中國(guó)石化井控管理規(guī)定宣貫

中國(guó)石化井控管理規(guī)定宣貫第一頁，共147頁。第二頁，共147頁。第三頁，共147頁。第四頁，共147頁。第五頁，共147頁。第六頁，共147頁。第七頁，共147頁。文號(hào)：中國(guó)石化安〔2011〕907號(hào)

主辦部門：安全監(jiān)管局

會(huì)簽部門：油田部、石油工程部

解釋權(quán)：安全監(jiān)管局

審核部門：信息化部、法律部和企業(yè)改革部

生效日期：2011.10.10變化文號(hào)：中國(guó)石化油〔2015〕374號(hào)

主辦部門：油田部

會(huì)簽部門：安全監(jiān)管局

解釋權(quán)：油田部

審核部門：信息化部、法律部和企業(yè)改革部

生效日期：2015.6.26第八頁，共147頁。主要內(nèi)容（907和346）：1.基本要求2.井控管理基本制度3.鉆井井控管理要求4.錄井井控管理要求5.測(cè)井井控管理要求6.試油（氣）與井下作業(yè)井控管理要求7.油氣生產(chǎn)井井控管理要求8.（長(zhǎng)停井與）廢棄井井控管理要求9.地下儲(chǔ)氣庫井控管理要求10.附則第九頁，共147頁。1.1井控管理應(yīng)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”理念，（不斷強(qiáng)化油氣勘探開發(fā)過程井控管理）切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)防井噴失控和H2S等有毒有害氣體泄漏發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境（保護(hù)環(huán)境）安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和利用油氣資源。第十頁，共147頁。1.2井控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及井位選址、地質(zhì)與工程設(shè)計(jì)、設(shè)備配套、（安裝維修）維修檢驗(yàn)、安裝驗(yàn)收、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等項(xiàng)工作，需要（計(jì)劃、財(cái)務(wù)）設(shè)計(jì)、地質(zhì)、生產(chǎn)、工程、裝備、監(jiān)督、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)和安全等部門相互配合，共同（做好井控工作）把關(guān)。第十一頁，共147頁。1.3本規(guī)定所稱“井控”是指（油氣勘探開發(fā)全過程油氣井、注水（氣）井的）油氣勘探、開發(fā)、地下儲(chǔ)氣全過程的井口控制與管理，包括鉆井、測(cè)井、錄井、測(cè)試、注水（氣）、井下作業(yè)、（正常生產(chǎn)井管理）油氣生產(chǎn)、儲(chǔ)氣注采和報(bào)廢井棄置處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。第十二頁，共147頁。1.4本規(guī)定所稱“三高”是指具有高產(chǎn)、高壓、高含H2S特征之一的井。其中“高產(chǎn)”是指天然氣無阻流量達(dá)100×104m3/d及以上，“高壓”是指地層壓力達(dá)70MPa及以上，“高含H2S”是指地層氣體介質(zhì)H2S含量達(dá)1000ppm及以上。第十三頁，共147頁。1.5本規(guī)定所稱“工程施工單位”是指提供鉆井、測(cè)井、錄井、固井、井下作業(yè)、試油（氣）等服務(wù)的專業(yè)施工單位；本規(guī)定所稱“油氣生產(chǎn)單位”是從事石油與天然氣開發(fā)生產(chǎn)的采油、采氣和地下儲(chǔ)氣庫運(yùn)營(yíng)等單位。第十四頁，共147頁。1.6本規(guī)定適用于中國(guó)石化（國(guó)內(nèi)）陸上石油與天然氣（勘探開發(fā)）井控管理；海上（油氣勘探開發(fā)）井控管理應(yīng)根據(jù)海上井控（管理）特殊要求，在本規(guī)定基礎(chǔ)上修訂完善執(zhí)行；（陸上CO2氣體、非常規(guī)天然氣等勘探開發(fā)井控參照本規(guī)定執(zhí)行。放在附錄）境外油氣生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資源國(guó)的特殊要求修訂完善執(zhí)行。第十五頁，共147頁。1.7油田勘探開發(fā)事業(yè)部、石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司、國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司分別為中國(guó)石化境內(nèi)油氣勘探開發(fā)、石油工程技術(shù)服務(wù)、境外油氣生產(chǎn)和地下儲(chǔ)氣庫等“四大業(yè)務(wù)板塊”的井控安全管理主體和井控安全責(zé)任主體。第十六頁，共147頁。1.8各油田（企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)油、氣和水井的特點(diǎn)，制定具體實(shí)施細(xì)則。）分公司、地區(qū)石油工程公司均應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合油氣生產(chǎn)和施工作業(yè)實(shí)際，認(rèn)真開展區(qū)域井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并針對(duì)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定出具體實(shí)施細(xì)則報(bào)井控辦公室備案。第十七頁，共147頁。2.1井控分級(jí)管理制度。（總部及油田企業(yè)（單位）成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)井控工作。）中國(guó)石化井控管理實(shí)行“集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理，安全監(jiān)管局監(jiān)管”。“四大業(yè)務(wù)板塊”專業(yè)化對(duì)口管理，企業(yè)是井控責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)”的井控分級(jí)管理制度。第十八頁，共147頁。2.1.1集團(tuán)公司（總部）成立井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由股份公司總裁擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管油田企業(yè)的副總經(jīng)理和高級(jí)副總裁擔(dān)任，成員由油田勘探開發(fā)事業(yè)部、石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司、國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司、天然氣分公司、安全監(jiān)管局（安全環(huán)保局）、能源與環(huán)境保護(hù)部、外事局、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、發(fā)展計(jì)劃部、集團(tuán)（股份）財(cái)務(wù)部和人事部等部門負(fù)責(zé)人組成。第十九頁，共147頁。井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：股份公司總裁擔(dān)任副組長(zhǎng)：由分管油田企業(yè)的副總經(jīng)理和高級(jí)副總裁擔(dān)任成員：由油田勘探開發(fā)事業(yè)部石油工程（管理部）技術(shù)服務(wù)有限公司

