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文檔簡介

行政處罰程序課件第1頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日動物衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰的程序第2頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第3頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰程序是指行政主體對違反行政法的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時所遵循的方式和步驟。它包括簡易程序一般程序聽證程序第4頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日管

轄管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的動物防疫違法案件。對當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上動物衛(wèi)生監(jiān)督所都有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由先立案的動物衛(wèi)生監(jiān)督所管轄。對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,書面報請地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所指定管轄。第5頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日管

轄發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)處理。在辦理跨行政區(qū)域案件時,需要其他動物衛(wèi)生監(jiān)督所或行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑罰。第6頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰程序的基本要求公民、法人或者其他組織違反動物衛(wèi)生管理秩序,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)查明違法事實;事實不清的,不得給予行政處罰。執(zhí)法人員調(diào)查處理動物衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰案件時,應(yīng)當(dāng)著裝整潔,佩戴統(tǒng)一的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志,向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。(兩人以上)第7頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰程序的基本要求在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由及證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)采納。第8頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰程序的基本要求案件承辦人員與案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)申請回避,當(dāng)事人也有權(quán)向動物衛(wèi)生監(jiān)督所申請要求其回避。

動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報、上級單位交辦、其他單位移送的材料之日起二個工作日內(nèi)予以核查。對不予立案的,應(yīng)當(dāng)將不予立案的理由告知具名的投訴人、舉報人或案件移交單位。第9頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日簡易程序第10頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日簡易程序違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第11頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日簡易程序的特點一是依法做出。(代表國家行使處罰權(quán))二是適用范圍特殊。(適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果比較輕微的違法案件)三是處理迅速。(發(fā)生違法行為后當(dāng)即給與的處罰,體現(xiàn)高效性)第12頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日當(dāng)場作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:向當(dāng)事人表明身份,出示執(zhí)法證件;當(dāng)場查清當(dāng)事人身份及違法事實,收集和保存必要的證據(jù);告知當(dāng)事人違法事實、處罰的理由和依據(jù),并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;填寫《當(dāng)場處罰決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人,并應(yīng)告知當(dāng)事人,如不服行政處罰決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第13頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日執(zhí)法人員作出當(dāng)場行政處罰決定之日起二日內(nèi),應(yīng)將《當(dāng)場處罰決定書》及相關(guān)證據(jù)交動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。第14頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日

一般程序包括立案、調(diào)查取證、審查證據(jù)、事先告知、決定處罰、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案八個階段。第15頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日一、立案只有立案后,才可進(jìn)行其它一系列諸如調(diào)查取證等項活動,否則,即視為程序違法。執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌違法,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,同時附上相關(guān)材料,報負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。第16頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日二、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù)。

執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時不得少于二人。調(diào)查的證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和現(xiàn)場(勘驗)筆錄等。第17頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日調(diào)查的主要內(nèi)容包括:(一)當(dāng)事人的基本情況;(二)實施違法行為的時間、地點、經(jīng)過、結(jié)果等;(三)法定從重、從輕、減輕以及不予處罰的情形;(四)與案件有關(guān)的其他事實。第18頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日特別注意:在調(diào)查取證階段涉及到的關(guān)鍵文書一是《現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄》二是《詢問筆錄》三是《證據(jù)材料登記表》第19頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日《現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄》執(zhí)法人員為調(diào)查案件需要,可依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗,并要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員提供相應(yīng)的證據(jù)資料。進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者勘驗時,應(yīng)制作《現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄》。第20頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日《詢問筆錄》執(zhí)法人員向當(dāng)事人或證人詢問時,應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名。筆錄如有差錯或遺漏,應(yīng)當(dāng)更正或者補(bǔ)充。被詢問人拒絕簽名的,由詢問人在筆錄上注明情況。第21頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日收集證據(jù)的方法

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的,可以提取復(fù)制件,由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”,注明證據(jù)出處和日期,并簽名或者蓋章。對于視聽資料、計算機(jī)數(shù)據(jù)等證據(jù),辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的,可以收集復(fù)制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。第22頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日收集證據(jù)的方法收集證據(jù)時,對動物及動物產(chǎn)品可以采取抽樣取證的方法,制作抽樣取證憑證,對樣品加貼封條。

按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)抽取樣品,送有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,并將檢驗結(jié)果及時告知當(dāng)事人。從非生產(chǎn)單位直接抽樣的,可以向動物產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《動物產(chǎn)品確認(rèn)通知書》。第23頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日收集證據(jù)的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。先行登記保存有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點,制作證據(jù)登記保存清單,由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。

(注:當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。)也可進(jìn)行異地保存,但注意妥善保管。第24頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日對先行登記保存的證據(jù)(7日)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗的,送交有關(guān)部門檢驗;對依法應(yīng)予沒收的物品,依照法定程序處理;對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;需要銷毀或者無害化處理的,依法進(jìn)行處理;第25頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日對先行登記保存的證據(jù)(7日)不需要繼續(xù)登記保存的,解除登記保存。第26頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日動物衛(wèi)生監(jiān)督所可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對動物及動物產(chǎn)品采取查封、扣押、留驗、隔離等措施,并制作《查封(扣押、留驗、隔離)通知書》。

