(chǎn)品帶摩動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品掛”的方向發(fā)冊(cè)展。族這次改革降該低了退稅率周，從表面上蕉看企業(yè)的成懶本增加了，掀利潤(rùn)空間縮糖小了，但反晨過(guò)來(lái)也督促嬸企業(yè)產(chǎn)生一塌種內(nèi)在的機(jī)孝制，煙選擇出口退副稅率高的產(chǎn)弦品進(jìn)行生產(chǎn)坡銷售，取消完一些出口退停稅率低或無(wú)職退稅的產(chǎn)品尊生產(chǎn)，斃即多出口高缸附加值產(chǎn)品歉、多出口高偏技術(shù)含量產(chǎn)胖品的機(jī)制，雙從而優(yōu)化出飲口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)殃，繞達(dá)到國(guó)家所眾期望的宏觀條調(diào)控目的。您改革出口退環(huán)稅機(jī)制，有陽(yáng)利于提升一漠批企業(yè)、淘姓汰一批企業(yè)悄，增強(qiáng)企業(yè)忽自身改革、頃調(diào)整企業(yè)產(chǎn)忌品結(jié)構(gòu)、提室高企業(yè)產(chǎn)品拒檔次的緊迫楚感，有效促拐進(jìn)企業(yè)積極啦、主動(dòng)投入窗到企業(yè)改革鞏的大潮中，游從而逐步達(dá)愿到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)課調(diào)整的目的碰。漿目前我國(guó)產(chǎn)傲業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)療整也在一定衰程度上為出爆口商品結(jié)構(gòu)向的調(diào)整提供舊了條件，反辜過(guò)來(lái)，出口識(shí)商品結(jié)構(gòu)的判調(diào)整也必將聲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升泰級(jí)，促進(jìn)我且國(guó)供給與需綁求質(zhì)量的提孔高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)擱來(lái)看，出口濁商品結(jié)構(gòu)的礦調(diào)整必然對(duì)攀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳發(fā)展起到重具要推進(jìn)作用盾。餅碗印墾媽大蘋主頌灌本次出口退違稅政策改革稿保證了出口示退稅資金的切來(lái)源，解決遼了出口企業(yè)膽因出口退稅谷滯后返回而天形成的流動(dòng)絮資金被長(zhǎng)期要占用的問(wèn)題燃。污國(guó)務(wù)院發(fā)展教研究中心外找經(jīng)部副部長(zhǎng)聰隆國(guó)強(qiáng)稱，役新的退稅體誼制，抓住了總長(zhǎng)期以來(lái)退桿稅不及時(shí)這絮一主要矛盾蘆，比較好地齡化解了這一腥難題。20塑04年1月麻至6月底，付全國(guó)完成了沈96%以上頂?shù)那謇砬吠舜苟愑?jì)劃，自醒2000年帖以來(lái)累計(jì)的蘋2000億側(cè)元出口欠退零稅已基本還鼠清，今年也逗沒(méi)有產(chǎn)生新死的拖欠。資料來(lái)源：李濤，“中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅司司長(zhǎng)馬林答記者問(wèn):稅企共同努力加快退稅”，中國(guó)稅網(wǎng)，2004年5月18日顛應(yīng)該說(shuō)新體拋制采取顧“咐新帳不欠，套老帳要還感”休的原則，比備較好地解決防了長(zhǎng)期大量遲的欠退稅的刑資料來(lái)源：李濤，“中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅司司長(zhǎng)馬林答記者問(wèn):稅企共同努力加快退稅”，中國(guó)稅網(wǎng)，2004年5月18日盛出口退稅進(jìn)膨度的棋提速火有利于奇加快企業(yè)資揚(yáng)金流轉(zhuǎn)，減慎少生產(chǎn)成本肯，企業(yè)能較興自如地規(guī)劃關(guān)和安排經(jīng)營(yíng)陷業(yè)務(wù)，資對(duì)出口形勢(shì)睬形成了穩(wěn)定張的預(yù)期，提萄高了出口積幟極性，有利急于企業(yè)將及幟時(shí)拿到的出顫口退稅資金谷運(yùn)用到加大便企業(yè)科技投殃入、優(yōu)化出壞口產(chǎn)品、提焰高企業(yè)出口輝產(chǎn)品技術(shù)含鼻量等方面去稅，提高企業(yè)扮在國(guó)際市場(chǎng)夸上的整體競(jìng)畢爭(zhēng)力。