上海市人才政策

居住證積分、人才引進、居轉(zhuǎn)戶

政策解讀《上海市居住證》積分《上海市居住證管理辦法》（2013年5月28日上海市人民政府令第2號公布）《上海市居住證積分管理辦法》(滬府發(fā)〔2015〕31號)《上海市居住證積分管理辦法實施細則》（滬人社力發(fā)〔2015〕31號）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》的通知（滬人社力發(fā)【2015】41號）一、政策依據(jù)1、在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險、持有《上海市居住證》的人員，可以申請積分。2、持有《上海市居住證》的人員可通過登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分（網(wǎng)址：）滿足標準分值（120分）的人員可委托用人單位提出申請。3、本市單位在外省市設(shè)立的分支機構(gòu)的工作人員，不屬于積分申請對象。二、申辦條件三、積分分值說明—基礎(chǔ)指標對應(yīng)指標指標要求分值年齡（最高30分）56-60周歲積5分；年齡每減少1歲積分增加2分（小于43周歲滿分30分）2分/年教育背景（最高30分）大專（高職）學(xué)歷50分本科學(xué)歷60分本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位90分碩士研究生、碩士學(xué)位100分博士研究生、博士學(xué)位110分職稱和技能（最高140分）技能類國家職業(yè)資格5級15分技能類國家職業(yè)資格4級30分技能類國家職業(yè)資格3級60分技能類國家職業(yè)資格2級或中級職稱100分技能類國家職業(yè)資格1級或高級職稱140分社保年限每滿1年積3分3分/年三、積分分值說明—加分指標緊缺急需專業(yè)專業(yè)目錄30分投資納稅或帶動本地就業(yè)（最高120分）最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元及以上10分/10萬元最近連續(xù)3年平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上10分/10人社保：因未正常繳納社保而補繳的、社保繳納單位與簽訂勞動合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。最近4年累計36個月高于等于上年社平工資80%低于1倍25分最近4年累計36個月高于等于上年社平工資1倍低于2倍50分最近4年累計36個月高于等于上年社平工資2倍100分最近3年累計24個月等于上年社平工資3倍120分特定公共服務(wù)領(lǐng)域每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分4分/年遠郊重點發(fā)展區(qū)域（最高20分）遠郊重點發(fā)展區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分2分/年全日制應(yīng)屆生全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生10分表彰獎勵目錄（最高110分）獲得本市部、委、辦、局等市級機關(guān)專項性表彰獎勵30分獲得本市部、委、辦、局等市級機關(guān)綜合性表彰獎勵60分獲得省部級及以上政府表彰獎勵110分配偶為本市戶籍人員（最高40分）結(jié)婚每滿1年積4分4分/年三、積分分值說明—減分指標、一票否決虛假材料持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的-150分行政拘留5年內(nèi)有行政拘留記錄的-50分/條一般刑事犯罪5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的-150分/條違反計劃生育政策取消申請積分資格/嚴重刑事犯罪記錄/1、子女教育

持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政部門按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。持證人的同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試、全日制高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試。

積分達到標準分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

2、社會保險

持證人按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險的，享受相關(guān)待遇。

積分達到標準分值的持證人，其配偶和同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定參加本市社會保險，享受相關(guān)待遇。四、居住證及積分相關(guān)待遇（一）3、證照辦理持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)。持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市申請辦理普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及各類簽注。4、住房持證人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請本市公共租賃住房。持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存和使用住房公積金。5、基本公共衛(wèi)生持證人的同住子女可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市享受國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。四、居住證及積分相關(guān)待遇（二）6、計劃生育持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在本市免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。7、資格評定、考試和鑒定持證人可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記；參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定。8、參加評選：持證人可以參加本市有關(guān)評選表彰。9、其他待遇：持證人可以享受國家和本市規(guī)定的其他待遇。10、待遇中止：持證人積分低于標準分值的，中止享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。四、居住證及積分相關(guān)待遇（三）上海市引進人才

申辦本市常住戶口《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)【2010】28號）《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法實施細則》（滬人社力發(fā)【2010】44號）關(guān)于上海市引進人才申辦本市常住戶口有關(guān)問題的通知（滬人社力發(fā)【2011】53號）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》的通知（滬人社力發(fā)【2015】41號）一、政策依據(jù)

1、在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位引進本市緊缺急需的國內(nèi)優(yōu)秀人才2、用人單位應(yīng)正常經(jīng)營、無不誠信記錄，并依法納稅，按規(guī)定參加本市社會保險二、申辦條件

---用人單位基本條件

在滬工作穩(wěn)定，專業(yè)（業(yè)績）與崗位相符，一般應(yīng)能在本單位工作五年以上，且符合下列條件之一：

1、具有博士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位或者具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應(yīng)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

2、獲得省部級及以上政府獎勵的人員。

3、國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責(zé)人及其團隊核心成員。

4、列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選。

二、申辦條件

---引進人才基本條件

6、本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點機構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目、在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。應(yīng)屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報之日）相應(yīng)工作經(jīng)歷。

7、本市重點引進機構(gòu)、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員。

二、申辦條件

---引進人才基本條件8、本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的在工作一線從事技能類職業(yè)、工種的高技能人才。國家及省部級以上技能競賽獎勵，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎。技能類職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布。

9、本市文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。10、在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔(dān)任企業(yè)高級經(jīng)營管理職務(wù)的創(chuàng)業(yè)人才。11、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。

二、申辦條件

---引進人才基本條件（1）創(chuàng)業(yè)人才

獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦本市常住戶口。（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才

在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

二、申辦條件

---科創(chuàng)人才（3）風(fēng)險投資運營人才

本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。（4）高級管理、科技和技能人才

最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。（5）企業(yè)家

同時符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口：（一）運營本市企業(yè)的法定代表人（擔(dān)任董事長或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。（二）企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元；或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。（三）企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。（四）企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。二、申辦條件

---科創(chuàng)人才持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)【2009】7號）《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細則》（滬人社力發(fā)【2009】23號）關(guān)于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見（滬人社力發(fā)【2011】2號）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》的通知（滬人社力發(fā)【2015】41號一、政策依據(jù)二、申辦條件獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。二、申辦條件（科創(chuàng)人才）在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)1000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)2000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。二、申辦條件（科創(chuàng)人才）本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或連續(xù)2年擔(dān)任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社