鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座

統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座統(tǒng)計(jì)的作用統(tǒng)計(jì)三大職能——信息、咨詢、監(jiān)督。信息職能是指系統(tǒng)地搜集、整理、貯存和提供大量的以數(shù)量描述為基本特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息資源。咨詢職能是利用已掌握的豐富的信息資源,運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行綜合分析，為科學(xué)決策和管理提供情況和咨詢建議。監(jiān)督職能是利用統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行定量檢查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差，提出矯正意見，預(yù)警可能出現(xiàn)的問題，提出對(duì)策，以促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)的作用主要體現(xiàn)在信息、咨詢、監(jiān)督三大功能上。具體表現(xiàn)為：(1)為黨和政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和宏觀調(diào)控提供資料；(2)為企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理提供依據(jù)；(3)為社會(huì)公眾了解情況，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供資料；(4)為科學(xué)研究提供資料；(5)為國(guó)際交往提供資料；（6）為國(guó)家實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供參考依據(jù)。二、主要統(tǒng)計(jì)工作與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（一）核算統(tǒng)計(jì)核算統(tǒng)計(jì)的目的是核算一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的生產(chǎn)總值，即GDP，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是政府統(tǒng)計(jì)的主要職責(zé)，1、國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值，簡(jiǎn)稱GDP，是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總和，反映一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。GDP包括國(guó)內(nèi)所有常住單位的生產(chǎn)成果，這些常住單位既包括國(guó)有的、集體的和外資的企業(yè)，也包括行政事業(yè)單位和居民。從全社會(huì)看，GDP是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，它不包括中間產(chǎn)品，如用來(lái)組裝汽車的零配件，其價(jià)值已經(jīng)包括在最終產(chǎn)品汽車中。（二）核算方法：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算有生產(chǎn)法、收入法、支出法三種方法。生產(chǎn)法=一產(chǎn)業(yè)增加值+二產(chǎn)業(yè)增加值+三產(chǎn)業(yè)增加值增加值=總產(chǎn)值-中間投入中間投入=生產(chǎn)中投入的貨物+服務(wù)收入法=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余支出法=最終消費(fèi)+資本形成+貨物與服務(wù)凈出口最終消費(fèi)=政府消費(fèi)+居民消費(fèi)政府消費(fèi)=財(cái)政支出-固定資產(chǎn)投資-針對(duì)下級(jí)和居民的轉(zhuǎn)移支出居民消費(fèi)=城鎮(zhèn)居民消費(fèi)+農(nóng)村居民消費(fèi)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)=城鎮(zhèn)居民人口*城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出農(nóng)村居民消費(fèi)=農(nóng)村居民人口*農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出資本形成=新增固定資產(chǎn)+新增流動(dòng)資本貨物與服務(wù)凈出口=海關(guān)貨物與服務(wù)進(jìn)口-出口中國(guó)對(duì)外公布按照生產(chǎn)法、收入法和支出法計(jì)算的GDP，以按照生產(chǎn)法和收入法混合計(jì)算的GDP為標(biāo)準(zhǔn)。GDP核算分為季度核算和年度核算，按照現(xiàn)價(jià)和不變價(jià)分別核算?，F(xiàn)價(jià)核算采用的是當(dāng)期的價(jià)格，不變價(jià)核算采用的是固定基期的價(jià)格。在統(tǒng)一的核算方法和核算原則框架下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算全國(guó)的GDP，各省級(jí)統(tǒng)計(jì)局各自負(fù)責(zé)核算其本地區(qū)的GDP。參照中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，年度GDP核算按照94個(gè)行業(yè)分別計(jì)算。農(nóng)業(yè)包含的5個(gè)行業(yè)采用生產(chǎn)法計(jì)算；工業(yè)包含的39個(gè)行業(yè)同時(shí)采用生產(chǎn)法和收入法計(jì)算；建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)包含的50個(gè)行業(yè)則采用收入法計(jì)算。在94個(gè)行業(yè)中，基礎(chǔ)資料足夠充分的51個(gè)行業(yè)采用直接計(jì)算的方法得到增加值，基礎(chǔ)資料不夠充分的行業(yè)，通過比例系數(shù)推算法和相關(guān)指標(biāo)推算法間接計(jì)算增加值。季度GDP核算按照17個(gè)行業(yè)分別核算。