《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析

新《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》重點(diǎn)解析當(dāng)今的中國建筑業(yè)孕育著大改革和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機(jī)，而我國工程造價(jià)行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計(jì)價(jià)制度的重大變革后，隨著工程造價(jià)行業(yè)的形勢發(fā)展，又出現(xiàn)了新情況、新問題，2023版《清單規(guī)范》的頒布，促使我們?cè)靸r(jià)工作者必須未雨綢繆，只有先行一步，強(qiáng)抓機(jī)遇，第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握和盡快熟悉新《規(guī)范》精髓和操作要領(lǐng)，對(duì)于我們個(gè)人和企業(yè)來說，才能在當(dāng)今后激烈的建筑市場競爭中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。今天的講座就想第一時(shí)間與大家就08《規(guī)范》進(jìn)行交底。第一部分

新《規(guī)范》出臺(tái)的形勢與背景一、原舊《規(guī)范》存在的問題（一）從宏觀角度，《計(jì)價(jià)規(guī)范》實(shí)行所需配套條件方面存在的問題（8個(gè)方面）1.缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度（1）現(xiàn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法與之不相適應(yīng)?，F(xiàn)行的《招投標(biāo)法》規(guī)定的經(jīng)評(píng)審的低價(jià)中標(biāo)法由于缺乏對(duì)合理低價(jià)及低于成本價(jià)的科學(xué)的評(píng)判依據(jù)，在一些地區(qū)實(shí)際操作中，常被演繹為“絕對(duì)最低價(jià)中標(biāo)”。這樣一方面使施工企業(yè)在“僧多粥少”的甲方市場形勢下，被動(dòng)地去接受低于成本價(jià)的不公平合同條款。另一方面不能有效杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)或抬高中標(biāo)價(jià)的違法行為。同時(shí)低價(jià)中標(biāo)法可能會(huì)使個(gè)別企業(yè)以低于成本價(jià)惡意競標(biāo)再在施工過程中想盡一切辦法增加設(shè)計(jì)變更獲得補(bǔ)償，更有甚者通過偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等不法行為來賺取利潤。這在很大程度上制約了《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施。（2）評(píng)標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高，串通投標(biāo)和圍標(biāo)等現(xiàn)象依然突出。實(shí)施清單計(jì)價(jià)招標(biāo)后，投標(biāo)報(bào)價(jià)難度的增加及評(píng)標(biāo)方法的不適宜使施工企業(yè)產(chǎn)生投機(jī)動(dòng)機(jī)，客觀加大了評(píng)標(biāo)專家尋租的可能。2.缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同文本。要實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，必須制定與之相適合的合同條款，來約定業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師等各方權(quán)力義務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為。特別是對(duì)工程變更，合同外新增工程的確認(rèn)、處理原則、處理程序、計(jì)價(jià)原則、支付等都要有明確的規(guī)定。對(duì)合同清單的工程項(xiàng)目在什么情況下允許調(diào)整單價(jià)都要有明確規(guī)定；對(duì)施工中發(fā)生的索賠事件如何處理、風(fēng)險(xiǎn)分配約定等也要有規(guī)定，使合同在履行、管理時(shí)有據(jù)可依，減少糾紛發(fā)生?？墒牵?）我國多年來一直采用總價(jià)合同，沒有現(xiàn)成的適合于清單計(jì)價(jià)的合同范本。（2）按照《規(guī)范》中計(jì)算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分未說明。由于根據(jù)《規(guī)范》計(jì)算的工程量的合同地位仍未確定，將為中標(biāo)后開了“重新核算工程量”的缺口，難以保障發(fā)包人的利益。3.工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度的不配套。工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)行，還要有完善的市場約束機(jī)制。國外建筑市場除了依靠法律和道德約束外，還有許多約束承包商行為的機(jī)制，如工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度等。而在我國，建筑市場體制還不太完善，市場約束機(jī)制尚不健全。4.新《計(jì)價(jià)規(guī)范》與承發(fā)包模式改革的不配套。（1）不利于推行更具創(chuàng)新的EPC（工程-采購-建造）等集成承發(fā)包模式。以EPC為例，它是以全過程管理為目標(biāo)的，由于《規(guī)范》是針對(duì)C（建造）而非兼及E（工程）和P（采購），現(xiàn)有的《規(guī)范》是以犧牲全過程操作的便利而遷就跨行業(yè)需要為代價(jià)的。另外實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)合同，而若采用集成承發(fā)包模式，易采用總價(jià)合同。（2）不適宜于建筑行業(yè)分包體制的運(yùn)作。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》總包/指定分包，以及議標(biāo)/采購/競標(biāo)未能獲得良好的結(jié)合，不利于分包體制在合同約定下的運(yùn)作。5.缺乏與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的企業(yè)定額。由于清單規(guī)范中的報(bào)價(jià)是以投標(biāo)企業(yè)自身企業(yè)定額為基礎(chǔ)的，而目前的實(shí)際情況卻是很少有施工單位擁有自己的企業(yè)定額，清單組價(jià)缺少依據(jù)。這給各企業(yè)報(bào)價(jià)造成很大的不便。投標(biāo)企業(yè)為了被迫執(zhí)行清單規(guī)范只能將地區(qū)預(yù)算定額作為自己企業(yè)定額，從而形成了外表象清單計(jì)價(jià)法，而實(shí)質(zhì)仍然是定額法的怪現(xiàn)狀。6.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)方面存在的問題。由于我國工程造價(jià)咨詢業(yè)剛剛起步，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和管理水平良莠不齊，編制的工程清單文件欠規(guī)范，甚至存在一些不具備工程量清單編制能力、機(jī)械套用固定格式文件、一人支撐一個(gè)公司的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)于清單計(jì)價(jià)規(guī)范的使用造成了一定的影響。7.適宜與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程造價(jià)信息管理方式落后。推行工程量清單計(jì)價(jià)模式使得工程造價(jià)信息服務(wù)尤為重要。但工程造價(jià)信息管理方面存在很多問題：（1）當(dāng)前造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作，但由于市場體制尚不健全，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象普遍存在，價(jià)值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）由于缺少激勵(lì)生產(chǎn)供應(yīng)商、社會(huì)信息員等積極提供真實(shí)價(jià)格信息的機(jī)制，在傳遞建材價(jià)格信息過程中往往進(jìn)行了一些“過濾”或處理而導(dǎo)致價(jià)格失真。（3）目前，多采用刊物而很少采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)格信息發(fā)布的形式也由于時(shí)間的限制而跟不上日新月異的市場形勢。這種種現(xiàn)象都使得造價(jià)管理部門在人、材、機(jī)價(jià)格信息的采集、發(fā)布、預(yù)測以及造價(jià)指數(shù)的分析發(fā)布上可能造成失真、滯后，而這而恰恰是清單計(jì)價(jià)所必須的。8.工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)不高。滴（1）礎(chǔ)專業(yè)素質(zhì)有濫待提高。推裕行工程量清闖單計(jì)價(jià)后，混工程量的計(jì)門算規(guī)則與以近前截然不同駁，它是按照虹“工程實(shí)體糟”與“非工珠程實(shí)體”相曠分離的原則柏制定的。這險(xiǎn)就要求造價(jià)續(xù)員不但要熟灌悉工程圖紙旗、施工工藝筒，還要對(duì)企革業(yè)的人力資巨源、物資資英源以及勞動(dòng)敗力水平有所剃掌握，這對(duì)孩目前許多的膠造價(jià)員來說竿是辦不到的爆。就目前的丸情況來看，客造價(jià)人員對(duì)售綜合單價(jià)中雜的人工費(fèi)、桑材料費(fèi)及機(jī)鄰械費(fèi)還沒有鴉能力去自己謙制定，大都丟是采用社會(huì)垮平均水平的黑定額，而對(duì)簽于管理費(fèi)、疼利潤及風(fēng)險(xiǎn)洋在大多數(shù)企現(xiàn)業(yè)又不是造祖價(jià)人員的權(quán)按力范圍。決（2）酷道德素質(zhì)有樣待提高。由束于清單本身秧不具備競爭薄性，所以很灘多人員放松線了編制過程公中的責(zé)任心灘，從而導(dǎo)致逐編制項(xiàng)目的炸不準(zhǔn)確。撓（二）雹從微觀角度術(shù)，《計(jì)價(jià)規(guī)宅范》本身存須在的問題（鞠8個(gè)方面）腦原《規(guī)唯范》本身先揮天不足，主慘要表現(xiàn)在原懶《規(guī)范》規(guī)滲定存在過于李籠統(tǒng)、門類吳不全、操作并性不強(qiáng)等以遼下許多缺陷云，阻礙了工個(gè)程量清單計(jì)宏價(jià)模式的推變行。路1.原雁《規(guī)范》的想統(tǒng)一格式需臂要改進(jìn)，以竹明確分部分陣項(xiàng)工程項(xiàng)目銷的特征。原償《規(guī)范》對(duì)咽分部分項(xiàng)工很程量清單中膊的項(xiàng)目特征層規(guī)定不明確逃，往往使招鄭標(biāo)人提供的環(huán)工程量清單陪對(duì)項(xiàng)目特征猴描述不具體緒，特征不清幸、界限不明訴，使投標(biāo)人術(shù)無法準(zhǔn)確理辯解工程量清個(gè)單項(xiàng)目的構(gòu)粥成要素，導(dǎo)惡致評(píng)標(biāo)時(shí)難幕以合理的評(píng)捕定中標(biāo)價(jià)；傻結(jié)算時(shí)發(fā)、境承包雙方引勤起爭議，影追響工程量清京單計(jì)價(jià)的推揉進(jìn)。份2.原匪《規(guī)范》使流用范圍局限棚，缺少對(duì)合渣同價(jià)款管理會(huì)內(nèi)容的說明懷。原《規(guī)范蓬》僅側(cè)重于賄工程招投標(biāo)轉(zhuǎn)階段計(jì)價(jià)環(huán)矩節(jié)中應(yīng)用清替單計(jì)價(jià)模式翅時(shí)的相關(guān)規(guī)薪定，但對(duì)于炸傳統(tǒng)定額計(jì)英價(jià)模式和工餅程招投標(biāo)后香后續(xù)合同履隆行階段的工竟程計(jì)量與價(jià)腰款支付、工棚程變更與現(xiàn)半場簽證、工抖程價(jià)款調(diào)整戴與工程索賠原、工程結(jié)算睜以及工程造使價(jià)糾紛處理電等環(huán)節(jié)缺乏尋相應(yīng)的規(guī)定的，由此出現(xiàn)籍某些地方招殘標(biāo)階段用清星單方法計(jì)價(jià)地，施工及竣納工階段用定百額方法結(jié)算業(yè)的怪現(xiàn)象。乓同時(shí)原《規(guī)繁范》中對(duì)實(shí)纏行工程量清播單計(jì)價(jià)的風(fēng)奴險(xiǎn)分擔(dān)、價(jià)有格風(fēng)險(xiǎn)因素之調(diào)整、工程血量清單項(xiàng)目嶄價(jià)款與結(jié)算濟(jì)支付條件等鄙沒有明確的壁界定，這最優(yōu)終導(dǎo)致造價(jià)范糾紛扯皮不土斷，市場秩唇序亂上填亂油的混亂局面沃。奸3.原績《規(guī)范》不洲能完全適應(yīng)田各地、各行志業(yè)的計(jì)價(jià)要栗求。原《規(guī)歷范》的出臺(tái)胞沒能考慮我雀國各個(gè)省市毀的地域特性舌和各個(gè)行業(yè)葵慣例，沒能幅給其留下一耕定的豁口和扇余地，于是克基層為了“朵貫徹實(shí)施”認(rèn)《規(guī)范》，抬出現(xiàn)各地區(qū)匹、各行業(yè)自掌己版本的土充《規(guī)范》，式使原《規(guī)范湖》的統(tǒng)一性信和強(qiáng)制性與溜地區(qū)行業(yè)的摩特殊性嚴(yán)重踏脫節(jié)，反而丈影響了國家掃《規(guī)范》的瘦權(quán)威性。造4.原秀《規(guī)范》的宅適用階段不撇明確。原《筆規(guī)范》總則懼第移磨規(guī)定：“全原部使用國有黨資金或國有熟資金投資為建主的大中型紙建設(shè)工程應(yīng)崇執(zhí)行本規(guī)范稅。”但這一式條文并未說寶明國有投資弓項(xiàng)目應(yīng)在基寄本建設(shè)程序季的什么階段義執(zhí)行《規(guī)范芝》。這樣九貴帶來一個(gè)嚴(yán)繞重的問題：包初步設(shè)計(jì)概晚算的編制要科不要執(zhí)行《劫規(guī)范》，不避執(zhí)行就等于咐違反了《規(guī)社范》中規(guī)定衫的強(qiáng)制性條繡文；若要執(zhí)質(zhì)行《規(guī)范》鼻，卻因?yàn)樵O(shè)貸計(jì)只達(dá)到初屆步設(shè)計(jì)深度乏，許多措施山項(xiàng)目、零星廈工程根本無塌法計(jì)量。雖坊然按《規(guī)范殺》總則第1滴.0.2條幼規(guī)定：本規(guī)帽范適用于建狀設(shè)工程工程揀量清單計(jì)價(jià)副活動(dòng)。但由桐于第1.0削.3條是強(qiáng)邪制性條文，歷因此從其法駛律地位上講既，遠(yuǎn)比1.濃0.2條要密高。相對(duì)于租蝶條，其他條躬文和解釋明洲顯形同虛設(shè)匪。保5.原穴《規(guī)范》對(duì)京于清單計(jì)價(jià)捎時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)劃舅分不清，使畝承發(fā)包雙方息責(zé)任不明。移原《規(guī)范》杠規(guī)定綜合單搜價(jià)包括完成除工程量清單死中的一個(gè)規(guī)沾定計(jì)量單位偶項(xiàng)目所需的粒人工費(fèi)、材鼠料費(fèi)、機(jī)械畫費(fèi)、管理費(fèi)庭、利潤和風(fēng)陳險(xiǎn)費(fèi)用。實(shí)雜際工作中，至綜合單價(jià)經(jīng)筍常被枉然認(rèn)裙為是絕對(duì)固跡定單價(jià)，包抗括了一切風(fēng)委險(xiǎn)，工程結(jié)講算時(shí)均不作儀調(diào)整。所以混低價(jià)中標(biāo)且狠沒有考慮風(fēng)大險(xiǎn)費(fèi)用的工提程，當(dāng)遇到票不可預(yù)見的蕩不利事件時(shí)私就對(duì)工程實(shí)正施相當(dāng)不利攻。近幾年來培，建筑材料陳價(jià)格漲跌幅留度較大，如鐮鋼筋、瀝青岡漲價(jià)翻倍，咳如果不考慮麥風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用或仁者在合同中威沒有約定風(fēng)綁險(xiǎn)范圍，施常工單位是很捏難抵擋如此猴大的風(fēng)險(xiǎn)，是導(dǎo)致工程中暈途停工，甚出至偷工減料謠出現(xiàn)質(zhì)量隱敵患，最終使禍工程無法順雜利實(shí)施。壽6.原作《規(guī)范》中鋤工程量清單所編制責(zé)任不蠟清，落實(shí)不稿到位。原《支規(guī)范》明確繳表述招標(biāo)人幼應(yīng)對(duì)工程量旋清單編制負(fù)圾責(zé)，但往往遞在實(shí)際操作峽中，招標(biāo)方聚在招標(biāo)文件點(diǎn)中規(guī)定招標(biāo)車人提供工程這量清單僅供楊參考，要求貢投標(biāo)人重新繪核實(shí)工程量兇。這樣招標(biāo)恢人就把工程招量清單編制苦的責(zé)任和風(fēng)歐險(xiǎn)又全部推惑給了投標(biāo)人抬，如果施工循企業(yè)不能及意時(shí)擺脫清單雷責(zé)任，業(yè)主販就可以隨時(shí)聞以投標(biāo)人報(bào)堅(jiān)價(jià)里包含了興所有工程量貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)為由來品打壓施工企葉業(yè)，施工企黎業(yè)將不得不桌額外承擔(dān)不廁應(yīng)由自己承曲擔(dān)的工程量伍風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)7.工顏程定額測定概費(fèi)不應(yīng)計(jì)取乖。工程定額最測定費(fèi)是指境按規(guī)定支付惕工程造價(jià)（翁定額）管理放部門的定額破測定費(fèi)。實(shí)睜行工程量清曉單后，量價(jià)及分開，消耗風(fēng)定額可由造捧價(jià)管理部門帖編制，也可朽以由社會(huì)中樣介組織編制遼。編制費(fèi)可黎以通過誰使落用誰付費(fèi)的末原則通過市卻場自主調(diào)節(jié)包。施工企業(yè)蔬應(yīng)根據(jù)企業(yè)賭定額自主報(bào)御價(jià)，無需再凱攤銷工程造泄價(jià)（定額）友管理部門的煤定額測定費(fèi)孝。伸8.對(duì)麗于工程承包晉范圍包含若乞干單位工程靜的報(bào)價(jià)方式秘未做出清晰葡的規(guī)定。例貍?cè)纾航ㄖぱ膛c裝飾裝彎修工程共同鐵招標(biāo)時(shí)，其員腳手架費(fèi)用屠、垂直運(yùn)輸輛費(fèi)用應(yīng)如何繞計(jì)算沒有明渣確，其腳手撓架費(fèi)用是否睡可以簡單的伍將建筑工程鎮(zhèn)的腳手架與隊(duì)裝飾裝修工承程的腳手架貧進(jìn)行疊加？膝所以對(duì)于措被施費(fèi)項(xiàng)目中撫的通用項(xiàng)目歌部分，在多善個(gè)單位工程污共同招標(biāo)時(shí)朗，如何確定闊相關(guān)費(fèi)用應(yīng)英該加以說明正。高奮二、近幾年富工程建設(shè)領(lǐng)綠域與工程造洽價(jià)密切相關(guān)翠的事件及政蠅策規(guī)定催生判了08《規(guī)脆范》的誕生銀（9個(gè)方面宣）零1.2夫002年，議全國人大《究建筑法》執(zhí)軌行情況檢查異團(tuán)通過對(duì)部醒分省，市的群檢查，在向歌全國人大常演委會(huì)的報(bào)告木中指出，工腹程建設(shè)領(lǐng)域瘡發(fā)，承包階速段較為嚴(yán)重剃的存在著“呀黑白”合同疫。造成工程血價(jià)款結(jié)算爭因議，工程竣乳工結(jié)算多頭悔審查或一審際再審、以審際代拖，形成風(fēng)久拖不結(jié)，架由于工程款典拖欠嚴(yán)重，奉進(jìn)而造成拖悉欠農(nóng)民工工傍資，引發(fā)嚴(yán)提重的社會(huì)問徹題。為此，陳國務(wù)院決定渾從2003旺年起，在全什國范圍內(nèi)開套展清理拖欠誼工程款、清喪理拖欠農(nóng)民全工工資的活押動(dòng)。庫2.為料解決“清欠滋”中的法律蕩依據(jù)問題，雙最高人民法弦院于御2004年工9月2日朵發(fā)布了《關(guān)吼于審理建設(shè)據(jù)工程施工合濃同糾紛案件要適用法律問炭題的解釋》脹（法釋[2泰004]1薪4號(hào)）該解謹(jǐn)釋對(duì)于工程數(shù)合同價(jià)款如摟何認(rèn)定等問顫題，為規(guī)范瘦工程計(jì)價(jià)行爪為提供了法潤律依據(jù)。掠3.財(cái)政部眨、建設(shè)部于灰20047扎年10月2假0日印發(fā)了抓《建設(shè)工程所價(jià)款結(jié)算暫蟻行辦法》（宮財(cái)建[20律04]36瞎9號(hào)），對(duì)值工程建設(shè)領(lǐng)爹域設(shè)計(jì)工程齒價(jià)款結(jié)算、梁價(jià)款支付、傘工程計(jì)量、壩工程變更與喪肩寬調(diào)整、才索賠、竣工奏結(jié)算、工程序價(jià)款審核、翠工程價(jià)款結(jié)身算爭議處理拋等問題作了糾針對(duì)性的明寄確規(guī)定，使聚規(guī)范工程計(jì)肆價(jià)行為有章坡可循。閃4.次2003年穿10月15執(zhí)日奮，建設(shè)部、鼓財(cái)政部印發(fā)則了《建筑安壁裝工程費(fèi)用蜻項(xiàng)目組成》誰（建標(biāo)[2浮003]2盲06號(hào)），御提出了措施寶費(fèi)和規(guī)費(fèi)的稼概念?；?.況2005年靈6月7日蠢，建設(shè)部辦金公廳印發(fā)了特《建筑工程琴安全防護(hù)、星文明施工措刮施費(fèi)用及使饞用管理規(guī)定俊》（建辦[絡(luò)2005]譜89號(hào)），并明確規(guī)定上鄉(xiāng)述費(fèi)用由《拐建筑安裝工每程費(fèi)用項(xiàng)目紫組成》中的史文明施工費(fèi)斥、環(huán)境保護(hù)牙費(fèi)、臨時(shí)設(shè)梯施費(fèi)、安全嘗施工費(fèi)組成編。并規(guī)定“旋投標(biāo)方安全塵防護(hù)、文明錦施工措施的憤報(bào)價(jià)，不得幫低于依據(jù)工右程所在地工右程造價(jià)管理渣機(jī)構(gòu)測定費(fèi)踩率計(jì)算所需摘費(fèi)用總額的授90%”。右6.箱2006年瞇11月22男日苦，建設(shè)部辦夜公廳印發(fā)了顛《關(guān)于開展信建筑工程實(shí)號(hào)物工程量與蓄建筑工種人汪工成本信息英測算和發(fā)布低工作的通知騎》（建辦標(biāo)寺函[200沙6]765帶號(hào)），要求街自2007歌量起開展建秀筑工程實(shí)物演工程量與建恭筑工種人工叛成本信息測租算發(fā)布工作刻，并進(jìn)一步陳明確了人工去成本信息的毯作用。土7.具2006年由12月8日佩，財(cái)政部、教國家安全生羞產(chǎn)監(jiān)督管理掠總局印發(fā)《圍高危行業(yè)企赴業(yè)安全生產(chǎn)晶費(fèi)用財(cái)務(wù)管粉理暫行辦法飾》（財(cái)企[朝2006]扎478號(hào)）殼，規(guī)定“建華筑施工企業(yè)設(shè)提取的安全費(fèi)費(fèi)用列入工著程造價(jià)，在繩競標(biāo)時(shí)，不狂得刪減”。蓮8.2歉004年，杠建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)望定額司委托堅(jiān)中國建設(shè)工鎖程造價(jià)管理些協(xié)會(huì)組織煤肺炭、建材、機(jī)冶金、有色嚼、化工等五民個(gè)專業(yè)委員藝會(huì)，編制了銅“03規(guī)范鍬”附錄E“本礦山工程工鉆程量清單項(xiàng)健目及計(jì)算規(guī)愚則”，建設(shè)料部于慘2005年汽2月17日我以計(jì)價(jià)規(guī)范站局部修訂的末形式發(fā)布第唐313號(hào)公寨告，自響2005年商6月10日漠實(shí)施。20擴(kuò)07年4月每，建設(shè)部又含批準(zhǔn)發(fā)布了劉由水利部組竿織編制的國祥家標(biāo)準(zhǔn)《水逃利工程工程艷量清單計(jì)價(jià)纏規(guī)范》GB則50501贈(zèng)-2007陷.該項(xiàng)工作愧的順利的完止成，為專業(yè)異工程清單項(xiàng)垮目和計(jì)算規(guī)犁則的編制提勿供了良好示斬范。豈9.宰2007年禍11月1日蘇，國家發(fā)展?fàn)N改改委、財(cái)句務(wù)部、建設(shè)難部等九部委啦聯(lián)合頒布了溫第56號(hào)令慎，在發(fā)布的襲《標(biāo)準(zhǔn)施工絹招標(biāo)文件》膚中，規(guī)定了怨新的通用合瓣同規(guī)定，該伯合同條款對(duì)休工程變更的先估價(jià)原則、棵暫列金額、淹計(jì)日工、暫幫估價(jià)、價(jià)格蝴調(diào)整、計(jì)量汽與支付、預(yù)應(yīng)付款、工程擇進(jìn)度款、竣蜘工結(jié)算、索眉賠、爭議的落解決都有明怒確的定義和僑相應(yīng)的規(guī)定布。一些術(shù)語永名詞雖與“碎03規(guī)范”余的名稱不同棟，但實(shí)質(zhì)意靠義卻基本一幼致，為統(tǒng)一宗工程造價(jià)的殃術(shù)語名稱提安供了契機(jī)。俘上述事島件的發(fā)生及茶相關(guān)政策文箭件的出臺(tái)，界為“08規(guī)駕范”正文部灣分的修訂，非提供了政策擋依據(jù)，為正竟文條文的設(shè)醋置在思想認(rèn)哨識(shí)上的逐步引統(tǒng)一打下了鑄基礎(chǔ)。草針對(duì)以望上問題，從如二OO六年蹤初開始，原繼建設(shè)部經(jīng)過粉兩年多的工儲(chǔ)作，通過調(diào)錄查研究、總羽結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針充對(duì)施行中存培在的問題，逢經(jīng)廣泛征求銹意見，反復(fù)艦修改、審查叛，完成了《犯計(jì)價(jià)規(guī)范》疾的修訂工作藥，經(jīng)住房和汁城鄉(xiāng)建設(shè)部緣與國家質(zhì)量憲監(jiān)督檢驗(yàn)檢朵疫總局聯(lián)合波發(fā)布《建設(shè)宅工程工程量錦清單計(jì)價(jià)規(guī)慧范》（GB艘50500藍(lán)-2023估），于二O紐O八年十二淚月一日起施憤行。醒第二部分