國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司第二十頁，共147頁。井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：成員：天然氣分公司安全監(jiān)管局（安全環(huán)保局）能源與環(huán)境保護(hù)部外事局、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、發(fā)展計(jì)劃部、集團(tuán)（股份）財(cái)務(wù)部和人事部等部門負(fù)責(zé)人組成。第二十一頁，共147頁。集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：油田勘探開發(fā)事業(yè)部加掛集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，歸口管理集團(tuán)公司井控工作，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)集團(tuán)公司井控工作的日常綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理與監(jiān)督辦公室設(shè)在安全環(huán)保局，負(fù)責(zé)井控日常綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。）第二十二頁，共147頁。第二十三頁，共147頁。2.1.2油田勘探開發(fā)事業(yè)部、石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司、國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司分別為中國(guó)石化境內(nèi)油氣勘探開發(fā)、石油工程技術(shù)服務(wù)、境外油氣生產(chǎn)和地下儲(chǔ)氣庫等“四大業(yè)務(wù)板塊”的井控安全管理主體和井控安全責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)置井控管理部門或崗位，并配置井控高級(jí)專家，配齊專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)板塊的井控管理與井控監(jiān)督工作。第二十四頁，共147頁。2.1.3油田（企業(yè)）分公司、地區(qū)石油工程公司應(yīng)成立由行政正職為組長(zhǎng)，（上市和存續(xù)）分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，安全、工程、地質(zhì)、生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、教育培訓(xùn)、供應(yīng)、設(shè)計(jì)和監(jiān)督（應(yīng)向前提）等部門（單位）負(fù)責(zé)人參加的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十五頁，共147頁。2.1.3并（根據(jù)企業(yè)實(shí)際在相關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督管理辦公室，或在安全部門、業(yè)務(wù)部門分設(shè)井控監(jiān)督和管理辦公室，明確規(guī)定各自監(jiān)督和管理職責(zé)。）在技術(shù)部門成立井控辦公室，負(fù)責(zé)日常井控管理與井控技術(shù)工作；重點(diǎn)地區(qū)成立專門的井控管理部門及設(shè)立井控高級(jí)專家。第二十六頁，共147頁。2.1.4各工程施工單位、油氣生產(chǎn)單位以及設(shè)計(jì)、監(jiān)督、井控設(shè)備檢測(cè)維修等單位均應(yīng)成立由行政正職為組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本單位井控工作。第二十七頁，共147頁。2.1.5各工程施工單位和油氣生產(chǎn)單位的基層隊(duì)伍，應(yīng)成立以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組；交叉作業(yè)或聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)成立以（主要作業(yè)單位）井控責(zé)任主體單位為組長(zhǎng)，業(yè)主與相關(guān)單位參加的現(xiàn)場(chǎng)井控領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十八頁，共147頁。2.2井控工作責(zé)任制度。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管井控”和“管專業(yè)必須管井控”的原則，各級(jí)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門均負(fù)有井控管理職責(zé)（責(zé)任），應(yīng)明確制定井控管理責(zé)任制。第二十九頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.1井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)井控安全標(biāo)準(zhǔn)，健全（井控監(jiān)督管理）井控管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并落實(shí)專職人員。（2）負(fù)責(zé)審定（企業(yè)）集團(tuán)公司井控標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。（3）每年組織1次井控安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決井控（工作中的）管理重大問題。第三十頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.1井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（4）定期召開井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取（井控技術(shù)管理、綜合管理及監(jiān)督部門）井控監(jiān)督部門和事業(yè)部（專業(yè)公司）的井控工作匯報(bào)；組織召開年度井控工作會(huì)議，總結(jié)部署井控工作。（5）審批重大勘探開發(fā)項(xiàng)目，保證井控本質(zhì)安全。（6）審批井控隱患治理項(xiàng)目及資金。（7）發(fā)生井控突發(fā)事件時(shí)，按照規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)。第三十一頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.2井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)行業(yè)和企業(yè)（應(yīng)為集團(tuán)公司）井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度，組織制（修）訂集團(tuán)公司井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度。（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各（四大業(yè)務(wù)板塊）業(yè)務(wù)板塊的井控管理工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督集團(tuán)公司重大井控隱患治理項(xiàng)目實(shí)施。（4）負(fù)責(zé)籌備并組織年度井控安全專項(xiàng)檢查。（5）及時(shí)匯報(bào)井控監(jiān)督檢查工作，籌備集團(tuán)公司年度井控工作會(huì)議，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。（6）參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮，組織Ⅰ級(jí)井控事故調(diào)查處理。第三十二頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)成員部門職責(zé)排序變化安全環(huán)保局石油工程部油田勘探開發(fā)事業(yè)部其他部門油田勘探開發(fā)事業(yè)部石油工程技術(shù)有限公司國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司、天然氣分公司安全監(jiān)管局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部其他部門第三十三頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責(zé)油田勘探開發(fā)事業(yè)部行使井控管理責(zé)任主體職能和甲方井控管理職能，代表集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面行使辦公室的日常監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的責(zé)任。專業(yè)化管理，以境內(nèi)業(yè)務(wù)為主。（油田勘探開發(fā)事業(yè)部為股份公司井控技術(shù)管理責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)油氣勘探開發(fā)油氣水井井控技術(shù)管理工作）主要職責(zé)如下：第三十四頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)井控安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織制（修）訂業(yè)務(wù)板塊的井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)程，并認(rèn)真組織落實(shí)。（2）審批業(yè)務(wù)板塊的井控隱患治理項(xiàng)目并組織實(shí)施（組織重大井控隱患治理項(xiàng)目實(shí)施）。（3）定期向集團(tuán)公司（總部）井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)（勘探開發(fā)過程油氣水井井控技術(shù)工作）板塊井控管理工作。第三十五頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責(zé)（4）負(fù)責(zé)（股份公司）業(yè)務(wù)板塊井控培訓(xùn)計(jì)劃及井控新技術(shù)、新工藝和新裝備（負(fù)責(zé)油氣井井控設(shè)備管理，確保井控技術(shù)裝備本質(zhì)安全）的研究和推廣工作。（5）負(fù)責(zé)（組織制定勘探、開發(fā)部署方案和重點(diǎn)開發(fā)油氣井井控設(shè)計(jì)與技術(shù)論證）制定油氣勘探開發(fā)總體規(guī)劃方案、區(qū)域滾動(dòng)開發(fā)方案的井控技術(shù)措施，以及預(yù)探井、高風(fēng)險(xiǎn)井、重點(diǎn)開發(fā)井的工程設(shè)計(jì)審查，確保井控本質(zhì)安全。第三十六頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責(zé)（6）負(fù)責(zé)油氣勘探開發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)井控安全準(zhǔn)入資質(zhì)審查，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理（負(fù)責(zé)工程監(jiān)督人員資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)管理）。（7）組織集團(tuán)公司井控安全專項(xiàng)檢查（和辦公室職責(zé)重復(fù)），組織業(yè)務(wù)板塊開展井控日常檢查工作及井控年度工作會(huì)議（參與井控安全專項(xiàng)檢查）。第三十七頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責(zé)（8）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控應(yīng)急管理，并組織Ⅰ級(jí)井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮（參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮和井噴事故調(diào)查處理）。（9）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控事故管理，組織Ⅰ級(jí)（應(yīng)：參與或協(xié)助井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織Ⅰ級(jí)井控事故調(diào)查處理，組織Ⅱ級(jí)井控事故調(diào)查處理。）和Ⅱ級(jí)井控事故調(diào)查處理。第三十八頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.4石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司是石油工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)板塊的井控安全管理主體和井控責(zé)任主體。（石油工程管理部為集團(tuán)公司井控技術(shù)管理責(zé)任部門，具體負(fù)責(zé)施工作業(yè)井控技術(shù)管理工作）主要職責(zé)如下：第三十九頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.4石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司職責(zé)（1）貫徹落實(shí)（行業(yè)和企業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）井控安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織制（修）（鉆井、井下、測(cè)井、錄井等企業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。）訂業(yè)務(wù)板塊的井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)程，并認(rèn)真組織落實(shí)。（2）審批業(yè)務(wù)板塊井控隱患治理項(xiàng)目并組織實(shí)施（組織重大井控隱患治理項(xiàng)目的實(shí)施）。第四十頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.4石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司職責(zé)（3）定期向集團(tuán)公司（總部）井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)板塊（施工作業(yè)）井控（技術(shù)）管理工作。（4）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控新技術(shù)、新工藝和新裝備的研究和推廣工作（負(fù)責(zé)井控裝備管理，確保裝備本質(zhì)安全）。（5）負(fù)責(zé)編制業(yè)務(wù)板塊的井控培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施（負(fù)責(zé)井控技術(shù)培訓(xùn)工作）。（6）負(fù)責(zé)預(yù)探井、高風(fēng)險(xiǎn)井、重點(diǎn)開發(fā)井的井控技術(shù)措施的制定和組織實(shí)施（組織制定重大井控技術(shù)方案與設(shè)計(jì)論證）。第四十一頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.4石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司職責(zé)（7）參與集團(tuán)公司井控安全專項(xiàng)檢查，組織業(yè)務(wù)板塊開展井控日常檢查工作。（8）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控事故管理，參與Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)井控事故調(diào)查處理。（9）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控應(yīng)急管理，并參與I級(jí)井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮。（參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮和井噴事故調(diào)查處理。）第四十二頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.4石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司職責(zé)剔除了下面職能：1.負(fù)責(zé)鉆井、試油（氣）、井下、測(cè)井、錄井和專業(yè)試壓隊(duì)伍，以及井控設(shè)備檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，確保專業(yè)隊(duì)伍井控能力達(dá)到要求。2.負(fù)責(zé)油田勘探開發(fā)工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)承包商井控責(zé)任。3.負(fù)責(zé)井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理。第四十三頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.5國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司職責(zé)國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司、天然氣分公司分別為境外油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)板塊、地下儲(chǔ)氣庫業(yè)務(wù)板塊的井控安全管理主體和井控責(zé)任主體。主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)井控安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織制（修）訂業(yè)務(wù)板塊的井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)程，并認(rèn)真組織落實(shí)。（2）審批業(yè)務(wù)板塊的井控隱患治理項(xiàng)目并組織實(shí)施。第四十四頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.5國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司職責(zé)（3）定期向集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)板塊井控管理工作。（4）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控新技術(shù)、新工藝和新裝備的研究和推廣工作。（5）負(fù)責(zé)編制業(yè)務(wù)板塊井控培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。（6）組織制定總體部署安排、重點(diǎn)工程方案的井控技術(shù)措施并組織實(shí)施。第四十五頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.5國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司職責(zé)（7）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的市場(chǎng)準(zhǔn)入、承包商資質(zhì)審查，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。（8）定期組織業(yè)務(wù)板塊的井控安全專項(xiàng)檢查。（9）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控事故管理，參與Ⅰ級(jí)和組織Ⅱ級(jí)井控事故調(diào)查處理。（10）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊的井控應(yīng)急管理，并參與I級(jí)井控應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮。第四十六頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.6安全監(jiān)管局職責(zé)：

安全監(jiān)管局總體監(jiān)督集團(tuán)公司的井控工作。主要包括：（1）建立完善的井控監(jiān)管體系并督促實(shí)施。（2）參與井控應(yīng)急處置。（3）參與調(diào)查I級(jí)井噴（控）事故。（4）負(fù)責(zé)組織調(diào)查涉及人員傷害或造成火災(zāi)爆炸等的I級(jí)井控事故。剔除了“安全環(huán)保局”職能。第四十七頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)原安全環(huán)保局職責(zé)：1.安全環(huán)保局為總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合管理與監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)井控日常綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督管理工作。2.貫徹落實(shí)行業(yè)和企業(yè)井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度，組織制（修）訂企業(yè)井控安全標(biāo)準(zhǔn)、制度。3.督促協(xié)調(diào)各部門做好井控相關(guān)工作，并監(jiān)督檢查企業(yè)的井控法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行情況。4.編制中國(guó)石化井控隱患治理計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。5.負(fù)責(zé)籌備并組織井控安全專項(xiàng)檢查。6.及時(shí)匯報(bào)井控綜合管理和監(jiān)督工作，籌備井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和年度工作會(huì)議并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。7.參與井控應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮，組織井噴事故調(diào)查。8.完成總部井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第四十八頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部全面跟蹤并詳細(xì)了解井噴失控等應(yīng)急事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處置情況，及時(shí)向中國(guó)石化應(yīng)急指揮中心匯報(bào)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部重點(diǎn)做好井控應(yīng)急協(xié)調(diào)工作）。第四十九頁，共147頁。2.2.1集團(tuán)公司井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門職責(zé)2.2.1.8其他部門職責(zé)1.能源與環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)做好應(yīng)急過程環(huán)境保護(hù)工作。2.外事局重點(diǎn)做好境外企業(yè)的井控監(jiān)督檢查工作。3.物資裝備部重點(diǎn)做好井控設(shè)備購置（配套工作）并對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.發(fā)展計(jì)劃部和集團(tuán)（股份）財(cái)務(wù)部重點(diǎn)做好（井控工作和隱患治理資金投入）井控、隱患治理資金投入工作。5.人事部重點(diǎn)做好井控管理機(jī)構(gòu)定崗定編和井控培訓(xùn)計(jì)劃管理工作。第五十頁，共147頁。2.2.2