由于季度GDP核算對(duì)時(shí)間要求較嚴(yán)格，所獲得的基礎(chǔ)資料也比年度核算少，各個(gè)行業(yè)都是采用間接計(jì)算的方法得到增加值。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)3個(gè)行業(yè)采取增加值率法，交通運(yùn)輸、金融業(yè)等14個(gè)行業(yè)采取相關(guān)指標(biāo)推算法。（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形態(tài)（1）法人單位：（2）產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位：（3）個(gè)體戶2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分類（1）一產(chǎn)業(yè)。即大農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)。主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：農(nóng)作物播種面積、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值=農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量×價(jià)格農(nóng)業(yè)增加值=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值-中間投入。（2）二產(chǎn)業(yè)。即工業(yè)和建筑業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、建筑施工產(chǎn)值、建筑業(yè)增加值、建筑企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值=工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量×銷售價(jià)格工業(yè)增加值=工業(yè)總產(chǎn)值×增加值率增加值率：通過成本費(fèi)用調(diào)查推算，即每個(gè)行業(yè)抽取一定數(shù)量的企業(yè)，填報(bào)成本費(fèi)用調(diào)查表，計(jì)算出每個(gè)行業(yè)的增加值率。不同的行業(yè)有不同的增加值率，最高的可以達(dá)到60%，最低的只有10左右，一個(gè)地0.3-0.4收入相對(duì)合理0.4-0.5收入差距較大0.5以上收入差距懸殊（2）統(tǒng)計(jì)方法：農(nóng)村住戶調(diào)查以農(nóng)業(yè)普查資料為抽樣框，以農(nóng)戶外出打工人數(shù)、農(nóng)戶農(nóng)作物播種面積、畜禽養(yǎng)殖等為標(biāo)志，按隨機(jī)起點(diǎn)等距抽樣的方法，由省調(diào)查總隊(duì)抽取樣本村、樣本普查小區(qū)，對(duì)樣本小區(qū)內(nèi)的全部住戶的收入、消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，每個(gè)樣本小區(qū)抽取20戶，從20戶中確定10個(gè)能夠記帳且愿意記帳的戶，每日記錄現(xiàn)金日記帳和實(shí)物收支帳，將帳目錄入電腦，計(jì)算出5500個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，用以全面反映農(nóng)村居民的居住、家庭設(shè)施、收入、消費(fèi)水平。，農(nóng)村居民人均純收入＝調(diào)查戶純收入之和/調(diào)查戶常住人口總和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查：城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的范圍是縣城建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查與農(nóng)村住戶調(diào)查的方法基本相同，只是記帳戶的確定方法稍有差異，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查分三步進(jìn)行，即先抽大樣本，需要對(duì)抽中社區(qū)所有住房單元繪制地圖，編制樣本框，抽取大樣本戶，一個(gè)縣要抽500個(gè)大樣本戶，對(duì)抽中的500戶進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)調(diào)查資料，抽取記帳戶，遇到不愿意記帳的戶，在大樣本框中遞延確定。（五）能源統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：萬(wàn)元國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗單位國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗（簡(jiǎn)稱單位GDP能耗），是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個(gè)單位國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消耗的能源。當(dāng)國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值單位為萬(wàn)元時(shí)，即為萬(wàn)元國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗。核算方法：對(duì)規(guī)模企業(yè)能源消費(fèi)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，編制能源產(chǎn)供銷平衡表和能源綜合消費(fèi)表，計(jì)算煤、電、油、氣和其他能源消費(fèi)總量，將各種能源消費(fèi)量折算成噸標(biāo)準(zhǔn)煤。萬(wàn)元GDP能耗=能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)量÷不變價(jià)GDP（六）常用指數(shù)1、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，簡(jiǎn)稱CPI，是度量消費(fèi)商品及服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平隨著時(shí)間變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，反映居民購(gòu)買的商品及服務(wù)價(jià)格水平的變動(dòng)情況。