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深圳城市軌道交通地鐵安檢安保調(diào)查及分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u8100關(guān)于城市軌道交通地鐵安檢安保調(diào)查及分析 127319一、深圳地鐵安檢安保的過程與現(xiàn)狀 112492二、深圳地鐵安檢安保的問題分析 222415(一)安檢安保效率不高 227502(二)安檢安保質(zhì)量不高 332205(三)安檢安保服務(wù)水平不高 326988(四)安檢安保應(yīng)急體系機(jī)制不完善 322599三、提升地鐵安檢安保合理化的建議 426817(一)合理設(shè)置安檢安保地點(diǎn) 42464(二)升級(jí)安檢安保設(shè)備 413259(三)全面提升地鐵安檢安保從業(yè)人員素質(zhì) 517377(四)科學(xué)建設(shè)地鐵多部門聯(lián)合應(yīng)急管理體系 52315總結(jié) 6在中國城市化快速發(fā)展的今天,大城市人口集中,交通擁堵是大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題。為了減輕陸地交通的壓力,促進(jìn)人員流動(dòng),地鐵已經(jīng)成為重要的客運(yùn)交通工具。開通運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)列車數(shù)量正在增加。安全、準(zhǔn)時(shí)、舒適是大型地鐵公司的發(fā)展目標(biāo),安全運(yùn)營是最重要的因素,駕駛員的安全控制是重要保障。在全世界范圍內(nèi),偶爾會(huì)發(fā)生對(duì)地鐵造成重大社會(huì)后果的恐怖襲擊,如2017年俄羅斯地鐵三起系列爆炸事件和英國倫敦地鐵人肉炸彈事件。列車具有空間封閉、乘客復(fù)雜、站廳人群密集等特點(diǎn),事故發(fā)生后對(duì)整個(gè)城市交通系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。目前國內(nèi)所有城市地鐵均實(shí)施安檢安保政策。本文就調(diào)查深圳地鐵的安保形勢中存在的問題進(jìn)行了分析,并針對(duì)問題提出了建議。一、深圳地鐵安檢安保的過程與現(xiàn)狀在安檢安保工作之前,該安全團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人將召開團(tuán)隊(duì)會(huì)議,報(bào)告最新的工作安排和其他線路出現(xiàn)的問題,并對(duì)這一轉(zhuǎn)變提出要求。在實(shí)施安檢安保工作時(shí),乘客應(yīng)在安檢區(qū)排隊(duì),然后同時(shí)檢查乘客以及其攜帶的隨身物品。通常有引導(dǎo)崗、值機(jī)崗、人工檢查崗和后傳員崗。引導(dǎo)崗主要是維持安檢的紀(jì)律并且?guī)椭丝瓦M(jìn)行安檢并回答乘客的提問。值機(jī)崗主要負(fù)責(zé)操作安檢機(jī)器檢查乘客的隨身物品,一般是一些行李箱和挎包,然后發(fā)現(xiàn)違禁物品之后情節(jié)嚴(yán)重的要負(fù)責(zé)上報(bào)。手工檢查崗主要是對(duì)乘客進(jìn)行二次排查,檢查乘客有無隨身攜帶違禁品或者可疑液體或物品。后傳員主要是提醒乘客拿包,對(duì)于一些未參加安檢進(jìn)站的乘客引導(dǎo)進(jìn)行安檢。輪班結(jié)束后,安全人員關(guān)閉設(shè)備并簽署交班手續(xù)。當(dāng)前深圳地鐵很多安檢安保人員不受地鐵公司管轄。地鐵公司通常會(huì)把安保工作外包給更專業(yè)的安保公司。完成安全培訓(xùn)后,他們?cè)诓煌陌矙z口工作。每個(gè)地鐵站通常都為乘客提供一個(gè)安全的入口,但會(huì)有好幾個(gè)出口。每個(gè)安全區(qū)的面積約為10平方米,在工作期間雇用了3-4名安保人員。安檢設(shè)備主要包括安檢門、手持金屬探測器、射線機(jī)等設(shè)備。二、深圳地鐵安檢安保的問題分析(一)安檢安保效率不高大型人流中轉(zhuǎn)點(diǎn),上下班高峰期和節(jié)假日,安檢會(huì)需要很長時(shí)間。由于安檢安保區(qū)域面積不大,乘客排隊(duì)擁擠,加之沒有將帶包和沒有帶包的乘客進(jìn)行分流,安檢安保處人流通過率超過安檢安保人員工作效率。