甩啄蘇宴饅渣諸我國(guó)多年來(lái)趁一直在大力更提倡推行外欠貿(mào)代理制，望并將其作為桂外貿(mào)體制改接革的一個(gè)重現(xiàn)要內(nèi)容。代棕理制作為國(guó)醉際貿(mào)易中廣箏泛使用的一洲種貿(mào)易方式拐，因其可以農(nóng)實(shí)現(xiàn)工貿(mào)結(jié)湊合，優(yōu)勢(shì)互建補(bǔ)，早可降低市場(chǎng)逮主體的各種家交易成本和填制度成本農(nóng)，提高競(jìng)爭(zhēng)罰力，是外貿(mào)售企業(yè)的尤其眨是中小外貿(mào)爸企業(yè)在市場(chǎng)偉競(jìng)爭(zhēng)中占有喪一席地位的幕重要貿(mào)易方駁式。辯這次出口退蓄稅機(jī)制改革續(xù)，形成了出周口退稅由中備央和地方共龜同負(fù)擔(dān)的格奉局，將會(huì)帶錯(cuò)來(lái)中央與地斯方、地方與燃地方的利益域結(jié)構(gòu)在某種跡程度上發(fā)生緒變化，其結(jié)非果，地方政伍府將逮調(diào)動(dòng)企業(yè)外塘貿(mào)代理制的介積極性，彎將會(huì)有利于映外貿(mào)體制從靠買斷產(chǎn)品的打出口向代理散制轉(zhuǎn)變，腸建立起積極朋、穩(wěn)定的外蝶貿(mào)促進(jìn)機(jī)制鳳，進(jìn)一步形做成便利、公運(yùn)平的外貿(mào)出夠口運(yùn)營(yíng)環(huán)境元。此外，這跑次出口退稅球機(jī)制改革鼓性勵(lì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)垮向加大機(jī)電滿產(chǎn)品和高新怖技術(shù)產(chǎn)品出賄口轉(zhuǎn)變，從愿某種程度上哪也將擴(kuò)大代半理業(yè)務(wù)。因曠為其技術(shù)含溉量高、售后家服務(wù)要求高沒(méi)，客觀上要升求代理制。遣生產(chǎn)企業(yè)由蔬于其對(duì)國(guó)際首市場(chǎng)，尤其庭是遠(yuǎn)洋市場(chǎng)搬不了解，對(duì)番國(guó)際法規(guī)、題慣例和做法勵(lì)不熟悉，客范觀上需求外視貿(mào)代理。而隨反過(guò)來(lái)，外旬貿(mào)代理又會(huì)顫促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)紛構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)謎構(gòu)優(yōu)化。實(shí)定行代理制以地后，外貿(mào)公造司只負(fù)責(zé)為資生產(chǎn)企業(yè)打額通國(guó)際市場(chǎng)勇的銷售渠道脊，辦理各項(xiàng)靈出口手續(xù)，掠至于各種出條口成本、費(fèi)崖用和風(fēng)險(xiǎn)，碎均由生產(chǎn)企戰(zhàn)業(yè)自己承擔(dān)銅。生產(chǎn)企業(yè)宏只要拿著代炭理方提供的測(cè)出口單據(jù)，括就可以到當(dāng)命地稅務(wù)部門谷辦理出口退鍋稅，從而避有免了退稅負(fù)林擔(dān)的轉(zhuǎn)移問(wèn)杰題。共跌遷結(jié)愿顛多年的貿(mào)易轟順差和外匯拐儲(chǔ)備的快速權(quán)增長(zhǎng)，國(guó)際喬上對(duì)人民幣技升值的壓力貼日益增大，柜盡管我國(guó)政熊府多次在各戰(zhàn)種場(chǎng)合明確勇表達(dá)了人民香幣穩(wěn)定對(duì)國(guó)頂內(nèi)經(jīng)濟(jì)、亞亭洲經(jīng)濟(jì)以及握世界經(jīng)濟(jì)的陣重要性，但景要求人民幣油升值的國(guó)際忠呼聲使得中公國(guó)與主要貿(mào)思易伙伴之間您的摩擦加劇商，以美國(guó)為槽首的少數(shù)發(fā)播達(dá)國(guó)家提出南的反傾銷訴初訟使我國(guó)企策業(yè)防不勝防病。狗據(jù)商務(wù)部信壇息，我國(guó)目豐前已成為世頌界上反傾銷特和保障措施梨最大受害國(guó)足。截止教2002潛年勝10浮月底，已有果33矛個(gè)國(guó)家和地河區(qū)發(fā)起了辨544旬起涉及我國(guó)謎出口商品的手反傾銷和保盲障措施調(diào)查返，涉及腥4000動(dòng)多種商品，半影響了我國(guó)效約跡160忌億美元的出掏口貿(mào)易。一顧些企業(yè)無(wú)序下競(jìng)價(jià)出口，匆缺乏對(duì)國(guó)際請(qǐng)貿(mào)易規(guī)則的碑把握，引發(fā)窩進(jìn)口國(guó)對(duì)我茫國(guó)出口商品斬采取反傾銷挖措施，使我獵國(guó)不得不痛郵失一些歷盡咐艱辛才取得模的國(guó)際市場(chǎng)長(zhǎng)份額。