其按年度計(jì)算的變動(dòng)率通常被用來(lái)反映通貨膨脹的程度；CPI及其類指數(shù)還是計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及資產(chǎn)、負(fù)債、消費(fèi)、收入等實(shí)際價(jià)值的重要依據(jù)。編制方法：居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查對(duì)象包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等8個(gè)大類的商品（服務(wù)），每個(gè)大類下分別依次劃分中類、小類、基本分類，每個(gè)基本分類下設(shè)一定數(shù)量的代表規(guī)格品作為經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目。目前共有262個(gè)基本分類，各調(diào)查市縣選擇至少600種代表規(guī)格品作為經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目。國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)CPI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。全國(guó)有4000余名現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查員，按照“定人、定時(shí)、定點(diǎn)”原則直接收集CPI基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)一般性規(guī)格品每月調(diào)查2-3次；與居民生活密切相關(guān)、價(jià)格變動(dòng)比較頻繁的規(guī)格品，每5天調(diào)查一次；價(jià)格變動(dòng)不頻繁的規(guī)格品每月調(diào)查1次。調(diào)查員收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由縣級(jí)調(diào)查隊(duì)通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)省級(jí)調(diào)查總隊(duì)；省級(jí)調(diào)查總隊(duì)審核后上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。在50個(gè)地級(jí)市已實(shí)現(xiàn)由調(diào)查員通過手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省級(jí)調(diào)查總隊(duì)、縣級(jí)調(diào)查隊(duì)同時(shí)報(bào)送。到2011年實(shí)現(xiàn)全部調(diào)查員均采用該采集器采價(jià)。2、工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)：業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)，簡(jiǎn)稱PPI，是工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格在某個(gè)時(shí)期內(nèi)變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，反映全部工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購(gòu)進(jìn)價(jià)格變化趨勢(shì)和變動(dòng)幅度。中國(guó)PPI由工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)兩部分組成。編制方法：根據(jù)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一覽表，確定調(diào)查產(chǎn)品目錄（即產(chǎn)品籃子）；確定調(diào)查企業(yè)；確定各類調(diào)查產(chǎn)品代表權(quán)數(shù)；搜集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；計(jì)算各類PPI。3、住房銷售價(jià)格指數(shù)：住宅銷售價(jià)格指數(shù)是綜合反映住宅商品價(jià)格水平總體變化趨勢(shì)和變化幅度的相對(duì)數(shù)。中國(guó)住宅銷售價(jià)格指數(shù)由70個(gè)大中城市的新建住宅銷售價(jià)格指數(shù)和二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)組成。編制方法：對(duì)調(diào)查城市抽取一定數(shù)量的樓盤，每月對(duì)銷售價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查，編制銷售價(jià)格指數(shù)。（七）專項(xiàng)監(jiān)測(cè)1、畜禽監(jiān)測(cè)畜禽監(jiān)測(cè)對(duì)象：生豬調(diào)出大縣畜禽監(jiān)測(cè)分類：散養(yǎng)戶監(jiān)測(cè)：有農(nóng)業(yè)普查資料為依據(jù)，按照一定的方法抽取30個(gè)村民小組，對(duì)30個(gè)小組中的農(nóng)戶和養(yǎng)豬農(nóng)戶建立生豬生產(chǎn)臺(tái)帳，推算全縣散養(yǎng)戶生豬出欄、存欄。規(guī)模戶監(jiān)測(cè)：對(duì)經(jīng)常性存欄豬400頭及以上的規(guī)模戶，實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)。根據(jù)散養(yǎng)戶推算和規(guī)模戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算全縣的生豬出欄和存欄。2、貧困監(jiān)測(cè)方法與農(nóng)村住戶調(diào)查相同。主要指標(biāo)：絕對(duì)貧困人口：貧困標(biāo)準(zhǔn)，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)即日消費(fèi)低于1.25美元的人口，中國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)歷來(lái)低于這一標(biāo)準(zhǔn)。1985年，每人每年收入低于200元，作為貧困人口。