（油田企業(yè)（單位）是井控安全管理責(zé)任主體，對(duì)本企業(yè)（單位）井控安全負(fù)全責(zé)。）油田分公司、地區(qū)石油工程公司及其所屬油氣生產(chǎn)單位、工程施工單位、（設(shè)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和井控設(shè)備檢測(cè)維修單位，分別為各級(jí)井控安全責(zé)任主體，應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合井控管理實(shí)際，明確企業(yè)（單位）及部門及其崗位的井控工作職責(zé)。技術(shù)部門負(fù)責(zé)井控管理與井控技術(shù)工作；安全部門負(fù)責(zé)井控監(jiān)督工作。第五十一頁，共147頁。2.2.3業(yè)務(wù)板塊井控管理主體單位、油田分公司、地區(qū)石油工程公司、工程施工單位、油氣生產(chǎn)單位等均應(yīng)設(shè)置井控管理部門或井控高級(jí)專家或?qū)Ｂ殟徫?，確保井控責(zé)任制的落實(shí)。（總部、油田企業(yè)、油氣生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)化公司等各級(jí)井控監(jiān)督、管理部門均應(yīng)設(shè)置井控專職崗位，確保井控責(zé)任制的落實(shí)。）第五十二頁，共147頁。2.3井控工作檢查制度。各級(jí)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展井控檢查工作。其中，總部（集團(tuán)公司）每年度1次，油田分公司和地區(qū)石油工程公司（油田企業(yè)）每半年1次，工程施工單位（專業(yè)化公司）和油氣生產(chǎn)單位每季度1次，基層單位每月度1次。第五十三頁，共147頁。2.4井控工作例會(huì)制度。各級(jí)井控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開展井控工作例會(huì)。其中，總部每年度1次，油田分公司和地區(qū)石油工程公司每半年1次，并將會(huì)議紀(jì)要上報(bào)油田事業(yè)部（井控辦公室），工程施工單位和油氣生產(chǎn)單位每季度1次，基層單位每月度1次。第五十四頁，共147頁。2.5井控持證上崗制度。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和相關(guān)崗位操作人員應(yīng)接受井控技術(shù)和H2S防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，并取得“井控培訓(xùn)合格證”和“H2S防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書”。第五十五頁，共147頁。2.5.1“井控培訓(xùn)合格證”持證崗位2.5.1.1業(yè)務(wù)板塊井控管理主體單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理（含監(jiān)督）人員：行政正職，主管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)；勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、鉆井、安全、設(shè)計(jì)、監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)以及參與井控管理的人員。第五十六頁，共147頁。2.5.1“井控培訓(xùn)合格證”持證崗位2.5.1.2油田分公司和地區(qū)石油工程公司領(lǐng)導(dǎo)及管理（含監(jiān)督）的人員：行政正職，主管勘探、開發(fā)和安全的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；勘探、（鉆井）開發(fā)、生產(chǎn)、鉆井、安全、設(shè)計(jì)、監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)以及參與井控管理的人員。2.5.1.3

工程施工單位與油氣生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理（含監(jiān)督）人員：行政正職，主管生產(chǎn)、技術(shù)和安全工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，正副總工程師；工程技術(shù)、生產(chǎn)管理和安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)以及參與井控管理的人員。第五十七頁，共147頁。2.5.1“井控培訓(xùn)合格證”持證崗位2.5.1.4施工隊(duì)伍（1）鉆井隊(duì)（平臺(tái)）：平臺(tái)經(jīng)理、正副隊(duì)長(zhǎng)、書記、鉆井工程師（技術(shù)員）、鉆井液工程師、安全員、鉆井技師、大班、司機(jī)長(zhǎng)、鉆井現(xiàn)場(chǎng)操作工（安全員、鉆井技師、大班司鉆泥漿工程師、司機(jī)長(zhǎng)、正副司鉆、井架工）。（2）試油（氣）與井下作業(yè)隊(duì)（平臺(tái)）：平臺(tái)經(jīng)理、正副隊(duì)長(zhǎng)、作業(yè)工程師（技術(shù)員）、安全員、作業(yè)技師、大班（大班司鉆和井架工）、現(xiàn)場(chǎng)操作工。第五十八頁，共147頁。2.5.1“井控培訓(xùn)合格證”持證崗位2.5.1.4施工隊(duì)伍（3）測(cè)井隊(duì)、錄井隊(duì)、固井隊(duì)：正副隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)施工人員。（4）采油（氣）隊(duì)：正副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全員。（5）地下儲(chǔ)氣庫：正副主任、技術(shù)人員、安全員。2.5.1.5其他人員（1）鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)等工程、地質(zhì)與施工設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員。（2）井控專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員。（3）從事欠平衡鉆井/控壓鉆井、氣體鉆井、（測(cè)試）試油（氣）、鉆井液、取心、定向等專業(yè)服務(wù)的技術(shù)人員及主要操作人第五十九頁，共147頁。2.5.2“H2S防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書”持證崗位2.5.2.1機(jī)關(guān)人員：在含H2S區(qū)域從事鉆井、測(cè)井、錄井、試油（氣）、井下作業(yè)和油氣開發(fā)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員。2.5.2.2現(xiàn)場(chǎng)人員：在含H2S區(qū)域從事鉆井、測(cè)井、錄井、試油（氣）、井下作業(yè)、專業(yè)化服務(wù)和油氣開發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)操作及管理人員。2.5.3上述培訓(xùn)及復(fù)審應(yīng)在總部認(rèn)證的相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；A類井控培訓(xùn)取證由總部指定的井控培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其余實(shí)行專業(yè)化培訓(xùn)。第六十頁，共147頁。2.6井控設(shè)計(jì)管理制度2.6.1從事鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)持有相應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)資質(zhì)；從事“三高”井工程設(shè)計(jì)應(yīng)持有乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。存在問題：設(shè)計(jì)資質(zhì)的認(rèn)證2.6.2（設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格）承擔(dān)“三高”井設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，地質(zhì)設(shè)計(jì)人員應(yīng)有高級(jí)以上職稱；工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)擁有相關(guān)專業(yè)3年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和高級(jí)工程師以上任職資格。第六十一頁，共147頁。2.6井控設(shè)計(jì)管理制度2.6.3油氣井工程設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)均應(yīng)（設(shè)立《井控專篇》，《井控專篇》以井控安全和防H2S等有毒有害氣體傷害為主要內(nèi)容）有專門章節(jié)對(duì)井控工作提出系統(tǒng)的要求。2.6.4所有設(shè)計(jì)均應(yīng)按程序?qū)徟?，未?jīng)審批不準(zhǔn)施工；“三高”油氣井由油田分公司（企業(yè)）分管領(lǐng)導(dǎo)或首席審批。如因未預(yù)見因素需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位按程序進(jìn)行，并出具設(shè)計(jì)變更單通知施工單位。（組織工程設(shè)計(jì)與地質(zhì)設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)有安全部門人員參與審查《井控專篇》）第六十二頁，共147頁。2.7甲方監(jiān)督管理制度2.7.1所有鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)應(yīng)由甲方派出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員?！叭摺庇蜌饩㈩A(yù)探井和其他重點(diǎn)井應(yīng)實(shí)行駐井監(jiān)督工作制；一般開發(fā)井可實(shí)行“一般工序巡視監(jiān)督，關(guān)鍵工序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”工作制。2.7.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員除履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)外，應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督井控和HSE工作。2.7.3對(duì)鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)監(jiān)督人員實(shí)行資質(zhì)管理；“三高”井和預(yù)探井的監(jiān)督人員應(yīng)持有總部頒發(fā)的監(jiān)督證書。監(jiān)督人員資質(zhì)管理由油田勘探開發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)。第六十三頁，共147頁。2.8井控和H2S防護(hù)演習(xí)制度?；鶎雨?duì)伍應(yīng)根據(jù)施工需要，經(jīng)常開展井控和H2S防護(hù)演習(xí)。演習(xí)按照程序進(jìn)行，并通知現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的其他專業(yè)人員參加。演習(xí)應(yīng)做好記錄，包括班組、時(shí)間、工況、經(jīng)過、講評(píng)、組織人和參加人等。井控、防H2S演習(xí)記錄中應(yīng)附綜合錄井儀截圖曲線。2.8.1鉆井井控演習(xí)分為正常鉆井、起下鉆桿、起下鉆鋌和空井4種工況。常規(guī)井演習(xí)應(yīng)做到每班每月每種工況不少于1次，鉆開油氣層前需另行組織1次；高含H2S井演習(xí)應(yīng)包含H2S防護(hù)內(nèi)容，鉆開含H2S油氣層100米前應(yīng)按預(yù)案程序組織1次H2S防護(hù)全員井控演習(xí)。(可以和2.8.4合并)第六十四頁，共147頁。2.8井控和H2S防護(hù)演習(xí)制度。2.8.2試油（氣）與井下作業(yè)分為射孔、起下管柱、誘噴求產(chǎn)、拆換井口、空井等５種工況組織井控演習(xí)。常規(guī)井演習(xí)應(yīng)做到每井（每月）每種工況不少于1次；含H2S井在射開油氣層前應(yīng)按預(yù)案程序和步驟組織H2S防護(hù)全員井控演習(xí)。2.8.3采油（氣）隊(duì)、地下儲(chǔ)氣庫每季度至少應(yīng)組織1次井控演習(xí)，含H2S井每季度至少應(yīng)組織1次防H2S傷害應(yīng)急演習(xí)。2.8.4含H2S油氣井鉆至油氣層前100米，應(yīng)將可能鉆遇H2S層位的時(shí)間、危害、安全事項(xiàng)、撤離程序等告知500m（1.5km）范圍內(nèi)的人員和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及村組負(fù)責(zé)人。第六十五頁，共147頁。2.9井控設(shè)備管理制度2.9.1油田分公司、地區(qū)石油工程公司（企業(yè)）應(yīng)明確井控設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，制定設(shè)備管理、檢測(cè)查維修和定期檢驗(yàn)制度，并建立設(shè)備檔案。2.9.2所有井控裝備及配件購置，必須是中國(guó)石化供應(yīng)商生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，所有井控裝置在額定工作壓力范圍內(nèi)必須能長(zhǎng)時(shí)間有效密封（多長(zhǎng)時(shí)間？）。具有氣密功能的閘板防噴器出廠應(yīng)做氣密檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)應(yīng)滿足《閘板防噴器出廠氣密封檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》要求。第六十六頁，共147頁。2.9井控設(shè)備管理制度2.9.3實(shí)行井控設(shè)備定期報(bào)廢制度。防噴器報(bào)廢年限為13年，控制裝置報(bào)廢年限為15年，管匯及閥組報(bào)廢年限為13年。延期使用須經(jīng)第三方專業(yè)檢驗(yàn)合格，且延期年限不超過3年。用于“三高”油氣井的井控設(shè)備，累計(jì)使用時(shí)間不宜超過7年，超過7年應(yīng)加密檢測(cè)并監(jiān)控使用。用于“三高”氣井的鉆井四通不應(yīng)超過7年，無檔案、無明確標(biāo)牌、無法確定使用年限的防噴器組、鉆井四通等關(guān)鍵裝置不允許在“三高”油氣井使用。第六十七頁，共147頁。2.10專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)管理制度2.10.1井控設(shè)備專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)應(yīng)以檢驗(yàn)維修點(diǎn)為基本單位取得獨(dú)立資質(zhì)；未取得資質(zhì)者不得從事相應(yīng)級(jí)別井控檢驗(yàn)維修工作。（誰認(rèn)證？）2.10.2專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檢驗(yàn)維修質(zhì)量保證體系，檢驗(yàn)維修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行SY/T6160《防噴器的檢查與修理》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度。第六十八頁，共147頁。2.10專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)管理制度2.10.3防噴器組檢驗(yàn)維修后，應(yīng)（按井場(chǎng)聯(lián)接形式組裝后）分別進(jìn)行低壓和額定工作壓力試壓，先低壓，后高壓；用于“三高”氣井的防噴器組應(yīng)進(jìn)行等壓氣密檢驗(yàn)，且滿足《在役防噴器氣密封檢測(cè)規(guī)范》要求。第六十九頁，共147頁。2.10專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)管理制度2.10.4用于“三高”氣井的節(jié)流管匯、壓井管匯和采氣樹進(jìn)場(chǎng)維修應(yīng)解體和清洗，并逐一更換閘閥密封件；殼體和管道應(yīng)進(jìn)行無損探傷，重新組裝后應(yīng)雙向試壓合格；節(jié)流管匯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整體試壓后應(yīng)對(duì)各閘門按要求進(jìn)行正反向試壓。用于“三高”氣井的鉆井四通，應(yīng)無放噴記錄并檢測(cè)合格，鋼圈槽、主側(cè)通徑等有維修記錄的鉆井四通不能在“三高”氣井上使用。普通井的鉆井四通應(yīng)有明確的使用檔案。鉆井四通的報(bào)廢按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七十頁，共147頁。2.10專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)管理制度2.10.5專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)應(yīng)按照逐臺(tái)、逐項(xiàng)原則，建立防噴器、控制系統(tǒng)、閥組、管匯、井口“四通”等使用維修檔案。送檢單位應(yīng)提交裝置在現(xiàn)場(chǎng)上的使用數(shù)據(jù)記錄。2.10.6實(shí)行井控設(shè)備檢測(cè)維修質(zhì)量定期抽檢制度，且抽檢率不低于年維修量的2%。抽檢工作由總部委托有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第七十一頁，共147頁。2.11井控裝置現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試與維護(hù)制度2.11.1基層隊(duì)?wèi)?yīng)按設(shè)計(jì)要求，安裝使用井口設(shè)備、井控裝備和氣防器具，并認(rèn)真做好日常檢驗(yàn)維護(hù)和記錄填寫。2.11.2鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)和采油（氣）使用的井口設(shè)備、井控裝置，現(xiàn)場(chǎng)安裝完畢或更換部件后，均應(yīng)進(jìn)行密封試壓。（“三高”氣井的井口設(shè)施、井控裝置宜做等壓氣密檢驗(yàn)。）第七十二頁，共147頁。2.11井控裝置現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試與維護(hù)制度2.11.3鉆井與試油（氣）防噴器除進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)外，應(yīng)進(jìn)行定期檢查。定期檢查分3月期檢查、1年期檢查和3年期檢查，檢查方式和檢查項(xiàng)點(diǎn)應(yīng)執(zhí)行SY/T6160《防噴器的檢查和維修》。對(duì)淺井、中深井、深井、超深井防噴器的具體檢查頻次，油田企業(yè)可根據(jù)實(shí)際自行確定。2.11.4