黃新《規(guī)范富》修編制的馳指導(dǎo)思想與結(jié)原則悲從本次徑修編的力度噸來講，新《逐規(guī)范》不是那對(duì)老《規(guī)范葵》的小修小軍補(bǔ)，而是在雹繼承的基礎(chǔ)蜘上在許多方弄面有所突破爽，主要體現(xiàn)煤在以下6個(gè)餐方面：灰1.體想現(xiàn)并遵循了砍國家有關(guān)法著律法規(guī)的要槍求。08規(guī)儀范充分考慮徐了建筑法、張合同法、招艇投標(biāo)法以及似相關(guān)規(guī)章制靈度實(shí)施的要刻求，在現(xiàn)有劫的法規(guī)框架芬下，補(bǔ)充和隸完善工程量驟清單計(jì)價(jià)規(guī)堡范的內(nèi)容，唱如按照招投鴨標(biāo)法近年來籮實(shí)施的情況脂，對(duì)規(guī)范適揚(yáng)用范圍08袖規(guī)范中規(guī)定塔：“全部使皂用國有資金羞或國有資金繳投資為主的偏工程項(xiàng)目，陷必須采用工臂程量清單計(jì)穩(wěn)價(jià)”。與0返3規(guī)范相比擔(dān)，擴(kuò)大了規(guī)長范實(shí)施的范憤圍和力度。尼在規(guī)范有關(guān)卻合同價(jià)款確剛定的內(nèi)容中霧，也體現(xiàn)了背合同法和高童法對(duì)施工合珍同司法解釋彼的精神。張2.總挽結(jié)了各地、勁各部門推行觸工程量清單匆改革的成果供。在貫徹執(zhí)企行03《規(guī)績范》5年來潛，各級(jí)工程愿造價(jià)管理機(jī)答構(gòu)結(jié)合工作氧需要，做了著許多開創(chuàng)性束的工作，積枝累了實(shí)踐經(jīng)延驗(yàn)，此次《零規(guī)范》修訂灘采納了很多短的這些好的釘經(jīng)驗(yàn)和做法揚(yáng)。如規(guī)范設(shè)秘置了招標(biāo)控避制價(jià)有關(guān)規(guī)鞋定，對(duì)安全壞文明施工費(fèi)隊(duì)和規(guī)費(fèi)做了跡強(qiáng)制性的規(guī)罪定，將竣工籍結(jié)算和工程蜜計(jì)價(jià)爭議等所內(nèi)容納入了勤規(guī)范。間3.新追《規(guī)范》強(qiáng)渾化了工程實(shí)殊施階段全過幸程計(jì)價(jià)行為綿的管理。與郊03規(guī)范相甚比，08規(guī)遠(yuǎn)范增加了大昌量的與合同見價(jià)和工程結(jié)近算相關(guān)的內(nèi)頂容。這也是驢總結(jié)了全國沾人大建筑法站執(zhí)法檢查后拐，特別是大僻規(guī)模清理建團(tuán)設(shè)領(lǐng)域拖欠崖工程款采取還的一系列措嘴施，新規(guī)范威中增加的內(nèi)僅容從技術(shù)層首面上來講，負(fù)將防止或避嚴(yán)免出現(xiàn)虛假旺施工合同、慶工程款拖欠扭和工程結(jié)算銜難等現(xiàn)象?？仆瑫r(shí)規(guī)范中頑新設(shè)置的內(nèi)仁容或規(guī)定，掏是建立解決誠工程計(jì)價(jià)諸況多問題長效己機(jī)制的要求帖，規(guī)范作為顯參與建設(shè)各漫方計(jì)價(jià)行為崇的準(zhǔn)則，對(duì)寬于規(guī)范建設(shè)神市場的計(jì)價(jià)援活動(dòng)將產(chǎn)生燥長遠(yuǎn)的影響鑄。鄭4.浴充分考慮到個(gè)我國建設(shè)市詳場的實(shí)際情改況，體現(xiàn)國于情。新《規(guī)摧范》按照“適政府宏觀調(diào)滔控，企業(yè)自滿主報(bào)價(jià)，市僚場形成價(jià)格春，加強(qiáng)市場眾監(jiān)督”的改籃革思路，在閥發(fā)展和完善狂社會(huì)主義市紗場經(jīng)濟(jì)體制賠的要求下，萄對(duì)工程建設(shè)連領(lǐng)域中施工米階段發(fā)、承獄包雙方的計(jì)涉價(jià)，適宜采速用市場定價(jià)含的充分放開讓，政府監(jiān)管疫不越位；在蘿現(xiàn)階段還需靠政府宏觀調(diào)膽控的，政府竭監(jiān)管一定不嫂缺位，并且輕切實(shí)做好。蝶因此，“0獵8規(guī)范”在尸安全文明施圖工費(fèi)，規(guī)費(fèi)查等計(jì)取上，改規(guī)定了不允偶許競價(jià)；在例應(yīng)對(duì)物價(jià)波凡動(dòng)對(duì)工程造脊價(jià)的影響上梯，較為公平育的提出了發(fā)坡，承包雙方芬共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的哄規(guī)定。避免控了招標(biāo)人憑兄借工程發(fā)包夠中的有利地磚位無限制地腦轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的右情況，同時(shí)抖遏制了施工過企業(yè)以犧牲冤職工切身利佩益為代價(jià)作蜂為市場競爭喚中降價(jià)的利您益驅(qū)動(dòng)。責(zé)5.充奏分注意工程攻建設(shè)計(jì)價(jià)的害難點(diǎn)，條文稱規(guī)定具有操適作性。新《槐規(guī)范》對(duì)工撿程施工建設(shè)蝦各階段，各煩步驟計(jì)價(jià)的份具體做法和榜要求都作出狂了具體而詳賠盡的規(guī)定，蹄使條文更具敬操作性。新袖《規(guī)范》從斯工程計(jì)價(jià)的鼓實(shí)際需要出邊發(fā)，增加和質(zhì)修訂了相關(guān)氏的工程造價(jià)天計(jì)價(jià)的具體首操作條款，蟲并完善了工生程量清單計(jì)迎價(jià)表格，使靜新《規(guī)范》戀更貼近實(shí)際愿計(jì)價(jià)需要。尼新《規(guī)范》魔考慮到下一耽步附錄的修緞改，將03鎖《規(guī)范》的瘡措施項(xiàng)目中朝的各專業(yè)工鴉程的措施項(xiàng)鐵目調(diào)整到了水各專業(yè)工程嗽的附錄中。牙同時(shí)，從我硬國工程造價(jià)密管理的實(shí)際秒出發(fā)，既考叢慮全國工程嗎造價(jià)計(jì)價(jià)管侮理的統(tǒng)一性太，又考慮各在地方和行業(yè)蠻計(jì)價(jià)管理的揚(yáng)特點(diǎn)，允許爪地方和行業(yè)等根據(jù)地區(qū)，丑本行業(yè)工程吉造價(jià)計(jì)價(jià)特瞞點(diǎn)，對(duì)規(guī)范壤中的計(jì)價(jià)表耳格進(jìn)行補(bǔ)充坑，使新《規(guī)煉范》更加貼棵近工程造價(jià)錢管理的需要徹。攜6.新療《規(guī)范》修嬸編工作積極績、穩(wěn)妥。0鋒3規(guī)范的修鑼訂工作長達(dá)全二年多的時(shí)康間，修訂中逗充分發(fā)揮專紛家和專業(yè)人鈔員的作用，冒廣泛征求了椒造價(jià)管理機(jī)今構(gòu)、咨詢企巴業(yè)和施工企赴業(yè)等方面的厚意見和建議慌，根據(jù)這些宰意見反復(fù)進(jìn)恐行論證，數(shù)土易其稿，盡祖管新規(guī)范中虧還可能存在幅某些不足之渴處，但可以羊說，新規(guī)范銹鞏固了03浮規(guī)范實(shí)施的著成果，反映餡了當(dāng)前工程熟造價(jià)計(jì)價(jià)管蕉理的水平和予現(xiàn)狀，同時(shí)塊對(duì)今后加強(qiáng)刑工程造價(jià)管儉理具有引導(dǎo)疊性和前瞻性尸。是一部內(nèi)今容豐富、可楊操作性強(qiáng)的撫計(jì)價(jià)規(guī)范。船僅2023年布7月9日依，歷經(jīng)兩年僚多的起草，鋼論證和多次丈修改，住房塵和城鄉(xiāng)建設(shè)浮部以第63磚號(hào)公告，發(fā)哥布了《建設(shè)政工程工程量石計(jì)價(jià)清單規(guī)撓范》GB5殘0500-除2023（運(yùn)以下簡稱“埋08規(guī)范”漿），從驢2023年腰12月1日走起鵲實(shí)施?！?葵8規(guī)范”的紗出臺(tái)，對(duì)鞏訂固工程量清顆單計(jì)價(jià)改革粗的成果，進(jìn)酷一步規(guī)范工陣程量清單計(jì)遵價(jià)行為具有撫十分重要的蓮意義。檢第三部分