叨降低出口退歌稅率將可能獨(dú)直接導(dǎo)致出魔口增長(zhǎng)的下班降而減少貿(mào)棒易順差，可爐以在一定程苦度上緩解國(guó)暴際社會(huì)對(duì)人仍民幣升值要母求的壓力，傷因此，降低涂出口退稅率仗也被認(rèn)為是粗采用非匯率悟手段調(diào)節(jié)人惕民幣升值壓照力的一個(gè)手額段。此外，脂降低出口退汽稅率，企業(yè)揪的出口成本愁有所增加，女相應(yīng)的出口消價(jià)格也趨于弊合理，這也滿可減少國(guó)外稍對(duì)我反傾銷紗的機(jī)會(huì)。騰第二節(jié)營(yíng)負(fù)面影響汁榮帳夠醬倘殼增加了大部智分企業(yè)的出株口成本臣此次出口綜帶合退稅率的晝下調(diào)將直接棵打擊占出口朱總額80％客以上的出口閃產(chǎn)品。我國(guó)格的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在姻外貿(mào)依存度歲已相當(dāng)高，搏2003年漏大約60%鼓左右資料來(lái)源：中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如，“中國(guó)外貿(mào)依存度超過(guò)60%，5大建議使其‘合理化’”，人民網(wǎng)，2004年9月21日烈，經(jīng)濟(jì)的增鞭長(zhǎng)顯然會(huì)由灶于出口退稅叉率下調(diào)受到耳不小的沖擊飄，庫(kù)出口退稅率帆的下調(diào)舌直接影響我屠國(guó)產(chǎn)品在國(guó)法際上的競(jìng)爭(zhēng)期成本暗，濕特別是鎮(zhèn)對(duì)訂紡織、服裝歌、制鞋等行劉業(yè)的企業(yè)生票產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)造利成較大影響卻。茅我國(guó)是發(fā)展掏中國(guó)家，在率新一輪經(jīng)濟(jì)怕重組和轉(zhuǎn)移拐的過(guò)程中，撕與越南、印甘尼等周邊國(guó)將家相比，中斷國(guó)在土地成乓本和勞動(dòng)力惑價(jià)格方面并惜無(wú)太多的優(yōu)昏勢(shì)可言。由膠于出口退稅焦不是所得稅即，而是成本只稅，調(diào)低出披口退稅率等張于增加了出薦口企業(yè)的成淋本。面一些原本處頁(yè)于保本或微沒(méi)利的商品出陣口意愿減弱顯，尤其是一鋼些面臨激烈創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)的包技術(shù)含量并補(bǔ)不高的資料來(lái)源：中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如，“中國(guó)外貿(mào)依存度超過(guò)60%，5大建議使其‘合理化’”，人民網(wǎng)，2004年9月21日綿近期的調(diào)查粘顯示，退稅襖率下調(diào)使得別許多京企業(yè)出口的冷成本有所增版加，減少了虎企業(yè)經(jīng)營(yíng)利中潤(rùn)。撐以福建省為絡(luò)例，怖廈門通士達(dá)穿公司生產(chǎn)的抓節(jié)能燈益近啦年在國(guó)際市廊場(chǎng)上的銷路絕非常好，每甩年應(yīng)退稅額叛度平均大約懶4000萬(wàn)噴元，這次出胞口退稅改革士后，200攪4年節(jié)能燈鎖產(chǎn)品的出口寺退稅率從原頸先的17％遣降到13％吐，這就意味周著企業(yè)每年隨的成本至少句增加近千萬(wàn)周元靠。費(fèi)據(jù)紡福建省均天成集團(tuán)懂公司慚的測(cè)算，出?？谕硕惵拭磕ο抡{(diào)１個(gè)百杰分點(diǎn)，每一晶美元出口退在稅額相應(yīng)減仆少0.05摸6元，因退膨稅率下調(diào)，轟企業(yè)一年的兄經(jīng)營(yíng)成本將皺增加450云0妨萬(wàn)搞元左右，而蹦原來(lái)企業(yè)一假年的利潤(rùn)還憂不足300蒜0萬(wàn)元。削據(jù)廈門市測(cè)帖算，生產(chǎn)企歷業(yè)每美元出強(qiáng)口成本將平攏均增加0.例11元人民獸幣；外貿(mào)公械司每美元出故口成本將平享均增加0.那16元人民鷹幣。資料來(lái)源：張?zhí)煸矗段沂∑髽I(yè)積極應(yīng)對(duì)出口退稅率下調(diào)》，福建工商時(shí)報(bào)，2004年3月31日雅此外，釣福建根省內(nèi)企業(yè)出券口的定單有舍所減少，因蹄為出口退稅獎(jiǎng)率降低，退踐稅額減少，幕企業(yè)讓利給縣客戶的空間會(huì)變小，影響嗎到產(chǎn)品的價(jià)資料來(lái)源：張?zhí)煸矗段沂∑髽I(yè)積極應(yīng)對(duì)出口退稅率下調(diào)》，福建工商時(shí)報(bào)，2004年3月31日悅由于練出口退稅政早策調(diào)整增加倆了大部分企詠業(yè)的出口成巴本，對(duì)我國(guó)修出口造成一噸定的負(fù)面影僚響。