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5月納稅申報(bào)期_納稅申報(bào)管理工作存在的問題及建議納稅申報(bào)管理工作存在的問題及建議
納稅申報(bào)是指納稅人根據(jù)稅法規(guī)定定期就計(jì)算繳納稅款的有關(guān)事項(xiàng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的書面報(bào)告,是稅收征收管理的一項(xiàng)重要制度,是納稅人履行納稅義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的納稅手續(xù),也是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理征收業(yè)務(wù),核實(shí)應(yīng)征稅款,開具納稅憑證的一項(xiàng)必要制度。納稅申報(bào)管理是稅務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),是稅收征管的重要內(nèi)容。納稅申報(bào)管理在稅收征管體系中居于承前啟后的重要環(huán)節(jié),是開展稅款征收、稅務(wù)檢查、違章處理等其他稅務(wù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。然而,在實(shí)際工作中,一些基層稅務(wù)部門對(duì)納稅申報(bào)疏于管理或管理不到位,影響了征管質(zhì)量的提高和稅收工作的順當(dāng)開展,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
一、目前納稅申報(bào)存在的問題
1、納稅人納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。納稅申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,即應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)、超過納稅期限申報(bào)、進(jìn)行虛假申報(bào)。
2、稅務(wù)人員無法把握納稅申報(bào)的精確?????性和真實(shí)性?,F(xiàn)在對(duì)一般納稅人進(jìn)行一窗式管理,每逢征收期,稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的申報(bào)量很大,稅務(wù)人員往往就申報(bào)表中納稅人填列的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄機(jī),而票表稽核人員也只是對(duì)申報(bào)表中各項(xiàng)目本身的規(guī)律關(guān)系進(jìn)行表面層次的審核,而納稅申報(bào)尤其是零申報(bào)是否精確?????真實(shí),僅靠這種審核是無法發(fā)覺的。
3、由于申報(bào)方式的多元化,一些網(wǎng)上申報(bào)的納稅人在錄入申報(bào)時(shí)不仔細(xì)或操作技術(shù)生疏,造成申報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,影響了申報(bào)數(shù)據(jù)精確?????性及對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的管理。
4、納稅申報(bào)手續(xù)繁瑣。在現(xiàn)行申報(bào)制度中,納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的申報(bào)材料,一稅一表,稅種多,報(bào)表就多,單是增值稅申報(bào)表就達(dá)5份之多,企業(yè)所得稅申報(bào)表更是一個(gè)主表9個(gè)附表,納稅人填寫起來非常繁瑣,征收人員申報(bào)錄入審查效率也受到了影響。
5、受理申報(bào)沒有受理人簽字蓋章,納稅人是否進(jìn)行了申報(bào)說不清晰。郵寄申報(bào)以郵局的掛號(hào)收條為準(zhǔn),但信封里放了幾張報(bào)表也說不清晰。法律責(zé)任難界定。
6、申報(bào)表填寫不完整,該填的許多項(xiàng)目不填,尤其是零申報(bào)企業(yè)。如法人負(fù)責(zé)人、填表人的簽字,所屬的日期等。申報(bào)表用章不一,應(yīng)當(dāng)蓋公章,但很多單位蓋財(cái)務(wù)章,財(cái)務(wù)人員雖然也有難處,比如蓋公章的手續(xù)較麻煩或者公章不在當(dāng)?shù)氐?,但一旦出現(xiàn)問題可以影響較大。
二、納稅申報(bào)管理存在的問題
1、是申報(bào)管理流于形式。少數(shù)稅務(wù)人員對(duì)納稅申報(bào)的重要性熟悉不足,片面地認(rèn)為只要錄完申報(bào)表或完成稅收任務(wù)就行了,或者是為了稅收猜測(cè)的精確?????率,當(dāng)期需要入庫(kù)多少稅款,就讓納稅人申報(bào)多少稅款,違反了應(yīng)收盡收的征收原則。
2、對(duì)不依法進(jìn)行納稅申報(bào)的納稅人,不懲罰或懲罰不當(dāng)。表現(xiàn)在①對(duì)逾期不申報(bào)的納稅人,不準(zhǔn)時(shí)下達(dá)限期改正通知書并處以罰款,而是簡(jiǎn)潔地通過電話催要。或是為了省事,也就不懲罰了,將依法治稅當(dāng)作順?biāo)饲?。②、?duì)納稅人納稅申報(bào)中的違法行為懲罰彈性過大。新《征管法》中第六十二條中明確規(guī)定,納稅人未根據(jù)期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未根據(jù)規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送人代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的,可以處二千元以上一萬元以下的罰款。文中對(duì)過期幾天,懲罰多少錢,這個(gè)罰款尺度沒有標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于稅務(wù)所只給了一個(gè)懲罰上限(二千元),就造成在實(shí)際工作中懲罰的彈性。③、對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào),或進(jìn)行虛假申報(bào)的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往只追繳稅款、加收滯納金,極少進(jìn)行懲罰。
3、對(duì)申報(bào)資料分析利用不夠。由于稅務(wù)所職能設(shè)置的緣由,征收所收取納稅人申報(bào)表,而稽查所進(jìn)行日常檢查,由稅務(wù)所供應(yīng)案源。納稅人的納稅申報(bào)及附報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,蘊(yùn)含許多對(duì)稅收征管、稽查有價(jià)值的信息,但一些稅務(wù)人員只是應(yīng)付差事,不仔細(xì)
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