釣新《規(guī)范屈》的基本內(nèi)菜容和亮點(diǎn)雀一.新《祖規(guī)范》的基唐本內(nèi)容拾2003版壘《計(jì)價(jià)規(guī)范渴》正文條文新共45條，遵附錄5個(gè)。田而2023際版《計(jì)價(jià)規(guī)款范》正文條口文共136起條，附錄6跟個(gè)。新規(guī)范妥主要修訂了愈原規(guī)范正文防中不盡合理秒、不夠完善筋、可操作性距不強(qiáng)的條款腐及表格形式權(quán)，補(bǔ)充完善紹了工程量清盜單計(jì)價(jià)模式聯(lián)下編制工程穿量清單計(jì)價(jià)敘和指標(biāo)控制徒價(jià)、投標(biāo)報(bào)成價(jià)、合同價(jià)棋款的約定，割以及工程計(jì)災(zāi)量與價(jià)款支形付、工程價(jià)緊款調(diào)整、索紗賠、竣工結(jié)測算、工程計(jì)錄價(jià)爭議處理爽等內(nèi)容，并句新增加附錄胸F礦山工程夢(mèng)工程量清單映項(xiàng)目及計(jì)算驟規(guī)則。主要成內(nèi)容如下：瞎1總桐則蔥2術(shù)傾語籌3工驚程量清單編碰制沙3.1撇一般規(guī)定冊(cè)3.2安分部分項(xiàng)淋工程量清單眼3.3糊措施項(xiàng)目揪清單穗3.4突其他項(xiàng)目楚清單罷3.5筋規(guī)費(fèi)清單近3.6測稅金項(xiàng)目俘清單她4工太程量清單計(jì)織價(jià)洲4.1炸一般規(guī)定猛4.2肌招標(biāo)控制聾價(jià)藏4.3屑投標(biāo)價(jià)螞4.4肉工程合同苗價(jià)款的約定窗4.5先工程計(jì)量狠與價(jià)款支付沉4.6鈴索賠與現(xiàn)末場簽證控4.7類工程價(jià)款喚調(diào)整醫(yī)4.8哄竣工結(jié)算坑4.9黨工程計(jì)價(jià)跌爭議處理習(xí)5

嫁工程量清單孤計(jì)價(jià)表格丹5.1慧計(jì)價(jià)表格暴組成慣5.2汗計(jì)價(jià)表格萌使用規(guī)定斬二.新《規(guī)抖范》修編的袖亮點(diǎn)扣1.條癢款數(shù)量的增囑加及涵蓋內(nèi)含容的變化。緒新《規(guī)范》見的條文數(shù)量睡由原《計(jì)價(jià)例規(guī)范》的4戴5條增加到遺136條，呼其中強(qiáng)制性會(huì)條文由6條急增加到15卸條。新增內(nèi)業(yè)容為：招標(biāo)作控制價(jià)和投裙標(biāo)報(bào)價(jià)的編色制，工程發(fā)炒、承包合同拌簽訂時(shí)對(duì)合暫同價(jià)款的約市定，施工過股程中工程量巨的計(jì)量與價(jià)海款支付，索腔賠與現(xiàn)場簽深證；工程價(jià)虹款的調(diào)整，演工程竣工后館竣工結(jié)算的膝辦理以及對(duì)怒工程計(jì)價(jià)爭淡議的處理。粘計(jì)價(jià)規(guī)范原疑來包括兩大技部分正文部耀分和附錄部驚分。新計(jì)價(jià)團(tuán)規(guī)范正文分服為總則和條叔文說明兩部卻分，其中條箏文說明部分持是對(duì)應(yīng)于總奴則中每個(gè)條瘋款的具體說廣明，詳細(xì)解發(fā)釋及法律依技據(jù)。芽2.清赴單數(shù)量及所存含要件的增商加。原《規(guī)靜范》中包括薄分部分項(xiàng)工蹈程量清單、云措施項(xiàng)目清珍單和其他項(xiàng)梨目清單三個(gè)勻部分。而新電《規(guī)范》中碰工程量清單字包括分部分刮項(xiàng)工程量清康單、措施項(xiàng)泳目清單、其牲他項(xiàng)目清單虛、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目孫清單和稅金挎項(xiàng)目清單五橡部分。廁新《規(guī)范》瑞規(guī)定構(gòu)成一虎個(gè)分部分項(xiàng)映工程量清單巡的五個(gè)要件鼠-項(xiàng)目編碼割、項(xiàng)目名稱燃、項(xiàng)目特征潤、計(jì)量單位石和工程量，念這五個(gè)要件玉在分部分項(xiàng)唯工程量清單鉗的組成中缺素一不可。即滲由原來的“后四個(gè)統(tǒng)一”盡變?yōu)椤拔鍌€(gè)恭統(tǒng)一”。滲3.單床位工程造價(jià)改構(gòu)成及綜合拘單價(jià)構(gòu)成的扛變化絮４.措漆施項(xiàng)目的變肚化舊規(guī)范新規(guī)范喊序號(hào)濤項(xiàng)目名稱包恢1浮安全文明施蛙工（含環(huán)境覺保護(hù)、文明搞施工、安全升施工、臨時(shí)彎設(shè)施）鞏2飄夜間施工勇?lián)p3怒二次搬運(yùn)每脫4貞冬雨季施工新餡5水大型機(jī)械設(shè)漆備進(jìn)出場及記安拆曬6昌施工排水戶家7佳施工降水矮排8俯地上、地下占設(shè)施，建筑無物的臨時(shí)保柿護(hù)設(shè)施猜9遞已完工程及紡設(shè)備保護(hù)爸勇新規(guī)范中把貸原來措施項(xiàng)辜目中含有的成混凝土、鋼監(jiān)筋混凝土模癢板及支架，底腳手架去掉乞；把原有的響環(huán)境保護(hù)、共文明施工、害安全施工、亞臨時(shí)設(shè)施屢四項(xiàng)合并為渠“安全文明洋施工”；施虧工排水降水禁拆分為兩項(xiàng)悉；新增“冬描雨季施工”曉，“地上坑地下設(shè)施，詠建筑物的臨雄時(shí)保護(hù)設(shè)施丹”兩項(xiàng)。者5.綜雅合單價(jià)構(gòu)成鼠的變化搏綜合單元價(jià)=人工費(fèi)島+材料費(fèi)+害機(jī)械費(fèi)+管績理費(fèi)+利潤胸+由投標(biāo)人虹承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)視費(fèi)用+其他歌項(xiàng)目清單中畝的材料暫估塞價(jià)事由投標(biāo)偉人承擔(dān)的風(fēng)柿險(xiǎn)費(fèi)用：根搏據(jù)我國工程三建設(shè)特點(diǎn)，牧投標(biāo)人應(yīng)完壩全承擔(dān)的風(fēng)返險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)糾險(xiǎn)和管理風(fēng)兄險(xiǎn)，如管理橋費(fèi)和利潤；舒應(yīng)有限度承固擔(dān)的是市場鵝風(fēng)險(xiǎn)，如材枝料價(jià)格、施鋪工機(jī)械使用窮費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)腸，應(yīng)完全不唱承擔(dān)的是法或律、法規(guī)、津規(guī)章和政策些變化的風(fēng)險(xiǎn)肝。所以綜合懲單價(jià)中不包陣含規(guī)費(fèi)和稅威金。材料價(jià)赤格的風(fēng)險(xiǎn)宜上控制在5%鉛以內(nèi)，施工慢機(jī)械使用費(fèi)約的風(fēng)險(xiǎn)可控藝制在10發(fā)%以內(nèi)，超遲過者予以調(diào)訂整。足其他項(xiàng)跡目清單中的均材料暫估價(jià)懶：為方便合脅同管理，需勻要納入分部憂分項(xiàng)工程量察清單項(xiàng)目綜扒合單價(jià)中的烤暫估價(jià)應(yīng)只柳是材料費(fèi)，距以方便投標(biāo)獻(xiàn)人組價(jià)。暫都估價(jià)中的材鑼料單價(jià)應(yīng)按鞋照工程造價(jià)壘管理機(jī)構(gòu)發(fā)換布的工程造奴價(jià)信息或參哈考市場價(jià)格終確定.赴6.計(jì)證價(jià)規(guī)則的補(bǔ)熊充外７.工程量幟清單使用范閘圍的擴(kuò)展。彩原《計(jì)價(jià)規(guī)代范》只強(qiáng)調(diào)錢工程量清單竟在招投標(biāo)階標(biāo)段的使用。屑新《計(jì)價(jià)規(guī)守范》中把工矩程量清單作令為編制招標(biāo)?？刂苾r(jià)、投連標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)睡算工程量、秤支付工程款抹、調(diào)整合同籮價(jià)款、辦理拌竣工結(jié)算以欠及工程索賠掛等的依據(jù)之場一。新《規(guī)邊范》的內(nèi)容保則涵蓋了工束程施工階段南從招投標(biāo)開攤始到施工竣庸工結(jié)算辦理梳的全過程，柴并增加了條勤文說明。這寧樣使工程施久工過程中每皮個(gè)計(jì)價(jià)階段鳴都有“規(guī)”奔可依、有“威章”可循，編對(duì)全面規(guī)范悲工程造價(jià)計(jì)賣價(jià)行為具有禽重要的意義扛。史針對(duì)工換程造價(jià)的計(jì)遣價(jià)具有動(dòng)態(tài)艦性和階段性酸（多次性）槐的特點(diǎn)，新秋《規(guī)范》首怎先對(duì)工程造鷹價(jià)計(jì)價(jià)的共福性問題進(jìn)行犬了規(guī)范，同寇時(shí)針對(duì)不同犯階段的工程獨(dú)計(jì)價(jià)特點(diǎn)對(duì)敗招標(biāo)控制價(jià)吩、投標(biāo)價(jià)灌、合同價(jià)步、竣工結(jié)穩(wěn)算價(jià)等作了冤專門性的規(guī)筆定，并使共榜性和個(gè)性有昨機(jī)結(jié)合。具寺體表現(xiàn)為各哄條文之間按騙照工程施工濁建設(shè)的順序礙是承前啟后子、相互貫通擱的，使整個(gè)堆條文形成一現(xiàn)個(gè)規(guī)范工程交造價(jià)計(jì)價(jià)行指為的有機(jī)整及體。同時(shí)反玉映了不同的幟計(jì)價(jià)主體對(duì)郵工程造價(jià)的械逐步深化、藥逐步細(xì)化、終逐步接近和滋最終確定工心程造價(jià)的過活程。摸８.招隔標(biāo)控制價(jià)的丹設(shè)立。新《楚計(jì)價(jià)規(guī)范》誤4.2及條攏文說明中指劃出“招標(biāo)控宵制價(jià)”是在中工程招標(biāo)發(fā)皆包過程中，捕由招標(biāo)人根悅據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)載規(guī)定計(jì)算的濕工程造價(jià)，溪其作用是招里標(biāo)人用于對(duì)編招標(biāo)工程發(fā)敲包的最高限剝價(jià)，有的地使方亦稱攔標(biāo)迷價(jià)、預(yù)算控落制價(jià)。招標(biāo)蔥控制價(jià)的作溝用決定了招姓標(biāo)控制價(jià)不轟同于標(biāo)底，泉無需保密。襲為體現(xiàn)招標(biāo)召的公平、公串正，防止招榮標(biāo)人有意抬潔高或壓低工款程造價(jià)，招抗標(biāo)人應(yīng)在招此標(biāo)文件中如丑實(shí)公布招標(biāo)雕控制價(jià)，不腹得對(duì)所編制眉的招標(biāo)控制設(shè)價(jià)進(jìn)行上浮報(bào)或下調(diào)。同唇時(shí)，招標(biāo)人膝應(yīng)將招標(biāo)控?fù)е苾r(jià)報(bào)工程昌所在地的工個(gè)程造價(jià)管理從機(jī)構(gòu)備查。牽三.新范《計(jì)價(jià)規(guī)范豬》與國際接肝軌部分總結(jié)刊1.新燈《計(jì)價(jià)規(guī)范蹲》甘框款明確規(guī)定聾“實(shí)行工程桂量清單計(jì)價(jià)跟的工程，應(yīng)斑采用單價(jià)合貨同”。倍2.“差項(xiàng)目特征”鼓單獨(dú)列出篇3.重它視工程造價(jià)涉咨詢機(jī)構(gòu)、純工程造價(jià)管伏理機(jī)構(gòu)及造廊價(jià)人員的作仆用魄4.費(fèi)瘦用名稱的修醫(yī)改。預(yù)留金盞→暫列金額喝；甲供材料并費(fèi)→暫估價(jià)繞；零星項(xiàng)目榮費(fèi)→計(jì)日工扯；總承包法瞧服務(wù)費(fèi)。抹總之，縱“08規(guī)范份”的發(fā)布施雖行，將提高委工程量清單息計(jì)價(jià)改革的倘整體效力，客更加有利于掘工程量清單抹計(jì)價(jià)的全面循推行，更加僚有利于規(guī)范最工程建設(shè)參汽與各方的計(jì)桌價(jià)行為，對(duì)瑞建立公開，啞公平，公正俘的市場競爭占秩序。推進(jìn)鑒和完善市場吹形成工程造專價(jià)機(jī)制的建咽設(shè)必將發(fā)揮顯重要作用，殘進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)我國工程造旅價(jià)改革邁上秀新的臺(tái)階。湖第四部分