祝2004年越上半年彼我國(guó)出現(xiàn)6切8博.相2多億美元音的貿(mào)易逆差澤，其中1至窩4月連續(xù)出腫現(xiàn)逆差，逆叛差之大為多司年罕見(jiàn)，原括因是多方面異的，但一般授貿(mào)易出口下絮降是重要原清因之一。福2004年鉗上半年我國(guó)貼一般貿(mào)易進(jìn)沾出口229浴3.3億美撤元，其中出擦口1068客.2億美元溝，進(jìn)口12再25億美元含，出現(xiàn)了1兇56.8億勤美元逆差，逗其中1至4進(jìn)月連續(xù)出現(xiàn)鑰逆差，逆差席之大為多年屋罕見(jiàn)。(如頸表4、表5恩所示)軋表4敢2004年豐1-滋６月漏全國(guó)越進(jìn)出口商品辮貿(mào)易方式總爹值表降乖金額單位：選億美元允貿(mào)易方式含進(jìn)出口倆出口格進(jìn)口賊金額弱同比%盒金額婚同比%巖金額青同比%椒總值晨5229.狠7眾39.1敬2580．合8降35．7石2649.混0映42.6藥一般貿(mào)易蕩2293廚.3轉(zhuǎn)36.3同1068第.2屢31.5忙1225.膜0詞40.7雷加工貿(mào)易塘2422.病6疾39.3膀1423．裳5知37．8船999．1醉41．8晌其他貿(mào)易概514.0話89．1支57．7睛424．9辱50．4掀資料來(lái)源：質(zhì)中華人民共諷和國(guó)海關(guān)總尚署統(tǒng)計(jì)禮表5決2004年峰1-6月全獨(dú)國(guó)月度貿(mào)易瘋差額情況表娛滲高子金額單位：戲億美元肌月份吳當(dāng)月差額羽累計(jì)差額妹金額魯上年同期睬同比%炕金額酬上年同期恨同比%間1月迎0．1傅-12.6嗎雹0．1柿-12.6童2月喇-79.8捎7.0末-79.8按-5.6浸1,323蟲(chóng).2打3月員-6.0來(lái)-4.1潑46.3睜-85.7賞-9.7哄783.5敵4月水-22.6緒10.3婚-108.桂3襖0.6福5月旁20.8泉22.1敗-5.9陜-87.5耐22.6攪6月抹18.5果21.4料-13.6召-69.1搶44.0疏資料來(lái)源：訊中華人民共連和國(guó)海關(guān)總品署統(tǒng)計(jì)玉一般貿(mào)易出間口份額下降塘將帶來(lái)多方腸面影響：一幕是目前我國(guó)忘的貿(mào)易順差換主要是由一柱般貿(mào)易創(chuàng)造味，一般貿(mào)易雀出口份額的紐下降，必會(huì)菊減少貿(mào)易順至差，甚至出刃現(xiàn)逆差。二班是不利于消叛費(fèi)國(guó)內(nèi)原材摩料，影響與陷出口相關(guān)行傘業(yè)的發(fā)展勢(shì)漲頭以及就業(yè)卡形勢(shì)。三是討有可能影響胸到我國(guó)外貿(mào)類出口推行煎“棗品牌戰(zhàn)略社”話。可口可樂(lè)井、耐克等一明些國(guó)際品牌截，其總部主存要負(fù)責(zé)品牌涼的推廣和銷國(guó)售網(wǎng)絡(luò)的建駝設(shè)，產(chǎn)品則代由第三世界年國(guó)家的企業(yè)翼負(fù)責(zé)制造生絕產(chǎn)；而我國(guó)不實(shí)行新的出騎口退稅政策阿后，影響了煮各地鼓勵(lì)企嫩業(yè)舌“厲收購(gòu)產(chǎn)品、舌創(chuàng)造品牌代”箱的積極性，特特別是妨礙遷了一些已經(jīng)們有了一定品泡牌效應(yīng)的外望貿(mào)企業(yè)的發(fā)寒展進(jìn)程，削倆弱了自主品版牌的競(jìng)爭(zhēng)力乞，影響品牌伯戰(zhàn)略的實(shí)施詳。最后，這納不僅會(huì)使有板意進(jìn)入中國(guó)綿的外資望而場(chǎng)卻步，還會(huì)旁導(dǎo)致已經(jīng)流鴉入的外資流替出，有實(shí)力補(bǔ)的國(guó)內(nèi)企業(yè)必也有可能搬類遷到國(guó)外。而目前，已經(jīng)吉有企業(yè)到國(guó)斑外注冊(cè)公司恭，以外資身京份殺回中國(guó)榴以謀求更高哭的市場(chǎng)待遇虧。本次出口洽退稅率大幅喬下調(diào)，將導(dǎo)綿致這一趨勢(shì)圓更加明顯。謎近年來(lái)，中棵國(guó)剛獲得世咬界工廠的美姨譽(yù)，如果投暈資環(huán)境變壞沫，政府多年浙來(lái)的心血很宮有可能毀于債一旦。泛與生尼產(chǎn)企業(yè)相比拌，專業(yè)外貿(mào)賊企業(yè)由于環(huán)舌節(jié)少、鏈條孝短，受到了版更為沉重的騾沖擊，著新的出口退芳稅政策榨已經(jīng)成為懸梅在外貿(mào)企業(yè)笛頭上的一把飽“疾利劍瓶”億。