（井下作業(yè)）防噴器使用期滿6個(gè)月應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)；使用期滿仍須繼續(xù)使用的，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試壓檢驗(yàn)合格，待施工結(jié)束時(shí)，再送回（車間）專業(yè)檢驗(yàn)維修機(jī)構(gòu)檢測(cè)。第七十三頁，共147頁。2.11井控裝置現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試與維護(hù)制度2.11.5鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)和固井作業(yè)使用的各類高壓管匯，每半年由專業(yè)檢測(cè)維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)維修。2.11.6各類H2S檢測(cè)儀、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、大功率聲響報(bào)警器等氣防器具，現(xiàn)場(chǎng)安裝后應(yīng)進(jìn)行可靠性檢測(cè)，聲光報(bào)警、數(shù)值顯示等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，方可投入使用。第七十四頁，共147頁。2.12開鉆（開工）檢查驗(yàn)收制度2.12.1鉆井、試油（氣）與井下作業(yè)各次開鉆（開工）前，均應(yīng)進(jìn)行開鉆（開工）檢查驗(yàn)收。2.12.2檢查驗(yàn)收可根據(jù)具體情況，選擇采取業(yè)主單位檢查驗(yàn)收，委托施工單位檢查驗(yàn)收或甲乙雙方聯(lián)合檢查驗(yàn)收方式。檢查驗(yàn)收合格后，下達(dá)“開鉆（開工）批準(zhǔn)書”同意開鉆（開工）；檢查驗(yàn)收不合格不得開鉆（開工）。第七十五頁，共147頁。2.12開鉆（開工）檢查驗(yàn)收制度2.12.3承鉆“三高”氣井,（最后一次）鉆開主要油氣層前的開鉆檢查驗(yàn)收，應(yīng)經(jīng)施工企業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收合格后，再由甲方組織正式開鉆檢查驗(yàn)收。開鉆檢查驗(yàn)收應(yīng)由企業(yè)副總師或以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，工程、生產(chǎn)、設(shè)備、安全、環(huán)保等部門人員參加。第七十六頁，共147頁。2.13鉆（射）開油氣層審批（確認(rèn)）制度2.13.1

（鉆井施工）鉆開油氣層審批制度2.13.1.1鉆開第一套油氣層100米前，地質(zhì)人員提前3天以上、以書面形式向鉆井隊(duì)提出鉆開油氣層的地質(zhì)預(yù)告；施工企業(yè)應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，向業(yè)主企業(yè)提出鉆開油氣層申請(qǐng)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并獲批準(zhǔn)后方可鉆開油氣層；獲準(zhǔn)一個(gè)月未鉆開，須重新組織檢查驗(yàn)收?！叭摺睔饩畱?yīng)有地區(qū)石油工程公司副總師或以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)驗(yàn)收，若包括多個(gè)差異較大的主要油氣層，驗(yàn)收間隔達(dá)30天以上，則每鉆開一層，需組織驗(yàn)收1次。第七十七頁，共147頁。2.13鉆（射）開油氣層審批（確認(rèn)）制度2.13.1

（鉆井施工）鉆開油氣層審批制度2.13.1.2業(yè)主企業(yè)檢查驗(yàn)收由主管部門牽頭，工程、安全、環(huán)保、消防等部門參加，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行。檢查驗(yàn)收合格應(yīng)下達(dá)“鉆開油氣層批準(zhǔn)書”，同意鉆開油氣層；否則應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書責(zé)令限期整改。2.13.1.3“三高”氣井鉆開主要?dú)鈱訖z查驗(yàn)收，應(yīng)由業(yè)主（油田企業(yè)）副總師或以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，地質(zhì)、工程、設(shè)備、安全、環(huán)保、監(jiān)督等管理部門人員參加。第七十八頁，共147頁。2.13鉆（射）開油氣層審批（確認(rèn)）制度2.13.2（射孔作業(yè)）射開油氣層確認(rèn)制度。下入射孔槍前，施工主體單位應(yīng)向業(yè)主單位提出射開油氣層申請(qǐng)審批，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員確認(rèn)同意后，方可射開油氣層。第七十九頁，共147頁。2.14干部值班帶班制度。