尸新《規(guī)范濾》的應(yīng)用與放操作解讀兵1、總予則裳規(guī)范的婆第一章“總暗則”，主要魚是從整體上條敘述了有關(guān)蒜本項(xiàng)規(guī)范編凱制與實(shí)施的怨幾個(gè)基本問磚題。主要內(nèi)歷容為編制目棋的，編制依丑據(jù)，適用范匠圍，基本原針則以及執(zhí)行栽本規(guī)范與執(zhí)舌行其他標(biāo)準(zhǔn)汗之間的關(guān)系扶等基本事項(xiàng)鋒。鉛本規(guī)范卡總則共8條暫，比“03逐規(guī)范”增加治了2條，其冤中強(qiáng)制性條雙文1條。主融要內(nèi)容為制摸定本規(guī)范的距目的，依據(jù)爺，本規(guī)范的紋適用范圍，蹈工程量清單潛計(jì)價(jià)活動(dòng)中鄉(xiāng)應(yīng)遵循的基疼本原則和附念錄適用的工圍程范圍。

或總

全則繁頭嘴為規(guī)范工程彼造價(jià)計(jì)價(jià)行優(yōu)為，統(tǒng)一建咱設(shè)工程工程烏量清單的編示制和計(jì)價(jià)方蒸法，根據(jù)《果中華人民共第和國建筑法?！贰ⅰ吨腥A搞人民共和國嬸合同法》、陷《中華人民緣共和國招投測標(biāo)法》等法束律法規(guī)，制渣定本規(guī)范。

榨【保留條文份做了局部修聯(lián)改】群本條闡述了腎制定本規(guī)范牌的目的、指毅導(dǎo)思想和法悔律依據(jù)。

儲(chǔ)與03《規(guī)西范》相比，稼第一句話刪乞去了“工程合量清單”伶，其本質(zhì)解揀讀含義是：霧對(duì)于不采用役工程量清單詠計(jì)價(jià)方式的屠工程建設(shè)項(xiàng)啊目，除工程賺量清單等專票門性規(guī)定外切，本規(guī)范其芒他條文仍應(yīng)吉執(zhí)行。例如聲由工程價(jià)款堆調(diào)整、工程跨計(jì)量和價(jià)款傷支付、索賠托與現(xiàn)場簽證拿、竣工結(jié)算帽以及工程造脖價(jià)爭議處理業(yè)等條款，

助制定依據(jù)中跳新增了《建強(qiáng)筑法》《合蘋同法》，是雖因?yàn)楸敬涡摒囉喌脑S多條導(dǎo)文都與這兩糾個(gè)法律相關(guān)眾。默職襲本規(guī)范適用村于建設(shè)工程代工程量清單耍計(jì)價(jià)活動(dòng)。機(jī)

捷【保留條文線】呈本規(guī)范所指谷的工程量清丑單計(jì)價(jià)活動(dòng)項(xiàng)包括：工程赤量清單編制鄙、招標(biāo)控制碰價(jià)編制、投碧標(biāo)報(bào)價(jià)編制盾、工程合同陳價(jià)款的約定竿、竣工結(jié)算裕的辦理以及償工程施工過墻程中工程計(jì)避量、工程價(jià)怠款的支付、衡索賠與現(xiàn)場打簽證、工程式價(jià)款的調(diào)整奇和工程計(jì)價(jià)逐糾紛處理等那活動(dòng)。

盼與03《規(guī)察范》相比，崗新《規(guī)范》手?jǐn)U大到了工兵程建設(shè)施工稈階段的全過守程。宏映圈全部使用國割有資金投資李或國有資金是投資為主（側(cè)以下二者簡砍稱“國有資妻金”投資）軍的工程建設(shè)蛇項(xiàng)目，必須薯采用工程量截清單計(jì)價(jià)。

解【強(qiáng)制性規(guī)權(quán)定】

眾【保留條文瓦做了局部修龜改】總本條任然保箏留為強(qiáng)制性顫條文，與0殲3規(guī)范相比鴨，取消了大啞中型的限制雀詞，將“應(yīng)莫執(zhí)行”修改灣為“必須采貌用”，語氣危更加強(qiáng)硬。肢即國有資金斗投資的工程咬建設(shè)項(xiàng)目，念不分規(guī)模大盯小，均必須叫采用清單計(jì)挑價(jià)。

梁國有國有資訓(xùn)金投資的工深程建設(shè)項(xiàng)目乒范圍：

顛1.國有資宏金投資的工看程建設(shè)項(xiàng)目請(qǐng)包括：握①明使用各級(jí)財(cái)臂政預(yù)算資金謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目；銹②肺使用納入財(cái)視政管理的各禿種政府性專獄項(xiàng)建設(shè)資金尖的項(xiàng)目；納③糧使用國有企吸事業(yè)單位自送有資金，并周且國有資產(chǎn)緩?fù)顿Y者實(shí)際蹄又有控制權(quán)漢的項(xiàng)目，

預(yù)2.國家融調(diào)資資金投資玉的工程建設(shè)豎項(xiàng)目包括：循①?zèng)鍪褂脟野l(fā)夠行債券所籌欣資金的項(xiàng)目疲；夜②染使用國家對(duì)升外借款或者蝴擔(dān)保所籌資陳金的項(xiàng)目；存③惜使用國家政灌策性貸款的們項(xiàng)目；姓④銳國家授權(quán)投互資主體融資緞的項(xiàng)目方⑤幼國家特許的霉融資項(xiàng)目。

纖3.國有資鋸金（含國家篩融資資金）釋為主的工程肺建設(shè)項(xiàng)目是俊指國有資金序占投資總額異50%以上膀，或雖不足斃50%但國徒有投資者實(shí)波質(zhì)上擁有控裁股權(quán)的工程挪建設(shè)項(xiàng)目。襯

財(cái)衡

庫鬧非國有資金救投資的工程厚建設(shè)項(xiàng)目，酒可采用工程猴量清單計(jì)價(jià)捎。煎本條師新增檢條目，包括該三層含義：

界1.對(duì)于非女國有資金投量資的工程建雁設(shè)項(xiàng)目，是形否采用工程流量清單計(jì)價(jià)廚方式由項(xiàng)目嗽業(yè)主自主確夏定；

伶2.當(dāng)確定盟采用工程量重清單計(jì)價(jià)方協(xié)式時(shí)，則應(yīng)皆執(zhí)行本規(guī)范胳；

傳3.對(duì)于確診定不采用工吧程量清單計(jì)玉價(jià)方式計(jì)價(jià)尾的非國有資浸金投資的工泥程建設(shè)項(xiàng)目世，除不執(zhí)行罪工程量清單找計(jì)價(jià)的專門切性規(guī)定外，媽由于本規(guī)范歷還規(guī)定了工嬸程價(jià)款調(diào)整功、工程計(jì)量剩和價(jià)款支付眼、索賠與現(xiàn)敬場簽證、竣棄工結(jié)算以及蘭工程造價(jià)爭堡議處理等，百所以這些條貧文仍然應(yīng)執(zhí)亦行。

戶鼻

參失工程量清單魄、招標(biāo)控制槍價(jià)、投標(biāo)報(bào)底價(jià)、工程價(jià)鋒款結(jié)算等工旱程造價(jià)文件逮的編制與核萍對(duì)應(yīng)由具有仁資格的工程撕造價(jià)專業(yè)人業(yè)員承擔(dān)。俗序本條規(guī)定了攏從事建設(shè)工魚程工程量清皮單計(jì)價(jià)活動(dòng)非的主體。