安檢安保人員工作熟練程度﹐如手持金屬探測儀和又射線機(jī)操作能力,直接影響安檢安保人流通過率。(二)安檢安保質(zhì)量不高安全檢查工作非常專業(yè)、危險(xiǎn)且復(fù)雜。目前,一些地方的安保工作沒有得到充分檢查,安檢安保工作浮于衣的情比內(nèi)有發(fā)生。國內(nèi)列車雖然沒有發(fā)生重大安全事故,但也存在重大安全風(fēng)險(xiǎn),必須通過提高常態(tài)化安全管控和安保工作質(zhì)量來徹底消除。安全控制的性質(zhì)和敏感性的提高也直接影響篩查的質(zhì)量。目前,國內(nèi)地鐵的許多安全功能還沒有完全更新,地鐵安檢安保沒有做到信息化發(fā)展。(三)安檢安保服務(wù)水平不高安保工作本身就是存在矛盾性的。乘客匆忙上車,他們的時(shí)間很緊迫,這與所要求的細(xì)致全面的安保檢查工作之間存在沖突,乘客并不認(rèn)可安全和安保服務(wù)。一方面,我國對(duì)于參與安保工作的規(guī)范意識(shí)不強(qiáng),群眾不會(huì)自覺進(jìn)行安檢;另一方面,安檢安保人員服務(wù)質(zhì)量以及工作水平都有許多要改進(jìn)的地方。(四)安檢安保應(yīng)急體系機(jī)制不完善地鐵站會(huì)發(fā)生許多緊急情況,比如說人流量大、停電、襲擊和自然災(zāi)害等。安保人員作為地鐵系統(tǒng)人員,在緊急情況下,應(yīng)該積極的和其他工作人員一起面對(duì),將傷害降到最小。但是目前各大地鐵公司的安保人員,以及地鐵內(nèi)部的管理層、安保人員和車站民警都屬于不同的單位,沒有聯(lián)系和溝通,更談不上合作。在緊急情況下,不可能形成一股共同的力量,共同克服它。內(nèi)部安全保衛(wèi)部門應(yīng)急能力不穩(wěn)定,對(duì)突發(fā)情況的演練很少,這不利于防御緊急情況。三、提升地鐵安檢安保合理化的建議(一)合理設(shè)置安檢安保地點(diǎn)地鐵建設(shè)初步規(guī)劃應(yīng)包括部分出入口的安檢通道,保證安檢安保工作有合適的場地去開展。希望國家制定一些要求去規(guī)范地鐵安檢入口的面積和長度。一旦遇到節(jié)假日或者人流量較大的時(shí)候,可以將乘客進(jìn)行分類安檢。對(duì)于不攜帶行李的旅客,設(shè)立專門的安檢通道,從而節(jié)省安檢時(shí)間以及乘客的時(shí)間。將安檢口設(shè)在站外,避免進(jìn)站廳內(nèi)太過于擁擠,這樣還可以防止一些流行病的傳播。在客流高峰的時(shí)候設(shè)立一些隔離護(hù)欄,避免擁擠以及人流沖撞,還能讓乘客間維持一段安全距離。在客流高峰期,安檢點(diǎn)的安全引導(dǎo)員數(shù)量應(yīng)當(dāng)增加,如果出現(xiàn)問題,引導(dǎo)員會(huì)及時(shí)解決,以避免安檢交通中斷,這可能會(huì)導(dǎo)致旅客產(chǎn)生不滿情緒。(二)升級(jí)安檢安保設(shè)備安檢安保設(shè)備的更新?lián)Q代非??欤绨矙z安保門已經(jīng)更換到第四代,該技術(shù)從被動(dòng)磁場計(jì)、主動(dòng)探測器、連續(xù)波到脈沖室。已經(jīng)有了安全檢查功能,并將收集更多數(shù)據(jù),如紅外識(shí)別、生物識(shí)別等。技術(shù)重點(diǎn)也是網(wǎng)絡(luò)集成。新形勢國際發(fā)展下,持續(xù)增加國內(nèi)外危險(xiǎn)物質(zhì)的種類,液體、毒品、爆炸物檢測設(shè)備也同樣需要更新。目前,由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展,在各個(gè)領(lǐng)域都有個(gè)人信息系統(tǒng),但目前的篩查系統(tǒng)沒有一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)。所有車站的安全信息系統(tǒng)沒有集中統(tǒng)一管理。建議所有城市地鐵都應(yīng)與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)集成,地鐵安全和安保也應(yīng)與其他運(yùn)輸系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),關(guān)鍵乘客數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中。安檢安保信息系統(tǒng)還可以采用人臉識(shí)別系統(tǒng),從而通過安檢系統(tǒng)就可以告讓保安人員知道是否有重點(diǎn)乘客。