2003年，每人每年收入低于637元，作為貧困人口。

2007年，每人每年收入低于1067元，作為貧困人口。

2008年，準(zhǔn)備將貧困線標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年低于1300元，作為貧困人口。2011年，提高到2300元。按1美元兌換6元的標(biāo)準(zhǔn)，只有383美元，一天只有1美元多一點(diǎn)。貧困監(jiān)測(cè)是確定貧困縣的依據(jù)之一，但從第三輪貧困縣確定來(lái)看，更注重農(nóng)業(yè)普查資料。以農(nóng)業(yè)普查資料為基礎(chǔ)，利用國(guó)務(wù)院扶貧辦與世界銀行聯(lián)合研發(fā)的程序繪制貧困地圖，即更加注重農(nóng)村社區(qū)環(huán)境（通公路、通自來(lái)水、通電視、購(gòu)物、上學(xué)、出行等）、農(nóng)戶居住條件（住房面積、住房結(jié)構(gòu)、住房類型）、農(nóng)戶生活設(shè)施（廁所、浴室、廚房等）、農(nóng)戶耐用消費(fèi)品擁有量（冰箱、彩電、熱水器、微波爐等）、農(nóng)戶高檔消費(fèi)（手機(jī)、電話、汽車擁有量）、農(nóng)民素質(zhì)（受教育程度、從事二三產(chǎn)業(yè)人員比重等）。3、小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)根據(jù)全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，對(duì)全面小康進(jìn)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。（八）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作要求1、農(nóng)業(yè)、人口統(tǒng)計(jì)：《農(nóng)村統(tǒng)計(jì)一套表》、《人口綜合年報(bào)》從村居委會(huì)起報(bào)，村居委會(huì)必須填報(bào)到村居民小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立農(nóng)業(yè)、人口統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)帳和綜合電子臺(tái)帳。2、規(guī)模企業(yè)：必須由企業(yè)直接聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，企業(yè)必須設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)必須來(lái)源于財(cái)務(wù)核算，產(chǎn)品產(chǎn)量與銷售產(chǎn)值與總分類帳相對(duì)項(xiàng)目一致，財(cái)務(wù)指標(biāo)與資產(chǎn)負(fù)債表一致。3、基本單位統(tǒng)計(jì)做到表實(shí)一致，不允許存在空殼企業(yè)。（九）現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制的缺陷1、付出與回報(bào)不對(duì)稱。一是基層付出與回報(bào)不對(duì)稱，統(tǒng)計(jì)是為宏觀服務(wù)的，對(duì)微觀管理的實(shí)用性不強(qiáng)，基層只有付出，沒有回報(bào)。二是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的付出與回報(bào)不對(duì)稱，如國(guó)貧困的爭(zhēng)取、生豬調(diào)出大縣的爭(zhēng)取、財(cái)政轉(zhuǎn)移出付的爭(zhēng)取、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼的爭(zhēng)取，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員只有付出，沒有回報(bào)。2、任務(wù)與保障不對(duì)稱。統(tǒng)計(jì)任務(wù)是剛性的，不管理客氣條件如何，到了時(shí)間，必須上報(bào)，而保障是彈性的，高層不管基層實(shí)際，只顧統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完整，只求全面及時(shí)，而完成統(tǒng)計(jì)所需要的人員力量、經(jīng)費(fèi)保障一律以分級(jí)負(fù)擔(dān)為借口，讓基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員八仙過海，各顯神通。3、需要與可能不匹配。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要是多方面的，是不斷發(fā)展變化的，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系具有一定的穩(wěn)定性，調(diào)整變化需要一個(gè)過程，需要的提供不了，提供的不需要的矛盾時(shí)有發(fā)生。4、權(quán)利與責(zé)任不匹配。統(tǒng)計(jì)涉及面廣，很多的項(xiàng)目和領(lǐng)域，需要綜合運(yùn)用行政資源，而統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是一個(gè)不折不扣的弱勢(shì)部門，統(tǒng)計(jì)人員是一個(gè)貨真價(jià)實(shí)的弱勢(shì)群體，無(wú)法借用行政資源，來(lái)動(dòng)員、約束、激勵(lì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，而責(zé)任又十分重大，不管是績(jī)效考核還是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位，只要不如意，怪罪的絕對(duì)少不了統(tǒng)計(jì)局和統(tǒng)計(jì)員。三、統(tǒng)計(jì)法法規(guī)（一）統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)主要內(nèi)容1、統(tǒng)計(jì)法2、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則3、湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例4、2009年5月1日開始施行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒布的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（二）統(tǒng)計(jì)法主要內(nèi)容