鉆井施工、試油（氣）和井下作業(yè)均應(yīng)實(shí)行干部24小時(shí)值班制度。開發(fā)井從鉆開產(chǎn)層前100米，探井從安裝防噴器到完井期間，均應(yīng)有干部帶班作業(yè)；“三高”(區(qū)域)井（進(jìn)行）試油（氣）作業(yè)，應(yīng)有干部帶班作業(yè)。第八十頁，共147頁。2.15坐崗觀察制度。

（開發(fā)井自鉆開油氣層前100米）探井自安裝防噴器至完井，開發(fā)井自鉆開油氣層前100米至完井均應(yīng)安排專人24小時(shí)坐崗觀察溢流，坐崗觀察由鉆井人員、鉆井液人員和地質(zhì)錄井人員負(fù)責(zé)，坐崗記錄時(shí)間間隔不大于15分鐘，溢流井漏應(yīng)加密監(jiān)測(cè)。試油（氣）和井下作業(yè)施工應(yīng)安排專人觀察井口，發(fā)生溢流應(yīng)按程序處置并上報(bào)。第八十一頁，共147頁。2.16井噴應(yīng)急管理制度2.16.1鉆井施工、試油（氣）施工、井下作業(yè)和油氣生產(chǎn)井應(yīng)按照“一井（站）一案”原則，編制工程和安全綜合應(yīng)急預(yù)案。（安全）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括防井噴失控、防H2S泄漏和防油氣火災(zāi)爆炸（3個(gè)）等子預(yù)案。2.16.2鉆井施工、試油（氣）施工、井下作業(yè)防井噴失控和防H2S泄漏應(yīng)急預(yù)案，除滿足規(guī)定編制要素外，還應(yīng)明確規(guī)定雙方應(yīng)急責(zé)權(quán)、點(diǎn)火條件和棄井點(diǎn)火決策及操作崗位等。第八十二頁，共147頁。2.16井噴應(yīng)急管理制度2.16.3鉆井隊(duì)、試油（氣）隊(duì)和井下作業(yè)隊(duì)分別是鉆井施工、試油（氣）施工和井下作業(yè)的應(yīng)急責(zé)任主體，所有配合施工作業(yè)和后勤服務(wù)的隊(duì)伍，其應(yīng)急預(yù)案均應(yīng)服從井控責(zé)任主體單位的應(yīng)急預(yù)案，并服從應(yīng)急指揮。2.16.4安全應(yīng)急預(yù)案按照分級(jí)管理的原則，分別報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)安全部門審查備案。第八十三頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.1根據(jù)事故嚴(yán)重程度，井控（噴）事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。重點(diǎn)“三高井”的設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)安全監(jiān)管局和油田事業(yè)部備案。2.17.1.1

Ⅰ級(jí)井控（噴）控事故：井噴失控造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡,井口失控造成H2S等有毒有害氣體逸散且未能及時(shí)點(diǎn)火。（發(fā)生井噴失控造成H2S等有毒有害氣體逸散，或竄出地表、竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現(xiàn)場(chǎng)及周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全。）第八十四頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.1.2

Ⅱ級(jí)井控（噴）事故：發(fā)生井噴事故或嚴(yán)重溢流，造成井筒壓力失控，井筒流體處于放噴狀態(tài)時(shí)，雖未能點(diǎn)火但噴出流體不含H2S，或雖含H2S等有毒有害氣體但已及時(shí)點(diǎn)火等。（發(fā)生井噴失控，或雖未失控但導(dǎo)致H2S等有毒有害氣體噴出，對(duì)人員存在傷害可能，或?qū)雍春铜h(huán)境造成較大污染。）第八十五頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.1.3

Ⅲ級(jí)井控（噴）事故：發(fā)生井噴事故，72（24）小時(shí)內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，且短時(shí)間難以處理。2.17.1.4

Ⅳ級(jí)井控事故：發(fā)生一般性井噴，72（24）小時(shí)內(nèi)重新建立了井筒壓力平衡。2.17.1.5關(guān)井套壓大于35MPa，建立井筒壓力平衡困難時(shí)，業(yè)主單位可報(bào)請(qǐng)油田事業(yè)部（集團(tuán)公司井控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織集團(tuán)公司內(nèi)井控高級(jí)專家協(xié)助其制定方案。第八十六頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.2發(fā)生（井噴、井噴失控或H2S泄漏事故）井控事故，事故單位應(yīng)立即上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)井控（噴）事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至總部應(yīng)急指揮中心辦公室和辦公廳總值班室，并同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門；Ⅲ級(jí)井控（噴）事故應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)總部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)警。第八十七頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.3發(fā)生各級(jí)井控（發(fā)生井噴事故或H2S泄漏事故）事故，均應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理。其中，Ⅰ級(jí)事故由油田事業(yè)部組織調(diào)查處理，有人員傷亡、火災(zāi)等由安全監(jiān)管局組織調(diào)查處理，Ⅱ級(jí)事故由業(yè)務(wù)板塊井控管理主體單位（部門）組織調(diào)查處理并報(bào)安全監(jiān)管局備案（Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)油總部直接調(diào)查處理。），Ⅲ級(jí)事故原則上由油田分公司調(diào)查處理，Ⅳ級(jí)事故原則上由油氣生產(chǎn)單位（專業(yè)化公司或油氣生產(chǎn)單位）和工程施工單位調(diào)查處理。第八十八頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.4井控事故責(zé)任追究應(yīng)依據(jù)調(diào)查組的責(zé)任認(rèn)定，分別追究甲乙各方責(zé)任。2.17.4.1因人為原因造成地層設(shè)計(jì)壓力與實(shí)際壓力出入過大，設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重缺陷，承包商準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，甲方所負(fù)責(zé)材料存在質(zhì)量缺陷，或因重大應(yīng)急處置決策失誤而造成事故發(fā)生，由甲方企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。第八十九頁，共147頁。2.17井控（噴）事故管理制度2.17.4.2因違反設(shè)計(jì)違規(guī)作業(yè)或違章操作，施工設(shè)備出現(xiàn)故障，工程或所負(fù)責(zé)的材料存在質(zhì)量缺陷，作業(yè)人員素質(zhì)過低，應(yīng)急物資組織不及時(shí)，或因現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)仍蚨斐墒鹿拾l(fā)生，由乙方企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。第九十頁，共147頁。3.1井位選址基本要求3.1.1井位選址應(yīng)綜合考慮周邊人口和永久性設(shè)施、水源分布、地理地質(zhì)特點(diǎn)、季風(fēng)方向等，確保安全距離滿足標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急需要。在采礦區(qū)選址時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮礦井坑道分布、走向、距離和深度等。井位選址安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不過關(guān)的不能布井。3.1.2井場(chǎng)道路應(yīng)能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)村道路不應(yīng)穿越井場(chǎng)，“三高”氣井及含H2S油氣井場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理。3.1.3油氣井井口間距不應(yīng)小于3米；高壓、高含H2S油氣井井口間距應(yīng)大于所用鉆機(jī)鉆臺(tái)長(zhǎng)度，且最低不少于8米。第九十一頁，共147頁。3.2表層套管下深3.2.1表層套管下深應(yīng)能滿足井控裝置安裝和封（固）隔淺部復(fù)雜層段（淺油氣水層、疏松層、礫石層等）需要，且坐入穩(wěn)固巖層應(yīng)不小于10米；固井水泥應(yīng)返至地面。3.2.2含H2S天然氣井，表層套管下深宜不少于700米；井口與河流、溝谷水平距離小于1000米的井，表層套管下深應(yīng)低于河床、溝谷底部不少于300米；井口與河流、溝谷水平距離為1000-2000米的井，表層套管下深應(yīng)低于河床、溝谷底部不少于100米。第九十二頁，共147頁。3.3鉆井井控基本要求3.3.1鉆井施工應(yīng)安裝井控設(shè)備。防噴器壓力等級(jí)應(yīng)與裸眼井段最高地層壓力相匹配，尺寸系列和組合形式應(yīng)視井下情況按標(biāo)準(zhǔn)選用；壓井和節(jié)流管匯壓力等級(jí)和組合形式應(yīng)與防噴器最高壓力等級(jí)相匹配。當(dāng)井筒（下）地層壓力高于現(xiàn)有最高額定工作壓力級(jí)別井控裝置時(shí)，井控裝置可按最大關(guān)井井口壓力選用?！叭摺睔饩诙翁坠芸箖?nèi)壓強(qiáng)度宜達(dá)到閘板防噴器額定工作壓力。第九十三頁，共147頁。3.3鉆井井控基本要求3.3.2區(qū)域探井、高壓及含硫油氣井鉆井施工，從第一層技術(shù)套管固井后至完井，均應(yīng)安裝剪切閘板。3.3.3鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，規(guī)范安裝風(fēng)向標(biāo)、通風(fēng)設(shè)備及固定式檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，配備便攜式氣體監(jiān)測(cè)儀、正壓式空氣呼吸器、充氣機(jī)、報(bào)警裝置、備用氣瓶等。3.3.4每次開鉆及鉆開主要油氣層前，應(yīng)向施工人員進(jìn)行地質(zhì)、工程和應(yīng)急預(yù)案等井控措施交底，明確職責(zé)和分工。第九十四頁，共147頁。3.3鉆井井控基本要求3.3.5