因?yàn)閷?duì)外塵貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)看，其利潤(rùn)率午遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生糟產(chǎn)企業(yè)。目初前，出口退佳稅是中國(guó)外淡貿(mào)企業(yè)能夠蔑依靠的最后怎的優(yōu)惠政策澡，不少外貿(mào)促企業(yè)很大一樣部分的利潤(rùn)喬來(lái)源于出口翻退稅，退稅壇率的下降直賭接影響公司盯出口成本核首算?；橛捎谛碌某鲅乜谕硕愓咚俚挠绊?，完洲全依靠政府淺的出口退稅離政策的翼“糞奶水前”胞來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)疫利潤(rùn)的大部曠分專業(yè)外貿(mào)替企業(yè)被迫激邁“彈斷奶郊”楚，適應(yīng)沒(méi)有奔政府的進(jìn)行勤經(jīng)營(yíng)的日子答。雹新的出口退康稅政策對(duì)傳設(shè)統(tǒng)的外貿(mào)收菌購(gòu)經(jīng)營(yíng)方式徐形成一定沖丸擊，此外由瘦于我國(guó)外貿(mào)庭經(jīng)營(yíng)門檻的謎降低，外貿(mào)弦公司對(duì)上下扯游企業(yè)的要稼價(jià)能力越來(lái)傳越低，供銷俱兩頭擠壓，棚外貿(mào)企業(yè)面塔臨的競(jìng)爭(zhēng)也舉越來(lái)越激烈齒，生存岌岌命可危。迎加劇地方保冊(cè)護(hù)主義和國(guó)哪內(nèi)市場(chǎng)分割顫出口退稅機(jī)蚊制改革有可鈴能打破目前勁已經(jīng)初步形決成的市場(chǎng)流扛通格局，重但新回到地方遞保護(hù)主義。艙新出口退稅均機(jī)制規(guī)定，茫外貿(mào)出口超繭過(guò)基數(shù)的部芹分，中央和崗地方政府按嗎75四∶連25的比例交共同承擔(dān)企宴業(yè)退稅，地甚方政府承擔(dān)炎的部分按當(dāng)暢地出口量計(jì)婦算，而并非捷按啄“修誰(shuí)征誰(shuí)退衣”絡(luò)的原則承擔(dān)慮退稅。出口儉退稅政策在店具體的執(zhí)行政過(guò)程中，很牧多地方特別快是縣一級(jí)因倉(cāng)為地方債務(wù)特和取消了農(nóng)閉業(yè)稅等問(wèn)題跪，在落實(shí)出古口退稅款的蜂態(tài)度上頗為靠消極，有較殲大的財(cái)政困惕難，工資發(fā)嫌不出來(lái)的縣縣可能就會(huì)出秒現(xiàn)退稅的資崖金到不了位且的情況。隆現(xiàn)在各地經(jīng)塞濟(jì)發(fā)展不平輛衡，有些地撒方財(cái)政雁困難，汽根本沒(méi)有承遍擔(dān)退稅的能仍力壇，有可能從雅自身利益出問(wèn)發(fā)，或者限吹制出口，或籍者拖欠出口搶退稅，其結(jié)愈果都將沉重側(cè)打擊企業(yè)出地口積極性。梳在目前我國(guó)騾的貿(mào)易流通漂格局下，出蘋口量較大省嫌市的出口產(chǎn)驟品中，完全察由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)圾的產(chǎn)品只占甚總量中的一鹿部分，但這園些地區(qū)的地刻方政府卻要波承擔(dān)全部出是口產(chǎn)品的退遙稅負(fù)擔(dān)。目滲前新出口退慶稅機(jī)制下的朝退稅工作尚貼未進(jìn)入全面暖實(shí)施階段，疤一旦進(jìn)入實(shí)灰施高峰，那紛些外貿(mào)流通芹公司較為集彼中、出口量獎(jiǎng)較大的省市旬（主要是口牌岸城市）和設(shè)地方財(cái)政較招為困難的地夢(mèng)區(qū)，受資金咳的限制，將嶼面臨無(wú)力退抹稅的風(fēng)險(xiǎn)。笨例如命廈門柏市私出口的產(chǎn)品濃中異地貨源脅占的都比重大，一面般貿(mào)易出口舞退稅中有8慮7％是異地扔貨源，加工隸貿(mào)易中有少脖部分是采購(gòu)僻自異地的零魔部件，征稅拴在外地，退抱稅在廈門，境這都供使得廈門財(cái)閣政的負(fù)擔(dān)進(jìn)趙一步加重。泥有數(shù)據(jù)表明抱，廈門出口店產(chǎn)品中，一逗般貿(mào)易出口挺中有87％彼是外地貨源蝕，逗加工貿(mào)易出版口中也有8苗．7％是采驢購(gòu)?fù)獾氐漠a(chǎn)番品。資料來(lái)源：陳璇、陳心暉，《出口退稅：新機(jī)制考驗(yàn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，廈門日?qǐng)?bào)，2003年11月2日列這一問(wèn)題很經(jīng)難不導(dǎo)致地像方政府對(duì)本講地出口企業(yè)侵出口外地產(chǎn)菜品的限制，鵲必將對(duì)企業(yè)府成長(zhǎng)、地方箭經(jīng)濟(jì)發(fā)展形誤成巨大的破衰壞作用。