（一）、關(guān)于統(tǒng)計(jì)職能、基本任務(wù)和管理體制的法律規(guī)范

1、統(tǒng)計(jì)職能和基本任務(wù)的法律規(guī)定。

《統(tǒng)計(jì)法》第二條規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。”所以常說統(tǒng)計(jì)具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能。

2、統(tǒng)計(jì)管理體制的法律規(guī)定。

統(tǒng)計(jì)管理體制，是指國(guó)家組織管理政府統(tǒng)計(jì)工作的體系和制度。《統(tǒng)計(jì)法》第四條規(guī)定：“國(guó)家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。”

集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是指國(guó)家各部分、各類型的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)之下，所共同組成的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一體。它包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)組織三個(gè)部分。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，又稱政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、縣級(jí)以上（含市轄區(qū)）各級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計(jì)員和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)，是全國(guó)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的主干。部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，是指由國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與地方各級(jí)人民政府各職能部門設(shè)置的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員共同組成的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)組織，是指企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定和本單位統(tǒng)計(jì)工作的需要，所設(shè)立的統(tǒng)計(jì)組織或在本單位的有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備的統(tǒng)計(jì)人員。企業(yè)事業(yè)統(tǒng)計(jì)組織是完成國(guó)家、部門和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的基層統(tǒng)計(jì)單位，是我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息的主要源頭，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中必不可少的組成部分。

現(xiàn)行的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”統(tǒng)計(jì)管理體制主要由以下三個(gè)方面組成：

一是業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)。

二是人事管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)局的正、副局長(zhǎng)由同級(jí)地方黨委和政府管理，上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局協(xié)助管理。

《實(shí)施細(xì)則》第二十九條規(guī)定，具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別征求本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見；其中，具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。各部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)主管部門和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見。

三是經(jīng)費(fèi)管理。關(guān)于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員的法律規(guī)范

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員。有些統(tǒng)計(jì)任務(wù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)置了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)和人員是政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的延伸。

（3）企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)?；蛘咴谟嘘P(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

（2）企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

①組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料；

②對(duì)本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

③管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度，并會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，是企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。根據(jù)多年統(tǒng)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)有兩個(gè)重點(diǎn)：一是要求企業(yè)事業(yè)組織設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；二是建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案等管理制度。

3、統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)。

（1）統(tǒng)計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)。

①依照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)；

②要求有關(guān)單位和人員依照國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；

③檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料；

④揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違法行為；

⑤有要求學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的權(quán)利；

⑥有要求評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱的權(quán)利。

統(tǒng)計(jì)人員職務(wù)上的義務(wù)，有下列三個(gè)方面：

①統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制。

②統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé)保密；并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，負(fù)有保密義務(wù)。

③統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)必須出示工作證件。

（2）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)的法律規(guī)定。

為保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，《統(tǒng)計(jì)法》第八條第二款明確規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯”。之所以作這樣的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是要保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)，不受干擾，能夠獨(dú)立地、客觀地、公正地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提出統(tǒng)計(jì)報(bào)告，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，這是保證我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量最重要、最基本的條件。如果統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員不具有這種獨(dú)立性，即使其他方面有相當(dāng)優(yōu)越的條件，也很難做到客觀、公正。

為了保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，《統(tǒng)計(jì)法》第六條、第七條明確規(guī)定：“各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料，不得自行修改”；“不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)”；“不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)”。同時(shí)，在第七條中還規(guī)定：“各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來(lái)源有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)訂正”；“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)”。這些法律規(guī)范都是圍繞統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立性的要求而產(chǎn)生的，是以法律的權(quán)威來(lái)確立并維護(hù)。

（四）關(guān)于統(tǒng)計(jì)資料管理和公布的法律規(guī)范

統(tǒng)計(jì)資料，是指在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的、反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)成果以及與之相關(guān)聯(lián)的其他資料的總稱。它具有客觀性、合法性和相關(guān)聯(lián)性。

1、統(tǒng)計(jì)資料的管理。

3、統(tǒng)計(jì)資料的公布。

4、統(tǒng)計(jì)資料的提供和使用。

5、關(guān)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。

近幾年來(lái)，由于一些基層單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有“水份”，從而使部分地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著一定程度的虛假問題。為解決這一問題，《實(shí)施細(xì)則》第二十一條明確規(guī)定：“國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的制度，加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估”。

