發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)價(jià)值積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)價(jià)值積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)在換屆以來，不斷推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)方式，積極搭建不同形式、不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，在活躍學(xué)術(shù)氛圍，推動(dòng)保險(xiǎn)理論研究方面發(fā)揮了十分重要的作用。特別是學(xué)術(shù)年會(huì)制度經(jīng)過三年的不斷探索完善，目前已逐漸發(fā)展成為全行業(yè)一個(gè)良好的理論交流平臺(tái)。學(xué)術(shù)年會(huì)通過研討、征文以及課題等形式，把理論學(xué)術(shù)交流與研究實(shí)踐問題緊密結(jié)合起來，既促進(jìn)了各種學(xué)術(shù)思想的展示和交流，又深化了對(duì)實(shí)踐問題的研究與探索。2011年中國保險(xiǎn)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)以“價(jià)值、創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任——保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”為主題，在保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，對(duì)關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵問題展開研討，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)企業(yè)及行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新問題和社會(huì)責(zé)任問題日益重視，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)積極承擔(dān)對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾及利益相關(guān)者的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及民生的和諧發(fā)展。與其他行業(yè)相比，保險(xiǎn)經(jīng)營除了具有金融業(yè)的負(fù)債性特征外，還具有保障性和廣泛的社會(huì)性，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)層面，保險(xiǎn)業(yè)能否承擔(dān)好社會(huì)責(zé)任，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)及保障改善民生都具有重要意義。一、近年來保險(xiǎn)業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任取得良好成效近年來，保險(xiǎn)業(yè)結(jié)合行業(yè)自身實(shí)際，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，一方面通過發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理和投融資功能，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府社會(huì)管理、企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作及人民生產(chǎn)生活，提供多層次全方位的保險(xiǎn)服務(wù)；另一方面通過推進(jìn)改革創(chuàng)新和國際交流，在加強(qiáng)國內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)積極參與國際保險(xiǎn)事務(wù)，不斷提升我國保險(xiǎn)市場(chǎng)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。具體表現(xiàn)在以下方面：（一）積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，成為國家災(zāi)害救助體系和社會(huì)管理機(jī)制的重要組成部分隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，已經(jīng)成為不可或缺的風(fēng)險(xiǎn)管理手段。首先，保險(xiǎn)業(yè)通過參與管理自然風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了國家災(zāi)害防范與救助體系建設(shè)。2002年以來，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款與給付約1.7萬億元，通過及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，幫助企業(yè)和人民群眾迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，通過與氣象等相關(guān)部門合作，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，為人民群眾提供災(zāi)害預(yù)防、損失控制及應(yīng)急救援等服務(wù)與支持，推進(jìn)災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，提高全社會(huì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)抵御能力。其次，保險(xiǎn)業(yè)通過參與管理社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了國家安全生產(chǎn)保障與突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，特別是生產(chǎn)安全、公共安全、食品安全以及環(huán)境安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)近年來呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，不僅對(duì)政府社會(huì)管理帶來挑戰(zhàn)，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大傷害和損失。保險(xiǎn)業(yè)通過各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極輔助政府進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，化解由于生產(chǎn)、醫(yī)療、交通、環(huán)境污染等領(lǐng)域造成的責(zé)任賠償矛盾與糾紛，降低政府社會(huì)管理成本，提高對(duì)突發(fā)事件的處置效率，促進(jìn)政府社會(huì)管理機(jī)制逐步完善。特別是在一些“長(zhǎng)尾”特征突出的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，像環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷等對(duì)人體的損害具有很強(qiáng)的隱蔽性，往往要經(jīng)過很長(zhǎng)一段時(shí)間才能顯露出來，保險(xiǎn)具有獨(dú)特的作用。例如，在2009年引起社會(huì)關(guān)注的問題奶粉事件中，保險(xiǎn)公司受托管理醫(yī)療賠償基金，對(duì)食用含三聚氰胺奶粉、經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診的患兒，在急性治療期終結(jié)后到18周歲之前所患的五類疾病，給予免費(fèi)治療，從而使這一事件的善后問題得到妥善解決。（二）積極保障服務(wù)民生，成為社會(huì)保障體系的重要組成部分近年來，保險(xiǎn)業(yè)立足發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的覆蓋面。截至2011年3月，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金3.1萬億元，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要支柱之一，對(duì)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)揮著重要作用。