動物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押、留驗、隔離等措施,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人拒不到場或拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并可以請在場的其他人員見證。第27頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日三、審查證據(jù)一是審查證人是否如實提供證言,排除虛假的可能。二是審查證人證言的來源,核對其真實性。三是審查證人證言的形成情況,查明反映是否準(zhǔn)確。四是進(jìn)行綜合審查,以確定其可靠性。第28頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日提出處理意見案件承辦人員在調(diào)查結(jié)束后,認(rèn)為案件事實清楚,證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》。案件承辦人員制作《案件處理意見書》后,連同案卷送動物衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部核審人員核審。第29頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日核審后在《案件處理意見書》中提出核審意見:

對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的,同意案件承辦人員意見;對當(dāng)事人有法定從輕或者減輕行政處罰事由的,建議從輕或者減輕行政處罰;對當(dāng)事人有法定免予行政處罰事由的,建議不予行政處罰;第30頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日核審后在《案件處理意見書》中提出核審意見:對超出管轄范圍的,建議按有關(guān)規(guī)定移送;對事實不清、證據(jù)不足的,建議案件承辦人員補(bǔ)齊證據(jù);對定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)?,建議案件承辦人員改正;對程序不合法的,建議案件承辦人員糾正;第31頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日核審后在《案件處理意見書》中提出核審意見:對涉嫌犯罪的,建議移送司法機(jī)關(guān);對違法事實不成立的,建議銷案;其它相關(guān)意見。第32頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日四、事先告知及作出處罰決定在作出行政處罰決定之前,動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書》送達(dá)當(dāng)事人。符合聽證條件的,告知當(dāng)事人可以要求聽證。第33頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日此環(huán)節(jié)進(jìn)入聽證程序當(dāng)事人可當(dāng)場向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人要求聽證的,動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)組織聽證。第34頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日聽證程序的適用范圍一是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。(責(zé)令停止診療活動)二是吊銷許可證照。三是處以較大數(shù)額罰款。(一般是2000或20000)第35頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日聽證的適用條件一是處罰的種類必須在聽證的適用范圍之內(nèi)。二是當(dāng)事人提出聽證的申請必須在動物衛(wèi)生執(zhí)法主體告知后三日以內(nèi)提出。第36頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日動物衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)過以上程序,認(rèn)為當(dāng)事人的違法事實清楚,證據(jù)確鑿,決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。動物衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出處理決定;特殊情況下三個月內(nèi)不能作出處理的,報經(jīng)上級批準(zhǔn)可以延長至一年。第37頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日五、送達(dá)和執(zhí)行第38頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章;當(dāng)事人不在的,可以交給其成年直系親屬或者所在單位代簽收,并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。第39頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日郵寄送達(dá)的,掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;公告送達(dá)的,自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十天,即視為送達(dá)。

行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。第40頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日對生效的行政處罰決定,當(dāng)事人拒不履行的,動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法可以采取下列措施:到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的物品拍賣抵繳罰款;申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第41頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰案件終結(jié)后,案件承辦人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》,經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。第42頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日

執(zhí)法文書制作基本要求第43頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書的制作內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,做到內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。第44頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日文書制作基本要求制作執(zhí)法文書有兩種方式:一是按照規(guī)定格式打印。二是按照規(guī)定格式印制后填寫。注意:文書紙張統(tǒng)一使用A4紙。行政處罰決定書必須打印制作。打印制作的文書中,簽名必須手寫。第45頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日印制填寫的文書設(shè)定的欄目應(yīng)當(dāng)用藍(lán)色或黑色的水筆或簽字筆逐項填寫,填寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)字跡清楚。無需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。標(biāo)點符號使用正確,避免產(chǎn)生歧義。第46頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日文書中“案由”的填寫方法文書中“案由”填寫為“違法行為定性+案”,“違法行為定性”應(yīng)當(dāng)采用法條中的定性表述。例如:未附檢疫證明運輸動物案。注意:

在立案和調(diào)查取證階段文書中,“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為:“涉嫌+違法行為定性+案”。

第47頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日案號適用于外部文書在立案和調(diào)查取證階段文書中,“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為:“涉嫌+違法行為定性+案”。例如:當(dāng)場處罰決定書、行政處罰決定書、行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書第48頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日簡易程序的案號要求例如:當(dāng)場處罰決定書“案號”為“行政區(qū)劃簡稱+動監(jiān)+簡罰+年份+序號”,如庫車縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所2010年查辦的第一個簡易程序行政處罰案件,“案號”為庫(動監(jiān))簡罰〔2010〕1號。第49頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日一般程序的案號要求例如:行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書“案號”為“行政區(qū)劃簡稱+動監(jiān)+罰+年份+序號”,如庫車縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所2010年查辦的第一個一般程序行政處罰案件,“案號”為庫(動監(jiān))罰〔2010〕1號。