探井“三高”氣井應(yīng)安裝雙四通、雙節(jié)流、雙液氣分離器；新區(qū)第1口探井和高風(fēng)險(xiǎn)井宜安裝雙四通、雙節(jié)流、雙液氣分離器。鉆開主要目的層前，應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)評(píng)估建議和評(píng)審意見，控制（降低）井控風(fēng)險(xiǎn)。3.3.6“三高”（油）氣井應(yīng)確保3種有效點(diǎn)火方式，其中包括1套電子式自動(dòng)點(diǎn)火裝置。有條件的可配置可燃?xì)怏w應(yīng)急點(diǎn)火裝置。第九十五頁，共147頁。3.4鉆開油氣層應(yīng)具備的條件3.4.1管理基本條件。加強(qiáng)隨鉆地層對(duì)比，及時(shí)提出可靠的地質(zhì)預(yù)報(bào)；進(jìn)入油氣層前50～100米，應(yīng)按照（設(shè)計(jì)）下部井段最高鉆井液密度值，對(duì)裸眼地層進(jìn)行承壓能力檢驗(yàn)，承壓能力不能滿足安全鉆開產(chǎn)層要求時(shí)，不得鉆開產(chǎn)層；應(yīng)安排專人檢查鄰近注水（氣、汽）井停注和泄壓情況；頁巖氣井鉆井及相鄰井壓裂應(yīng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.4.2應(yīng)急基本條件。高含H2S油氣井鉆開產(chǎn)層前，應(yīng)組織井口500米內(nèi)居民進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，并撤離放噴口100米內(nèi)居民。第九十六頁，共147頁。3.4鉆開油氣層應(yīng)具備的條件3.4.3井控基本條件。鉆臺(tái)應(yīng)備好與防噴器閘板尺寸一致且能有效使用的防噴單根；“三高”（油）氣井應(yīng)對(duì)全套井控裝置及井口段套管進(jìn)行試壓，并對(duì)防噴器液缸、閘板、控制部分作可靠性檢查。“三高”氣井使用頂驅(qū)鉆進(jìn)時(shí)應(yīng)安裝上下旋塞。3.4.4實(shí)行防噴器閘板膠芯定期更換制度。膠芯在含硫油氣井、高壓高產(chǎn)氣井或一般油氣井連續(xù)工作時(shí)間，分別達(dá)到3個(gè)月、6個(gè)月或12個(gè)月時(shí)，鉆開油氣層前應(yīng)予更換。第九十七頁，共147頁。3.4鉆開油氣層應(yīng)具備的條件3.4.5物資儲(chǔ)備條件。按照標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備鉆井液、加重劑、堵漏材料和井控配件等儲(chǔ)備數(shù)量；對(duì)于距離遠(yuǎn)、交通條件差和地面環(huán)境復(fù)雜的井應(yīng)適當(dāng)提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。第九十八頁，共147頁。3.5進(jìn)入油氣層主要井控措施3.5.1發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)地層壓力與實(shí)鉆不符時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方；變更鉆井液密度（設(shè)計(jì)須經(jīng)批準(zhǔn)）緊急情況可先處理、后補(bǔ)報(bào)。3.5.2按照要求進(jìn)行低泵沖試驗(yàn)。起鉆前應(yīng)（進(jìn)行短程起下）測(cè)油氣上竄速度，確保油氣上竄速度滿足標(biāo)準(zhǔn)；下鉆完畢應(yīng)測(cè)油氣后效。高壓氣層排完后效再正常鉆進(jìn)。3.5.3起鉆完畢應(yīng)及時(shí)下鉆，檢修保養(yǎng)時(shí)井筒應(yīng)有足夠數(shù)量的鉆具并加強(qiáng)坐崗觀察。空井狀況嚴(yán)禁檢修保養(yǎng)。第九十九頁，共147頁。3.5進(jìn)入油氣層主要井控措施3.5.4

（發(fā)生卡鉆）進(jìn)行泡油、混油作業(yè)，或因其它原因需降低井筒液柱壓力時(shí)，應(yīng)確保液柱壓力能壓穩(wěn)地層（不小于裸眼段地層最高壓力。）。3.5.5在含硫油氣層鉆進(jìn)，鉆井液中應(yīng)提前加入足量除硫劑，并保證pH值應(yīng)在9.5以上，并按設(shè)計(jì)書嚴(yán)格執(zhí)行。第一百頁，共147頁。3.6溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.1處置溢流應(yīng)執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井觀察”的基本原則。3.6.2崗位發(fā)現(xiàn)溢流、井漏及油氣顯示異常時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告司鉆，做到溢流量1m3（報(bào)警）發(fā)現(xiàn)、2m3關(guān)井（確?？焖倏刂凭冢?.6.3發(fā)現(xiàn)氣侵應(yīng)及時(shí)排除，鉆井液未經(jīng)除氣不得重新入井。對(duì)氣侵鉆井液加重時(shí)，應(yīng)首先停止鉆進(jìn)，嚴(yán)禁邊鉆進(jìn)邊加重。第一百零一頁，共147頁。3.6溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.4起下鉆發(fā)生溢流時(shí)，應(yīng)盡快搶接鉆具止回閥或旋塞；條件允許時(shí)應(yīng)搶下鉆具，然后關(guān)井。搶接旋塞后，若要搶下鉆具，必須打開旋塞再下鉆。關(guān)井后應(yīng)及時(shí)求壓和確認(rèn)溢流總量。內(nèi)防噴工具應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)試壓合格方能入井，并按相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用。第一百零二頁，共147頁。3.6溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.5