在促進(jìn)養(yǎng)老體系建設(shè)方面，保險(xiǎn)業(yè)在加快商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)企業(yè)年金的發(fā)展，目前保險(xiǎn)公司共受托管理了3萬多家企業(yè)的年金，占全部受托企業(yè)的97%，受托管理金額1200多億元，投資管理的基金1100多億元。通過推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展，豐富了企業(yè)職工養(yǎng)老保障層次，提高了養(yǎng)老保障水平。在促進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè)方面，2002年以來，健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)賠款與給付1300多億元，為人民群眾健康醫(yī)療提供了重要保障。與此同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮保險(xiǎn)公司在費(fèi)率精算、資金管理、費(fèi)用支付、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，為政府主導(dǎo)的醫(yī)療保險(xiǎn)提供專業(yè)化服務(wù)。目前在128個(gè)縣（區(qū)）參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，覆蓋3455萬人，委托管理資金39.6億元，賠付補(bǔ)償1600多萬人次，金額達(dá)28億元，大大降低了政府的管理成本，提高了醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作效率和服務(wù)水平。（三）積極參與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成為金融資源配置與穩(wěn)定機(jī)制的重要組成部分截至目前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額已經(jīng)突破5萬億元。近年來根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)發(fā)展需要，保險(xiǎn)資金的運(yùn)用范圍不斷擴(kuò)大，從公募領(lǐng)域到私募領(lǐng)域、從境內(nèi)市場(chǎng)到境外市場(chǎng)、從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從監(jiān)管角度已經(jīng)基本全面放開。一方面，保險(xiǎn)資金作為一種重要的金融資源，具有來源穩(wěn)定和期限長(zhǎng)的特點(diǎn)，通過圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、能源資源戰(zhàn)略以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以直接或間接方式進(jìn)行投資，有利于優(yōu)化金融資源配置，支持國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)；另一方面，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)性不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)市場(chǎng)在健全金融風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、促進(jìn)金融資產(chǎn)負(fù)債匹配、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面作用日益突出，對(duì)促進(jìn)我國金融市場(chǎng)完善，形成多層次、多支柱的現(xiàn)代金融體系具有十分重要的意義。（四）積極執(zhí)行中央的方針政策成為國家宏觀調(diào)控機(jī)制的重要組成部分近年來，保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞國家的發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控政策，不斷擴(kuò)大覆蓋面和提高滲透率，有效促進(jìn)了國家調(diào)控政策效用的發(fā)揮。在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展方面，2002年以來，保險(xiǎn)業(yè)配合國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，以關(guān)系國計(jì)民生和國家糧食安全的主要農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展。2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到135.7億元，是2002年的近30倍，覆蓋農(nóng)戶1.4億戶次，支付賠款100.7億元，共有約2100萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶得到補(bǔ)償。與此同時(shí)，積極發(fā)展包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、小額信貸及農(nóng)民意外、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，所提供的風(fēng)險(xiǎn)保障涉及到農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，已覆蓋到“三農(nóng)”的各個(gè)方面。在促進(jìn)貿(mào)易出口和對(duì)外投資方面，出口信用保險(xiǎn)作為符合世貿(mào)組織規(guī)則的貿(mào)易促進(jìn)措施，已成為我國穩(wěn)定外需的重要政策措施之一，不僅可以直接為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，還可以有效彌補(bǔ)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的不足，利用國際慣例協(xié)助企業(yè)提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2002年至2010年，出口信用保險(xiǎn)累計(jì)支持對(duì)外貿(mào)易與投資超過4000億美元，便利出口企業(yè)貿(mào)易融資超過6000億元人民幣，特別是在應(yīng)對(duì)2008年國際金融危機(jī)過程中，出口信用保險(xiǎn)在穩(wěn)定我國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用。在促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需方面，通過發(fā)展消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)保險(xiǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿。目前，我國汽車消費(fèi)信貸保險(xiǎn)累計(jì)保險(xiǎn)金額2000多億元，住房按揭保險(xiǎn)累計(jì)保險(xiǎn)金額近4萬億元。同時(shí)，通過轉(zhuǎn)移和分散產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)放心生產(chǎn)和居民放心消費(fèi)。在促進(jìn)節(jié)能減排方面，通過啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，在對(duì)投保企業(yè)因環(huán)保責(zé)任造成的損失進(jìn)行賠償?shù)耐瑫r(shí)，利用保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿機(jī)制，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升環(huán)境管理水平，促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（五）積極支持科技進(jìn)步與創(chuàng)新，成為國家創(chuàng)新機(jī)制的重要組成部分自主創(chuàng)新能力較弱是影響我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要因素，提高創(chuàng)新能力的一個(gè)重要條件是需要有健全的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。