第50頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫:“個人”與“單位”兩欄不能同時填寫;當(dāng)事人為個人的,登記應(yīng)當(dāng)詳盡(身份證、戶口本)。當(dāng)事人為個體工商戶的,在登記姓名的同時,記錄個體工商營業(yè)執(zhí)照的名稱(字號);當(dāng)事人為單位的,填寫的單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、地址等事項應(yīng)與工商登記注冊信息一致;第51頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫:當(dāng)事人名稱前后應(yīng)當(dāng)一致;可增加其它重要信息欄目。需要當(dāng)事人簽字的執(zhí)法文書,如詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄、聽證筆錄等文書,應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀,由當(dāng)事人逐頁簽字并按指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字或拒不到場的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并邀請在場的其他人員簽字見證。第52頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日

文書適用及制作行政處罰立案審批表是指在辦理一般程序案件中,用以履行報批立案手續(xù)的文書。“案件來源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實填寫。“簡要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實、證據(jù)等簡要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。第53頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日詢問筆錄是指為查明案件事實和收集證據(jù),向相關(guān)人員詢問有關(guān)案件情況時使用的文書。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的涉及案件有關(guān)的全部情況,包括案件發(fā)生的時間、地點、情形、事實經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等。詢問時應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場,并做到一個被詢問人一份筆錄,一問一答。第54頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄是指執(zhí)法人員對與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場所等進(jìn)行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述?,F(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄要對所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗的現(xiàn)場具體地點、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像、錄音及資料復(fù)印等應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。第55頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日相關(guān)文書抽樣取證憑證是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,抽取樣品送交有關(guān)部門檢驗或者保存作證據(jù)而制作的文書。動物產(chǎn)品確認(rèn)通知書是指動物衛(wèi)生監(jiān)督所從非生產(chǎn)單位(個人)取得動物產(chǎn)品,為確認(rèn)動物產(chǎn)品的真實生產(chǎn)單位(個人),向標(biāo)簽、標(biāo)識、證書標(biāo)注或當(dāng)事人供述的生產(chǎn)單位(個人)發(fā)出求證有關(guān)情況的文書。第56頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日相關(guān)文書證據(jù)登記保存清單是指動物衛(wèi)生監(jiān)督所在查處案件過程中,對可能滅失或者事后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時使用的文書。登記保存物品處理通知書是動物衛(wèi)生監(jiān)督所在規(guī)定期限內(nèi)對被登記保存的物品作出處理決定,并告知當(dāng)事人時使用的文書。

第57頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日相關(guān)文書

查封(扣押、留驗、隔離)通知書是指動物衛(wèi)生監(jiān)督所對動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行查封、扣押、留驗、隔離時使用的文書。解除查封(扣押、留驗、隔離)通知書是動物衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)調(diào)查核實,依法對查封(扣押、留驗、隔離)物品解除強(qiáng)制措施并告知當(dāng)事人時使用的文書。第58頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日

案件處理意見書是指案件調(diào)查結(jié)束后,案件承辦人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見送核審人員核審,并報負(fù)責(zé)人審批的文書?!罢{(diào)查結(jié)論及處理意見”欄由案件承辦人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出處理意見。對依法應(yīng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、額度、法律依據(jù)、自由裁量幅度,以及當(dāng)事人是否具有從輕、減輕處罰等情況。第59頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰事先告知書是指動物衛(wèi)生監(jiān)督所在作出行政處罰決定前,告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書。行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限,并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和動物衛(wèi)生監(jiān)督所地址等。第60頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日

行政處罰決定書是指動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法適用一般程序,對當(dāng)事人作出行政處罰決定時使用的文書。行政處罰決定書包括首部、正文和尾部三部分。首部:應(yīng)載明當(dāng)事人基本情況。當(dāng)事人是個人的,填寫姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、證件類型及號碼等內(nèi)容;當(dāng)事人是單位的,填寫單位的名稱、地址,法定代表人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等內(nèi)容。第61頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰決定書正文:應(yīng)載明查清的違法事實,對違法事實的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀。闡明違法行為的基本事實,即何時、何地、何人,采取何種方式、經(jīng)過或手段,產(chǎn)生何種行為后果等。文書正文應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明;經(jīng)過聽證程序的,文書中也應(yīng)載明。第62頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰決定書尾部:在尾部應(yīng)當(dāng)告知繳納罰款的相關(guān)事項;告知當(dāng)事人復(fù)議機(jī)關(guān)及受訴人民法院的全稱和期限。第63頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日

送達(dá)回證是指動物衛(wèi)生監(jiān)督所將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書?!八瓦_(dá)單位”指動物衛(wèi)生監(jiān)督所;“送達(dá)人”指動物衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法人員;“受送達(dá)人”指案件當(dāng)事人;收件人不是當(dāng)事人時,應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。第64頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日無法直接送達(dá)的,采用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它方式送達(dá)。如:委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。第65頁,共72頁,2023年,2月20日,星期日行政處罰結(jié)案報告

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