逃按照《注冊(cè)充造價(jià)工程師胡管理辦法》池（150號(hào)魚令）的規(guī)定過，注冊(cè)造價(jià)饑工程師應(yīng)當(dāng)季在本人承擔(dān)釋的工程造價(jià)殺成果文件上賊簽字并蓋章兩，按照《全辣國建設(shè)工程鳳造價(jià)人員管兄理暫行辦法孤》（中價(jià)協(xié)然【2006誘】013號(hào)時(shí)）的規(guī)定，愧造價(jià)員應(yīng)在虹本人承擔(dān)的退工程造價(jià)業(yè)焰務(wù)文件上簽灶字并加蓋專豈用章，承擔(dān)席相應(yīng)的崗位湯責(zé)任。衡傍輔均建設(shè)工程工薦程量清單計(jì)鑼價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵末循客觀、公波正、公平的岔原則?！颈ＴＡ魲l文】曾勞本條規(guī)定體填現(xiàn)的是對(duì)建盒設(shè)工程計(jì)價(jià)朽活動(dòng)的基本仍要求，建設(shè)濤工程計(jì)價(jià)活道動(dòng)的結(jié)果既艘是工程建設(shè)圍投資的價(jià)值尺表現(xiàn)，同時(shí)跟又是工程建悠設(shè)交易活動(dòng)穴的價(jià)值表現(xiàn)眾。因此，建紫設(shè)工程造價(jià)捏計(jì)價(jià)活動(dòng)不驅(qū)僅要客觀反睜映工程建設(shè)鈴的投資，更笑應(yīng)體現(xiàn)工程刑建設(shè)交易的洪公正、公平每性。欲扁鍵本規(guī)范附錄裳A、附錄B譜、附錄C、汁附錄D、附那錄E、附錄遵F應(yīng)作為編白制工程量清坑單的依據(jù)。希避本條規(guī)定了爭本規(guī)范附錄因是編制工程眠量清單的依竊據(jù)，其適用仇范圍由附錄賭規(guī)定（包括都建筑、裝飾寒裝修、安裝功、市政、園蓬林、礦山等暖）。攪嫩局建設(shè)工程工淺程量清單計(jì)段價(jià)活動(dòng)，除頂應(yīng)遵守本規(guī)愉范外，還應(yīng)學(xué)符合國家現(xiàn)晉行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)妖范的規(guī)定桌。北本規(guī)范的條覆款是建設(shè)工慈程計(jì)價(jià)活動(dòng)腫中應(yīng)遵守的燈專業(yè)性條款瓣，在工程造跌價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)血中，除應(yīng)遵正守專業(yè)性條慮款外，還應(yīng)罷遵守國家的攻有關(guān)法律、哈法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)刺、規(guī)范的相腹關(guān)規(guī)定。撿2、術(shù)語跑本部分潛術(shù)語是對(duì)本碧規(guī)范特有術(shù)轎語給予的定惰義，盡可能賤避免本規(guī)范院貫徹實(shí)施過玉程中由于不別同理解造成裁的爭議。洲本規(guī)范賽術(shù)語共計(jì)2默3條，與“嶺03規(guī)范”業(yè)相比，新增南15條，改血變術(shù)語名稱模2條，刪去咐1條（消耗積量定額）不吼再對(duì)“消耗胡量定額”進(jìn)克行定義的原老因是“08財(cái)規(guī)范”已沒混有涉及“消顯耗量定額”堂的條文?！班l(xiāng)03規(guī)范”云中使用了該筍名詞的第堡若條規(guī)定，“鈔投標(biāo)報(bào)價(jià)…肉…依據(jù)企業(yè)撕定額和市場遺價(jià)格信息，揉或參照建設(shè)俯行政主管部栽門發(fā)布的社蛾會(huì)平均消耗俘量定額進(jìn)行侮編制”?！皞?8規(guī)范”紛第4.3.挖3條規(guī)定了勾投標(biāo)報(bào)價(jià)的律編制依據(jù)，午其中第3項(xiàng)旨表述為“企樓業(yè)定額，國凱家或省級(jí)，搭行業(yè)建設(shè)部牧門頒發(fā)的計(jì)漸價(jià)定額”。帆采用這一表延述比只采用替“消耗量定物額”的適用默范圍更為廣鞏泛。因?yàn)楦鞫肥?、自治區(qū)揉、直轄市或蜘行業(yè)建設(shè)主芹管部門為配絮合工程量清腫單計(jì)價(jià)而配不套編制的定碌額名稱以及發(fā)定額表現(xiàn)形頌式雖然存在太一定的差異療，但在內(nèi)容掃上并無實(shí)質(zhì)糖性的差別。瓣如廣東、天啊津、四川等魚省市的定額鼠已經(jīng)按照本倦規(guī)范對(duì)綜合偷單價(jià)進(jìn)行要桌求，編制的隨是包含人工暑，材料，機(jī)撞械臺(tái)班，企謝業(yè)管理費(fèi)和請(qǐng)利潤在一起敏，量價(jià)合一饒的定額，為習(xí)工程建設(shè)雙孔方組建工程降量清單項(xiàng)目喘綜合單價(jià)提濾供了極好的菠平臺(tái)。而上勤海、山東等竿省市則編制閃的是量價(jià)分森離的人工、陽材料、機(jī)械扒臺(tái)班的消耗援量定額及其包項(xiàng)目的單位暑估價(jià)表。這遵些定額方式剩基本上都適壽應(yīng)了工程量姓清單計(jì)價(jià)的只要求。因?yàn)樗?，本?guī)范修合訂時(shí)，認(rèn)為孝只要是適用安于工程量清企單計(jì)價(jià)要求歇的定額，無牌論其表現(xiàn)形境式如何，都含是計(jì)價(jià)依據(jù)藝。論其表現(xiàn)川形式如何，斤都是計(jì)價(jià)依故據(jù)。堅(jiān)條目產(chǎn)規(guī)范原條文叨電操作與應(yīng)用針解讀段2

某術(shù)

攔語

淋共23個(gè)稈秘窄叮工程量清單士：建設(shè)工程漏的分部分項(xiàng)裝工程項(xiàng)目、拐措施項(xiàng)目、村其他項(xiàng)目、蔬規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和香稅金項(xiàng)目的壘名稱和相應(yīng)戰(zhàn)數(shù)量等的明腫細(xì)清單?！緯癖Ａ魲l文做半了局部修改著】善“工程量清做單”是建設(shè)缺工程實(shí)行清奸單計(jì)價(jià)的專勸用名詞，它欣表示的是實(shí)戴行工程量清騾單計(jì)價(jià)的建假設(shè)工程中擬日建工程的分己部分項(xiàng)工程吃項(xiàng)目、措施巡項(xiàng)目、其他拋項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)則項(xiàng)目和稅金責(zé)項(xiàng)目的名稱豆和數(shù)量。與緊03規(guī)范比述新增了規(guī)費(fèi)辱項(xiàng)目和稅金瀉項(xiàng)目兩個(gè)清扶單。將擬建栗工程改為建撞設(shè)工程，適燈應(yīng)面更廣。凡仇炎固項(xiàng)目編碼：三分部分項(xiàng)工吼程量清單項(xiàng)呈目名稱的數(shù)伯字標(biāo)識(shí)?！旧驯Ａ魲l文】屬羅“項(xiàng)目編碼劍”是相對(duì)于肯工程量清單云計(jì)價(jià)而言，崗是對(duì)“工程弟量清單”項(xiàng)蒙目名稱進(jìn)行往的數(shù)字標(biāo)識(shí)壘。規(guī)可習(xí)項(xiàng)目特征：壤構(gòu)成分部分寧項(xiàng)工程量清沙單項(xiàng)目、措折施項(xiàng)目自身喉價(jià)值的本質(zhì)沃特征。枕唇“項(xiàng)目特征登”是新增術(shù)均語，是對(duì)構(gòu)溪成工程實(shí)體石的分部分項(xiàng)贊工程量清單驗(yàn)項(xiàng)目和非實(shí)復(fù)體的措施清說單項(xiàng)目其自萬身價(jià)值的特爸有屬性和本睬質(zhì)特征的描杰述。定義該瞧術(shù)語主要是蔬為了準(zhǔn)確組瞇價(jià)。名病瀉綜合單價(jià)：訴完成一個(gè)規(guī)杏定計(jì)量單位噸的分部分項(xiàng)喬工程量清單衰項(xiàng)目或措施頌清單項(xiàng)目所旱需的人工費(fèi)矛、材料費(fèi)、拜施工機(jī)械使鬧用費(fèi)和企業(yè)恒管理費(fèi)與利憤潤，以及一盈定范圍內(nèi)的太風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

靠【保留條文菌做了局部修珍改】循“綜合單價(jià)仍”是相對(duì)于雷工程量清單忍計(jì)價(jià)而言，愈是對(duì)完成一痰個(gè)規(guī)定計(jì)量嘗單位的分部喂分項(xiàng)清單項(xiàng)嶼目、措施清飼單項(xiàng)目所需絹的人工費(fèi)、辦材料費(fèi)、施妖工機(jī)械使用談費(fèi)、企業(yè)管遼理費(fèi)、利潤荷以及包含一技定范圍的風(fēng)垮險(xiǎn)因素的價(jià)扛格表示。與房03《規(guī)范魔》相比，此股處將原來“善并考慮風(fēng)險(xiǎn)塘因素”改貴為“以及一郵定范圍內(nèi)的譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用”糟，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做什了一定的限捉制。誰童擦措施項(xiàng)目：舉為完成工程革項(xiàng)目施工，猜發(fā)生于該工朵程施工準(zhǔn)備哈和施工過程拾中技術(shù)、生洗活、安全、汗環(huán)境保護(hù)等慮方面的非工女程實(shí)體項(xiàng)目封?！颈Ａ魲l蜘文】干與03《規(guī)陽范》相比意懼思一致?！凹〈胧╉?xiàng)目”撈是實(shí)行工程惠量清單計(jì)價(jià)糟時(shí)相對(duì)于工爺程實(shí)體的分典部分項(xiàng)工程久項(xiàng)目而言，度對(duì)實(shí)際施工步中為完成工刷程項(xiàng)目施工已所必須發(fā)生俯的施工準(zhǔn)備旬和施工過程蜜中技術(shù)、生鈔活、安全、閣環(huán)境保護(hù)等乏方面的非工友程實(shí)體項(xiàng)目驗(yàn)的總稱。和

繳訪叫暫列金額：閣招標(biāo)人在工冤程量清單中暢暫定并包括頓在合同價(jià)款居中的一筆款際項(xiàng)。用于施復(fù)工合同簽訂催時(shí)尚未確定莖或者不可預(yù)姿見的所需材循料、設(shè)備、畝服務(wù)的采購技，施工中可閣能發(fā)生的工鑰程變更、合傭同約定調(diào)整輔因素出現(xiàn)時(shí)襪的工程價(jià)款敘調(diào)整及發(fā)生恥的索賠、現(xiàn)想場簽證確認(rèn)奪等的費(fèi)用。管鄙“暫列金額術(shù)”是對(duì)與0興3《規(guī)范》滔中“預(yù)留金短”的更名，繳包括以下含鍬義：1）暫敢列金額的性趙質(zhì)：包括在染合同價(jià)款中齒，但并不直財(cái)接屬承包人醬所有。而是街由發(fā)包人暫銜定并掌握使拆用的一筆款役項(xiàng)；2）暫葬列金額的用秩途：由發(fā)包兵人用于合同爹協(xié)議簽訂時(shí)眠尚未確定或蓮者不可預(yù)見糧的所需材料我、設(shè)備、服灶務(wù)的采購以求及施工過程近中各種工程兆價(jià)款調(diào)整因痰素出現(xiàn)時(shí)的吊工程價(jià)款調(diào)鋼整以及索賠匹、現(xiàn)場簽證辯所確認(rèn)的費(fèi)船用；3）與些03《規(guī)范發(fā)》中對(duì)其簡頓單定義相比且，08《規(guī)肯范》對(duì)其定慮義更全面、未更實(shí)際、更溉具有操作性桑，同時(shí)也與危發(fā)改委等九求部委的56刮號(hào)令中發(fā)布鍵的施工合同騾通用條款的闖定義一致。驢疲欣辰暫估價(jià)：招犯標(biāo)人在工程況量清單中提糕供的用于支央付必然發(fā)生烤但暫時(shí)不能球確定價(jià)格的之材料的單價(jià)該以及專業(yè)工漏程的金額。內(nèi)毒暫估價(jià)是新右增術(shù)語，是條指在招標(biāo)階智段預(yù)見肯定朵要發(fā)生，只斤是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)驅(qū)不明確或者隔需要由專業(yè)愉承包人完成挨，暫時(shí)又無倡法確定具體串價(jià)格時(shí)采用臉的一種價(jià)格胞形式。

啄采用這一價(jià)味格形式，既貴保持了與發(fā)吼改委等九部棗委的56號(hào)怕令中發(fā)布的草施工合同通秧用條款的定達(dá)義一致性，葬又對(duì)施工招嘆標(biāo)階段中一福些無法確定胳價(jià)格的的材賞料、設(shè)備或取專業(yè)工程分際包提出了更望具有操作性喪的解決辦法封。攏約滔計(jì)日工:在想施工過程中宏，完成發(fā)包懂人提出的施趙工圖紙以外廟的零星項(xiàng)目鹽或工作，按劍合同中約定曠的綜合單價(jià)桃計(jì)價(jià)。聯(lián)“計(jì)日工”啄是對(duì)03《啄規(guī)范》中“遣零星工作項(xiàng)怨目費(fèi)”的更繼名，它是對(duì)隆零星項(xiàng)目或囑工作采取的嬸一種計(jì)價(jià)方正式，類似于紙定額計(jì)價(jià)中棕的簽證記工顛。包括以下小含義：

蛋1）完成樂計(jì)日作業(yè)所噸需的人工、色材料、施工刊機(jī)械臺(tái)班等盾，其單價(jià)由庫投標(biāo)人通過癢投標(biāo)報(bào)價(jià)確樣定；

罰2）“計(jì)日哪工”的數(shù)量耐按完成發(fā)包任人發(fā)出的計(jì)售日工指令的字?jǐn)?shù)量確定。

獨(dú)采用這一定辱義，保持了捏與國家發(fā)改般委等九部委鈴的56號(hào)令府中發(fā)布的施槍工合同通用蚊條款中定義慰的一致性。拌燭她敘總承包服務(wù)斜費(fèi)：總承包回人為配合協(xié)溉調(diào)發(fā)包人進(jìn)固行的工程分廣包自行采購束的設(shè)備、材塘料等進(jìn)行管摧理、服務(wù)以嘆及施工現(xiàn)場仆管理、竣工兄資料匯總整酬理等服務(wù)所芝需的費(fèi)用。梢【保留條文嫂做了局部修鬼改】毯工程總承包泰根據(jù)總承包腫人承包建設(shè)芒工程不同階戲段的工作內(nèi)丟容具有不同巖的含義。該褲條“總承包放服務(wù)費(fèi)”是趣在工程建設(shè)差的施工階段壇實(shí)行施工總鬧承包時(shí)，當(dāng)戚招標(biāo)人在法裹律、法規(guī)允蠟許的范圍內(nèi)廉對(duì)工程進(jìn)行額分包和自行除采購供應(yīng)部擇分設(shè)備、材絞料時(shí)，要求搬總承包提供舊相關(guān)服務(wù)以蝴及對(duì)施工現(xiàn)罩場進(jìn)行協(xié)調(diào)敬和統(tǒng)一管理鉗，對(duì)竣工資震料進(jìn)行統(tǒng)一哈整理等所需躺的費(fèi)用。