近年來，針對(duì)高新技術(shù)型企業(yè)在創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)業(yè)專門推出了科技保險(xiǎn)，保障范圍涉及產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備、營業(yè)中斷、出口信用、研發(fā)人員健康和意外傷害等多個(gè)領(lǐng)域，通過構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。目前，科技保險(xiǎn)已經(jīng)在天津、深圳等12個(gè)城市開展了試點(diǎn)。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)加大對(duì)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)保障及出口融資支持力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新及高科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要保障。（六）積極推進(jìn)對(duì)外開放與國際交流，成為國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融合作對(duì)話機(jī)制的重要組成部分保險(xiǎn)業(yè)是我國金融業(yè)中對(duì)外開放最早的行業(yè)。在對(duì)外開放過程中，注重引進(jìn)在養(yǎng)老、健康、責(zé)任和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面有專長(zhǎng)的境外保險(xiǎn)公司，積極借鑒外資公司先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn)。目前，世界上主要跨國保險(xiǎn)金融集團(tuán)和發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)公司都已經(jīng)進(jìn)入我國，保險(xiǎn)業(yè)在更深層次、更廣領(lǐng)域參與國際競(jìng)爭(zhēng)。保監(jiān)會(huì)先后加入國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)，并當(dāng)選為兩個(gè)國際組織的執(zhí)行委員會(huì)委員。加強(qiáng)中美、中歐雙邊和多邊保險(xiǎn)監(jiān)管合作對(duì)話，發(fā)起建立亞洲保險(xiǎn)監(jiān)管合作機(jī)制，積極參與國際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則制定。目前國際保險(xiǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的重大問題及規(guī)則變化都積極聽取中國的意見與建議，中國保險(xiǎn)業(yè)的國際地位和影響力顯著提高。正是由于保險(xiǎn)業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高了全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)，改善了行業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、滿足人民群眾需求的和諧統(tǒng)一，全行業(yè)整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)能力以及國際影響力都上了一個(gè)新臺(tái)階。與2002年相比，2010年保費(fèi)收入達(dá)到1.45萬億元，是2002年的4.8倍，八年間翻了兩番多，目前國際排名第六位；總資產(chǎn)規(guī)模突破5萬億元，是2002年底的7.8倍，八年間翻了近三番；資本金超過4000億元，是2002年的12倍。但我們也應(yīng)看到，與國際相比，與其他行業(yè)相比，與全社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的期待相比，保險(xiǎn)業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面還存在一些不足，例如部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，有的將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任片面地理解為慈善捐助，還有的將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與追求經(jīng)濟(jì)利潤對(duì)立起來。同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)性和積極性有待加強(qiáng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式和途徑也有待創(chuàng)新。二、新形勢(shì)要求保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國情將繼續(xù)發(fā)生深刻變化，從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出；從國內(nèi)看，目前我國人均GDP已達(dá)到4000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)提出了新的更高的要求。（一）國家加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)“十二五”時(shí)期，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，等等。保險(xiǎn)業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，經(jīng)營活動(dòng)涉及到投資消費(fèi)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面，是貫徹實(shí)施國家戰(zhàn)略部署和調(diào)控政策的重要途徑。這就要求保險(xiǎn)業(yè)牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度提供保險(xiǎn)服務(wù)。要將行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、各行業(yè)各領(lǐng)域改革及人民群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）政府創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制要求保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)隨著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、提高社會(huì)管理能力成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是輔助政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。在新形勢(shì)下，需要保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式和途徑，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，協(xié)助政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)，健全對(duì)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，形成政府和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用的社會(huì)管理新格局。特別是要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在調(diào)處化解矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益沖突等方面的優(yōu)勢(shì)，通過保險(xiǎn)服務(wù)輔助政府最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。（三）進(jìn)一步保障改善民生要求保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，特別是在涉及基本民生的就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面，都要建立健全保障人民基本需求的制度。