(三)全面提升地鐵安檢安保從業(yè)人員素質(zhì)目前篩查的安保人員由外包安保公司提供,這些公司技術(shù)含量高,降低了地鐵公司的人力成本,但安保人員整體素質(zhì)不高。目前,國內(nèi)安檢的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只承認(rèn)航空安檢所劃分的等級(jí)。其他情況下的安全和安保沒有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建議國家人事部盡快對(duì)地鐵等行業(yè)出臺(tái)有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)。一方面,在安全控制下的安保人員可以獲得更好的培訓(xùn),另一方面,也為他們指明了職業(yè)發(fā)展方向,對(duì)工作的動(dòng)力和熱情增加。為提高安保隊(duì)伍整體素質(zhì),建議加大對(duì)安保人員的規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)和考核,包括職業(yè)培訓(xùn),包括X線成像、各種安保設(shè)備的使用和維護(hù)、禮儀訓(xùn)練、語言培訓(xùn)等。薪酬水平由評(píng)價(jià)結(jié)果決定,在和平期間,平時(shí)要加大對(duì)安保人員的人文關(guān)懷,以減少工作人員的流失。建議地鐵公司與相關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)訓(xùn)融合,在學(xué)校培養(yǎng)地鐵安保專業(yè)人才,以地鐵公司作為安保培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)基地,形成工學(xué)結(jié)合的技能培訓(xùn)互動(dòng)模式,打造一支素質(zhì)過硬、技術(shù)過硬、技能精湛的地鐵安保隊(duì)伍。(四)科學(xué)建設(shè)地鐵多部門聯(lián)合應(yīng)急管理體系降低突發(fā)事件發(fā)生后造成的損失的和社會(huì)影響是許多部門面臨的問題,因此應(yīng)急管理是所有部門面臨的重大問題。地鐵安全是地鐵運(yùn)營最重要的要素之一,地鐵安全也應(yīng)納入地鐵應(yīng)急管理。該團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)是處理地鐵運(yùn)營過程中的突發(fā)事件。成立一個(gè)應(yīng)急小組,并安排一個(gè)組長。如果有緊急情況,應(yīng)該迅速報(bào)告。小組的日常工作包括::搜集整理相關(guān)資料,資料包括一些法律法規(guī)以及國內(nèi)外安全事故案例和分析、本單位操作和流程規(guī)范等;排除一些危險(xiǎn)源,將地鐵運(yùn)行中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行逐一排查,避免因?yàn)檫@些危險(xiǎn)源造成一些突發(fā)事件;地鐵公司的應(yīng)急資源和能力評(píng)估,按照實(shí)際情況,不斷提升小組的應(yīng)急管理能力;制定救援計(jì)劃需要控制風(fēng)險(xiǎn)的所有相關(guān)人員的參與和處理技巧。一方面,救援計(jì)劃應(yīng)與社會(huì)其他部門和資源相聯(lián)系,另一方面,救援計(jì)劃應(yīng)定期進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。聯(lián)合培訓(xùn)人員應(yīng)包括地鐵車站管理人員、安檢安保人員、安保人員、保潔人員、駐站警察和乘客等。地鐵活動(dòng)的危險(xiǎn)來源有:大客流、火災(zāi)、自然災(zāi)害、群體性事件、人質(zhì)事件、恐怖襲擊、可疑爆炸物等??偨Y(jié)近年來,一些地鐵公司將安全控制外包給外部安全公司。在這個(gè)過程中,乘客的需求增加,暴露出安全外包的許多漏洞。因此,許多地鐵公司不斷尋求安全問題的解決方案。本文主要從深圳軌道交通安全檢查的必要性和現(xiàn)實(shí)出發(fā),分析城市軌道交通安全現(xiàn)狀和存在的問題。參考分析結(jié)果,找出具體問題,以優(yōu)化城市鐵路安全檢查計(jì)劃。希望能夠?qū)ξ覈罔F的安全運(yùn)行有所幫助。
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