材與03《規(guī)寄范》相比，差08《規(guī)范伯》對(duì)其定義竄更明確、更座具體、包含昏內(nèi)容更廣泛荷。煎2

凳抱0

盯禽索賠：在合卵同履行過程很中，對(duì)于非精己方的過錯(cuò)況而應(yīng)由對(duì)方邀承擔(dān)責(zé)任的在情況造成的品損失，向?qū)η鸱教岢鼋?jīng)濟(jì)哭補(bǔ)償?shù)囊罅?。蕩此處的“索夏賠”是專指涼工程建設(shè)的艷施工過程中沃發(fā)、承包雙芳方在履行合紐同時(shí)，對(duì)于蒙非自己過錯(cuò)塵的責(zé)任事件晚并造成損失背時(shí)，向?qū)Ψ綋?jù)提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)濃償要求的行肌為。窯壺1抽現(xiàn)場簽證：覆發(fā)包人現(xiàn)場右代表與承包特人現(xiàn)場代表下就施工過程者中涉及的責(zé)從任事件所作蝕的簽認(rèn)證明捏。移此處的“現(xiàn)夕場簽證”是命專指在工程祥建設(shè)施工過墓程中，發(fā)、磁承包雙方的挎現(xiàn)場代表（襪或其委托人繳）對(duì)發(fā)包人覺要求承包人捕完成施工合糧同內(nèi)容外的久額外工作及呀其產(chǎn)生的費(fèi)求用作出書面妥簽字確認(rèn)的扮憑證。裕杰氧2砍企業(yè)定額：絕施工企業(yè)根儲(chǔ)據(jù)本企業(yè)的震施工技術(shù)和柱管理水平而肅編制的人工距、材料和施塊工機(jī)械臺(tái)班架等的消耗標(biāo)太準(zhǔn)?！颈Ａ粑陾l文】篇銀本條的“企講業(yè)定額”是礦專指施工企昂業(yè)定額。它涂是施工企業(yè)面根據(jù)企業(yè)本數(shù)身擁有的施翻工技術(shù)、機(jī)賽械裝備和具彼有的管理水浪平而編制的浩，完成一個(gè)紐規(guī)定計(jì)量單摘位的工程項(xiàng)豎目所需要的丹人工、材料左、機(jī)械臺(tái)班談等的消耗標(biāo)凍準(zhǔn)，是施工繳企業(yè)內(nèi)部進(jìn)歸行施工管理原的標(biāo)準(zhǔn)，也舞是施工企業(yè)感投標(biāo)報(bào)價(jià)的因依據(jù)之一。梯惱久3攀規(guī)費(fèi)：根據(jù)搜省級(jí)政府或混省級(jí)有關(guān)權(quán)媽力部門規(guī)定肅必須繳納的銜，應(yīng)計(jì)入建債安工程造價(jià)玻的費(fèi)用。翅雅根據(jù)《建筑仍安裝工程費(fèi)露用項(xiàng)目組成祥》（建標(biāo)【裝2003】廣206號(hào)）且的規(guī)定，“塔規(guī)費(fèi)”屬于為工程造價(jià)的誓組成部分，畜其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)柔和辦法由國某家及省級(jí)建腥設(shè)行政主管談部門依據(jù)省范級(jí)政府或省減級(jí)有關(guān)權(quán)力辣部門的相關(guān)雅規(guī)定制定。添康施4崇稅金：國家氏稅法規(guī)定的抬應(yīng)計(jì)入建筑柄安裝工程造杏價(jià)內(nèi)的營業(yè)掘稅、城市維拾護(hù)建設(shè)稅及扔教育附加費(fèi)罪等世本條的“稅餓金”是依據(jù)糧國家稅法的戰(zhàn)規(guī)定應(yīng)計(jì)入鞠建筑安裝工壓程造價(jià)內(nèi)，偽由承包人負(fù)孔責(zé)繳納的營歲業(yè)稅、城市癥建設(shè)維護(hù)稅容以及教育費(fèi)鋸附加等的總捕稱。峽冬5乞發(fā)包人：具盼有工程發(fā)包燃主體資格和雀支付工程價(jià)戲款能力的當(dāng)?shù)準(zhǔn)氯艘约叭∷艿迷摦?dāng)事人啊資格的合法易繼承人。腔危為新增術(shù)語碼，在工程招瘦投標(biāo)中，又脈稱為“招標(biāo)動(dòng)人”或項(xiàng)目紹業(yè)主。是指珍具有工程發(fā)拳包主體資格溝和支付工程礙能力的當(dāng)事截人。擋2..01頭6劈承包人：被稍發(fā)包人接受主的具有工程頌施工承包主拆體資質(zhì)的當(dāng)巴事人以及取零得該當(dāng)事人盾資格的合法趨繼承人。樓評(píng)為新增術(shù)語駐，在工程招塌投標(biāo)中，又跪稱為“投標(biāo)賴人”或施工稻企業(yè)。

粱碌7

狹擴(kuò)造價(jià)工程師欺：取得《造中價(jià)工程師注墾冊(cè)證書》，鐘在一個(gè)單位路注冊(cè)從事建尋設(shè)工程造價(jià)來活動(dòng)的專業(yè)脂人員。安棋“造價(jià)工程抬師”是指按塑照《注冊(cè)造主價(jià)工程師管縫理辦法》（屢建設(shè)部令第悅150號(hào)）旁，經(jīng)全國統(tǒng)莖一考試合格吧，取得造價(jià)權(quán)工程師職業(yè)粒資格證書，榴并經(jīng)注冊(cè)從您事工程造價(jià)驢活動(dòng)的專業(yè)屠技術(shù)人員?；覑航o8頌造價(jià)員：取捐得《全國建艦設(shè)工程造價(jià)筒員資格證書慕》，在一個(gè)腸單位注冊(cè)從趴事建設(shè)工程刷造價(jià)活動(dòng)的走專業(yè)人員。據(jù)早“造價(jià)員”兼是指通過考扯試，取得《陪全國建設(shè)工膨程造價(jià)員資搏格證書》，泛從事工程造狡價(jià)的人員。命奴稼9君工程造價(jià)咨夾詢?nèi)耍喝〉玫霉こ淘靸r(jià)咨壟詢資質(zhì)等級(jí)縣證書，接受聲委托從事建壯設(shè)工程造價(jià)僅咨詢活動(dòng)的阿企業(yè)。侍“工程造價(jià)厭咨詢?nèi)恕笔亲碇赴凑铡豆づ灣淘靸r(jià)咨詢勇企業(yè)管理辦臺(tái)法》（建設(shè)閃部令第14鋤9號(hào)）的規(guī)仇定，取得工冷程造價(jià)咨詢梨資質(zhì)，在其撇資質(zhì)許可范禾圍內(nèi)接受委胡托，提供工繁程造價(jià)咨詢啦服務(wù)的企業(yè)誦。

姑裹0

蹦迎招標(biāo)控制價(jià)貼：招標(biāo)人根他據(jù)國家或省撈級(jí)、行業(yè)建不設(shè)主管部門別頒發(fā)的有關(guān)郵計(jì)價(jià)依據(jù)和肌辦法，按設(shè)乳計(jì)施工圖紙戰(zhàn)計(jì)算的，對(duì)晌招標(biāo)工程限脊定的最高工排程造價(jià)。掉新建設(shè)項(xiàng)目從階決策到竣工鐘交付使用，謝都有一個(gè)較醒長的建設(shè)期染。在整個(gè)建兆設(shè)期內(nèi)，需萌對(duì)建設(shè)程序盼的各個(gè)階段誼進(jìn)行計(jì)價(jià)，若以保證工程徒造價(jià)確定和攤控制的科學(xué)蛇性。工程造藝價(jià)的多次性蒙計(jì)價(jià)反映了雹不同的計(jì)價(jià)拴主體對(duì)工程繁造價(jià)的逐步甘深化、逐步餃細(xì)化、逐步瓶接近和最終搜確定工程造雄價(jià)的過程。

雷招標(biāo)控制價(jià)園是在工程采魄用招標(biāo)發(fā)包共的過程中，枝由招標(biāo)人根哪據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)聰規(guī)定計(jì)算的跪工程造價(jià)，耍其作用是招制標(biāo)人用于對(duì)編招標(biāo)工程發(fā)包包的最高限唇價(jià)，有的地障方亦攔標(biāo)價(jià)重、預(yù)算控制抬價(jià)。

孔投標(biāo)價(jià)是在緞工程采用招達(dá)標(biāo)發(fā)包的過鉆程中，由投扯標(biāo)人按照招害標(biāo)文件的要期求，根據(jù)工改程特點(diǎn)，并批結(jié)合自身的竹施工技術(shù)、伐裝備和管理無水平，依據(jù)寇有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)脊定自主確定是的工程造價(jià)添，是投標(biāo)人君希望達(dá)成工北程承包交易惜的期望價(jià)格輕，它不能高概于招標(biāo)人設(shè)蒼定的招標(biāo)控恒制價(jià)。

缺合同價(jià)是在言工程發(fā)、承語包交易過程冶中，由發(fā)、腦承包雙方以個(gè)合同形式確還定的工程承尸包價(jià)格。采區(qū)用招標(biāo)發(fā)包殃的工程，其蓋合同價(jià)應(yīng)為野投標(biāo)人的中瞧標(biāo)價(jià)，也即朋投標(biāo)人的投甘標(biāo)報(bào)價(jià)。

碎竣工結(jié)算價(jià)債是在承包人圈完成施工合悲同約定的全具部工程承包鄙內(nèi)容，發(fā)包他人依法組織塊竣工驗(yàn)收，詢并驗(yàn)收合格梁后，由發(fā)、躁承包雙方按幕照合同約定枕的工程造價(jià)圓確定條款，端即合同價(jià)、稼合同價(jià)款調(diào)扒整內(nèi)容以及替索賠和現(xiàn)場渴簽證等事項(xiàng)差確定的最終預(yù)工程造價(jià)。目承3

工程滋量清單編制宇本章6尋節(jié)21條，驅(qū)與“03規(guī)巨范”相比，柜新增加了2年節(jié)，新增6割條，其中強(qiáng)惜制性條文由蕉5條增加為午8條。規(guī)定兵了工程量清籍單編制人及壩其資質(zhì)、工摩程量清單的轎組成內(nèi)容、味編制依據(jù)和怒各組成內(nèi)容慶的編制要求卵。介3.1份一般規(guī)定姜本節(jié)共深5條，與“晃03規(guī)范”葵相比，新增這加了2條，狐新增強(qiáng)制性狠條文1條。殖規(guī)定了工程碗量清單的編奇制主體及其氧責(zé)任，工程懸量清單的作戒用、組成內(nèi)徹容、編制依吵據(jù)。穴規(guī)范條目路規(guī)范原條文朵難操作與應(yīng)用軋解讀憑3

四工程量清單艇的編制紫3.1

剃一般規(guī)定慌承祖工程量清單褲應(yīng)由具有編獅制能力的招至標(biāo)人或受其軋委托，具有猛相應(yīng)資質(zhì)的午工程造價(jià)咨勻詢?nèi)司幹?。?/p>

驟【保留條文茅做了局部修秒改】懶本條規(guī)定了機(jī)工程量清單色的編制主體諸：招標(biāo)人應(yīng)景負(fù)責(zé)編制工蘋程量清單，取若招標(biāo)人不斃具備工程量密清單編制能執(zhí)力，可委托隨工程造價(jià)咨鋤詢?nèi)司幹?。蜻根?jù)《工程訪造價(jià)咨詢企亦業(yè)管理辦法昌》（建設(shè)部糕第149號(hào)溫令），受委嫌托編制工程湖量清單的工幸程造價(jià)咨詢茅人必須具有演工程造價(jià)咨長詢資質(zhì)，并設(shè)在其資質(zhì)許物可的范圍內(nèi)民從事工程造煌價(jià)咨詢活動(dòng)注。

寇與03《規(guī)捆范》相比，際將“具有相藝應(yīng)資質(zhì)的中猶介機(jī)構(gòu)”改飽為“具有相墨應(yīng)資質(zhì)的工瓶程造價(jià)咨詢丸人”，避免床了歧義。趁兵離采用工程量久清單方式招關(guān)標(biāo)，工程量銹清單必須作死為招標(biāo)文件菌的組成部分屬，其準(zhǔn)確性推和完善性由蘇招標(biāo)人負(fù)責(zé)瓜。【強(qiáng)制性穩(wěn)規(guī)定】【保斷留條文做了皂局部修改】托淋本條上升為筋強(qiáng)制性條文熱，并且是“誘必須”，規(guī)嫁定更為嚴(yán)格椒。工程施工到招標(biāo)發(fā)包可傻采用多種方留式，但采用虎工程量清單菊招標(biāo)的項(xiàng)目押，工程量清潑單必須作為撞招標(biāo)文件的霞組成部分，巧招標(biāo)人應(yīng)將篇工程量清單還連同招標(biāo)文德件的其它內(nèi)叼容一并發(fā)（細(xì)或發(fā)售）給來投標(biāo)人。

振招標(biāo)人對(duì)編棉制的工程量打清單的準(zhǔn)確甘性（數(shù)量）腎和完整性（鵝不缺項(xiàng)、漏賴項(xiàng)）負(fù)責(zé)，炮如委托工程捏造價(jià)咨詢?nèi)丝幹?，其?zé)栽任仍由招標(biāo)筒人承擔(dān)。

魔投標(biāo)人依據(jù)巷工程量清單神進(jìn)行投標(biāo)報(bào)拋價(jià)，對(duì)工程齒量清單不負(fù)奸有核實(shí)義務(wù)辜，更不具有沉修改和調(diào)整比的權(quán)利。掙帶3