這一進(jìn)程是一項(xiàng)浩大的民生工程，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來說，既是擴(kuò)大覆蓋面、提高滲透率的良好機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)履行社會(huì)責(zé)任提出新的要求。保險(xiǎn)業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，把滿足人民群眾需求作為保險(xiǎn)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在完善基本公共服務(wù)體系、健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方面，通過提供商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、經(jīng)辦、代辦服務(wù)等多種形式，積極參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)。（四）國際經(jīng)濟(jì)金融全球化深入發(fā)展要求保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的新形勢(shì)下，國際社會(huì)高度關(guān)注企業(yè)及行業(yè)的社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)責(zé)任已成為國際社會(huì)對(duì)企業(yè)及行業(yè)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。保險(xiǎn)業(yè)作為對(duì)外開放程度和市場(chǎng)化程度都較高的行業(yè)，要在更高層次上和更廣范圍內(nèi)參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)，就必須按照國際慣例和國際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提供保險(xiǎn)服務(wù)，樹立負(fù)責(zé)任的行業(yè)形象，借以在國際競(jìng)爭(zhēng)中培育和建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為一種發(fā)展模式、競(jìng)爭(zhēng)方式和管理戰(zhàn)略，作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑和重要手段。三、保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)好社會(huì)責(zé)任需要處理好幾個(gè)關(guān)系新形勢(shì)下，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵不斷豐富和拓展，既要承擔(dān)行業(yè)持續(xù)盈利的經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任，又要履行依法誠信經(jīng)營的法律道德責(zé)任；既要承擔(dān)貫徹落實(shí)國家宏觀戰(zhàn)略部署的政策民生責(zé)任，又要履行支持社會(huì)公共福利事業(yè)的公益慈善責(zé)任。保險(xiǎn)業(yè)要承擔(dān)好這些社會(huì)責(zé)任，需要著力處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)經(jīng)營與服務(wù)大局的關(guān)系。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來說，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅是一種責(zé)任和義務(wù)，而且是實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。只有將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國家方針政策統(tǒng)一起來，在企業(yè)經(jīng)營管理中融入社會(huì)責(zé)任和服務(wù)大局的理念，才能有效提升品牌及行業(yè)形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是業(yè)務(wù)發(fā)展與誠信教育的關(guān)系。誠信是保險(xiǎn)業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本要求，也是保險(xiǎn)業(yè)的立業(yè)根本。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳的同時(shí)，要重視對(duì)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)與誠信教育，特別是要注重提升基層從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平和誠信道德水平。在業(yè)務(wù)開展過程中，要強(qiáng)化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示，認(rèn)真履行如實(shí)告知義務(wù)，為投保人提供專業(yè)、全面、真實(shí)的信息服務(wù)。三是產(chǎn)品創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)系。保險(xiǎn)產(chǎn)品作為一種特殊的金融產(chǎn)品，其核心價(jià)值在于提供風(fēng)險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，要立足風(fēng)險(xiǎn)保障功能，注重對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，既不能脫離人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，在產(chǎn)品創(chuàng)新中過度放大投資和理財(cái)功能；也不能脫離我國金融及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，盲目照搬國際金融保險(xiǎn)創(chuàng)新的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。四是經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的關(guān)系。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，要積極承擔(dān)民生責(zé)任和公益責(zé)任。既要根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展商業(yè)性業(yè)務(wù)，又要根據(jù)國家戰(zhàn)略和政策需要發(fā)展政策性業(yè)務(wù)；既要為富裕人群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又要為弱勢(shì)群體和新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)；既要加強(qiáng)持續(xù)盈利能力建設(shè)，又要積極參與社會(huì)公益事業(yè)。四、創(chuàng)新價(jià)值理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力和水平面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，面對(duì)新的社會(huì)責(zé)任要求，保險(xiǎn)業(yè)必須創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮行業(yè)價(jià)值，提高服務(wù)能力，以行業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，在行業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保障服務(wù)民生。（一）堅(jiān)持服務(wù)全局，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)社會(huì)責(zé)任已成為一個(gè)企業(yè)和一個(gè)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，能否履行好社會(huì)責(zé)任直接關(guān)系到企業(yè)及行業(yè)的社會(huì)形象。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，從行業(yè)價(jià)值、可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任，將