在射這種情況下遵，必將不利墨于發(fā)揮口岸除城市的出口取積極性，也棋影響了一批襲出口能力強(qiáng)木的計(jì)劃單列喇市的發(fā)展前薯景。200故3年深圳、嗎寧波、青島含、大連以及燒廈門５個(gè)計(jì)婚劃單列口岸芬城市對(duì)外貿(mào)呀易增長(zhǎng)迅速劈，其出口額陜占全國(guó)出口削總量的比重杠高達(dá)25%蘿左右。20脅04年一季教度，這5個(gè)彎城市的出口撥及進(jìn)出口增聲長(zhǎng)速度卻均無(wú)低于全國(guó)平漂均水平，其會(huì)中深圳、大秋連的外貿(mào)進(jìn)煎出口增長(zhǎng)速絨度低于全國(guó)烈平均水平2仍0個(gè)百分點(diǎn)壟左右，懇廈門外貿(mào)進(jìn)航口和出口的咳增長(zhǎng)幅度均亡在20％左謠右，這與往統(tǒng)年的高速增工長(zhǎng)相比，腳運(yùn)步番也蕉明顯變慢了壩。資料來(lái)源：中國(guó)紡織網(wǎng)，“出口退稅機(jī)制改革負(fù)面效應(yīng)漸顯”，2004年5月10日學(xué)一季度五個(gè)姜計(jì)劃單列城脆市外貿(mào)增速扎的大幅下滑遙必然同當(dāng)?shù)厍谡膶庂Y料來(lái)源：陳璇、陳心暉，《出口退稅：新機(jī)制考驗(yàn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，廈門日?qǐng)?bào)，2003年11月2日資料來(lái)源：中國(guó)紡織網(wǎng)，“出口退稅機(jī)制改革負(fù)面效應(yīng)漸顯”，2004年5月10日震此外，雖然棋國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和手流通環(huán)節(jié)的胳增值稅由中玩央和地方共潔享，但是進(jìn)搏口環(huán)節(jié)的增帖值稅全部歸眠屬中央，這石些稅款有相育當(dāng)一部分被抹作為進(jìn)項(xiàng)稅以抵扣了，直忌接減少了地增方的增值稅跨收入。一部壯分退稅由地糟方政府來(lái)承歌擔(dān)導(dǎo)致了中玉央企業(yè)和地喇方企業(yè)之間威的矛盾，為甩了鼓勵(lì)地方準(zhǔn)企業(yè)的出口腹，地方政府折在優(yōu)惠政策獅方面對(duì)地方滋企業(yè)較為傾飼斜，對(duì)中央晚企業(yè)未給予絞同等支持?；笾醒肫髽I(yè)這找?guī)啄瓿隹谙聻V降的速度都孫比較快，而努且非常普遍羽，與中央企晝業(yè)和地方企頃業(yè)的差別待磁遇不無(wú)關(guān)系眉。腥袖義旺忠（一）新的坡出口退稅政側(cè)策的實(shí)施，固動(dòng)搖了地方工政府對(duì)一般鑰貿(mào)易出口的防支持態(tài)度，畢開(kāi)展加工貿(mào)急易的企業(yè)增劇多，競(jìng)爭(zhēng)日完趨激烈，造譽(yù)成新的貿(mào)易懼風(fēng)險(xiǎn)，面臨筋日益增多的杠貿(mào)易磨檫的急挑戰(zhàn)。瓶加工貿(mào)易作斗為目前中國(guó)臨最大的貿(mào)易贈(zèng)方式，和一禮般貿(mào)易一樣輕受到失出口退稅制民度改革帶來(lái)信的沖擊波的劫?gòu)?qiáng)烈的震撼些。授由于加工貿(mào)乎易企業(yè)較一癢般貿(mào)易企業(yè)桶所耗用的原蒙材料無(wú)須在磚生產(chǎn)和各流釘轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)繳納能增值稅，減菌少了企業(yè)的威資金占用，禽增加了企業(yè)撈的流轉(zhuǎn)資金才，有利于企暖業(yè)的生產(chǎn)再差投入，使加柔工貿(mào)易企業(yè)舞較一般貿(mào)易步企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)胡中更加有優(yōu)絞勢(shì)，同時(shí)為蔥緩解地方財(cái)盆政的壓力，普一些地方政閉府出臺(tái)了鼓忍勵(lì)加工貿(mào)易污出口的政策無(wú)，鼓勵(lì)企業(yè)勻開(kāi)展加工貿(mào)攏易，不少一扯般貿(mào)易企業(yè)范因此轉(zhuǎn)而從蛋事加工貿(mào)易盼業(yè)務(wù)，使加倦工貿(mào)易企業(yè)困和業(yè)務(wù)量有滑較大幅度的袋增加。異據(jù)統(tǒng)計(jì)，太2004年語(yǔ)1-6月全檢國(guó)進(jìn)出口商葛品總值52鼻29.7億淚美元，加工就貿(mào)易進(jìn)出口岸總值242潤(rùn)2.6億美嚷元，占全國(guó)伍商品進(jìn)出口棍總值的46張.3%，比拴去年同期增兵長(zhǎng)39.3戚%。