城市更新和風(fēng)貌保護(hù)的城市設(shè)計(jì)與城市治理實(shí)踐研究

城市更新和風(fēng)貌保護(hù)的城市設(shè)計(jì)與城市治理實(shí)踐研究

[Summary]伴隨城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，針對(duì)城市更新設(shè)計(jì)及其治理各項(xiàng)工作也提出了更高的要求，尤其是在城市更新的基礎(chǔ)上，要注重保護(hù)城市部分區(qū)域的原有風(fēng)貌，故本文主要探討以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為基礎(chǔ)城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐，僅供參考。[Keys]城市更新；城市治理；城市設(shè)計(jì)；風(fēng)貌保護(hù)；前言：在城市更新及建設(shè)發(fā)展時(shí)代背景下，在對(duì)城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐中往往有著城市更新及風(fēng)貌保護(hù)層面的要求。因而，以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為基礎(chǔ)對(duì)城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐開(kāi)展綜合分析，其現(xiàn)實(shí)意義顯著。1、關(guān)于城市更新與風(fēng)貌保護(hù)為前提下開(kāi)展城市設(shè)計(jì)及其治理至必要性的闡述近幾年，我國(guó)大力提倡強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃及建設(shè)管理，且提出要注重有序落實(shí)城市修補(bǔ)及有機(jī)更新的相關(guān)工作，將老舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差、歷史文化相關(guān)遺產(chǎn)損毀嚴(yán)重、混亂的空間秩序問(wèn)題逐步解決掉，促使建筑物、天際線、街道立面、色彩及環(huán)境能夠滿足于優(yōu)美、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)要求。城市的建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)工作，應(yīng)當(dāng)逐步放置到城市空間及其功能修補(bǔ)，還有城市生態(tài)環(huán)境改善及修復(fù)層面上，考慮到城市更新及風(fēng)貌保護(hù)相關(guān)要求，持續(xù)踐行城市設(shè)計(jì)及其治理工作，達(dá)到有效更新城市、保護(hù)城市良好風(fēng)貌的目的[1]。因而，以城市更新與風(fēng)貌保護(hù)為前提下，積極開(kāi)展城市設(shè)計(jì)及其治理各項(xiàng)工作較為必要。2、實(shí)踐對(duì)策2.1積極落實(shí)全面調(diào)研工作在開(kāi)展城市設(shè)計(jì)及其治理工作前期，需相關(guān)部門及人員積極落實(shí)全面調(diào)研工作，了解目標(biāo)區(qū)域城市整個(gè)空間布局、交通道路、歷史人文、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等具體情況，掌握完善城市資料，便于為高效落實(shí)具體工作提供資料參考。2.2提高對(duì)文化設(shè)計(jì)及城市綜合治理的重視度城市設(shè)計(jì)及其治理過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)始終以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為基礎(chǔ)，有效提高對(duì)文化設(shè)計(jì)及城市綜合治理的重視度，充分考慮到城市內(nèi)部總體史學(xué)及人文科學(xué)的發(fā)展理念，還有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)管理各項(xiàng)工作方法，將城市整治總體管理效能有效提升，積極推進(jìn)著城市更新規(guī)劃及細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，城市當(dāng)中老舊區(qū)及邊緣近郊、歷史人文老舊城區(qū)、古風(fēng)的小城鎮(zhèn)、歷史性及工業(yè)性區(qū)域等，均需納入至城市設(shè)計(jì)及其治理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在有效保護(hù)城市原有風(fēng)貌及城市更新改造基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市有效地設(shè)計(jì)及其治理。從而確保城市設(shè)計(jì)及其治理工作更具規(guī)范化，總體管理效能得到持續(xù)增強(qiáng)[2]。同時(shí)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總體方案當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到城市屬性及其功能界定、在城市更新設(shè)計(jì)期間所產(chǎn)生社會(huì)歷史的發(fā)展特性、原有風(fēng)貌保護(hù)定位各層面因素，堅(jiān)持靈活性、可行性及人文等各項(xiàng)原則，不斷提高對(duì)文化設(shè)計(jì)及城市綜合治理的重視度，以城市更新與風(fēng)貌保護(hù)為前提下，高效落實(shí)城市設(shè)計(jì)及其治理各項(xiàng)實(shí)踐工作，確保城市文化總體風(fēng)貌得以保護(hù)，且達(dá)到對(duì)城市良好的更新設(shè)計(jì)及其治理目的。2.3合理確定總體目標(biāo)及政策機(jī)制開(kāi)展城市設(shè)計(jì)及其治理實(shí)踐工作前期，務(wù)必要考慮到城市更新與風(fēng)貌保護(hù)各項(xiàng)要求，先合理確定總體目標(biāo)及政策機(jī)制。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)目標(biāo)區(qū)域范圍發(fā)展?fàn)顩r做好整體梳理及分析工作，全面掌握目標(biāo)區(qū)域總體情況，如發(fā)展特點(diǎn)、地域功能基本特性等，便于更好地對(duì)城市空間總體布局予以分化。