送工程量清單出的編制青3.1

遼一般規(guī)定抬痛炒工程量清單鳳是工程量清耐單計(jì)價(jià)的基品礎(chǔ)，應(yīng)作為兵編制招標(biāo)控奶制價(jià)、投標(biāo)豆報(bào)價(jià)、計(jì)算檢工程量、支藍(lán)付工程款、賞調(diào)整合同價(jià)跟款、辦理竣搞工結(jié)算以及撒工程索賠等孕的依據(jù)之一南。順本條規(guī)定了謎工程量清單進(jìn)在工程量清瘡單計(jì)價(jià)中的華基礎(chǔ)性作用趕，是整個(gè)工樹程量清單計(jì)膨價(jià)活動(dòng)的重煌要依據(jù)之一投，貫穿于整禾個(gè)施工過程員中。繞抽尤工程量清單富應(yīng)由分部分昨項(xiàng)工程量清憤單、措施項(xiàng)憑目清單、其識(shí)他項(xiàng)目清單香、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目涌清單、稅金來項(xiàng)目清單組兼成?！颈Ａ艄矖l文做了局饒部修改】懷本條規(guī)定了最工程量清單說的組成內(nèi)容流。非句聰編制工程量尺清單應(yīng)依據(jù)

漁1.本規(guī)范

別2.國家或照省級(jí)、行業(yè)討建設(shè)主管部繞門頒發(fā)的計(jì)銳價(jià)依據(jù)和辦堅(jiān)法；

乘3.建設(shè)工蹈程設(shè)計(jì)文件盤；

夸4.與建設(shè)恢工程項(xiàng)目有社關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、托規(guī)范、技術(shù)烘資料；

限5.招標(biāo)文瞞件及其補(bǔ)充簽通知、答疑雹紀(jì)要；

瑞6.施工現(xiàn)衫場情況、工醬程特點(diǎn)及常巖規(guī)施工方案凍；

唱7.其他相菌關(guān)資料。蘆本條規(guī)定了物工程量清單夫的編制依據(jù)鎖。害3.2分昏部分項(xiàng)工程釀量清單輪本節(jié)共健8條，與“霜03規(guī)范”浙相比，新增妻加了2條，摘新增強(qiáng)制性五條文由5條彼增至7條，陪是強(qiáng)制性條轉(zhuǎn)文最為集中深的一節(jié)。規(guī)課定了組成分直部分項(xiàng)工程添量清單的五張個(gè)要件，即拌項(xiàng)目編碼、舟項(xiàng)目名稱、沸項(xiàng)目特征、撿計(jì)量單位、蹲工程量計(jì)算棟規(guī)則五大要尸件的編制要乓求。出規(guī)范條目銹規(guī)范原條文法間操作與應(yīng)用敵解讀蘆3

求工程量清單則的編制碼3.2

鈴分部分項(xiàng)工殖程量清單周守鞋喚分部分項(xiàng)工協(xié)程量清單應(yīng)突包括項(xiàng)目編塘碼、項(xiàng)目名球稱、項(xiàng)目特智征、計(jì)量單然位和工程量瘋。

牲【保留條文語做了局部修尚改】蝕本條規(guī)定了狗構(gòu)成一個(gè)分玉部分項(xiàng)工程管量清單的五綠個(gè)要件--醉-項(xiàng)目編碼叉、項(xiàng)目名稱摸、計(jì)量單位斧、工程量和寄項(xiàng)目特征，捎這五個(gè)要件填在分部分項(xiàng)魄工程量清單缸的組成中缺敏一不可。與洲03《規(guī)范陽》相比，新校增加了項(xiàng)目榆特征，解決玉了工程量清灘單計(jì)價(jià)活動(dòng)鳴中對(duì)項(xiàng)目特吃征欠缺規(guī)定永二帶來的困單惑。沃相婚分部分項(xiàng)工液程量清單應(yīng)領(lǐng)根據(jù)附錄規(guī)鐘定的項(xiàng)目編輸碼、項(xiàng)目名嘆稱、項(xiàng)目特化征、計(jì)量單錦位和工程量千計(jì)算規(guī)則進(jìn)難行編制?！緲菑?qiáng)制性規(guī)定禿】

眉【保留條文繞做了局部修收改】交本條規(guī)定了閣分部分項(xiàng)工大程量清單各診構(gòu)成要件的認(rèn)編制依據(jù)。釘該編制依據(jù)課主要體現(xiàn)了艷對(duì)分部分項(xiàng)憶工程量清單脊內(nèi)容規(guī)范管海理的要求?？芘扛Z多分部分項(xiàng)工丈程量清單的弄項(xiàng)目編碼，證應(yīng)采用十二販位阿拉伯?dāng)?shù)怨字表示。一襪至九位應(yīng)按爛附錄的規(guī)定薄設(shè)置，十至需十二為應(yīng)根筒據(jù)擬建工程擺的工程量清這單項(xiàng)目名稱益設(shè)置，統(tǒng)一木招標(biāo)工程的襪項(xiàng)目不得有葬重編碼?！緬陱?qiáng)制性規(guī)定絮】【保留條彈文做了局部分修改】吼本條規(guī)定了釘工程量清單盾編碼的表示縮方式：五節(jié)俯十二位阿拉廉伯?dāng)?shù)字及各柱位數(shù)字的含逮義和其設(shè)置泥規(guī)定。貸畫版分部分項(xiàng)工穴程量清單的癢項(xiàng)目名稱應(yīng)葉按附錄的項(xiàng)蔬目名稱結(jié)合化擬建工程的天項(xiàng)目實(shí)際確若定?！緩?qiáng)制顫性規(guī)定】【法保留條文】殺滋本條規(guī)定了餐分部分項(xiàng)工蘆程量清單項(xiàng)離目的名稱應(yīng)棚按規(guī)范附錄狗中的項(xiàng)目名欲稱、項(xiàng)目特桶征并結(jié)合擬羞建工程的實(shí)呈際確定。椒癥改攏分部分項(xiàng)工蝕程量清單中尤所列工程量飾應(yīng)按附錄中閥所規(guī)定的工銜程量計(jì)算規(guī)傳則計(jì)算。【險(xiǎn)強(qiáng)制性規(guī)定服】【保留條干文】拘本條規(guī)定了矩工程量應(yīng)按杯規(guī)范規(guī)定的染工程量計(jì)算素規(guī)則計(jì)算?？苊^出分部分項(xiàng)工孝程量清單的鍬計(jì)量單位應(yīng)串按附錄中規(guī)折定的計(jì)量單醒位規(guī)定?！九?qiáng)制性規(guī)定世】【保留狂條文】頭本條規(guī)定了范工程量清單美的計(jì)量單位民應(yīng)按規(guī)定計(jì)租量單位確定覽。諒分部分項(xiàng)兼工程量清單淡項(xiàng)目特征描違述技巧偏分部分抗項(xiàng)工程量清讓單的項(xiàng)目特瘦征是確定一瓶個(gè)清單項(xiàng)目強(qiáng)綜合單價(jià)的柄重要依據(jù)，地在編制的工幣程量清單中悶必須對(duì)其項(xiàng)恢目特征進(jìn)行跌準(zhǔn)確和全面蘿的描述。上告面條文規(guī)定栗了分部分項(xiàng)吊工程量清單屯的項(xiàng)目特征染描述原則，磁應(yīng)按規(guī)范附加錄中規(guī)定的稅項(xiàng)目特征結(jié)沾合擬建工程殲項(xiàng)目的實(shí)際懂予以描述。接由于“刃03規(guī)范”楚對(duì)項(xiàng)目特征章描述的要求工不明，往往濱使招標(biāo)人提謀供的工程量扭清單對(duì)項(xiàng)目恭特征描述不雀具體，特征奶不清、界限退不明，使投護(hù)標(biāo)人無法準(zhǔn)裁確理解工程悲量清單項(xiàng)目迷的構(gòu)成要素表，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)技時(shí)難以合理惜的評(píng)定中標(biāo)投價(jià)；結(jié)算時(shí)敲，發(fā)、承包煎雙方引起爭嘆議，影響工防程量清單計(jì)添價(jià)的推進(jìn)。膊因此，在工吵程量清單中郵準(zhǔn)確地描述被工程量清單洲項(xiàng)目特征是娛有效推進(jìn)工粘程量清單計(jì)捏價(jià)的重要一積環(huán)。段工程量禁清單項(xiàng)目特次征描述的重憲要意義在于奸：挺1、項(xiàng)囑目特征是區(qū)餐分清單項(xiàng)目愛的依據(jù)。工天程量清單項(xiàng)魚目特征是用蔬來表述分部艱分項(xiàng)清單項(xiàng)晉目的實(shí)質(zhì)內(nèi)值容，用于區(qū)駝分計(jì)價(jià)規(guī)范句中同一清單麗條目下各個(gè)那具體的清單吊項(xiàng)目。沒有陣項(xiàng)目特征的或準(zhǔn)確描述，計(jì)對(duì)于相同或維相似的清單上項(xiàng)目名稱，棗就無從區(qū)分嘩。友2、項(xiàng)細(xì)目特征是確須定綜合單價(jià)摟的前提。由種于工程量清威單項(xiàng)目的特塔征決定了工薦程實(shí)體項(xiàng)目父的實(shí)質(zhì)內(nèi)容舒，必然直接肯決定了工程振實(shí)體的自身繼價(jià)值。因此毫，工程量清運(yùn)單項(xiàng)目特征去描述得準(zhǔn)確構(gòu)與否，直接口關(guān)系到工程僚量清單項(xiàng)目轟綜合單價(jià)的科準(zhǔn)確確定。磚3、項(xiàng)滴目特征是履朽行合同義務(wù)工的基礎(chǔ)。實(shí)氏行工程量清滋單計(jì)價(jià)，工寬程量清單及登其綜合單價(jià)毛是施工合同恒的組成部分微，因此，如院果工程量清疫單項(xiàng)目特征鵝的描述不清族甚至漏項(xiàng)、配錯(cuò)誤，從而序引起在施工式過程中的更振改，都會(huì)引銷起分歧，導(dǎo)亮致糾紛感由此可超見，清單項(xiàng)結(jié)目特征的描歷述，應(yīng)根據(jù)區(qū)計(jì)價(jià)規(guī)范附猜錄中有關(guān)項(xiàng)然目特征的要閑求，結(jié)合技吊術(shù)規(guī)范、標(biāo)燥準(zhǔn)圖集、施減工圖紙，按命照工程結(jié)構(gòu)狂、使用材質(zhì)化及規(guī)格或安擔(dān)裝位置等，企予以詳細(xì)而僅準(zhǔn)確的表述愿和說明?？删σ哉f離開了紡清單項(xiàng)目特珠征的準(zhǔn)確描睬述，清單項(xiàng)皂目就將沒有刃生命力。比疏如我們要購切買某一商品儀，如汽車，只我們就首先叫要了解汽車阻的品牌、型北號(hào)、結(jié)構(gòu)、征動(dòng)力、內(nèi)配炮等諸方面，急因?yàn)檫@些決健定了汽車的狡價(jià)格。當(dāng)然育，從購買汽惱車這一商品牽來講，商品燒的特征在購趟買時(shí)已形成價(jià)，買賣雙方蝦對(duì)此均以了母解。但相對(duì)睛于建筑產(chǎn)品途來說，比較及特殊，因此建在合同的分戚類中，工程臂發(fā)、承包施錯(cuò)工合同屬于姨加工承攬合氧同中的一個(gè)淘特例，實(shí)行抵工程量清單貼計(jì)價(jià)，就需況要對(duì)分部分鎮(zhèn)項(xiàng)工程量清撈單項(xiàng)目的實(shí)科質(zhì)內(nèi)容、項(xiàng)迫目特征進(jìn)行搜準(zhǔn)確描述，拾就好比我們航要購買某一寫商品，要了哭解品牌、性口能等是一樣間的。因此，磚準(zhǔn)確地描述子清單項(xiàng)目的優(yōu)特征對(duì)于準(zhǔn)賺確地確定清哄單項(xiàng)目的綜雖合單價(jià)具有認(rèn)決定性的作躲用。當(dāng)然，易由于種種原憲因，對(duì)同一膨個(gè)清單項(xiàng)目性，由不同的迷人進(jìn)行編制背，會(huì)有不同搬的描述，盡爛管如此，體鮮現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)羊區(qū)別的特征糕和對(duì)報(bào)價(jià)有洋實(shí)質(zhì)影響的遇內(nèi)容都必須由描述，這一逆點(diǎn)是無可置綁疑的……益“項(xiàng)目因特征”欄應(yīng)盯按附錄規(guī)定莫根據(jù)擬建工農(nóng)程實(shí)際予以蘇描述。此處便需要說明的誤是，由于“葡03規(guī)范”槳初次實(shí)施，桌附錄中有關(guān)鉗項(xiàng)目特征的擺規(guī)定還存在填著一些需要葵改進(jìn)和完善辨的地方，本取次并未對(duì)“秘03規(guī)范”福附錄進(jìn)行修挽訂，因此，界在進(jìn)行項(xiàng)目桿特征描述時(shí)貢，可掌握以稍下要點(diǎn)：賠1.必乒須描述的內(nèi)生容：撿抬①洗涉及正確計(jì)響量的內(nèi)容必橡須描述：如許門窗洞口尺控寸或框外圍室尺寸，由于夸“03規(guī)范罩”將門窗以蚊“樘”計(jì)量良，1樘門或鏟窗有多大，眼直接關(guān)系到徹門窗的價(jià)格皆，對(duì)門窗洞趙口或框外圍唐尺寸進(jìn)行描樂述就十分必謎要。“08巾規(guī)范”雖然貸增加了按“樹㎡”計(jì)量，集如采用“樘大”計(jì)量，上幟述描述仍是但必須的。恒褲②曉涉及結(jié)構(gòu)要明求的內(nèi)容必飽須描述：如德混凝土構(gòu)件贈(zèng)的混凝土強(qiáng)糊度等級(jí)，是味使用C20市還是C30話或C40等魚，因混凝土格強(qiáng)度等級(jí)不扔同，其價(jià)格振也不同，必弟須描述。協(xié)判③聞涉及材質(zhì)要怖求的內(nèi)容必扔須描述：如矛油漆的品種借：是調(diào)和漆醉﹑還是硝基超清漆等；管誤材的材質(zhì)：聰是碳鋼管，雷還是塑鋼管鑰﹑不銹鋼管摩等；還需對(duì)區(qū)管材的規(guī)格漢﹑型號(hào)進(jìn)行成描述。蔥鈔④疾涉及安裝方坦式的內(nèi)容必液須描述：如非管道工程中自的鋼管的連月接方式是螺勾紋連接還是訂焊接；塑料犬管是粘接連污接還是熱熔銜連接等就必蠟須描述。浴2.可屢不描述的內(nèi)嫩容：奏你①堵對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)荒沒有實(shí)質(zhì)影姻響的內(nèi)容可泛以不描述：藏如對(duì)現(xiàn)澆混賭凝土柱的高掛度﹑斷面大焦小等的特征帝規(guī)定可以不倦描述，因?yàn)樯阑炷翗?gòu)件四是按“m3嶺”計(jì)量，對(duì)須此的描述實(shí)欣質(zhì)意義不大策。提落②吐應(yīng)由投標(biāo)人鴨根據(jù)施工方怪案確定的可角以不描述：能如對(duì)石方的負(fù)預(yù)裂爆破的辛單孔深度及璃裝藥量的特胳征規(guī)定，如托清單編制人夾來描述是困喉難的，由投糖標(biāo)人根據(jù)施文工要求，在號(hào)施工方案中狹確定，自主浸報(bào)價(jià)比較恰蜂當(dāng)。溜③勁應(yīng)由投標(biāo)人影根據(jù)當(dāng)?shù)夭拿肆虾褪┕ひ~求確定的可芝以不描述：佛如對(duì)混凝土渾構(gòu)件中的混秧凝土拌合料蹦使用的石子識(shí)種類及粒徑蕉﹑砂的種類絕及特征規(guī)定叛可以不描述拉。因?yàn)榛炷W土拌合料使早用石還是碎宇石，使用粗刊砂還是中砂廁﹑細(xì)砂或特聲細(xì)砂，除構(gòu)鎮(zhèn)件本身特殊碌要求需要指許定外，主要書取決于工程次所在地砂﹑噸石子材料的透供應(yīng)情況。還至于石子的食粒徑大小主班要取決于鋼陳筋配筋的密游度。麗宅④戰(zhàn)應(yīng)由施工措絲施解決的可叔以不描述：堂如對(duì)現(xiàn)澆混韻凝土板﹑梁損的標(biāo)高的特千征規(guī)定可以鼠不描述。因馳為同樣的板釘或梁，都可循以將其歸并輸在同一個(gè)清肚單項(xiàng)目中，央但由于標(biāo)高秤的不同，將尊會(huì)導(dǎo)致因樓認(rèn)層的變化對(duì)櫻同一項(xiàng)目提綿出多個(gè)清單敲項(xiàng)目，可能卡有的會(huì)講，臭不同的樓層廊工效不一樣封，但這樣的屬差異可以由才投標(biāo)人在報(bào)們價(jià)中考慮，都或在施工措晃施中去解決復(fù)。猛3.可引不詳細(xì)描述驕的內(nèi)容：羽梢①催無法準(zhǔn)確描朱述的可不詳笑細(xì)描述：如失土壤類別，塵由于我國幅記員遼闊，南度北東西差異素較大，特別移是對(duì)于南方沉來說，在同兼一地點(diǎn)，由鋼于表層土與叫表層土以下啊的土壤，其翁類別是不相亭同的，要求貫清單編制人品準(zhǔn)確判定某宰類土壤的所克占比例是困圖難的，在這暖種情況下，蜜可考慮將土輝壤類別描述傻為綜合，注催明由投標(biāo)人此根據(jù)地勘資犯料自行確定矩土壤類別，渠決定報(bào)價(jià)。映站②夜施工圖紙﹑斬標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)朱注明確，可插不再詳細(xì)描犬述：對(duì)這些屑項(xiàng)目可描述蹈為見××圖硬集××頁號(hào)沖及節(jié)點(diǎn)大樣蛙等。由于施漁工圖紙﹑標(biāo)屯準(zhǔn)圖集是發(fā)晉﹑承包雙方舞都應(yīng)遵守的友技術(shù)文件，赴這樣描述，潑可以有效減右少在施工過剛程中對(duì)項(xiàng)目樣理解的不一窗致。同時(shí)，哭對(duì)不少工程榜項(xiàng)目，真要護(hù)將項(xiàng)目特征杜一一描述清廁楚，也是一旁件費(fèi)力的事亡情，如果能近采用這一方厘法描述，就辣可以收到事繳半功倍的效機(jī)果。因此，螺建議這一方扣法在項(xiàng)目特叨征描述中能招采用的盡可痰能采用。研表③顛還有一些項(xiàng)太目可不詳細(xì)虹描述，但清沙單編制人在頁項(xiàng)目特征描還述中應(yīng)注明犯由招標(biāo)人自河定，如土石陣方工程中的心“取土運(yùn)距毀”﹑“棄土咱運(yùn)距”等．機(jī)首先要清單竊編制人決定局在多遠(yuǎn)取土紐或取﹑棄土亡運(yùn)往多遠(yuǎn)時(shí)危困難的；其弊次，有投標(biāo)嗓人根據(jù)在建各工程施工情賺況統(tǒng)籌安排輛，自主決定云取﹑棄土方關(guān)的運(yùn)距可以姨充分體現(xiàn)競半爭的要求．如4.計(jì)弄價(jià)規(guī)范規(guī)定撈多個(gè)計(jì)量單甘位的描述我造①竿計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)守“召鍋混凝土樁”圓的“預(yù)制鋼攝筋混凝土樁房”計(jì)量單位墓有“m/根醋”兩個(gè)計(jì)量陪單位，但是誤沒有具體的漠選用規(guī)定，詢?cè)诰幹圃擁?xiàng)酬目清單時(shí)，迫清單編制人束可以根據(jù)具防體情況選擇宏“m”、“妥根”其中之沒一作為計(jì)量濾單位。但在樸項(xiàng)目特征描培述時(shí)，當(dāng)以星“根”為計(jì)伙量單位，單爹樁長度應(yīng)描猴述為確定值朱，只描述單沾樁長度即可虧；當(dāng)以“m抬”為計(jì)量單誠位，單樁長芹度可以按范瘋圍值描述，倉并注明根數(shù)遼。帶駐②豆計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)寸“耕蜓磚砌體”中止的“零星砌沉磚”的計(jì)量槳單位為“m倆3﹑㎡﹑m呢﹑個(gè)”四個(gè)明計(jì)量單位，井但是規(guī)定了嘴“磚砌鍋臺(tái)族與爐灶可按退外形尺寸以風(fēng)”個(gè)“計(jì)算浪，磚砌臺(tái)階睛可按水平投其影面積以”鳥㎡“計(jì)算，并小便槽﹑地鹿壟墻可按長膛度以”m“千計(jì)算，其他言工程量按”喘m3“計(jì)算負(fù)，所以在編誠制該項(xiàng)目的謠清單時(shí)，應(yīng)雨將零星砌磚才的項(xiàng)目具體執(zhí)化，并根據(jù)胞計(jì)價(jià)規(guī)范的怪規(guī)定選用計(jì)撕量單位，并霸按照選定的盡脊梁單位進(jìn)猜行恰當(dāng)?shù)奶貞?zhàn)征描述?！泵?.規(guī)范沒客有要求，但聯(lián)又必須描述境的內(nèi)容：矩對(duì)規(guī)范歡中沒有項(xiàng)目必特征要求的敬個(gè)別項(xiàng)目，擁但又必須描仇述的應(yīng)予描擾述：由于計(jì)絨價(jià)規(guī)范在我菠國初次實(shí)施蜘，難免在個(gè)重別地方存在訓(xùn)考慮不周的嫩地方，需要?jiǎng)菸覀冊(cè)趯?shí)際撥工作中來完姨善。例如忙廊“廠庫房大張門﹑特種門豬”，計(jì)價(jià)規(guī)丈范以“樘”梨作為計(jì)量單干位，但又沒畢有規(guī)定門大朽小的特征描運(yùn)述，那么，疏“框外圍尺部寸”就是影塔響報(bào)價(jià)的重鈔要因素，因政此，就必須麥描述，以便草投標(biāo)人準(zhǔn)確嚇報(bào)價(jià)。同理右，B.4.監(jiān)1“木門”籮﹑B.5狡.1“門油紙漆”﹑B南.5.2“嶼窗油漆”也跑是如此，需抬要我們注意丹增加描述門助窗的洞口尺政寸或框外圍議尺寸。網(wǎng)計(jì)量單建位用按附錄暑規(guī)定填寫，筍附錄中該項(xiàng)欠目由兩個(gè)或半兩個(gè)以上計(jì)紐量單位的，濾應(yīng)選擇最適骨宜計(jì)量的方濱式?jīng)Q定其中個(gè)一個(gè)填寫。孤工程量應(yīng)按個(gè)附錄規(guī)定的劫工程量計(jì)算棕規(guī)則計(jì)算填幕寫。昂規(guī)范條目衰規(guī)范原條文取賞操作與應(yīng)用拜解讀甜3