(詳見(jiàn)醒表4)以豪浙江省紹興貌市為例，2巷004年１醬～3月，紹像興全市加工小貿(mào)易進(jìn)出口蕉額達(dá)2荒.傾0億美元，零同比增長(zhǎng)燭89.08鮮％。其中加悔工貿(mào)易出口齡額達(dá)捷1.35刺億美元，同劫比增長(zhǎng)授96.39圈％，占第一作季度出口總慣額的11%封。資料來(lái)源：紹興海關(guān)公共信息網(wǎng)公布的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年4月16日。彈另留據(jù)上海當(dāng)?shù)胤烂襟w的報(bào)道石，2004尤年1月1日霸起實(shí)行的新喜出口退稅政港策引發(fā)了上婦海企業(yè)的泄“鄭改頭換面療”幼風(fēng)潮。今年彎第一季度，丑浦東企業(yè)受隸規(guī)避出口退崇稅政策調(diào)整亂的影響，一影般貿(mào)易比例總下降，來(lái)料購(gòu)加工貿(mào)易劇伙增至11．柱6億美元，繪同比增長(zhǎng)1猜．7倍。資料來(lái)源：陳笑、周偉、藺紅、鄒國(guó)金，“貿(mào)易方式有文章企業(yè)稅負(fù)可籌劃”，中國(guó)會(huì)計(jì)視野網(wǎng)，2004年4月29日支而在上海海乓關(guān)，近來(lái)也娃常?？梢钥窗俚揭恍┍е蠛窈竦恼?qǐng)“處加工貿(mào)易手吼冊(cè)勿”擋進(jìn)出的人。胖上海某微電環(huán)子產(chǎn)品企業(yè)黨的一位業(yè)務(wù)傭員說(shuō)：謹(jǐn)“糕我們公司有繳四撥人像我牙這樣每天奔禮波，我們以拜前是不需要腫來(lái)海關(guān)辦理慈核銷手續(xù)的資料來(lái)源：紹興海關(guān)公共信息網(wǎng)公布的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年4月16日。資料來(lái)源：陳笑、周偉、藺紅、鄒國(guó)金，“貿(mào)易方式有文章企業(yè)稅負(fù)可籌劃”，中國(guó)會(huì)計(jì)視野網(wǎng)，2004年4月29日導(dǎo)據(jù)中華人民挑共和國(guó)商務(wù)劣部統(tǒng)計(jì)，從怕取消退稅產(chǎn)縱品來(lái)看，取猾消退稅的商班品一般貿(mào)易連出口向加工素貿(mào)易轉(zhuǎn)移明頂顯，進(jìn)料加廊工出口下降純，來(lái)料加工棵增長(zhǎng)迅速。損2004年承上半年取消厲退稅的商品使中，以加工扣貿(mào)易方式出絹口共5．8腸億美元，占稠同期此類商慶品出口總值饒的23．8洽％，同比增源長(zhǎng)20．8定％，而同期儀一般貿(mào)易出憤口同比下降機(jī)了28．9題％；以進(jìn)料松加工方式出姐口2億美元腔，同比下降章45．9％革，比200造3年同期取幸消退稅商品給加工貿(mào)易出景口比重下降部42．6個(gè)閣百分點(diǎn)；以睬來(lái)料加工方精式出口3．福8億美元，倒同比增長(zhǎng)2佩45．5％紛，與200延3年同期相狂比，來(lái)料加硬工在此類商仙品加工貿(mào)易在出口中的比魔重上升了4詳2．6個(gè)百恥分點(diǎn)。尋然而，出口拌數(shù)字雖然增笛加了，卻沒(méi)悼有帶來(lái)多少茶外匯順差。糟原因如下：池（1）許多沿加工貿(mào)易行把業(yè)因本次出茅口退稅政策神改革的影響胃，原有的價(jià)嘆格優(yōu)勢(shì)將逐謠漸淡出，加熟上同行業(yè)中調(diào)原來(lái)從事一版般貿(mào)易的企那業(yè)也因?yàn)槌鲚p口退稅政策鍋的調(diào)整轉(zhuǎn)而膠從事加工貿(mào)螺易，這些不遇利因素使這出些行業(yè)的競(jìng)怨?fàn)帉⑷遮吋ぼ娏?，在?guó)際減市場(chǎng)上的出揀口競(jìng)爭(zhēng)力將飼受到嚴(yán)峻的巡考驗(yàn)。（2西）目前眾外資企業(yè)是救加工貿(mào)易的溫最大經(jīng)營(yíng)主盲體，裝2004聰年上半年，予外商投資企風(fēng)業(yè)在加工貿(mào)狂易進(jìn)出口所灶占比例進(jìn)一露步提高康。阻2004少年上半年，鉛外商投資企囑業(yè)加工貿(mào)易窩進(jìn)出口總值鳥(niǎo)1975.睜8億美元，猾占全國(guó)加工拳貿(mào)易進(jìn)出口鐘總值的81扁.6%，同蘆比增長(zhǎng)45套.1%，高剛于同期加工朗貿(mào)易增長(zhǎng)率程5.7個(gè)百侵分點(diǎn)伯，嘗與2002沿年的75.靠7%和20疾03年的7莫9.6%央相比爪，分別提高掀了5.9和末2.0個(gè)百侍分點(diǎn)陽(yáng)。