通過(guò)了解目標(biāo)區(qū)域適宜發(fā)展具體行業(yè)類別，對(duì)目標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本特點(diǎn)做好明確定位；了解目標(biāo)區(qū)域范圍各類指標(biāo)，各行業(yè)面對(duì)機(jī)會(huì)及其挑戰(zhàn)、企業(yè)今后的發(fā)展優(yōu)勢(shì)等，擬定目標(biāo)區(qū)域范圍城市總體的更新設(shè)計(jì)及綜合治理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、各種棘手問(wèn)題最適宜的解決方法或策略等；同時(shí)，城市規(guī)劃總體設(shè)計(jì)目標(biāo)確立前，還應(yīng)當(dāng)積極融合城市更新設(shè)計(jì)特征及風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境治理等理念，以多樣化途徑，收集更多的有用資訊，將最適宜目標(biāo)地區(qū)城市總體更新設(shè)計(jì)及綜合治理實(shí)施戰(zhàn)略，便于能夠在城市更新及風(fēng)貌保護(hù)基礎(chǔ)上，高效落實(shí)城市設(shè)計(jì)及其綜合治理各項(xiàng)工作；此外，還務(wù)必要出臺(tái)相應(yīng)的政策機(jī)制，對(duì)城市設(shè)計(jì)及其綜合治理提供更多政策扶持，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，便于在保留城市原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上，達(dá)到有效更新設(shè)計(jì)城市及綜合治理的良好成效。2.4注重城市更新全面設(shè)計(jì)工作的有效實(shí)施2.4.1在中心城區(qū)層面為積極落實(shí)城市設(shè)計(jì)及其治理各項(xiàng)工作，則在中心城區(qū)層面上，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守著重塑性、延續(xù)性、多樣性及前瞻性各項(xiàng)原則，合理規(guī)劃及布設(shè)所需管理的相應(yīng)中心城區(qū)，整體上做好宏觀規(guī)劃，且還需做好微觀細(xì)部規(guī)劃及布設(shè)，詳細(xì)策略如下：一是，不斷完善城市設(shè)計(jì)及其治理法律法規(guī)、各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作能有序進(jìn)行，城市更新改造及治理工作期間，給予拆遷戶合理補(bǔ)償；二是，提高對(duì)社會(huì)效益關(guān)注度，還需注重民風(fēng)民俗及傳統(tǒng)人文，以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為前提基礎(chǔ)，深入分析城市環(huán)境、空間及歷史特色，確保彈性開(kāi)展城市設(shè)計(jì)及其治理工作，以環(huán)保、人文及經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市個(gè)性化的表達(dá)。2.4.2在道路交通城區(qū)層面道路，屬于城市建筑總體設(shè)計(jì)及其規(guī)劃管理當(dāng)中核心部分。伴隨國(guó)內(nèi)城市化呈增速發(fā)展趨勢(shì)，人們生活品質(zhì)持續(xù)提升，社會(huì)車輛總量急劇攀升，致使城市道路壓力倍增。對(duì)此，以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為基礎(chǔ)上，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，在道路交通城區(qū)層面也需做好統(tǒng)籌規(guī)劃及管理。設(shè)計(jì)者需要充分把握規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相互間的關(guān)系，做好街道、道路、政府、周邊商家等相互間利益關(guān)系統(tǒng)籌工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)各方的聯(lián)合監(jiān)管，促使各方可實(shí)現(xiàn)收益共享。對(duì)于道路建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)及治理應(yīng)具備前瞻性，積極融入生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)理念，充分考慮到用地、環(huán)保及能耗各項(xiàng)因素基礎(chǔ)上，提倡大力發(fā)展城市公交。同時(shí)，注重道路多樣化的設(shè)計(jì)，確?？蓾M足多元化的交通出行實(shí)際需要；為城市應(yīng)用新能源提供更多支持，對(duì)城市道路交通城區(qū)設(shè)計(jì)及治理實(shí)踐當(dāng)中，要始終堅(jiān)持著城市更新、風(fēng)貌保護(hù)及智慧城市融合理念，確保城市生活能夠更具智能化及智慧化，達(dá)到以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為基礎(chǔ)上，高效落實(shí)城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)的目的。2.4.3在工業(yè)園區(qū)層面對(duì)于具備著重大的歷史意義及人文地標(biāo)性功能的一些老舊工業(yè)園區(qū)，務(wù)必要考慮到城市更新及風(fēng)貌保護(hù)各項(xiàng)要求，在開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐工作期間，注重維護(hù)老舊工業(yè)園區(qū)原有歷史原貌與其周邊街區(qū)的完整性，盡量保留老舊工業(yè)園區(qū)的整體樣貌，并積極融入新的城市元素，加以改進(jìn)設(shè)計(jì)[3]。如此，不但保留了老舊工業(yè)園區(qū)當(dāng)中古樹(shù)及植物各項(xiàng)生態(tài)資源，且可達(dá)到對(duì)城市更新設(shè)計(jì)改造及綜合治理的良好成效。2.4.4在原有名勝古跡層面各地城市原有名勝古跡，其擁有著極高歷史文化、美學(xué)及科學(xué)價(jià)值。故需考慮到城市更新及風(fēng)貌保護(hù)各項(xiàng)要求，在實(shí)踐當(dāng)中，盡量把受損的原有名勝古跡修復(fù)成原樣，且要確保其能夠更加貼近現(xiàn)實(shí)，在保護(hù)原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上，達(dá)到延續(xù)史跡目的，城市更新之后，通過(guò)參觀城市原有名勝古跡，重溫以往歷程滄桑及其變化，達(dá)到城市更新及其治理良好目的。3、結(jié)語(yǔ)綜上所述，以城市更新及風(fēng)貌保護(hù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和治理實(shí)踐中，務(wù)必要注重全面調(diào)研工作、高度重視對(duì)文化設(shè)計(jì)及城市綜合治理、確定好總體目標(biāo)及政策機(jī)制，并且要注重城市更新全面設(shè)計(jì)工作的有效實(shí)施，如此才可確保在保護(hù)城市風(fēng)貌基礎(chǔ)上，城市設(shè)計(jì)和治理各項(xiàng)工作達(dá)到良好成效。Reference：[1]趙崢.城市更新與文化活力:多維屬性,形態(tài)特征與實(shí)現(xiàn)路徑[J].重慶理工大學(xué)