合理控制關(guān)井套壓，未下技術(shù)套管的井，最大允許關(guān)井套壓應(yīng)不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度的80%和薄弱地層破裂壓力的最小值。已下技術(shù)套管的井，最大允許關(guān)井套壓應(yīng)同時(shí)不超過井口裝置額定工作壓力和套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度的80%。（任何情況下關(guān)井，最大允許關(guān)井套壓應(yīng)同時(shí)不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度的80%和薄弱地層破裂壓力。在允許關(guān)井套壓值內(nèi)嚴(yán)禁放噴）第一百零三頁，共147頁。3.6溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.6氣井關(guān)井后應(yīng)采取措施，防止井口壓力過高；空井關(guān)井后，應(yīng)根據(jù)溢流嚴(yán)重程度，分別采取強(qiáng)行下鉆分段壓井法、置換法和壓回法等措施進(jìn)行處理。3.6.7壓井施工作業(yè)應(yīng)有詳細(xì)（設(shè)計(jì)）方案，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底、設(shè)備檢查、施工條件確認(rèn)，并落實(shí)崗位操作人員；壓井結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真整理壓井作業(yè)單。第一百零四頁，共147頁。3.6溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.8節(jié)流壓井過程應(yīng)嚴(yán)格控制液氣分離器進(jìn)液壓力，不得超過額定工作壓力的80%。如發(fā)現(xiàn)液氣分離器抖動(dòng)明顯或超過其額定天然氣處理量的50%時(shí)，應(yīng)立即停止使用。3.6.9每次節(jié)流壓井后，應(yīng)對(duì)地面井控裝置進(jìn)行試壓檢查，“三高”氣井立即更換節(jié)流閥。3.6.10鉆進(jìn)中如發(fā)生井漏，應(yīng)將（方鉆桿提出轉(zhuǎn)盤）鉆頭提離井底至合適的位置以便觀察，處理時(shí)遵守“先保持壓力，后處理井漏”原則。第一百零五頁，共147頁。3.7井噴失控處理原則3.7.1采取相應(yīng)措施保護(hù)井口裝置，嚴(yán)防井噴著火和事故繼續(xù)惡化。3.7.2立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管單位（部門）及當(dāng)?shù)卣?.7.3制定井噴及井噴失控應(yīng)急搶險(xiǎn)方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮環(huán)境保護(hù)，防止發(fā)生次生環(huán)境事故。搶險(xiǎn)方案每個(gè)步驟實(shí)施前，均應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底和模擬演習(xí)。第一百零六頁，共147頁。3.7井噴失控處理原則3.7.4含H2S油氣井發(fā)生井噴失控，在人員生命受到嚴(yán)重威脅、撤離無望，且短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)井口控制時(shí)，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施棄井點(diǎn)火。3.8下套管固井井控基本要求3.8.1產(chǎn)層固井設(shè)計(jì)應(yīng)有井控技術(shù)措施。3.8.2下套管前應(yīng)壓穩(wěn)地層，（確保）油氣上竄速度應(yīng)小于10米/小時(shí)（固井前應(yīng)確定井眼承壓能力。）。起鉆鉆井液進(jìn)出口密度差不超過0.02g/cm3。第一百零七頁，共147頁。3.8.3下套管、固井施工過程應(yīng)有專人坐崗觀察，并控制套管下放速度。發(fā)現(xiàn)溢流或井漏，應(yīng)停止下套管作業(yè)并進(jìn)行處理，排除風(fēng)險(xiǎn)或采取可控措施后，方可進(jìn)行下步作業(yè)。3.8.4揭開儲(chǔ)層或非目的層揭開高壓地層流體的井，下套管作業(yè)前，應(yīng)更換與套管外徑一致的防噴器閘板芯子并試壓合格。實(shí)施懸掛固井時(shí)，如懸掛段長(zhǎng)度不足井深1/3，則可采用由過渡接頭和止回閥組成的防噴單根。使用無接箍套管時(shí)，應(yīng)備用防噴單根。3.8.5固井和候凝過程應(yīng)確保井筒液柱平衡地層壓力，并專人坐崗觀察；候凝時(shí)間不足，不得進(jìn)行下道工序作業(yè)。第一百零八頁，共147頁。3.9裸眼井中途測(cè)試基本要求3.9.1施工應(yīng)有專項(xiàng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中應(yīng)有井控要求。3.9.2必須測(cè)雙井徑曲線，以確定坐封井段。3.9.3測(cè)試前應(yīng)調(diào)整好鉆井液性能，確保井壁穩(wěn)定和井控安全；測(cè)試閥打開應(yīng)先點(diǎn)火后放噴。3.9.4封隔器解封前必須壓穩(wěn)地層，如鉆具內(nèi)液柱已排空，應(yīng)打開反循環(huán)閥，進(jìn)行反循環(huán)壓井方可起鉆。3.9.5含硫油氣井中途測(cè)試前，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合測(cè)試條件應(yīng)制定專項(xiàng)測(cè)試設(shè)計(jì)和應(yīng)急預(yù)案。第一百零九頁，共147頁。3.9裸眼井中途測(cè)試基本要求3.9.6含硫油氣層禁止使用鉆桿進(jìn)行中途測(cè)試，應(yīng)采用抗硫封隔器、抗硫油管和抗硫采油氣樹、抗硫地面流程。對(duì)“三高”氣井測(cè)試時(shí)，應(yīng)提前連接壓井流程，并準(zhǔn)備充足的壓井材料、設(shè)備和水源，以滿足正反循環(huán)壓井需要。3.9.7含H2S的“三高”氣井不允許進(jìn)行裸眼中途測(cè)試。第一百一十頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.1液相欠平衡鉆井實(shí)施條件3.10.1.1對(duì)地層壓力、溫度、巖性、敏感性、流體特性、組分和產(chǎn)量基本清楚，且不含H2S氣體。3.10.1.2裸眼井宜選擇壓力單一地層，若地層存在多個(gè)壓力系統(tǒng)，則各層壓差值不應(yīng)超過欠平衡鉆井允許范圍。3.10.1.3在主要目的層進(jìn)行欠平衡鉆井，上層套管下深及固井質(zhì)量應(yīng)能滿足施工要求。第一百一十一頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.1.4欠平衡鉆井技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。3.10.2液相欠平衡鉆井井控設(shè)計(jì)3.10.2.1井控設(shè)計(jì)以鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)提供的巖性剖面、巖性特征、地溫梯度、油氣藏類型、地層流體特性及鄰井試油氣等資料為依據(jù)，并納入鉆井工程設(shè)計(jì)中。3.10.2.2選擇鉆井方式和確定欠壓值應(yīng)綜合考慮地層特性、孔隙壓力、破裂壓力、井壁穩(wěn)定性、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、地層流體及鉆井流體特性，以及套管抗內(nèi)壓、抗外擠強(qiáng)度和地面設(shè)備處理能力等因素。第一百一十二頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.2.3選擇鉆井井口、地面設(shè)備、鉆具和井口工具，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)井深、預(yù)測(cè)地層壓力、預(yù)計(jì)產(chǎn)量及設(shè)計(jì)欠壓值等確定。3.10.2.4欠平衡鉆井應(yīng)安裝并使用一套獨(dú)立于常規(guī)節(jié)流管匯的專用節(jié)流管匯及專用液氣分離器。3.10.3液相欠平衡鉆井施工前期條件3.10.3.1成立現(xiàn)場(chǎng)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位、職責(zé)和權(quán)限。第一百一十三頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.3.2組織落實(shí)施工作業(yè)準(zhǔn)備、技術(shù)要求、作業(yè)交底、開工驗(yàn)收等事項(xiàng)；編寫應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。3.10.3.3對(duì)欠平衡鉆井裝備進(jìn)行安裝并試壓合格；按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求儲(chǔ)備加重鉆井液及處理材料、加重材料，并配齊消防、氣防及安全防護(hù)器材。3.10.3.4配備綜合錄井儀，且監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)能滿足實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、參數(shù)錄取的要求。第一百一十四頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.4液相欠平衡鉆井施工作業(yè)3.10.4.1發(fā)現(xiàn)返出量明顯增多或套壓明顯升高時(shí)，應(yīng)在確保安全的前提下關(guān)井求壓，并根據(jù)壓力調(diào)整鉆井液密度。3.10.4.2鉆井隊(duì)、錄井隊(duì)和欠平衡服務(wù)隊(duì)值班人員應(yīng)分工明確，實(shí)時(shí)觀察并記錄循環(huán)罐液面、鉆井與鉆井液參數(shù)、氣測(cè)全烴值、返出量、火焰高度等變化，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。第一百一十五頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.4液相欠平衡鉆井施工作業(yè)3.10.4.3套壓控制應(yīng)以立管壓力、循環(huán)液面和排氣管出口火焰高度或噴出情況等為依據(jù)，并以保持井筒壓力穩(wěn)定，鉆井液密度不持續(xù)降低為原則，經(jīng)綜合分析后（適時(shí)）進(jìn)行處理。3.10.4.4每次起鉆前，應(yīng)對(duì)半封閘板防噴器進(jìn)行關(guān)開檢查；每次下鉆前，應(yīng)對(duì)全封閘板防噴器進(jìn)行關(guān)開檢查。3.10.4.5鉆柱至少應(yīng)接2個(gè)止回閥，其中鉆具底部至少接1個(gè)常閉式止回閥。每次下鉆前，應(yīng)由專人檢查確認(rèn)鉆具止回閥功能完好后方可入井。第一百一十六頁，共147頁。3.10液相欠平衡鉆井井控特殊要求3.10.4液相欠平衡鉆井施工作業(yè)3.10.4.6鉆進(jìn)或起下時(shí)，如發(fā)現(xiàn)旋轉(zhuǎn)防噴器失效時(shí)應(yīng)（緊急關(guān)井）視現(xiàn)場(chǎng)情況確定下步施工措施或緊急關(guān)井。3.10.5進(jìn)行液相欠平衡鉆井時(shí)，如地層溢出流體過多應(yīng)立即調(diào)整鉆井液密度或控制套壓進(jìn)行控制，如發(fā)現(xiàn)返出氣體中含H2S，鉆具內(nèi)防噴工具失效，設(shè)備無法滿足工藝要求等情況時(shí)，應(yīng)立即終止欠平衡鉆井作業(yè)。第一百一十七頁，共147頁。3.11氣體鉆井井控特殊要求3.11.1氣體鉆井施工基本條件3.11.1.1地層壓力剖面和巖性剖面清楚，井身結(jié)構(gòu)合理，裸眼井段井壁穩(wěn)定。3.11.1.2地層出水量不影響井壁穩(wěn)定和氣體鉆井工藝實(shí)施，且所鉆地層不含H2S氣體。3.11.1.3實(shí)施空氣鉆井井段，返出氣體中全烴含量應(yīng)小于3％；實(shí)施氮?dú)忏@井井段，天然氣出氣無阻流量應(yīng)在8×104m3/d以下。第一百一十八頁，共147頁。