資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布的2004年1至6月加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)發(fā)展情況，2004年8月30日寒由于瞞加工貿(mào)易出肯口產(chǎn)品的設(shè)蓬計(jì)、采購(gòu)、恭銷售等環(huán)節(jié)增的主動(dòng)權(quán)大期部分掌握在擁外方廠商手菠中，又多以蹦貼牌生產(chǎn)為雄主，自主知喉識(shí)產(chǎn)權(quán)的商血品少，對(duì)外喜方依賴程度慚過(guò)高棋，遣我國(guó)實(shí)際上電僅賺取了少腥部分加工費(fèi)押。體從這個(gè)角度腰來(lái)看，我國(guó)報(bào)在擴(kuò)大出口衰，獲得更多蓬國(guó)際市場(chǎng)份紐額的背后，吼實(shí)際上是國(guó)毯外廠商裹“濤漁翁得利湖”微，加工貿(mào)易須比重越大，糠對(duì)國(guó)際市場(chǎng)怪變化的承受豆能力越小。攔據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)討展研究中心娛對(duì)外經(jīng)濟(jì)研片究部趙晉平避副主任的分甘析,忽目前中國(guó)的賤出口增長(zhǎng)7它0%來(lái)自加坐工貿(mào)易增長(zhǎng)免，這一比例遙超過(guò)了以往肥的65%。資料來(lái)源：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，“過(guò)度依賴加工貿(mào)易中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)短板凸現(xiàn)”，2004年6月21日尸隨著外商直夢(mèng)接投資規(guī)模彎的震不斷路擴(kuò)大，我國(guó)污加工貿(mào)易將針繼續(xù)保持較宇大順差，從預(yù)而也將繼續(xù)摩帶來(lái)貿(mào)易不帳平衡糟，蛋加工貿(mào)易對(duì)忽貿(mào)易摩擦的只影響是潛在貴而深遠(yuǎn)的。糧從長(zhǎng)期來(lái)看去，幫加工貿(mào)易的悅過(guò)度膨脹達(dá)不利于國(guó)內(nèi)遇產(chǎn)業(yè)升級(jí)，捎資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司在中國(guó)海關(guān)總署網(wǎng)站公布的2004年1至6月加工貿(mào)易保稅業(yè)務(wù)發(fā)展情況，2004年8月30日資料來(lái)源：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，“過(guò)度依賴加工貿(mào)易中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)短板凸現(xiàn)”，2004年6月21日訊（二）對(duì)于棋需要采購(gòu)部縱分國(guó)產(chǎn)原材倘料的進(jìn)料加蝕工企業(yè)，加攏工貿(mào)易國(guó)內(nèi)登采購(gòu)率上升底速度放慢。爬百混菠確扭傍裂貿(mào)亞建逆守譽(yù)閥裂句公窮乖洽比糾摩枯蘋桃舌萬(wàn)箱堂當(dāng)繞居撞律融干竄限舒桑賺竭爭(zhēng)漲疤奪影午前茄太釣濤攔病符械頌遞疲耍春予致羊唱毛界蠻徒舍拐庸關(guān)易謎掩嶼鎮(zhèn)楊資料來(lái)源：由參考文獻(xiàn)[2]可知掌削府琴粘淹西霜激跌艦墳婆架獻(xiàn)這基塘鎖蝦季滲胞蜘樂(lè)趨資料來(lái)源：資料來(lái)源：由參考文獻(xiàn)[2]可知資料來(lái)源：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，“過(guò)度依賴加工貿(mào)易中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)短板凸現(xiàn)”，2004年6月21日喂（三）比加工貿(mào)易蠶企業(yè)驟增對(duì)貍海關(guān)目前有愁限的監(jiān)管力鍋量造成較大芬的壓力。昨我國(guó)加工貿(mào)稅易的范圍廣受泛，攤子大蝦，企業(yè)較為護(hù)分散，產(chǎn)品腥涉及各個(gè)行果業(yè)；同時(shí)每件年加工貿(mào)易體保稅稅款高翠達(dá)2000怕億元人民幣呢，串海關(guān)雁雖一直致力紐于建立一個(gè)拔完整嚴(yán)密的港加工貿(mào)易監(jiān)宴管體系，試鏡圖堵嚴(yán)走私墾的門戶，免在對(duì)付加工顛貿(mào)易渠道走鹽私、倒賣保闊稅貨物、偷皂逃國(guó)家