（五）關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任的法律規(guī)范

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)違法行為主要有以下幾種：

（1）虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人（具有報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的公民、法人和其他組織）違反統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，高于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料具有三個(gè)特征：一是當(dāng)事人的行為必須違反了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定；二是當(dāng)事人主觀上必須有過錯(cuò)，即有虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的故意或過失；三是必須有高于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。

瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料也具有三個(gè)特征：一是當(dāng)事人的行為必須違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定；二是當(dāng)事人主觀上必須有過錯(cuò)，即有瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的故意或過失；三是必須有低于實(shí)際數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。

（2）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

偽造統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人沒有客觀事實(shí)根據(jù)，主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。偽造統(tǒng)計(jì)資料的行為，其最基本的特征是憑空捏造，無(wú)中生有。在實(shí)踐中，對(duì)不按原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳匯總數(shù)字的填報(bào)，也認(rèn)定為偽造統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。

篡改統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人利用某種職務(wù)上或工作上的便利條件，擅自修改真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。被篡改的統(tǒng)計(jì)資料，既可以是匯總資料，也可以是原始資料（包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及其他相關(guān)的憑證）；既可以是經(jīng)過加工整理的資料，也可以是未經(jīng)加工的資料。篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的基本特征是在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行非法修改。

偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料是進(jìn)行虛報(bào)、瞞報(bào)的手段。從情節(jié)上說要比一般的虛報(bào)、瞞報(bào)行為更為嚴(yán)重。

（3）拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的行為。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件的解釋，拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料共包括下列四種情況：①明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)并拒絕報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；②被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)責(zé)任人員不按期據(jù)實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》的；③經(jīng)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》催報(bào)，仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；④具有上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的單位和個(gè)人，拒絕在統(tǒng)計(jì)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取國(guó)家依法制發(fā)的報(bào)表也不參加年報(bào)會(huì)議的。

（4）拒不接受統(tǒng)計(jì)檢查。

拒不接受統(tǒng)計(jì)檢查，是指統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢查，予以阻撓、推諉、拒絕、抵制、抗拒或者置之不理的行為。在實(shí)踐中，這種行為的主要表現(xiàn)是，對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢查置之不理（如拒絕答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》）；在統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)拒絕提供情況，提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱蔽、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其它資料的；阻撓、推諉、拒絕、抵制、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的。

（5）屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，超過法定的報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的期限報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。這種行為的特點(diǎn)是雖然報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，但沒有在法定的報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的期限內(nèi)報(bào)送，從而影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，在上一年度已有遲報(bào)記錄，當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一年度無(wú)遲報(bào)記錄，當(dāng)年遲報(bào)三次的違法行為。不論所發(fā)生的遲報(bào)行為是連續(xù)的還是間斷的。

（6）領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

（7）領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

（8）違反《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)保密規(guī)定。

（9）國(guó)家機(jī)關(guān)未報(bào)經(jīng)審查或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

（10）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密。

（11）利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

（12）違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

《實(shí)施細(xì)則》第三十二條還規(guī)定了下列行為，屬于《統(tǒng)計(jì)法》第二十七條第一款所稱情節(jié)較重的違法行為：

(1)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料數(shù)額較大或者占應(yīng)報(bào)數(shù)額的份額較多的；

(2)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，二年內(nèi)再次發(fā)生的；

(3)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，被責(zé)令改正而拒不改正的；

(4)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；(5)在接受統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的；

(6)使用暴力或者威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的；

(7)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依法認(rèn)定的其他行為。

3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的形式。

法律責(zé)任第三十七條地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)：

（一）自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（二）要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的；

（四）對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的；

（三）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；

（四）要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的；

（五）未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。

統(tǒng)計(jì)人員有前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）違法公布統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失的。

統(tǒng)計(jì)人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

第四十條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的，依法追究法律責(zé)任。

第四十一條作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的；

（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)體工商戶遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為時(shí)，認(rèn)為對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議；該國(guó)家工作人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

第四十四條作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整的普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。第四十五條違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對(duì)其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其中，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的其他調(diào)查機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在該派出機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四十七條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。統(tǒng)計(jì)違法行為處分規(guī)定：第三條