3.11氣體鉆井井控特殊要求3.11.1氣體鉆井施工基本條件3.11.1.4實(shí)施氣體鉆井的隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。3.11.2氣體鉆井井控設(shè)計(jì)特殊要求氣體鉆井井控設(shè)計(jì)應(yīng)納入鉆井工程設(shè)計(jì)，至少應(yīng)包括：分層地層壓力系數(shù)、地表溫度和地溫梯度；準(zhǔn)確預(yù)告所鉆井段油、氣、水層和預(yù)測(cè)產(chǎn)量，提供地層流體組份和性質(zhì)；氣體流量設(shè)計(jì)；氣體鉆井井控設(shè)備配備及安裝使用；燃爆檢測(cè)系統(tǒng)、消（氣）防器具配備和安裝使用；應(yīng)急處置措施等。第一百一十九頁，共147頁。3.11氣體鉆井井控特殊要求3.11.3氣體鉆井準(zhǔn)備及施工特殊要求3.11.3.1按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，安裝井控裝置、氣體鉆井設(shè)備及監(jiān)測(cè)儀器，配齊消（氣）防器具及防護(hù)器材，并按要求儲(chǔ)備鉆井液及處理材料、加重材料。3.11.3.2施工作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行作業(yè)交底（對(duì)全體施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)交底）和檢查驗(yàn)收，技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收應(yīng)由氣體鉆井工程師、地質(zhì)工程師和井隊(duì)工程師聯(lián)合進(jìn)行。第一百二十頁，共147頁。3.11氣體鉆井井控特殊要求3.11.3氣體鉆井準(zhǔn)備及施工特殊要求3.11.3.3編制氣體鉆井專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。3.11.3.4在鉆柱底部（鉆頭之上）至少安裝1只鉆具止回閥。3.11.3.5實(shí)施氣體鉆前，應(yīng)關(guān)閉內(nèi)防噴管線靠近四通的平板閥，且每趟鉆活動(dòng)1次；每趟鉆至少應(yīng)用噴射接頭沖洗1次防噴器；下完鉆應(yīng)在鉆桿頂部接1只可泄壓止回閥。3.11.4氣體鉆井終止條件第一百二十一頁，共147頁。3.11氣體鉆井井控特殊要求3.11.4氣體鉆井終止條件3.11.4.1全烴含量連續(xù)大于3%或井下連續(xù)發(fā)生2次燃爆，應(yīng)立即停止空氣鉆井并轉(zhuǎn)換為其他鉆井；天然氣出氣無阻流量超過8×104m3/d，應(yīng)立即停止氮?dú)忏@井并轉(zhuǎn)換為常規(guī)鉆進(jìn)。3.11.4.2鉆遇地層出油，應(yīng)立即停止并轉(zhuǎn)換為其他鉆井方式。3.11.4.3鉆井過程發(fā)現(xiàn)返出氣體含有H2S，應(yīng)立即停止氣體鉆井并轉(zhuǎn)換為常規(guī)鉆井。3.11.4.4大風(fēng)天氣且風(fēng)向使排砂口處于井場(chǎng)上風(fēng)方向并危及井場(chǎng)安全時(shí)，應(yīng)立即停止氣體鉆井。第一百二十二頁，共147頁。4.1錄井隊(duì)負(fù)有井控監(jiān)控職能。錄井隊(duì)對(duì)起下鉆過程中的灌漿、出口流量、液面變化等現(xiàn)象應(yīng)提醒施工方及提交書面異常報(bào)告。4.2錄井隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案編制防井噴、防H2S應(yīng)急預(yù)案，并參加聯(lián)合應(yīng)急演練。4.3在含H2S區(qū)域或新探區(qū)錄井作業(yè)時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安裝固定式氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)及聲光報(bào)警系統(tǒng)，配備便攜式氣體檢測(cè)儀、正壓式空氣呼吸器。第一百二十三頁，共147頁。4.4綜合錄井儀應(yīng)能為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、司鉆及井場(chǎng)提供終端（顯示）接口及通訊系統(tǒng)。4.5“三高”氣井錄井，每個(gè)循環(huán)罐、加重罐、灌漿計(jì)量罐等均應(yīng)安裝體積傳感器，并定期與鉆井隊(duì)的計(jì)量傳感器校正并記錄。4.6現(xiàn)場(chǎng)錄井人員應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)分析，鉆開油氣層前應(yīng)向井隊(duì)預(yù)告。鉆開油氣層后，每次起下鉆均應(yīng)進(jìn)行后效錄井，測(cè)量油氣上竄速度等。第一百二十四頁，共147頁。4.7發(fā)現(xiàn)有油氣或H2S顯示，應(yīng)先向當(dāng)班司鉆報(bào)告，同時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、值班干部報(bào)告。4.8鉆井隊(duì)在起下鉆、檢修設(shè)備、電測(cè)等非鉆進(jìn)過程中，錄井人員應(yīng)堅(jiān)持坐崗觀察，發(fā)現(xiàn)井漏、溢流應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)班司鉆，并（提供井控相關(guān)資料）錄取井控相關(guān)資料、溢流取樣分析及異常通知單。4.9發(fā)生井噴或H2S濃度超標(biāo)，應(yīng)按井隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案統(tǒng)一行動(dòng)。第一百二十五頁，共147頁。5.1“三高”油氣井及重點(diǎn)探井測(cè)井前，應(yīng)與鉆井隊(duì)、錄井隊(duì)制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，并組織聯(lián)合演練。5.2“三高”油氣井及重點(diǎn)探井測(cè)井應(yīng)有測(cè)井施工設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序?qū)徟?、簽字?.3測(cè)井車輛應(yīng)停放在井架大門前方，并距井口25米以上。5.4測(cè)井隊(duì)?wèi)?yīng)由測(cè)井監(jiān)督在施工前組織召開由鉆井隊(duì)、地質(zhì)錄井隊(duì)參加的施工交底會(huì)，通報(bào)井眼狀況、油氣上竄速度、測(cè)井安全施工時(shí)間等，明確配合事項(xiàng)，確保安全施工。第一百二十六頁，共147頁。5.5含H2S井測(cè)井，入井儀器和電纜應(yīng)具有良好的抗硫性能，鉆臺(tái)（現(xiàn)場(chǎng)至少）配置移動(dòng)式H2S報(bào)警儀；空氣呼吸器和便攜式H2S檢測(cè)儀配備（各3套）宜達(dá)到每人1具。5.6施工中應(yīng)嚴(yán)格控制電纜起下速度，鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)有專人觀察井口，并及時(shí)灌滿鉆井液。鉆臺(tái)上應(yīng)備有1根帶回壓閥且與防噴器閘板尺寸相符的鉆桿，以備封井使用。如發(fā)生溢流，應(yīng)服從鉆井隊(duì)指揮。5.7測(cè)井前應(yīng)進(jìn)行通井循環(huán)，保證井眼通暢、鉆井液性能穩(wěn)定和壓穩(wěn)油氣水層。測(cè)井作業(yè)應(yīng)在井筒安全時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，超出安全時(shí)間應(yīng)通井循環(huán)。。第一百二十七頁，共147頁。5.8測(cè)井過程中發(fā)生溢流，應(yīng)首先考慮剪斷電纜并按空井溢流進(jìn)行處理。5.9帶壓測(cè)井應(yīng)制定專門的井控應(yīng)急預(yù)案，并使用專用電纜防噴器，并安裝防噴管，測(cè)井儀器長(zhǎng)度應(yīng)小于防噴管長(zhǎng)度；帶壓測(cè)井防噴裝置壓力級(jí)別應(yīng)滿足井口控制壓力要求；帶壓測(cè)井要有專人觀察記錄套壓，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。5.10管柱輸送測(cè)井：應(yīng)增加內(nèi)容。第一百二十八頁，共147頁。6.1試油（氣）與井下作業(yè)施工應(yīng)有地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)包括井控和H2S防護(hù)內(nèi)容，長(zhǎng)停井作業(yè)井控措施應(yīng)充分考慮區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)和該井含油、氣現(xiàn)狀。6.2井場(chǎng)設(shè)備就位與安裝應(yīng)符合作業(yè)區(qū)域的有關(guān)規(guī)定，道路及井場(chǎng)布置應(yīng)能滿足突發(fā)情況下的應(yīng)急需要。6.3在含H2S區(qū)域進(jìn)行試油（氣）與井下作業(yè)施工時(shí)，應(yīng)按規(guī)定配備氣防設(shè)施。第一百二十九頁，共147頁。6.4井控裝置安裝要求6.4.1試油（氣）與井下作業(yè)應(yīng)安裝井控裝置，氣井、高氣油比井和高壓油水井（“三高”）應(yīng)安裝液壓井控裝置，壓力等級(jí)原則上應(yīng)同時(shí)不小于施工層位目前最高地層壓力和套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度的額定工作壓力。（當(dāng)井下地層壓力高于現(xiàn)有最高額定工作壓力級(jí)別時(shí)，井控裝置可按最大關(guān)井井口壓力選用。）6.4.2儲(chǔ)層改造作業(yè)，選擇井控裝置壓力等級(jí)和制定壓井方案時(shí)，應(yīng)充分考慮大量作業(yè)液體進(jìn)入地層而導(dǎo)致地層壓力異常升高的因素。第一百三十頁，共147頁。6.4.3井控裝置組合方式由企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)選擇，“三高”氣井（高含H2S油氣井）應(yīng)安裝剪切閘板。6.4.4井筒存在多種規(guī)格管柱組合時(shí)，防噴器通徑應(yīng)能滿足不同外徑管柱的井控要求，內(nèi)防噴工具應(yīng)配有相應(yīng)的轉(zhuǎn)換接頭，并能迅速完成連接。6.5電纜射孔應(yīng)安裝全封閘板防噴器、電纜防噴器、放噴管線和壓井管線，并有專人觀察井口和放噴管線出口，發(fā)生溢流時(shí)應(yīng)迅速關(guān)井。傳輸射孔？第一百三十一頁，共147頁。6.6連續(xù)油管作業(yè)時(shí)，應(yīng)安裝連續(xù)油管防噴器及控制流程；含氣抽油井進(jìn)行起下抽油桿作業(yè)時(shí)，應(yīng)安裝抽油桿防噴器。6.7存在管柱上頂潛在風(fēng)險(xiǎn)的井進(jìn)行起下作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定防止井內(nèi)管柱頂出措施。起管柱過程中，應(yīng)向井內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充壓井液，并保持井筒液柱壓力。6.8采取不壓井作業(yè)應(yīng)使用專用設(shè)備并安裝液控防噴裝置。井口控制裝置應(yīng)固定牢靠并有防頂（飛）出措施，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)儲(chǔ)備井筒容積1.5倍的壓井液。第一百三十二頁，共147頁。6.9不連續(xù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)關(guān)閉井控裝置。6.10進(jìn)行抽汲（6.6氣井與氣層不應(yīng)進(jìn)行抽汲作業(yè)。）、氣舉、泡排、連續(xù)油管、替噴、酸化壓裂、鉆磨、沖砂、測(cè)試等作業(yè)，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)井控要求。6.11試油（氣）與井下作業(yè)施工時(shí)，拆卸采油（氣）樹部件要清洗、保養(yǎng)備用，嚴(yán)禁使用閘板閥控制放噴或?qū)⒎绹娖髯鞑捎蜆涫褂?。第一百三十三頁，?47頁。6.12含H2S油氣井作業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并