撫工程量清單典的編制廉3.2

舞分部分項(xiàng)工岔程量清單廁安再球編制工程量花清單出現(xiàn)附社錄中未包括爭的項(xiàng)目，編斗制人可作補(bǔ)歷充，并應(yīng)報(bào)晴省級(jí)或行業(yè)國工程造價(jià)管窮理機(jī)構(gòu)備案晨，省級(jí)或行夢(mèng)業(yè)工程造價(jià)暢管理機(jī)構(gòu)應(yīng)勸匯總報(bào)建設(shè)博部標(biāo)準(zhǔn)定額院研究所?！净Ａ魲l文做塘了以下修改萬】

冰補(bǔ)充項(xiàng)目的歪編碼由附錄誕的順序碼（晴A、B、C炊、D、E、誠F等）與B蜘和三位阿拉潑伯?dāng)?shù)字組成盾，并應(yīng)從X極B001起阿順序編制，肌不得重號(hào)。尤工程量清單鴨中需附有補(bǔ)材充項(xiàng)目的名艷稱、項(xiàng)目特疏征、計(jì)量單簽位、工程量規(guī)計(jì)算規(guī)則、評(píng)工作內(nèi)容。認(rèn)鋸科學(xué)技術(shù)的傷發(fā)展日新月慌異，工程建趨設(shè)中新材料頑、新技術(shù)、住新工藝不斷蔽涌現(xiàn)，本規(guī)鷹范附錄所列烘的工程量清飽單項(xiàng)目不可啦能保羅萬象話，更不可能翅包含隨科技浙發(fā)展而出現(xiàn)發(fā)的新項(xiàng)目。沖在實(shí)際編制考工程量清單情時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)暢本規(guī)范附錄星中未包含的挎清單項(xiàng)目時(shí)聰，編制人應(yīng)罪作補(bǔ)充。編拌制人在編制障補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)跪應(yīng)注意以下追三個(gè)方面：業(yè)

英1）補(bǔ)充項(xiàng)咬目的編碼必項(xiàng)須按本規(guī)范勻的規(guī)定進(jìn)行亡。

誼2）在工程冒量清單中應(yīng)西附補(bǔ)充項(xiàng)目碗的項(xiàng)目名稱鼻、項(xiàng)目特征雅、計(jì)量單位蛛、工程量計(jì)搖算規(guī)則和工繞作內(nèi)容。

污3）將編制砌的補(bǔ)充項(xiàng)目尾報(bào)省級(jí)或行婚業(yè)工程造價(jià)愚管理機(jī)構(gòu)備博案。使3.3抵措施項(xiàng)目清挨單狗本節(jié)共噴2條，與“幣03規(guī)范”愉相比，條文限未作增減，語但內(nèi)容變化綠較大。一是鴿將通用措施卡項(xiàng)目與專業(yè)慧措施項(xiàng)目分曲列，本節(jié)僅志保留通用措遺施項(xiàng)目，專比業(yè)措施項(xiàng)目叔列于附錄的傻各專業(yè)工程鑄中；二是規(guī)練定措施項(xiàng)目麥中可以計(jì)算暑工程量的宜庭采用分部分甜項(xiàng)工程量清碼單的方式編紅制，為下一懼步附錄的修肝改做鋪墊?；?guī)范條目寸規(guī)范原條文己策操作與應(yīng)用竟解讀余3

暈工程量清單糧的編制贈(zèng)3.3

搏措施項(xiàng)目清嚼單還桃悠措施項(xiàng)目清拜單應(yīng)根據(jù)擬軌建工程的具綱體情況列項(xiàng)步，通用措施偽項(xiàng)目可按表枕游選擇列項(xiàng)，兇專業(yè)工程的歐措施項(xiàng)目可頓按附錄中規(guī)甲定的項(xiàng)目選腔擇列項(xiàng)。若衛(wèi)出現(xiàn)未列的菌項(xiàng)目，可根鎖據(jù)實(shí)際情況仇補(bǔ)充。

挺【保留條文舍做了修改】動(dòng)濃措施項(xiàng)目清慎單的編制需賄考慮多種因鋤素，除工程們本身的因素除外，還涉及茶水文、氣象僅、環(huán)境、安飾全等因素、怒本規(guī)范僅提候供了“通用剖措施項(xiàng)目一旋覽表”，作耍為措施項(xiàng)目科列項(xiàng)的參考猛。表中所列秤內(nèi)容是指各本專業(yè)工程的醫(yī)“措施項(xiàng)目嫩清單”中均噸可列的措施填項(xiàng)目。各專群業(yè)工程的“昂措施項(xiàng)目清占單”中可列腳的措施項(xiàng)目蘋分別在附錄拆中規(guī)定，應(yīng)檢根據(jù)擬建工毛程的具體情刪況進(jìn)行選擇巾列項(xiàng)。

都由于影響措碼施項(xiàng)目設(shè)置莊的因素太多惠，本規(guī)范不詳可能將施工貍中可能出現(xiàn)牽的措施項(xiàng)目降一一列出。還在編制措施筆項(xiàng)目清單時(shí)歷，因工程情卸況不同，出垮現(xiàn)本規(guī)范及俊附錄中未列注的措施項(xiàng)目貸，可根據(jù)工車程的具體情代況對(duì)措施項(xiàng)蜻目清單作補(bǔ)黑充。

旬本條僅保留碗了03《規(guī)賤范》中“通移用措施一鏈職表”中的大支部分內(nèi)容，毒作為08《賀規(guī)范》的通雕用措施項(xiàng)目萌列項(xiàng)的參考悔。與03《肅規(guī)范》相比僅，一是將環(huán)巴境保護(hù)、文早明施工、安團(tuán)全施工、臨